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四川理工学院毕业论文xxxXXXXX毕业论文 城市建设扬尘治理 以都江堰市灾后重建为例学 生XXX学 号：XXX专 业：工程管理班 级：XXX指导教师：XXX XXXX建筑工程学院二一一 年 三 月 摘 要 扬尘是城市空气污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞开的料堆和裸露地面等等都是扬尘的主要来源。扬尘不仅使空气污浊，影响环境，作为一种可吸入颗粒物，对人体健康还有很大的危害，吸入过多会导致支气管炎和肺癌。地震前，都江堰市空气质量优良，被评为全国最适合人类居住城市。而现在由于灾后重建大多是市区原址重建，为了保持原有的空气质量，市委市政府展开了一系列扬尘治理工作。这里在扬尘治理的基本理论之上，主要针对都江堰市灾后重建中的扬尘污染情况，对施工扬尘污染健康损害进行评价，并提出都江堰市的扬尘治理措施。关键词：空气污染；扬尘治理；人体健康；相关措施；灾后重建 ABSTRACTThe dust is one of the reason of air pollution in the city, construct to start construction a workplace, road and open of anticipate all of heap and etc.s in the nudity ground are the main sources of dusts. Dust not only make air dirty, influence environment, being 1 kind can inhale a grain thing, to human body healthily still have very great harm, inhale excessive will cause bronchitis and lung cancer.Before the earthquake, Dujiangyan index number in embankment City on the average is 30 or so, be reviewed to match mankind to live a city for the most suitable whole country.But now because of after-calamity the reconstruction is mostly a downtown original address reconstruction, for keeping original air quality, the city Wei city hall launched a series of Yang dust to manage a work, the dust of the Yang manages to still be placed in to expect before developing currently.Keywords: air pollution; Dust management; Human health; Related measures ;rebulid目 录摘 要IABSTRACTII1 前 言12 扬尘的产生以及对人体健康损害的评定标准2 2.1 城市扬尘污染的主要来源2 2.1.1 不利的气候条件导致的自然尘2 2.1.2 粗放施工造成的建筑尘3 2.1.3 随风飞扬的堆放物尘3 2.1.4 对行人影响较大的道路尘3 2.1.5 量大面广的裸露地面尘3 2.2 颗粒物污染浓度限值及工程实测值4 2.3施工扬尘污染健康损害定量评价5 2.3.1伤残调整生存年指标5 2.3.2施工扬尘污染健康损害评价指标5 2.3.3健康损害指标的权重系数7 2.4评价案例8 2.5 结论93 都江堰市灾后重建与扬尘治理情况104 扬尘治理的具体措施方法11 4.1 配套制定有关管理办法12 4.2 扬尘治理措施目标责任12 4.2.1控制粉尘污染：12 4.2.2 控制施工场地13 4.2.3 控制污水污染13 4.3 扬尘防护措施目标管理14 4.4 施工作业扬尘重点治理工作155 结束语16参考文献17致谢词18 191 前 言XXX在5.12地震中受灾严重，城区房屋基本倒塌，灾后重建工作正如荼进行。2009年，都江堰市面临灾后重建十分繁重的任务，根据成都市大气综合整治指挥部办公室通报的“2009年112月成都市中心城区及各区市县空气环境质量情况”中，都江堰市全年空气质量优良天数达362天，优良率99.2%。为保证都江堰的空气质量，为人们创造良好的居住环境，都江堰灾后重建过程中，所引起的环境问题已引起相关部门高度重视。近年来，都江堰市积极开展城乡环境综合整治、大气环境整治，采取积极应对措施，切实加强灾后重建建筑施工扬尘、交通运输扬尘、道路保洁扬尘、工业企业排放粉尘等污染防治工作。所谓扬尘，就是在建筑施工工地、道路、敞开的料堆和裸露地面产生的沙尘。扬尘不但对都江堰的环境和空气质量有所影响，而且对人体的健康也有害处。都江堰建设局也发出了相应文件做出责令整改通知。对于施工的工人，长期吸入后会产生如肺病之类的疾病。而且，扬尘也是病菌传播的途径，清华大学土木系教授张智慧和吴凡就对扬尘做了一系列的研究。本论文将引用研究报告中的一部分，报告中引申出扬尘对人体健康的一个数理化的评定标准，很直观的表示出来，对工地周边的环境做出一个规范的评定标准。在给予人们一个参照标准的同时，也告诉人们在城市建设中，扬尘所引起的环境问题必须要引起人们的重视。国家在发展的同时，也要给予老百姓、民工一个健康的生活环境。2 扬尘的产生以及对人体健康损害的评定标准扬尘污染是建筑工程施工阶段的主要大气污染问题之一, 对人体产生严重的健康损害。为了完善建筑工程施工阶段的环境影响评价体系。这里依照世界卫生组织提出的伤残调整生存年的评价思路, 结合建筑工程施工特点, 建立了评价施工扬尘污染对人体健康损害的定量模型, 并把评价结果转化为相应货币化指标(支付意愿)。 实际案例的测算能够得到土方施工产生扬尘污染造成的场地内外人员健康损害支付意愿指标, 验证了评价模型的可用性。当前,中国建筑工程施工产生的扬尘污染问题突出。以北京市为例,仅2006年10月间, 在建工程项目就有5,000多个,而北京市多大风天气,导致了工地扬尘污染问题十分严重,致使北京市大气污染治理工作难度加大。扬尘污染对在施工现场作业的工人和场地周边活动人员的身体健康有着严重的损害。由于扬尘污染物成分复杂, 在大气污染对健康损害的定量评价中, 选定颗粒物为标志性污染物, 其中总悬浮颗粒物(total suspended particulate, TSP)是空气动力学粒径小于100m的颗粒物,与人群健康效应终点的流行病学联系密切。总悬浮颗粒物污染与健康效应终点, 在不同国家、不同污染范围内均得以证实。为了客观全面地评价施工扬尘对人体造成的健康损害, 专家建立了一个定量的评价模型, 最终评价结果以支付意愿值的形式表示, 旨在完善施工阶段环境影响评价体系, 为抑制施工扬尘、实现清洁施工提供一定的指导。2.1 城市扬尘污染的主要来源2.1.1 不利的气候条件导致的自然尘扬尘的天然来源主要是裸露地表，各种沉降在地面上的气溶胶粒子等都是扬尘的天然来源。在不利气候条件下，这些颗粒物都会从地表进入空气中。我国大部分城市尤其是北方城市，气候干燥少雨，冬春季节多风，极易形成扬尘污染。我国北方的沙尘暴，不但严重影响北方大部分城市，甚至会波及南方的部分城市。如，今年春季的沙尘暴，不仅使北京，呼和浩特等北方城市的空气质量打到V级严重污染水平，对南京、上海等城市也有很大影响，致使这些南方城市当周的TSP污染指数比其正常值高36倍，由此可见沙尘暴对我国环境中TSP影响之大。 2.1.2 粗放施工造成的建筑尘今年来，我国尤其是中西部地区正处于城市基础设施建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工级堆料、运输溃洒等施工过程产生的建筑尘不断增多，已成为TSP污染的重要原因之一。在施工过程中，由于管理措施不够完善，一些工地粗放式施工。料堆遮挡不够完善、严密，造成容易起尘的物料、渣土外逸；不能及时清理和覆盖建筑垃圾、渣土等；施工现场的路面不能及时清扫、出入工地的机动车不能及时冲洗等等，均易产生建筑扬尘。 2.1.3 随风飞扬的堆放物尘各类工业钢渣、粉煤灰、碱渣的堆放场、垃圾堆放场、原煤堆放场等是扬尘的又一重要来源。在我国城市中，各类物料堆放场随处可见，并且大多数都没有采取有效的防尘措施。每个锅炉（尤其是采暖季节）都至少对应一个原煤堆放场的粉煤灰场，如果把城市所有的物料堆放场加在一起，有的城市会达到几平方公里的面积。这么大的开放源，没有合理有效的防尘措施，在不利的气象条件下，其对大气中扬尘污染的影响是很大的。 2.1.4 对行人影响较大的道路尘交通运输过程中洒落与道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矿石、沙土、垃圾等各种固体，以及沉积在道路上的其他排放的颗粒物，经往来车辆的碾压后形成粒径较小的颗粒物进入空气，形成道路交通尘。在道路等级不高、道路两旁绿化不好的路面上常常积有大量的尘土，汽车行驶在路面上会造成尘土飞扬。这部分颗粒物网王是反复起扬，反复沉降，造成循环污染。由于道路的面积很大，占城市面积的20%以上，所以道路尘对TSP的影响不容忽视。 2.1.5 量大面广的裸露地面尘 我国城市，尤其是北方城市绿化水平较低，生态环境脆弱。道路两旁、老居民区、城乡结合部等地方存在着大量的裸露地面。以裸露树坑为例，城市中每一刻树的根部周围基本有一块裸地，若每一个树坑按一平方米计算，那么北京市有200多万棵树，仅此一项就有裸地20平方公里。可见，我国城市中还存在着相当大的裸露地面，这些裸露地面都是城市扬尘的重要来源。2.2 颗粒物污染浓度限值及工程实测值世界卫生组织给出了各类大气污染物的浓度指导值, 认为各类污染物浓度控制在这个范围之内将不会对人体产生健康损害, 其中针对总悬浮颗粒物的质量浓度作出限定, 如表1所示。表2-1世界卫生组织大气质量指导值取值时间TSP浓度限值/(mgm)年均0.060.09日均0.150.23中国空气质量标准中对总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物污染的浓度限制规定如表2 所示。标准指出满足二级以上被认为是空气质量优良。表2-2空气质量标准污染浓度限值表时间TSP浓度限值/(mgm)一级二级三级年均0.080.20.3日均0.120.30.5北京市市区内某工程土方工程施工期间总悬浮颗粒物浓度实地检测结果如表3所示, 其中检测点紧邻施工场地边界。可见该工程检测点的TSP 污染浓度值超出国家二级标准6倍, 超出世界卫生组织指导值8倍。表2-3某工程土方施工浓度实地检测结果时刻期间TSP检测点TSP浓度/(mgm)09:0010:0011:0012:0013:0014:0017:0018:00平均值1.5331.1542.1852.2061.772.3施工扬尘污染健康损害定量评价2.3.1伤残调整生存年指标哈佛大学的Murray等与世界卫生组织合作, 对全球疾病负担进行研究, 提出了“伤残调整生存年”(disability adjusted life year，DALY)评价指标, 实现了对健康受损的量化评估。DALY标是对疾病引起的非致死性健康结果与早死的综合评价,它包括因早死所致的“寿命损失年”(years of life lost，YLL)和疾病所致伤残引起的“健康寿命损失年”(years lived with disability, YLD)两部分DALY=1a表示一个人由于疾病损失了1a的健康寿命,或者相当于在只具备90%完全能力的情况下生存10a的损失。2.3.2施工扬尘污染健康损害评价指标这里采用DALY作为健康损害的评价指标,根据施工过程中扬尘污染对人体造成健康损害的影响区域、时间范围特点、致病种类等,确定扬尘污染的健康损害评价指标。评估健康受损情况的相关人员包含:施工场地内的施工、管理人员； 场地周边居住、活动人员。模型如式(1)所示。DALY= （ (2-1)式中: 为施工场地内人员由于该项污染造成的总死亡人数增加量； 为施工场地周边人员由于该项污染造成的死亡人数增加量；为平均标准期望寿命；为场地内人员当前标准期望寿命；为场地周边人员当前标准期望寿命； 为场地内人员由于该项污染造成的第i项疾病发病人数增加量；为场地周边人员由于该项污染造成的第i项疾病发病人数增加量；为第i 项疾病的伤残权重；为伤残平均持续时间；为场地内人员第i项疾病平均伤残持续时间；为场地周边人员第i项疾病平均伤残持续时间。式中各项计算方法在下文中详述, 计算过程中涉及的数据包括两部分, 基础数据和案例数据。 其中案例数据需要在进行个案分析时通过调研获得。2.3.2.1施工场地内人员由于该项污染造成的总死亡人数增加量评定指数。施工场地内人员由于该项污染造成的总死亡人数增加量为： (2-2)式中: A为土方工程施工期间场地内日平均工人数, 案例数据； 为全国人口原有死亡率,0.64%；为由于单位该项污染浓度升高造成的人口死亡率的增加,大气中TSP（总悬浮颗粒物是指能悬浮在空气中，空气动力学当量直径100微米的颗粒物）污染物浓度水平每增加0.1mg/,人口总死亡率升高5.5%;为土方工程施工阶段工期占全年的比例,案例数据；S为季节因素,如施工期在夏季(4月9月)取值0.7,冬季(1月3月、10月12月)取值1.3。2.3.2.2 施工场地周边人员由于该项污染造成的死亡人数增加量评定指数。施工场地周边人员由于该项污染造成的死亡人数增加量为： (2-3)式中: 为场地周边人口密度,北京市市中心区23745人/km2,近郊区4976人/,远郊区县346人/；为该项污染影响范围,场地边界外150m 之内,其间TSP浓度从场地边界开始至150m范围边界线性递减至北京市背景值；为北京市人口原有死亡率,0.52%；为由于施工活动造成的场地周边TSP污染浓度增加；为施工期间周边人群每天在影响范围内活动时间占全天比例, 取值为0.277。2.3.2.3 某死亡年龄的标准期望寿命。人口平均期望寿命是根据婴儿和各年龄段人口死亡的情况计算后得出的。一般是指在现阶段个人如果不发生意外,生命应该延续到的年龄。目前中国人均期望寿命为71.8岁,而场地内的施工、管理人员均为男性,平均期望寿命和全国平均水平相差1.7岁,北京市建筑业工人平均年龄30.2岁,即场地内人员的标准期望寿命为39.9岁。北京市市民的平均期望寿命79.9岁,平均年龄42岁,即场地周边人员标准期望寿命为37.9岁。2.3.2.4 施工场地内人员由于该项污染造成的第i项疾病发病人数增加量评定指数。施工场地内人员由于该项污染造成的第i项疾病发病人数增加量计算为： (2-4)式中: 为与TSP影响相关第i项疾病的原有发病率,慢性阻塞性肺部疾病(chronic obstructively pulmonary disease, COPD)的发病率3%,心血管疾病7.62% ,脑血管疾病0.66%,急性呼吸道感染两周患病率4.5%，为由于单位该项污染浓度升高造成的第i项疾病发病率的增加,大气中TSP 污染物质量浓度每增加0.1m/m, COPD、心血管疾病、脑血管疾病、急性呼吸道感染所致的发病率分别增加6%、6%、8%、13.5%；为由于施工活动造成的场地内TSP污染浓度增加,案例数据；为平均工人每天工作时间占全天的比例, 0.458。2.3.2.5 施工场地周边人员由于该项污染造成的第i项疾病发病人数增加量评定指数。施工场地周边人员由于该项污染造成的第i项疾病发病人数增加量为： (2-5)2.3.2.6伤残权重。世界卫生组织在全球疾病负担研究中, 确定了22个指示性伤残症状及这些症状从0到1的伤残严重程度权重,其中0代表完全健康,而1则代表相当于死亡。在研究中, 访问了北京市宣武医院中医学专家, 根据这些指示性伤残症状的权重, 确定了本研究中相关疾病的伤残权重。如表4 所示。表2-4各类疾病伤残权重值疾病类型COPD0.15心血管疾病0.24脑血管疾病0.20急性呼吸道感染0.08不可完全康复、康复后会留下后遗症的疾病或者慢性病的伤残权重针对的为全病程, 并非急性发病期间。2.3.2.7伤残平均持续时间。可完全康复的疾病其持续时间即为病程期间,不可完全康复、康复后会留下后遗症的疾病或者慢性病持续时间为终身,但心脑血管疾病患者平均寿命较常人短,此差别约为5a,故终生的时间长度为L1- 5年,如表5所示。表2-5各类疾病平均持续时间疾病类型COPD10a心血管疾病-5a脑血管疾病-5a急性呼吸道感染14d2.3.3健康损害指标的权重系数健康寿命年的“社会支付意愿”分为经济部分和非经济部分。经济部分与健康寿命受损者的收入或创造的经济价值呈正相关。而非经济部分反映生命本身的内在价值。根据经济学家迈克尔格罗斯曼(Michael Grossman)的研究,针对非经济部分,可以应用“健康需求”概念,用为普通商品定价的方法为健康定价。2.3.3.1施工场地内人员。经济部分采用建筑业平均每人每年创造的社会经济价值来衡量。2004年中国建筑业人均产值为10.万元。有关人生命价值非经济部分的研究有很多,R ichard Thaler和Sherw in Rosen于1976年公布了第一项此类研究的结果。他们发现统计学意义上生命的价值约为100万美元。而后,又有许多其他类似的研究, W.Kip Viscusi用十分详尽的数据分析了工资情况与工作风险,他的研究表明: 统计学意义上生命的价值要达到500万美元,而以这个基础所计算出的生命价值约为30万美元/a。而目前较为广泛接受的观点中,该数值是15万美元/a。这里采用人均GDP比例为参考依据,计算得到非经济部分为5.4万元/a。即中国建筑业从业人员健康损害权重为16.2万元/a。2.3.3.2施工场地外人员。经济部分采用北京市人均地区生产总值衡量。2005年北京市人均地区生产总值为45 444元,即北京市常住人口健康损害权重中经济部分是4.5万元/a。非经济部分计算方法同场地内人员,计算可得价值18 万元/a。即北京市常住人口健康损害权重为22.5万元/a。2.4评价案例都江堰某灾后重建工程建筑占地面积约4 572m, 地上11层,地下2层, 总建筑面积48 036m。基坑实际开挖深度约为11m ,局部为4.87.5m ,总土方量共计6万m 3, 出土量约2 000m/d。本案例中,产生较严重扬尘污染的施工过程包括: 场地平整、 土方挖掘及场地内运输、土方回填,总工期55d；在此阶段内场地内平均日工人数为180人左右；工地TSP值采用预测值；施工期处于冬季(10月至次年3月)； 场地位于都江堰市灌口镇,采用该区域平均人口密度；施工场地形状为矩形, 153.6m137.3m；场地外受影响面积为66 135 m。通过模型计算可得该工程土方施工产生的健康损害评价结果,如表6 所示。该工程土方施工产生扬尘污染造成的场地内外人员健康损害支付意愿总值为118.15万元。表2-6案例扬尘污染健康损害评价疾病类别DALY/a支付意愿/万元场地内死亡0.8012.99COPD发病0.152.50心血管疾病发病2.1935.41脑血管疾病发病0.213.41急性呼吸道感染发病0.060.95汇总3.4155.26场地外死亡0.5612.59COPD发病0.143.14心血管疾病发病1.8641.93脑血管疾病发病0.184.04急性呼吸道感染发病0.051.19汇总2.7962.89支付意愿汇总118.152.5 结论施工扬尘污染对场地内的工作、管理人员和场地外居住、活动人员的身体健康造成严重损害。这里依照伤残调整生存年的评价方法,建立建筑工程施工阶段的扬尘污染对人体造成健康损害的定量评价模型,评价结果以支付意愿的形式表示。并以案例测算验证了模型和权重系统的可用性, 得到某工程土方施工期间对场地内外人员产生健康损害的支付意愿值分别为55.26万元和62.89万元。本评价方法对完善施工阶段环境影响评价、控制施工扬尘、实现绿色施工有一定的促进作用和指导意义。在此引用两位教授的研究成果，一是因为所涉及的公式符号都很浅显易懂，二是通过都江堰的具体案例分析，能很直观的给表示出来都江堰的空气质量变化和扬尘所带来的隐形危害。3 都江堰市灾后重建与扬尘治理情况2008年5月12日14点28分，四川省汶川县发生里氏8级地震，造成都江堰市人民生命财产巨大损失，截止到目前，全市震灾死亡3000多人，失踪400余人，市域1442.1万平方米房屋受到不同程度损坏，道路等基础设施、学校、医院等公共服务设施以及各项市政设施均遭到不同程度损毁，自然、人文遗产遭遇浩劫，全市直接经济损失高达720亿元。都江堰位于成都西南部，距成都48公里，幅员面积1207平方公里，全是域共辖19个乡镇，市区包括幸福和灌口两镇。至2007年末，全市户数22.6万户，户籍人口60.9万人，其中非农业人口17.1万人，农业人口43.8万人，人口自然增长率为1.22。地震造成市域范围内56.19万m房屋倒塌，776.24万m房屋损毁，造成直接经济损失总计1364715.12万元。为在最短时间内为受灾群众提供住所，按照宜聚则聚、宜散则散的原则，都江堰市共规划了351个集中安置点，建成活动板房2697间，搭建帐篷4451顶。目前，全市需要安置的受灾群众437600人得到妥善安置，其中，通过帐篷、简易棚房等应急安置417876人，活动板房过渡安置6712人，转移到成都市各区(市)县安置13012人。自灾害发生以来，全市累计发放47709顶帐篷、65.9万件各类食品、61.3万件饮用水、56678床棉被、6579吨粮食。都江堰副市长许兴国表示经过各方面的共同努力，目前都江堰的城市功能已逐步恢复。其中，受损的供水、供电、供气、通讯等市政设施恢复面分别达95%、98%、96%、100%。全市13条城市公交和5条农村公交线路恢复运行；恢复对外客运线路48条、日客运量4600余人次，分别达灾前的65%、50%；恢复规模以上农贸、专业、综合市场共26家，达灾前的74%；部分金融网点和3992家商品零售点恢复营业。从以上数据得知，都江堰灾后重建力度之大，面积之广。在建设过程中房屋拆除、建渣运输、建渣堆放、道路未硬化等所产生的扬尘污染是很严重的。为保证都江堰的空气质量，为人们创造良好的居住环境，都江堰灾后重建过程中，所引起的环境问题已引起相关部门高度重视。针对扬尘污染，市政府、建委及时下发通知要求各施工单位、安监站、质监站等各监管部门要抓好扬尘整治工作，落实好各施工现场扬尘整治措施，防止施工扬尘的产生。明确要求，各监管单位要加强项目开工前文明施工教育，要求各建设单位成立扬尘治理机构，要落实好大门冲洗设施、设备，主要道路硬化等扬尘措施后方准备开工。对即将进入总平面施工现场，要召集建设、监理、施工单位开会，针对管理混乱、主要道路未硬化、施工围挡严重被损坏、临时搅拌站不封闭、土方内外车辆未得到有效冲洗等问题，拿出具体的措施办法，消除扬尘隐患。各监管单位应根据扬尘整治工作重点，抓施工现场主体单位责任落实，要分期分批组织建设、监理、施工单位进行扬尘整治标准学习，加大对施工现场的督察力度。同时，加大处罚力度，对违规扬尘单位决不手软，实施不良行为扣分和经济处罚。今年，成都市文明办将工地扬尘整治内容列入文明城市考核标准对各区市县进行检查。近年来，都江堰市积极开展城乡环境综合整治、大气环境整治，采取积极应对措施，切实加强灾后重建建筑施工扬尘、交通运输扬尘、道路保洁扬尘、工业企业排放粉尘等污染防治工作。根据成都市大气综合整治指挥部办公室通报的“2009年112月成都市中心城区及各区市县空气环境质量情况”中，都江堰市全年空气质量优良天数达362天，优良率99.2%。4 扬尘治理的具体措施方法建设施工中的扬尘整治要落实各责任主体，在扬尘整治工作中，市建委负责全市建筑施工工地和市政基础设施工地扬尘治理工作，建设、监理、施工三大责任主体开工建设前组成施工扬尘整治机构。建设单位作为建设工程现场安全生产、扬尘整治检查工作，保证安全施工措施费用拨付到位；监理单位要严格审查专项施工方案，重点部位要实施旁站监理，对存在的安全事故隐患要求施工单位整改；施工单位要建立健全各项安全生产制度，加强施工现场“一师两员”的管理确保春节后安全生产形式稳定。就扬尘具体措施而言，要做到5个100%必须达标的要求：出入口100%有高压冲洗设施；所有车辆出现场100%冲洗，不得带泥污染道路；100%规范打围作业，不得乱开口子；所有施工现场100%硬化；所有裸土、建渣、砂石100%覆盖。另外，还必须有专门机构，指派专人负责，每天对施工现场扬尘整治工作进行检查，使工地扬尘整治工作步入常规化和规范化管理。另外，市建委制定了成都市建设工程扬尘治理考核表，将每月组织人员，对各区市县建设工地施工扬尘整治情况进行检查或暗访，各区市县建设行政主管部门还要加强与各行业主管部门的横向联系，形成对建筑施工政治工作齐抓共管的局面。4.1 配套制定有关管理办法鉴于扬尘污染的严重程度及实际污染防止工作的需要，首先应及时出台有关控制城市扬尘污染配套的管理规定，以提高城市扬尘污染控制的有效性和可操作性。控制扬尘污染重在管理，扬尘污染射击的部门很多，包括环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等行政管理部门，因此当地人民政府的作用至关重要。政府要组织协调各只能部门，发挥环保部门的统一监管作用，有效的遏止扬尘污染。近日，国家环保总局和建设部已联合发出有关有效控制城市扬尘污染的通知，其中明确要求：城市环保部门对城市扬尘污染防治实施统一监督管理，并会同城市建设行政主管部门制定防治城市扬尘污染的规定，报同级人民政府批准实施。各城市人民政府要按照要求，尽快批准实施本城市的防治城市扬尘污染的环境保护规定。4.2 扬尘治理措施目标责任首先，监理单位以总监为第一责任人，各项目部成立以项目经理为第一责任人，统一安排各部门相关责任人具体工作。建筑施工现场防治扬尘和大气污染，实行项目经理负责制，并由专人负责扬尘作业的控制管理。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防治扬尘和大气污染的意识，形成层层齐抓共管、责任落实到位的局面。其次，在建工程建筑物必须使用符合规定要求的密目安全立网进行封闭围挡，确保严密、牢固、平整、美观。凡是有污染和破损的，必须立即更换。最后，施工现场的建筑材料、构件应按平面布置图分类、分规格存放，设置标识牌， 建筑材料、构件的存放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序、稳定牢固，对易产生扬尘的物料和构件，应采取有效措施，按时洒水，加以覆盖。建材、土方运输车辆出入工地，做好清洁工作，车斗要有遮蔽盖板，或者有掩护设施，确保周边环境不被污染。4.2.1控制粉尘污染： （1）施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。（2）进一步强化商砼的使用，严格控制砂、石、水泥的使用。（3）建筑垃圾及时清运，暂时不能清运建筑垃圾必须集中用绿网覆盖并每日洒水。（4）生活区，现场有闲置空地种植一些绿化，美化环境，增大空气湿度，降低空气颗粒漂浮物的四处飘散。（5）施工现场立干道，每日安排人员清扫，晴天洒水处理。水泥进场必须堆放在全封闭式水泥库内，并用彩条遮布盖。（6）最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。 4.2.2 控制施工场地（1）深基坑开挖应选择合理的土石方存放位置，对施工现场的原土、回填土采取防尘网进行覆盖，有效防止扬尘。充分利用经沉淀处理后的废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。 （2）清理楼层，脚手架等部位时，先洒水后清理，严禁在拆除脚手架时用翻竹底笆和用板铲拍打等方式进行清理杂物。 （3）木工工人使用的电锯、电刨必须在木工间使用，禁止露天使用，木渣、木屑等不能二次利用的物品应及时的合理的处理。 （4）装饰工程中，切割石材、面砖等材料，切割机必须过水切割严禁干切割。 5）各工种对当日的尘屑，砂浆等必须当日清理，按要求堆放到指定地点处理，必须做到工完场地清要求。 （5）施工现场的建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾。运输车辆运输散装货物必须覆盖，不得遗撒，避免行驶途中污染道路。4.2.3 控制污水污染施工现场应设置有效的排水系统，配备排水设施，保持排水畅通，不积存污水，不乱排污水；合理设置沉淀池，沉淀后的废水可合理利用。建立施工现场废水再利用系统，合理布置管线，定时对施工现场进行雾化喷淋洒水，净化施工现场空气环境。施工产生的泥浆污水经沉淀净化后方可排出，严禁污水未经处理直接排入市政管网。 4.2.4 控制大气污染施工现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等洁净燃料，不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。严格按照“四节一环保”的要求， 4.3 扬尘防护措施目标管理（1）工地清扫出的建筑垃圾按规范要求进行清运和堆放。（2）土方进出工地时，将车辆的槽帮和车轮冲洗干净，做好遮蔽、清洁工作。（3）施工现场内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生尘埃的物料，采取围栏、遮盖等防尘措施。（4）将工地上木工机械等易产生粉尘的设备安置在相对封闭的操作棚内，产生的木屑、废料等及时清理。（5）工地在清扫时，必须洒水或雨天清扫。（6）根据有关规定，本施工现场四周的围墙设置高不低于2米，用红砖砌筑，用水泥砂浆粉刷后，再用白涂料进行涂刷，并在围墙上书写环境保护等宣传标语。（7）场地内的地面进行硬化处理，因施工原因没有硬化的地方要采取防尘措施，使泥土不裸露。（8）施工现场内堆放的水泥等易产生尘埃的物料进行封闭式管理，不允许露体堆放，灰土、砂石进行可靠围挡，并准备绿色密目网随时进行覆盖。 （9）建筑垃圾、工程渣土在24小时内不能清运出场的，设置临时堆场，堆场周围进行围挡、遮盖、保温等防尘措施。 （10）散装物料、建筑垃圾在6m3以上采取密闭清运，施工场地清扫出的建筑垃圾、工程渣土采用袋装或密闭清运。（11）在工地内如有闲置三个月以上的空地，对裸露地面进行防尘绿化。 4.2.12、运输车辆驶离工地前，必须将车辆运送物围挡、遮盖。（12）施工现场的施工污水、泥浆必须经三级沉淀池沉淀后排放，并由专人负责定期清理。（13）对楼层、脚手架、高层平台、设备及其它物料等清理建筑垃圾或废料时，采用洒水并有吸尘措施，禁止使用翻竹底笆、板铲拍打、空压机吹尘等会产生扬尘的方法清理，严禁在楼层清理垃圾时直接倾倒地面等进行高空抛撒。（14）本工程使用商品混凝土，自拌砂浆及干粉砂浆，必须做好切实可行的防尘措施。 （15）工程完工30日内，平整工地场地和周围场地，清除积土、堆物并对裸露地面进行临时绿化或用绿网覆盖。4.4 施工作业扬尘重点治理工作（1）工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当用使用封闭的专用垃圾道或采用容器清运。禁止凌空抛掷。施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运,外架拆除时应当采取洒水等防尘措施。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。（2）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并