gai馒头山矿应急预案.doc

1 馒馒头头山山煤煤矿矿 安安全全生生产产事事故故应应急急预预案案 编制单位编制单位 馒馒 头头 山山 煤煤 矿矿 编制时间编制时间 20112011 年年 5 5 月月 3 3 日日 2 目目 录录 第一部分综合预案第一部分综合预案 1 1 第一章第一章 总则总则 2 2 第二章 危险性分析 4 第三章 组织机构及职责 10 第四章 预防与预警 15 第五章 应急响应 17 第六章 后期处置 19 第七章 保障措施 20 第八章 培训与演练 22 第九章 奖惩 23 第十章 附则 24 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 2828 第一章 顶板事故应急预案 28 第二章水灾事故应急预案 35 第三章瓦斯爆炸事故专项应急预案 41 第四章 运输事故应急预案 47 第五章机电系统事故应急预案 53 第六章 火灾事故应急预案 60 第三部分第三部分 现场预案现场预案 6666 第一章 顶板事故应急救援现场预案 66 第二章 水灾事故应急救援现场预案 70 第三章 瓦斯爆炸事故现场预案 71 第四章 运输事故应急救援现场预案 72 第五章 供电系统事故现场预案 73 第六章 火灾现场处置方案 74 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 第一章第一章 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为及时有效预防和应对馒头山煤矿可能发生的重大和较大危险源灾害事件 坚持 3 安全第一 预防为主 的方针 快捷 科学 高效 有序的做好应急处置和抢险 救 灾工作 防止事故扩大 维护社会稳定 保证遇险人员得到及时有效的救助 进一步 增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力 最大限度地减少事故灾难 造成的人员伤亡和财产损失 根据国家安全生产法律法规和上级有关规定 特制定馒 头山煤矿安全生产事故应急预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 2 中华人民共和国煤炭法 3 中华人民共和国矿山安全法 4 中华人民共和国消防法 5 煤矿安全监察条例 6 安全生产许可证条例 8 生产安全事故报告和调查处理条例 9 煤矿安全规程 10 生产安全事故应急预案管理办法 11 国家安全生产事故灾难应急预案 12 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 13 馒头山煤矿方案设计说明书 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适应于馒头山煤矿内部发生事故的应急救援工作 范围包括馒头山煤矿所 涉及到的范围 适合于顶板 水 火 瓦斯爆炸 煤尘 机电事故 运输提升等事故 以及非人身事故 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 本预案包括综合应急预案 专项应急预案和现场 处置预案三大部分 应急救援指挥 部办公室负责本预案的制定和修改工作 办公室设在 调度室 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1以人为本 安全第一 煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群 4 众的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急救援人员的安全防护 最大限度地 减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害 1 5 2统一领导 分级管理 馒头山煤矿在兑煤公司的统一领导下 负责指导 协 调 馒头山煤矿事故灾难应急救援工作 应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和 权限 负责事故灾难的应急管理和应急处置工作 1 5 3条块结合 属地为主 煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领 导负责制 事故现场应急救援指挥由总经理统一领导 相关部门依法履行职责 班组 充分发挥自救作用 1 5 4依靠科学 依法规范 遵循科学原理 充分发挥专家的作用 实现科学民主 决策 依靠科技进步 不断改进和完善应急救援的装备 设施和手段 依法规范应急救 援工作 确保预案的科学性 权威性和可操作性 1 5 5 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 坚持事故应急与预防相结合 按照长期准备 重点建设的要求 做好应对煤矿事故的 思想准备 预案准备 物资和经费准备 工作准备 加强培训和演练 做到常备不懈 将日常管理工作和应急救援工作相结合 充分利用现有专业力量 努力实现一队多能 培养兼职应急救援力量并发挥其作用 第二章第二章 危险性分析危险性分析 2 1 12 1 1 矿井概况矿井概况 馒头山矿区位于洛南县城关镇周村 距县城 1km 西距商州市 45km 距西安市 159 km 有西洛公路相通 交通方便 该矿属地方国有企业 现有职工 320 人 矿井 于 1985 年元月经验收正式投产 设计生产能力 9 万 t a 实际年产量 3 万吨 开采方 式为两斜井单水平开拓 平均开采深度 50 220m 开采煤种为烟煤 主采煤层为 2 2 层煤 采煤方法采用壁采与残采 穿采 结合 支护形式采用木棚支护 U 型钢支护 砌碹支护等方式 通风方式为中央并列抽出式通风 2 1 2 矿井地质 馒头上煤矿井田为一向斜构造 即赵南沟向斜 地层走向大体近于东西向 井田 内有两条断层 F1 正断层称赵南沟正断层 在井田南部边沿 走向南 72 东 在赵 南沟出露 F2 正断层称黄原沟正段层 走向北 46 东 在黄原沟附近落差 14 米 由 此向东渐趋尖灭 构造较简单 5 2 1 3 水文地质 1 区内的地表水系 第四纪冲积层含水层为主要含水层 主要分布在县河 干河 小渠河流域 在本 井田南部 流水量较小 只有汛期将西北部山区的降水汇入干河 排泄顺利 无积水 状况 对矿区无威胁 2 地表水与井下水的水力联系 通过对矿井水的观测和地表降水的观测 其地表和井下的水力联系不太明显 主 要是地表水下沉的速度不太明显 其一是该地区为少雨地区 其二是粘土岩隔水作用 地表水排泄条件良好 地下渗漏量较少 致使矿井充水条件不足 通过矿井水文地质证实 我矿正常涌水量 12m3 时 最大涌水量 16m3 时 矿井 水文地质类型为简单型 属弱含水矿井 3 井下涌水的主要来源 通过对矿井的观测 井下涌水的主要来源是第四系及砂岩裂隙水 老窑积水 2 1 4 煤层及煤质 在馒头山煤矿采矿权范围内 可采煤层有 3 层 1 煤层 2 煤层 3 煤层 其中 1 煤 3 煤不可采 2 煤又分叉为 2 1 2 2 2 3 3 个分层 其中 2 1 2 3 煤部可采 2 2 煤层是主要可采煤层 本井田的煤为贫廋煤 含硫大 挥发分高 易风化 氧化 2 1 5 煤层开采技术条件 1 瓦斯 煤尘 煤的自燃性 矿井瓦斯 本矿井 2008 年 9 月测定 CH4相对涌出量 2 2m3 t 绝对涌出量 0 41 m 3 min CO2相对涌出量 3 13m3 t 绝对涌出量 0 58m 3 min 属低瓦斯矿井 由重庆煤炭质量检测中心于 2003 年 7 月 16 对兑山煤田煤尘 煤自然倾向进行鉴 定结果 该矿煤尘无爆炸性 但应加强洒水防尘及通风工作 确保生产人员的身体健康 2 2 煤层为不易自燃性 但为了提高安全系数 在生产的过程中加强通风管理 防止采空区 老巷长期漏风 防止巷道长期处于微风状态 防止煤层自然发火 2 1 6 生产系统 辅助系统 1 矿井开拓方式 6 1 主斜井筒 本矿设计主斜井担负进风 矸石 材料 设备运输以及排水任务 长 450m 坡度 20 净断面 5 2m 采用半圆拱形断面 430 米为砌碹支护 以下延伸为 U 型钢支 护 井筒内铺设 600mm 轨距 18kg m 钢轨 混凝土轨枕 钢丝绳绞车运输 2 副斜井 本矿设计副斜井担负回风 煤炭运输 铺设管线 安全出口等任务 副斜井长 480m 坡度 20 净断面 5 2m 采用半圆拱形断面 为砌碹支护 2 采煤方法 选用走向短壁后退式回采 放炮落煤 机械排水 运输 3 通风系统 1 通风方式 方法 矿井通风方法采用中央并列抽出式 矿井采用 4 72 11N016B 离心式 抽风机 两台 井下掘进工作面采用 YBT 11 局扇压入式通风 共 4 台 2 通风线路 回采面 新鲜风流从主斜井 运输行人下山 816 运输运输大巷 工作面进风顺 槽 回采工作面 工作面回风顺槽 工作面运输顺槽 区段回风石门 回风斜井 引 风道 地面 掘进面 新鲜风流从主斜井 运输下山 行人下山 816 运输大巷 区段回风 石门 掘进工作面 回风斜井 引风道 地面 4 防排水系统 1 水泵房 水仓 在 816 水平大巷设有水泵房和各采区底部设有临时水仓 其参数如下 水泵房 水泵房净断面积 6 2m 长度 6m 采用砌碹支护 通过矿井水文地质证实 我矿正常涌水量 12m3 时 最大涌水量 16m3 时 水仓 长度 60 米 净断面 6 5 m 最大涌水量 16m h 正常涌水量 12m h 本设计水仓选型时选用的矿井正常涌水量按 12m h 计算 按 24 小时正常涌水量计算 水仓有效容量为 16 24 384m 水仓容量为 60 6 5 390 m 水仓体积满足矿井的 正常最大涌水量 2 水泵型号及台数 选用 D25 40X4 型多级分段式离心泵 其流量为 23 50m3 h 扬程为 200 m 电机 50 kw 其中工作一台 备用一台 检修一 7 台 排吸水管路两趟 管径 100mm 的无缝钢管 一趟工作 一趟备用 排水管路敷 设于回风斜井 5 提升 运输方式 1 工作面采用刮板输送机运输 2 运输顺槽采用刮板输送机运输和皮带接力运输 3 运输下山采用皮带运输和刮板输送机联合运输 4 主斜井采用钢丝绳绞车运输 1 6m 单筒 铺设 600mm 轨距 18kg m 钢轨 混凝土轨枕 绞车提升 6 供电系统 1 供电电源 矿井选用双回路供电 一趟引自 35kv 变 10kv 的黄庙变电所 直距约 1km 电网 另一回路引自 110kv 变 10kv 的永丰变电所 直距约 5km 的 10KV 线路 形成双回路供 电 主要电源由秦岭电厂供给 2 电力负荷 全矿共安装设备共 91 台 其中工作 88 台 设备总容量 501 kw 工作容量 488 kw 3 供电方案 根据矿井所处的位置及开拓方式 在矿井工业场地负荷集中地段设置 10kv 变电所 向地面及井下供电 一趟引自 10kv 的城郊变电所 直距约 2km 电网 另一回路引自 丰凌变电所 直距约 3km 的 10KV 线路 形成双回路供电 4 井下供配电 由地面变电所 660v 的电压经副斜井向井下供电 井下设置配电点 井下安装用电设备 68 台 件 设备总容量 302 4 kw 其中 工作设备 66 台 件 工作容量 284 5 kw 在主斜井 副斜井 车场 水泵房 运输下山 行人下山 区段运输顺槽等巷道 内设置固定照明电器 5 变压器选型 矿井地面设变电所供地面用电设备 采用 380V 电压供电 变压器中性点接地 井 下低压设备采用 660V 127V 供电 变压器中性点不接地 本设计的电容补偿为 360 kvar 经过补偿后的功率因数 cos 为 0 901 设计选用安装 S11 500 10000 和 SGB 200 400 变压器两台供地面主要负荷 变压 器中性点接地 安装 1 台 KBSG 500 10 变压器向井下井下掘进工作面和采煤工作面等 地供电 向井下供电的变压器中性点不接地 6 井下所有用电设备必须符合 煤矿安全规程 的要求 有过电流和漏电 接地 保护 井下所有电气设备采用隔爆型并有 合格证 和 矿用产品安全标志 7 救护系统 本矿于 2010 年与商洛市救护大队签订有救护协议 8 2 22 2 危险源及风险分析危险源及风险分析 2 2 12 2 1 危险源识别与检测危险源识别与检测 2 2 1 1 主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水 火 瓦斯爆炸 冒顶 提升运输 中 毒窒息 机械伤人等其它因素 2 2 1 2 存在形式及场所 序 号 号 主要危 险有害 因素 主要存在场所主要表现形式 1 水 地质构造附近 陷落柱 采空 区 老窑 构造裂隙水 塌陷坑水 老窑蓄水 2 火机械摩擦 电器短路 带烟火入井 机械带病运转 接地不全 三违 3 瓦斯爆 炸 掘进工作面 采煤工作面瓦斯 积聚 瓦斯积聚 电器短路 三 违 4 提 升 运 输 机械摩擦 超负荷 设备带病 运转 设备带病运转 防护设施 失效 5 瓦 斯 采煤和掘进工作面排放不到位 瓦斯积聚 瓦斯超限作业 瓦斯积聚 处理不及时 6 顶 板 顶板破碎 地板松软 遇水底 鼓 支护不及时 工作面空顶 距过大 7 有 害 气 体 瓦斯 二氧化碳 硫化氢 一 氧化碳 通风系统紊乱 三违 8 机 电 接地不全 设备带病运转设备带病运转 三违 9 2 2 1 3 检测 监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统 对上述主要危险有害因素进行监控 能够满足对矿井主要 危险有害因素进行监控 2 2 22 2 2 危险源风险分析危险源风险分析 2 2 2 12 2 2 1 煤矿井下可能发生事故的地点煤矿井下可能发生事故的地点 馒头山煤矿属井工开采作业 受井下作业场所空间限制 作业环境条件影响 作 业系统空间较复杂 根据煤矿生产的特点 以及煤矿安全事故教训总结可能发生以下 事故的自然条件因素有 1 瓦斯因素 馒头山煤矿属低瓦斯矿井 煤层自燃发火倾向性 类 所开采的煤层瓦斯含量低 瓦斯涌出量小 在瓦斯浓度超过规定的区域范围内 如遇违章放炮 明火 电器火花 金属撞击或摩擦火花等都可能引起瓦斯爆炸和人员窒息 因此必须加强对机电设备 瓦斯聚集和放炮的管理工作 2 煤尘因素 根据 2003 年 12 月经重庆煤研所对该煤矿鉴定出具的煤尘爆炸性览定报告得知 馒头山煤矿 2 2 煤层无自然性 煤尘无爆炸性 3 火灾因素 若电气设备不符合规定要求 使用皮带 溜子不当 放炮管理不善 机械冲击与 摩擦 电源电器短路 静电 明火等都有可能造成人为 机电等外因火灾的发生 5 水灾因素 目前 馒头山煤矿正在技改建设期间 必须要严格执行 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 的探放水原则 采取相应的安全技术措施 保证矿井技改施工 安全 6 运输提升因素 我矿采用双斜井开拓方式 因此 要加强对运输设施 设备的检查 加大对人车 使用 检修 钢丝绳 矿车连接装置的检查力度 并做好相关的检查记录 在斜井 巷 进行提升时 要严格执行 行人不行车 行车不行人 完善各种行车声光信号 装置 防跑车装置 阻 挡 车器 确保其完好性 同时要做好相关的检查记录 7 顶板因素 我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下 由于采掘工作面地质构造复杂 顶板节理发育 顶板破碎 底板松软 如 10 不按规程措施施工 放松对顶板的管理 均可能造成顶板事故的发生 8 其它因素 煤层在开采过程中产生的其它有毒 有害气体 作业人员操作不慎 不按 煤矿安全规程 规定和 作业规程 及安全技术措 施进行作业和指挥 作业人员操作时精力不集中 健康原因 本身的身体素质状况 心理状态 情 绪等不稳定因素 安全监督检查不到位 造成事故隐患未及时排除 安全生产管理 督促整改不力等 均可能造成事故的发生 第三章第三章 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急救援组织体系应急救援组织体系 安全生产事故救援组织体系由商洛市救护大队 矿应急救援指挥部等组成 由馒头山煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作 3 3 1 1 1 1 成成立立矿矿井井安安全全生生产产事事故故应应急急救救援援指指挥挥部部 设设立立总总指指挥挥 副副总总指指挥挥 成成员员 应急指挥系统图图3 1 总指挥 副总指挥 现 场 指 挥 组 警 戒 保 卫 组 通 信 信 息 组 物 资 供 应 组 技 术 处 理 组 抢 险 救 灾 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 事 故 调 查 组 善 后 处 理 组 根据险情等级决定是否向上 级单位救援 11 3 3 1 1 2 2 应应急急救救援援指指挥挥部部成成员员名名单单 总 指 挥 朱小军 副总指挥 王金明 田勤学 成 员 肖建锋 周先锋 3 1 3 应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任 王金明 生产调度室电话 8006 3 1 43 1 4 应急救援指挥部下设应急救援指挥部下设 1010 个组个组 3 1 4 1 现场指挥组 总 指 挥 朱小军 副总指挥 王金明 田勤学 成 员 肖建锋 周先锋 3 1 4 2 抢险救灾组 组 长 周先锋 成 员 李平 王正 3 1 4 3 技术处理组 组 长 田勤学 成 员 刘云锋 3 1 4 4 物资供应组 由营销部负责人组成 方彪 李致富 吴霞玲 3 1 4 5 通信信息组 组 长 黄铁柱 成 员 李建民 3 1 4 6 警戒保卫组 组 长 王金福 成 员 任红洛 3 1 4 7 医疗救护组 组 长 黄铁柱 成 员 张会芳 3 1 4 8 后勤保障组 组 长 黄铁柱 12 成 员 李建民 3 1 4 9 善后处理组 组 长 陈红卫 成 员 李建民 肖建锋 3 1 4 10 事故调查组 组 长 朱小军 成 员 王金明 田勤学 3 23 2 应急救援组织职责应急救援组织职责 3 2 13 2 1 应急救援指挥部的职责应急救援指挥部的职责 3 2 1 1 贯彻执行有关安全生产方面的法律法规 3 2 1 2 制定和实施应急救援方面的规章制度 3 2 1 3 负责应急救援的指挥决策工作 在接到事故报警后 迅速研究 拟定救援 方案 并予以组织 协调各方面的救援力量实施紧急救助 防止事故扩大 尽量避免或 减少人员伤亡和经济损失 3 2 1 4 负责指挥现场救援工作 并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况 3 2 1 5 根据救援工作的难易程度 协调现场救援力量 并决定是否向上级有关救 援部门发出请求援助支持 3 2 1 6 负责应急救援 协调指挥现场救援力量的调配 3 2 1 7 负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作 3 2 1 8 负责应急救援情况的总结 上报及相关处理事宜 3 2 23 2 2 总指挥的职责总指挥的职责 3 2 2 1 负责应急救援预案的审核批准工作 3 2 2 2 领导应急救援指挥部的工作 当矿井发生重 特大事故后 矿长必须立即 赶到现场 组织抢救工作 并按有关规定及时上报 在矿长未到前 由值班领导负责指 挥 3 2 2 3 负责对外有关方面的协调工作 3 2 33 2 3 副总指挥的职责副总指挥的职责 3 2 3 1 组织有关人员拟定应急救援方案 3 2 3 2 在总指挥的领导下开展工作 协助总指挥作好应急救援工作 负责组织为 处理事故所必需的工人待命 及时调集救灾所必需的设备材料 并由指定的专门人员严 格控制入井人数 签发抢救事故用 入井 13 特别许可证 和 进入事故现场许可证 3 2 3 4 根据总指挥授权 代行总指挥权力 3 2 43 2 4 应急救援指挥部办公室的职责应急救援指挥部办公室的职责 3 2 4 1 制定应急救援程序 负责日常管理工作 3 2 4 1 负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养 使其处于良好的状态 3 2 4 3 在接到报警后 应迅速标定报警的方位 险情的等级等要素 及时拟定救 援计划并向指挥部汇报 根据事态的发展 随时修正救援方案 供指挥部决策 3 2 4 4 根据总指挥的授权 与相关救援单位进行协调并下达有关命令 3 2 4 5 应急救援工作结束后 应及时统计人员 财物的损失情况 并写出书面报 告上级有关部门 同时将有关材料建档 归档 3 2 53 2 5 应急救援指挥部下设各小组的职责应急救援指挥部下设各小组的职责 3 3 5 1 现场指挥组 1 负责应急救援过程中的通讯联络工作 传达指挥部对抢险救援的决定 命令 并负责督促落实 2 调度事故抢险救援工作进展情况 及时向相关领导和上级有关部门汇报 3 参与制定救灾方案及相应的安全技术措施 了解其执行情况和相关信息 及 时为领导小组提供决策依据 4 配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作 3 3 5 2 抢险救灾组 1 接到调度室指令后 立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场 开展人员 救护和事故紧急处理 防止事故扩大 2 具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施 按照指挥部命令 完成 遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务 3 对伤势较重的人员采取临时救护措施 立即送往医院进行救治 3 3 5 3 技术处理组 1 立即组织查明事故原因 性质 危害程度等 2 组织区域内人员 采取措施进行处理 3 3 5 4 物资供应组 主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应 3 3 5 5 通讯信息组 负责对救灾情况信息进行收集 整理 14 按规定向上级主管安全部门和政府部门汇报联系 并参与协助事故的调查和分析处理 负责向职工群众宣传国家的有关法律 法规和政策 宣传抢险救灾过程中的先进人物 和事迹 3 3 5 6 警戒保卫组 主要负责事故发生后矿井的警戒 维持秩序等工作 3 3 5 7 医疗救护组 1 组织人员迅速赶赴事故现场 制定救护方案 抢救伤员 2 协调县医院对事故现场中受伤人员及时进行救治 3 3 5 8 后勤保障组 1 负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配 受伤人员的 分类抢救 危重伤员的护送转院 特殊情况下对伤员组织专家会诊 2 负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应 各种应急救援设备和物资的购 置储备和保管维护 3 负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作 4 负责处理事故发生后的善后处理工作 5 负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨 3 3 5 9 善后处理组 主要负责伤亡员工家属安抚 抚恤 理赔等善后处理工作 3 3 5 10 事故调查组 1 参加抢险救灾的全过程 根据批准的处理事故的作战计划 调配检查人员 对作战计划的各环节 措施的实施过程进行检查 确保作战计划安全顺利完成 发现 不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施 及时向指挥部汇报 听取指令 2 负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作 在井口 调度室 办公室等要 害地点设置专人警戒 维持矿区的正常秩序 不准闲杂人员入矿 严禁闲杂人员逗留 围观 并保证井口附近 20 米范围内无火源 3 负责事故现场的保护 事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故 追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作 3 2 63 2 6 各有关成员的职责各有关成员的职责 3 2 6 1 朱小军 是处理灾害事故的全权指挥者 在矿总工程师的协助下 制定营 救 遇难人员和处理事故的作战计划 3 2 6 2 总工程师 是总经理处理灾害事故的第一助手 在总经理领导下组织制订 营救遇难人员和处理事故作战计划 3 2 6 3 安全矿长 根据批准的营救遇 15 难人员和处理作战计划 以及按照 规程 规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控 制 实行有效的监督 3 2 6 4 安监科 按照朱小军命令负责改变矿井通风系统 调整主扇风机的工作状 态和组织完成必须的通风工程 并执行与通风有关的其它措施 3 2 6 5 生产矿长 按照朱小军命令负责协助王金明进行抢救和灾害处理 并负责 准备好必要的图纸和资料 并根据朱小军命令完成测量打钻工作 3 2 6 6 调度室主任 及时向总工程师 矿长以及有关领导和单位汇报事故发生时 间 地点 性质及事故处理情况 向下传达朱小军命令 召集有关人员或单位到调度室 待命 协调各单位处理事故的工作 3 2 6 7 有关的班长 负责查对留在本区域内工作的人数 并采取措施将他们有组 织地带领到安全地点至地面 将在现场所见到的事故性质 范围和发生原因等情况 如 实详细报告给矿调度室 并随时接受总指挥命令 完成有关抢救和灾害处理任务 3 2 6 8 矿井调度室值班员 负责记录事故发生的时间 地点和事故情况 并立即 将事故情况报告县救护大队 总工程师 矿长以及其他领导和有关单位 及时向下传达 朱小军的命令 按照 预案 中所规定的 发生事故后必须立即召集的单位和人员名单 及时按顺序通知有关人员到调度室待命 随时调度井下抢险救灾的工作 统计掌握出入 井人员和留在井下各地点的人数 3 2 6 9 监控中心负责人 应根据入井人员矿灯自救器领取情况 查清在井下的员 工人数及其姓名 并迅速报告调度室 对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证 的所有人员 不得发给矿灯 自救器 并在灯房严格检查 制止入井 必须切断与救灾 无关的其它通讯 保证井上下通讯信息畅通 3 2 6 10 材料库主管李治福 及时准备好必需的抢救器材 并根据总指挥的命令 迅速运送到指定地点 3 2 6 11 机电矿长陈红卫 根据王金明命令 负责调整主要扇风机的工作状态 并 保证其正常运转 掌握矿井内的停送电情况 及时抢修或安装机电设备 完成其它有 关 任务 3 2 6 13 抢险救灾队队长 配合市救护大队 负责将遇难人员及时运送井上 保证 救灾人员和器材及时运到事故地点 满足救灾需要 并严格控制入井人员 3 2 6 14 医务室负责人 负责组织对受伤人员的急救治疗 组织护理和药物供应 3 2 6 15 办公室主任 保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生 活 事宜 16 3 2 6 16 矿保安负责人 负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作 维持矿的正 常秩序 不准闲杂人员入矿 并在井口附近设专人警戒 严禁闲杂人员逗留 围观 第四章第四章 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 建立和完善对瓦斯 自然发火 顶板的监测监控系统 一旦瓦斯超限 立即停产 撤人 并按事故进行追查 要有专人对瓦斯 一氧化碳 水害 顶板状态进行分析 从技术 装备 管理 程序等各方面采取有效措施 控制事故发生 对重大危险源实 行 24h 连续监控 发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情 应立即停产整顿 并及 时分析研究 制定整改方案 采取切实可行的措施 及时消除隐患 预防事故发生 4 24 2 预警行动预警行动 4 2 1 事故预警条件 发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情 如不及时采取 相应措施 可能导致严重后果时 4 2 2 事故预警方式 井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室 地 面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室 4 2 3 各专项应急预案中必须明确具体的预警方式 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 4 3 14 3 1 信息报告与处置信息报告与处置 事故发生后 现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后 按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部 值班领导进行汇报 根据应急救援指挥部意见 启动应急救援预案 安排 协调相关单 位组织抢救 4 3 24 3 2 信息上报和传递信息上报和传递 事故发生后 事故汇报程序具体见下图 图 4 1 馒头山煤矿事故汇报程序图 市救护大 队 值班司机 矿医务室 5 分 钟 17 4 3 34 3 3 现场人员向调度室报告内容现场人员向调度室报告内容 4 3 3 1 灾害 事故发生地点 具体位置 4 3 3 2 灾害 事故发生的性质 类别 危害程度和人员伤亡情况等反映灾害 事 故主要特征 第五章第五章 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 5 1 1 根据事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将馒头山矿事故分为较大事 故 级 和一般事故 级 事故发生后 立即启动应急预案 并根据事故等级及 时上报 根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案 超出本级应急救援处置 能力时 及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援 5 1 2 响应分级标准 按照事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将我矿事故应急响应级别分为 级 较大事故 响应 级 一般事故 响应 5 1 2 1 出现下列情况时启动 级响应 可能造成3 9 人死亡 或造成30 50 人 中毒 重伤 或直接经济损失较大 或较大社会影响等 5 1 2 2 出现下列情况时启动 级响应 应急救援 指挥部 调度室 总经理 总工程师 值班矿领导 调度室主任 各职能部门 抢险救灾队 洛南县经济贸 易局 事故地点 1 小时内 第一时间 第一时间 155515 111 15 1515 18 可能造成 1 3 人死亡 或造成30 人以下中毒 重伤 有一定社会影响等 5 25 2 响应程序响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后 根据事故性质 启动相应的事故救援预案 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质 发生地点 涉及范围 受害人员分布 根据不同事故类型 救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况 确定 施救方案 做好施救准备实施救援 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备 采取安全防护措施 严格执行应急 救援人员进入和离开现场规定 应急救援指挥部根据需要具体协调 调集相应的安全防 护装备 现场抢险救援组负责组织专业队伍按 施救方案 和有关施救规定 本着 先伤 后亡 的原则抢救遇害人员 同时 做好施救和现场保护工作 因抢救伤员 防止事故 扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时 必须做出标志 拍照 详细记录和绘制 事故现场图 并妥善保存现场重要痕迹 物证等 5 35 3 应急启动应急启动 5 3 1 应急救援办公室接到总指挥命令后 立即按照 事故应急通知顺序 通知指 挥部成员和各专业组人员到调度室集中 通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场 5 3 2 遇重特大事故 应急救援办公室根据总指挥的指示 按照应急响应级别立即 将所发生事故基本情况报告给上级有关部门 5 3 3 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室 听取事故简单情况介绍 接 受总指挥命令 分头开始行动 5 3 4 应急启动后 要求尽快做到应急救援人员到位 所有应急人员手机 24 小时 开机 5 3 5 各应急小组根据指挥部决定 通知煤矿员工及家属 组织抢险救灾 调配救 援所须的应急资源等工作 5 5 4 4 救援行动救援行动 5 4 1 按照应急救援预案要求 总指挥部迅速成立现场抢救指挥部 现场一切抢 救事宜统一由现场抢救指挥部指挥 现场抢救总指挥由矿长委派副矿长担任 5 4 2 抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估 划分现场工作区 危险区 缓冲区 安全区 研究制定抢救方案和安全措施 19 5 4 3 矿救护队 各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现 场抢救 5 4 4 在执行应急救援优先原则的前提下 积极开展人员救助 工程抢险 医疗 救护 人群疏散 环境保护 现场检测等工作 5 5 5 5 扩大应急扩大应急 5 5 1 在事故抢救抢险过程中 若事态扩大 抢救力量不足 事故无法得到有效 控制 抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报 5 5 2 指挥部对事故发展趋势及时作出判断 确定是否向上一级机关求救 请求 兄弟单位或政府部门进行增援 启动上一级 事故应急救援预案 扩大应急响应 5 5 3 必要时总指挥部可以决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移 5 65 6 应急结束应急结束 5 6 1 事故现场得以控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消除后 经事故现场应急指挥机构批准后 现场应急结束 应急结束后 应明确 5 6 1 1 事故情况上报事项 5 6 1 2 需向事故调查处理小组移交的相关事项 5 6 1 3 事故应急救援工作总结报告 5 6 2 当险情得以有效控制 事故危害消除和遇险人员获救后 由总指挥下达终止 行动命令 5 6 3 当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时 由现场指挥小 组提出中止救援建议 报总指挥核准后 中止救援行动 5 6 4 应急救援行动结束后 由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救 援行动进行评估 写出报告 并对救援行动进行总结 形成书面材料上报上级有关部门 5 6 5整个救援行动结束后 应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文 字资料进行分类建档 附 应急救援程序图附 应急救援程序图 第六章 信息发布 馒头山煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源 事故信息由馒头山煤矿应急救 援指挥部黄铁柱及时准确的对外发布 20 第六章第六章 后期处置后期处置 7 1 馒头山煤矿综合办负责组织善后处置工作 包括遇难人员亲属的安置 补偿 征用物资补偿 救援费用的支付 灾后重建 污染物收集 清理与处理等事项 尽快恢 复正常秩序 消除事故后果和影响 安抚受害和受影响人员 确保社会稳定 7 2 事故发生后 矿办公室要及时与保险机构进行联系 及时开展应急救援人员保 险受理和受害人员保险理赔工作 7 3 应急救援工作结束后 参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数 清点救援装备 器材 核算救灾发生的费用 整理应急救援记录 图纸 写出救灾报告 7 4 矿应急救援领导小组召集相关单位和部门认真分析事故原因 强化安全管理 制定防范措施 深刻吸取事故教训 加大安全投入 认真落实安全生产责任制 在恢复 生产过程中制定安全措施 防止事故发生 7 5 工作总结与评估 应急响应结束后 应认真分析事故原因 制定防范措施 落实安全生产责任制 防 止类似事故发生 应急救援指挥部负责收集 整理应急救援工作记录 方案 文件等资 料 组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改进意 见和建议 并在应急响应结束一个月内 将总结评估报告报上级主管部门 7 6 责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务 凡不履行义务或借故不参加的 将 视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任 第七章第七章 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 矿应急救援领导小组有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系 有关 单位的调度值班电话保证24h 有人值守 通过有线电话 移动电话等通讯手段 保证各 有关方面的通讯联系畅通 商洛市救护大队 洛南县医院建立畅通的应急救援指挥通讯 信息系统 随时掌握现场情况 机电科和安全科负责保障本单位应急通信 信息网络的 畅通 21 8 28 2 应急装备与保障应急装备与保障 8 2 18 2 1 已有救援装备保障已有救援装备保障 矿负责局部通风机 导风筒 应急材料等必要救灾装备和物资的储备 井下消防材料库配备的材料登记表 表1 1 序号材料名称数量单位 1水泵6台 2水桶20个 3黄泥5吨 4消防管道1000米 5手镐20把 6木锯10把 7铁锹25把 8灭火器10把 9灭火沙10立方 10局扇 开关3套 11风筒500米 12编织袋1000个 13木料10立方 14砖 石子 20立方 15矿灯 备用电源50 1盏 台 地面应急救援材料库材料明细表 表2 2 材料名称 数量 数量 单位存放地点 水泵6台材料库 水桶20个材料库 黄泥10吨材料库 22 消防管道1000米材料库 手镐20把材料库 木锯13把材料库 平板锹25把材料库 灭火器30把材料库 灭火沙10立方材料库 局扇 开关3套材料库 风筒500米材料库 编织袋1000个材料库 木料10立方材料库 8 2 28 2 2 紧急征用救援装备紧急征用救援装备 在应急救援中 储备的资源不能满足救灾需求 由矿统一进行协调 调配 8 38 3 救援队伍保障救援队伍保障 8 3 1 应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理 8 3 2 救援队伍由商洛市救护大队与我矿兼职煤矿抢险救灾队人员组成 8 48 4 经费保障经费保障 矿应当做好事故应急救援必要的资金准备 资金必须专款专用 专门用于事故应急 抢险救灾 以保障应急状态时应急经费的及时到位 8 58 5 其它保障其它保障 8 5 18 5 1 交通运输保障交通运输保障 矿内部交通运输由办公室负责 矿外部交通运输由洛南县公安局负责 保证及时调 运煤矿事故灾难应急救援有关人员 队伍 装备 物资 8 5 28 5 2 救援医疗保障救援医疗保障 8 5 2 1 县医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作 设立医疗救护专家组 为事 故应急救援提供医疗救护方面的技术支持 8 5 38 5 3 治安保障治安保障 由矿保安和洛南县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理 加强对重点地区 重 点场所 重点人群 重要物资设备的防范保护 维持现场秩序 及时疏散群众 发动和 组织群众 开展群防联防 协助做好治安工作 23 8 5 48 5 4 后勤保障后勤保障 由营销部等部门负责人组成 主要负责食宿接待 车辆调度等工作 第八章第八章 培训与演练培训与演练 9 19 1 宣传教育和培训宣传教育和培训 9 1 19 1 1 宣传教育宣传教育 矿属各部门要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害 广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防 避险 避灾 自救和互救的常识 9 1 29 1 2 培训培训 9 1 2 1 要将已批准的 预案 向全矿各部门下发 各部门要认真贯彻执行 每年 年初应对全矿干部 员工进行全员培训 培训采取技术人员集中培训和员工自学两种方 式 最后由全矿统一组织抽查考试 必须做到对应急救援知识人人皆知 真正做到了解 掌握一旦出现事故后的应急救援和自救 互救常识 使员工熟悉并掌握井下避灾路线和 安全出口 对没有学习或考试不合格以及不熟悉 预案 有关内容的员工不准上岗作业 9 1 2 2 矿应急救援指挥部办公室同应急救援指挥部积极协调 开展全员应急宣传 教育 提高员工应急意识 熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识 相关避 灾路线等 减少人员伤亡 9 1 2 3矿应组织编制对各类专业应急人员 企业员工的年度培训计划 安全科组 织实施 同时对应急培训进行总结 内容应包括 培训时间 培训内容 培训师资 培训人员 培训效果 培训考核记录等 9 29 2 演练演练 按照 安全生产应急预案管理办法 要求 每年年底要制订出下年度的演习计划 严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习 二次现场处置预案演习 对演习过程 中发现的问题 立即采取措施 予以解决 演习结束后对演练效果进行评估 写出演习 报告 分析存在问题 并对预案提出修订意见 安全科对应急预案实施的全过程进行监 督和检查 24 第九章第九章 奖惩奖惩 10 1在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人 煤矿应给予表彰 奖励 10 1 1 出色完成应急处置任务 10 1 2 抢 排险事故或者抢救人员有功 使煤矿和员工生命财产免受损失或减少 损失 10 1 3 对应急救援工作提出重大建议 且实施效果显著 10 1 4有其他特殊贡献 10 2在应急救援工作中有下列行为之一的 按照法律法规及公司有关规定 对有 关责任人员分别进行行政处分和经济处罚 违反治安管理行为的 由公安机关依照有 关规定处罚 构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 10 2 1 不按规定执行事故应急预案 拒绝履行应急准备义务的 10 2 2 不及时报告事故真实情况 延误处置时机的 10 2 3 不服从企业应急救援指挥部的命令和指挥 在应急响应时临阵脱逃的 10 2 4 盗窃 挪用 贪污应急救援资金或者物资的 10 2 5阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的 10 2 6 散布谣言 扰乱社会秩序的 10 2 7 有其他危害应急救援工作行为的 第十章第十章 附则附则 11 111 1 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本预案 11 1 1 应急救援 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案 11 1 2 应急准备 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急 保障 25 11 1 3 应急响应 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 11 1 4 应急救援 在应急响应过程中 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或恶化 最大限度地降 低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动 11 1 5 恢复 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作 生活和生态环境尽快恢复到正常状 态而采取的措施或行动 11 211 2 应急预案备案应急预案备案 本应急预案应报兑山煤炭有限责任公司 洛南县经济贸易局 商洛市黄金局 报送 商洛市救护大队备案 抄送各安全部门 11 311 3 预案维护与更新预案维护与更新 本预案每三年修订一次 在我单位因兼并 重组 转制等导致隶属关系 经营方式 法定代表人发生变化的 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的 周围环境发生变化 形成新的重大危险源的 应急组织指挥体系或者职责已经调整的 依据的法律 法规 规章和标准发生变化的 应急预案演练评估报告要求修订的 应急预案管理部门要求修 订的 由应急救援指挥部及时组织修订 应急预案编制完成后 应进行评审 评审由 上 级主管部门和人员进行 评审后 按规定报洛南县经济贸易局 商洛市行业办 商洛市 救护大队备案 抄送矿各职能部门 并经主要负责人签署发布 按避灾路线图组织实施救援 避灾路线如下 按避灾路线图组织实施救援 避灾路线如下 水灾避灾路线 一 西翼 1103 运输巷 790 运输上山 816 运输大巷 主斜井 地面 二 西翼首采面运输巷 副斜井 地面 三 主斜井井底车场 主斜井 地面 四 副斜井井底车场 副斜井 地面 有关部门 机构或人员联系方式有关部门 机构或人员联系方式 咸阳煤监分局 029 7389886 黄金矿产建材行业管理办公室 0914 2398806 26 主任 李卫毅电话副主任 侯来年电话洛南县经济贸易局 0914 7322562 洛南县人民政府 0914 7388039 商洛市矿山救护大队 0914 2313195 洛南县人民医院 0914 7322736 洛南县公安局 0914 7381381 生产系统电话 名 称号 码名 称 号 码名 称号 码 名 称号 码 王总办公室8029炸 药 库 8034伙 房8020办公楼门岗8027 张总办公室8028地 面 平 皮 8032绞 车 房 8003副 井 筒8039 方总办公室8016采 区 上 口 8078充 灯 房 8002主 皮 带 尾 8062 后 勤 矿 长 8013采区机电硐 室 8063库 房8009三 部 溜 子头 8063 矿 办 公 室 8025监 控 室 8000铲 车8010主 井 口8012 财 务 室 8018机 电办公 室 8019小 磅 房 8005主 扇 房8033 化 验 室 8022机 电 8030进 风 巷 8062平 地 变 电所 8069 调 度 室 8006机电值班室8008回 风 巷 8058王 工8026 生 产 组 8011门 卫8017主 井 底 8068空 压 机 房 8036 销 售 8021采煤队负责 人 8011大 泵 房 8052张 顺 东8031 790 下 山8060井下变电所8061 27 姓 名职 务电话号码 朱小军法 人王金明矿 长田勤学总工程师周先锋生产矿长肖建锋安全矿长陈红卫机电矿长王 正调度室主任黄铁柱办公室主任李 平安监科长李成宝掘进队长范小红掘进队长张顺东掘进队长刘云锋副 总吴霞玲库管员王喜全后