比较我国海关特殊监管区的政策区别PPT课件.ppt

比较我国海关特殊监管区的政策区别 讲解 于群ppt 赵佳桐郑玥莹 2020 1 9 1 海关特殊监管区 自1990年为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要 我国设立海关特殊监管区域 简称特殊区域 海关特殊监管区域是经国务院批准 设立在中华人民共和国关境内 赋予承接国际产业转移 联接国内国际两个市场的特殊功能和政策 由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域 截至2015年1月 我国已批准在27个省区市设立120个海关特殊监管区域 2020 1 9 2 模式分类 海关特殊监管区域现有六种模式 保税区 出口加工区 保税物流园区 跨境工业园区 包括珠海跨境工业园区 霍尔果斯边境合作区 保税港区 综合保税区 进口保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心 分为A型和B型 这三种模式属于保税监管场所 2020 1 9 3 基本特征 一是都需要经过国务院审批 纳入国家级开发区范畴 同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策 二是采取封闭围网管理 海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准 三是都具有一线二线的通关特征 四是都具备保税功能 即对区内的货物实施保税政策 2020 1 9 4 保税区 保税区是由国务院批准的在我国境内设立的海关监管的特定区域 全国15个 1990年6月 经中央批准 在上海创办了中国第一保税区 上海外高桥保税区 1992年以来 国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区 天津港 大连 张家港 深圳沙头角 深圳福田 福州 海口 厦门象屿 广州 青岛 宁波 汕头 深圳盐田港 珠海保税区 海南洋浦经济开发区 2020 1 9 5 保税区 产业功能 保税区作为我国最早的海关特殊监管区域 其功能设置是较为宽泛的 主要有 1 国际贸易 2 保税仓储 3 转口贸易 4 出口加工5 商品展示 并且保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级 挑选 刷贴标志 改换包装形式等简单加工 2020 1 9 6 保税区相关政策 1 货物入区保税2 区内货物出境免征出口关税3 国内货物入区不退税 离境可退税4 区内加工产品不收增值税5 全部使用境外料件加工的制成品出区按进口制成品征税6 用含有境外料件加工的制成品出区按所含境外运入料件征税7 货物入区应当征收出口关税的 海关按照有关规定征收8 区内货物可以自由流转9 区内建设及业务开展所需进口机器 设备等 地区内进口自用合理数量办公用品免税10 港区与其他海关特殊监管区域 保税监管场所之间的货物交易 流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收 2020 1 9 7 出口加工区 出口加工区是设立在现有经济技术开发区内的海关监管的特定区域 出口加工区是为了促进加工贸易转型升级而设立的 出口加工区要遵循国家有关产业政策导向 着力吸引技术水平高 增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区 出口加工区内禁止开展高耗能 高污染等不符合国家产业政策发展要求的加工贸易业务 东部沿海地区的出口加工区要提高产业层次 不再新批低水平 低附加值的劳动密集型企业入区 中西部地区的出口加工区要结合本地区自身优势 有选择地发展当地特色出口加工业 并积极承接东部沿海地区梯度转移的产业 加工区内仅设置三类企业 出口加工企业 专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进 出的运输企业 出口加工区适合的企业 产品在国际市场竞争激烈 接到订单后要求在很短期间内交货的企业 原材料 零部件品种繁多 单耗核定复杂 在区外运作加工贸易手册管理手续极为繁琐的企业 全国57个 上海金桥 松江 青浦 漕河泾 闵行 大连 沈阳 天津 北京天竺 青岛 济南 烟台 威海 江苏昆山 苏州工业园区出口加工区 苏州高新区出口加工区 南京 无锡 南通 镇江 连云港 杭州 宁波 嘉兴 厦门 广州 深圳 武汉 成都 重庆 郑州 芜湖 珲春 秦皇岛 郑州 西安 赣州 呼和浩特 北海 乌鲁木齐出口加工区 2020 1 9 8 出口加工区 产业功能 1 出口加工 2 保税物流 3 研发业务 4 检测业务 5 维修业务 2020 1 9 9 2020 1 9 10 出口加工区 相关政策 1 境外货物入园区保税2 园区货物出境免征出口关税3 国内货物入园区退税4 港区内加工产品不收增值税5 货物出区内销按成品征税6 货物入区应当征收出口关税的 海关按照有关规定征收7 区内货物可以自由流转8 区内建设及业务开展所需进口机器 设备等 地区内进口自用合理数量办公用品免税9 区与其他海关特殊监管区域 保税监管场所之间的货物交易 流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收 2020 1 9 11 保税物流园区 保税物流园区是指经国务院批准 在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的 专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域 全国10个 上海外高桥保税物流园区 天津保税物流园 大连保税物流园 张家港保税物流园 宁波保税物流园 厦门象屿保税物流园 青岛保税物流园 深圳盐田保税物流园 广州保税物流园区 保税物流园区 2020 1 9 12 保税物流园区 产业功能 保税物流园区的功能定位于发展现代国际物流业 主要功能1 保税仓储 2 流通性简单加工和增值服务3 全球采购和国际配送4 国际中转和转口贸易5 检测维修6 商品展示 园区内不得开展商业零售 加工制造 翻新 拆解及其他与园区无关的业务 2020 1 9 13 保税物流园区 相关政策 1 境外货物入园区保税2 货物出境免征出口关税3 国内货物入园区退税4 货物出园区时视同进口按实际监管方式的有关规定办理5 货物入园区应当征收出口关税的 海关按照有关规定征收6 园区内货物可以自由流转7 园区与其他海关特殊监管区域 保税监管场所之间的货物交易 流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收 2020 1 9 14 保税港区 保税港区是设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内 集港口 保税区 保税物流园区 出口加工区于一身 是目前我国对外开放层次最高 政策最优 功能最全 区位优势最明显的海关特殊监管区域 全国14个 上海洋山保税港区 2005年12月启用 我国第一个保税港区 天津东疆 大连大窑湾 海南洋浦 宁波梅山 广西钦州 厦门海沧 青岛前湾 广州南沙 规划总面积7 06平方公里 深圳前海湾 规划面积3 71平方公里 重庆寸滩保税港区 首个内陆保税港区 规划控制面积8 37平方公里 分水港和空港两个功能区 2020 1 9 15 保税港区 产业功能 具有港口 出口加工 保税仓储 国际中转 国际采购 国际配送 转口贸易 商品展示 测试维修功能 2020 1 9 16 保税港区 相关政策 1 境外货物入港区保税