施工应急预案正文.doc

邦达220kV变电站110kV左贡出线间隔扩建工程专项应急预案专项应急预案依据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故导则的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及工程实际情况进行编写。专项应急预案应包括（但不限于）以下内容：1总则1.1编制目的通过制订各项灾害的应急预案，防止灾害后事态的进一步扩大，减少灾害发生后造成的不利影响和损失，或随之引发的伤害，以确保社会的稳定和工程的正常施工。1.2编制依据专项应急预案依据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故导则的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及工程实际情况进行编写。1.3适用范围邦达220kV变电站110kV左贡出线间隔扩建工程项目部1.4应急工作原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩大优先；3）保护环境优先。1.5 应急预案体系1.5.1组织机构：成立灾害事故应急救援小组组长：张国伟副组长：贾新明 季卫华成员：吴永义 周圣发 杨发洪 曹火江2 危险性分析本工程危险点分析及预控措施表作业项目危 险 点防范类别预 控 措 施临建搭拆与施工无关人员进入现场其他伤害加强门卫管理，作业人员佩戴安全帽、工作服及胸卡。临建搭拆搭设、拆除工程临建房屋屋面作业，尤其是霜冻雨雪天气屋面作业及拆除破旧活动板房屋面作业时无防坠防滑措施高处坠落房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技术交底，拆除破旧临建房及霜冻雨雪天气屋面作业时，应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。临建搭拆机械、机具安全装置不齐全机械伤害机械、机具安全装置必须检验合格、齐全后方可使用。挖土作业基础开挖未按规定自然放坡，特殊地质条件深坑未采取井点降水措施，基坑边缘违规堆土或其它物品坍塌物体打击1、弃土堆高1.5 m。2、一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 m。3、软土场地的基坑边不应堆土。4、坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。挖土作业作业人员在坑内休息坍塌禁止作业人员在坑内休息。挖土作业人工清理、撬挖土石方不遵守安全规程规定坍塌物体打击1、先清除上坡滚动土石。2、严禁上、下坡同时撬挖。3、土石滚落下方不得有人，并设专人警戒。4、土方开挖时应编制专项安全技术措施，措施中必须明确人工挖土（槽、坑）时，作业人员安全操作间距或要求。挖土作业多台机械同时挖掘基坑间距过小坍塌坑、沟与建筑物应保持足够的安全距离。挖土作业坑、沟与建筑物的距离过小坍塌按规定不得小于1.5 m。挖土作业基坑开挖和基础工程施工中，未及时监测基坑及周边条件的变化坍塌其他伤害应特别注意监测：支护结构变形、坑外地面沉降或坑底隆起变形、地下水位变化、以及塔机基础、周边建筑物及道路和地下管线等设施沉降及变形，发现隐患及时报告和处理。挖土作业人员与机械之间未保持一定的距离其他伤害挖土专人指挥、监督，保证人员与挖土机械之间的安全距离。挖土作业挖土过程中土体产生裂痕坍塌加强对土体及周边的定期监控，作好记录，及时分析，发现异常，立即停工采取措施。挖土作业在基坑支护和支撑上行走、堆物坍塌加强检查，严禁在基坑支护和支撑上行走、堆物。挖土作业土方机械在行驶中人员上下或传递物品坍塌其他伤害加强作业人员安全意识的教育，严禁在土方机械行驶中上下或传递物品。支模作业现浇混凝土模板支撑系统未经承力计算坍塌编制模板施工专项施工措施。支模作业支拆模板区域未设警戒、无专人监护物体打击支拆模板区域设警戒标识，支拆模板派专人监护。支模作业模板工程无验收手续其他伤害模板工程的支拆应进行验收。支模作业模板上施工荷载超过设计规定坍塌施工设备和堆料应合理分散堆放，不应造成荷载过于集中,施工荷载不得超过设计规定。支模作业模板上堆料不均匀坍塌模板上均匀堆料。支模作业各种模板堆放不整齐或过高坍塌各种模板堆放整齐，不得超高堆放。支模作业在高处独木或悬吊式模板上行走高处坠落高处作业禁止使用跳板搭设操作架或操作平台，施工人员不得随意行走，如要行走必须走脚手架，高处作业必须系安全带。支模作业2米及以上支模作业无可靠立足点高处坠落2米及以上支模作业应设立操作平台，并设置防护围栏，操作人员须系好安全带，禁止向下抛物。支模作业模板没有固定前进行下道工序高处坠落模板未固定时不得进行下道工序，必须搭设操作平台。拆模作业拆除的模板、脚手架等未及时清理，按指定位置堆放、木模板有“朝天钉”其他伤害现场应坚持安全文明施工，做到工完、料清场地清，并将“朝天钉”及时清除或打弯。拆模作业拆模前未做拆模申请坍塌编制模板施工专项施工措施，明确有关要求。拆模作业在六级大风等恶劣气候条件下高处作业坍塌在六级大风等恶劣气候条件下严禁室外高处作业。拆模作业支拆模板时使用模板做立人板高处坠落支拆模板时模板上禁止站人。拆模作业模板支撑与脚手架联体、拆模不按顺序高处坠落模板支撑不得与脚手架联体、拆模必须按顺序进行。拆模作业高处拆模未划定警戒范围或无专人监护物体打击1、拆模前进行措施交底；2、高处拆模板时应划出警戒范围，并用栏杆围护；3、设警示标牌；4、拆除的模板不得由高空向下抛；5、指定专人进行监护；6、行人、闲人不得进入拆除区域。机械使用打夯机手柄无绝缘套或绝缘套破损触电使用前检查打夯机手柄绝缘套，发现破损立即更换。机械使用起重机械如吊车、升降车（机）、卷扬机等机械存在制动失灵、突然泄压等缺陷或安全隐患高处坠落机械伤害加强日常维修保养和使用前的安全检查。并按规定经技术监督部门定期检验检测合格。以确保起重机械始终处于完好状态。电焊作业措施不全违章作业人身伤害1、 电焊机机壳要有良好接地保护，防护罩齐全，不漏电。接地电阻不得超过4。2、电焊钳、电焊导线的绝缘必须良好。发现破损应及时处理。各电路对机壳热态绝缘电阻不得低于0.4M。施工用电1、施工电源应按规定搭设，使用完毕后应及时拆除。所有施工电缆应绝缘良好，中间接头绝缘包扎应符合“按规”要求，严禁使用不防水的黑胶布包扎；2、配电室、开关柜及配电箱应加锁并挂警告标志。室外照明线路应使用双层绝缘的电线，严禁使用单层绝缘的绞织线；3、所有电气设备外壳应可靠接地，接地电阻符合要求。电气设备应使用经试验合格漏电保护器或自动空气开关。电工应持证上岗。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系项目经理部的项目经理是本工程的安全第一责任人，对本工程的安全工作全面负责；项目经理部安全保卫部是本工程的安全管理实施部门，负责实施安全管理的各项具体措施的落实并监督执行；各专业工程队队长，是本单位的安全第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。3.2 指挥机构及职责应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥主要是指我公司及事故单位组建的应急救援总指挥部；2）管理机构主要是指我公司生产地质技术部调度室和各单位调度部门，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的公司各业务部室、各单位业务科室、保卫部门、市医院等；4）救护队伍主要是公司救护大队、消防大队、总医院急救小组和内江市消防大队、医院等。 1.组织机构：成立事故应急救援小组组长：张国伟副组长：季卫华、贾新明成员：在场所有施工人员应急联络电话：110、120、1192.职责2.1应急救援小组负责组织指挥事故的处理和应急救援实施；协助安全生产局、公安消防、上级主管等部门在现场急救抢险工作；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；确定事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报与披露；组织应急预案的培训和演练。2.2 应急救援小组办公室设在安全保卫部，负责应急救援力量统一调动、信息输出、指挥以及交通运输、通信系统的协调与组织；负责向上级机关报告事故情况并联系增援力量等工作，确保应急资源和能力满足应急要求。4 预防与预警4.1 危险点监控公司各部门定期研究、分析可能导致较大事故、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关队组实施预防或控制措施，预防较大事故发生。公司安监部每季度安全检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大事故的发生。4.2 预警行动已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向公司报告，公司应急救援总指挥部预计发生的紧急事故、事件或灾情不大，属于事故单位能处理的一级紧急事件，只需要启动事故单位应急救援预案即可，公司要按“预警”要求，密切关注事件发展态势，做好应急响应的准备工作。4.3 信息报告与处置事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序立即向公司值班长和总经理报告。总经理或值班长在接到报告后，迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动本单位事故应急救援预案，同时向公司生产地质技术部调度室（或上级部门）报告，并及时通知有关业务部门、单位人员。安监部门及主管业务部门分别向集团公司安监局和对口业务处室报告。发生地面火灾或化学危险品泄漏、燃气泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，再向本单位调度报告；发生突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）可先向医疗卫生管理部门报告，再向本单位调度报告。公司调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作。公司生产地质技术部调度值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长或公司抢救办公室主任、副主任汇报，值班长或抢救办公室主任、副主任立即向公司应急救援总指挥汇报。5 应急响应5.1 报警与响应级别确定公司针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，公司把应急救援响应的级别分为三级：1）三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，能被一个单位应急响应处理的事故、事件或灾难。2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，一个单位应急响应后处理不了，需要公司调动两个或多个单位应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。3）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，启动公司应急响应救援仍不能处理，需要请求地方政府或上级机关进行响应增援才能处理的事故、事件或灾难。5.2 应急启动公司抢救办公室接到总指挥命令后，立即按事故电话通知顺序，通知总指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点或到调度室集中，通知有关抢险队伍（救护大队或消防大队、总医院急救小组）立即赶赴事故现场。5.3 救援行动事故发生后，先启动事故单位的应急预案，事故单位的总经理要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。公司应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。公司抢救人员到达事故现场后，公司总经理或知情人员要立即向公司有关人员详细汇报事故情况。现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由公司总经理担任。当公司总经理不能担任现场抢救总指挥时，由公司指派的现场抢救负责人担任现场抢救总指挥。各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5.4 应急恢复抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，公司应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位。5.5 应急结束应急结束后，公司安监部、技术部、人力资源部等部门根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经公司应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关部门。在组织事故抢救抢险的同时，调度指挥、公安消防、公司救护、医疗急救以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安监部将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。事故抢救抢险结束后，公司事故抢救抢险牵头专业处室及事故单位要写出事故抢救（抢险）报告；凡是由公司救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，公司救护队36小时内应写出事故抢险救护报告。5.6 后期处置1、污染物处理事故抢救抢险结束后，公司生产地质技术部牵头，事故单位、总医院和参加事故抢救抢险的队伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。2、事故后果影响消除公司较大事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开大会，向家属如实通报事故情况，并要求干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定生产生活秩序，搞好安全稳定工作。公司要充分利用广播及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。3、生产秩序恢复事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生产地质技术部要协助制定恢复生产计划，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。4、善后赔偿公司董事长牵头、人力资源部、办公室及事故单位、其它单位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。5、事故调查发生较大事故，根据事故调查权限，由上级安全监察部门或上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，公司安监部、人力资源部、主管部门及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。6、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订公司抢救办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。6 应急保障措施6.1 通信与信息保障完善公司的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。各单位所有作业场所和重要地点都必须装有通往调度室的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况，都有责任有义务立即向本单位调度室（或消防队、医疗卫生部门）报告。公司应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。公司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新抢救总指挥部成员通讯录。发生事故后，公司抢救办公室要按事故电话通知顺序图和抢救总指挥部成员通讯录通知应急救援总指挥部相关成员。6.2 应急队伍保障党群工作部民兵应急分队是公司的兼职应急队伍，日常也要加强训练，组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。6.3 应急物资保障认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。公司要建立应急救援物资储备库房，储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。并加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。各单位在接到公司应急援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司应急救援总指挥部的要求将所需的物资、设备等，按规定时间送到指定地点。6.4 经费保障每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报计划财务部和物资供应部，计划财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。计划财务部要做好应急救援专项费用计划，要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。计划财务部必须保证在公司发生较大事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配