(7)电网大面积停电事故预案.doc

事故灾难类陕煤澄合矿业有限公司澄 合 矿 务 局电网大面积停电事故应急预案1.总则1.1编制目的为了加强对全公司(局)发供电系统大面积停电事故的有效控制，提高处理突发事件的应变能力,及时采取有效措施，以防止停电事故和事态的进一步扩大，最大程度地事故危害程度和减少停电时间，保证矿井安全供电，维护矿区安全稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、国家处置电网大面积停电事件应急预案、煤矿安全规程和陕西省处置电网大面积停电事件应急预案，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于公司(局)发供电系统设施发生大面积停电事件，或遭受自然灾害构成严重威胁，以及所有生产矿井的重大供电事故恢复和发电厂事故的应急处理。1.4基本情况澄合矿业公司(局)采用双回路电源，其中一回路引自西高明330KV变电站(主供电源)，另一回路引自南蔡110KV变电站(备用电源)，两回路具有同等供电能力。110KV两回路电源均通过澄合矿业公司王村110KV变电站向矿区供电。王村煤矿、王村斜井6KV及西区35KV变电站双回路电源由王村110KV变电站供给，董家河煤矿、权煤公司、二矿公司等单位供电由西区35KV变电所提供双回路电源。矿区20.6MW自备电厂，两回上网线路，分别“T”于澄合35KV、回路，在大电网故障停电情况下尽可能提供矿井保安用电。矿井的停电事故可能造成公司(局)大面积停电事故。影响矿井安全供电的原因，主要分为人为操作失误、设备缺陷和自然事故等因素。1.5工作原则预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强供电设施管理，落实事故预防和隐患控制措施，提高职工群众爱护供电设施的意识。开展停电紧急处置演习，提高对大面积停电事件应急处置的综合能力。统一指挥。通过公司(局)应急指挥机构，组织开展事故抢险、供电恢复、维护矿区稳定、恢复生产等各项应急工作。分工负责。按照供用电单位各负其责、统一协调的原则建立事故应急体系。机电动力部按照电网结构和管辖范围，制定完善应急处置措施，保证系统尽快恢复供电；基层各单位制定本单位的大面积停电事件应急预案；公司有关业务部门按各自职责，组织做好大面积停电事件应急准备和处置工作。保证重点。在停电事故处置中，把保证职工生命安全放在第一位，采取各种必要手段，防止供电系统事故扩大。在电网恢复中，优先保证矿井恢复供电。2.应急组织机构及职责2.1成立公司(局)大面积停电事故应急救援指挥部：总 指 挥：总经理(局长)副总指挥：生产副总经理、主管机电、安全副总经理及其他副职成员单位：机电动力部、安全监察部、生产技术部、通风管理部、调度中心、综合办公室、电力中心、信息中心、救护大队、供销公司、财务资产部、规划发展部等部门负责人及事故单位领导和有关技术人员。公司(局)大面积停电事故应急指挥部办公室(以下简称应急办公室)设在调度中心，机电动力部长兼应急办公室主任，协调应急管理具体工作。主要职责：(1)停电事故发生后，分析判断事故，决定启动应急预案；(2)统一领导大面积停电的应急处置、事故抢险、供电恢复等应急工作；(3)协调各抢险小组工作，迅速恢复供电；(4)研究重大应急决策，发布应急指令，决定实施和终止应急预案；(5)指导大面积停电事故应急预案演练。2.2报警电话公司调度中心(应急办公室)电话6781886，传真机电动力部电话6791152、6791315。救护(消防)大队电话6781998。2.3应急成员单位职责2.3.1调度中心：承接事故报告,请示启动应急预案,召集指挥部成员,负责信息发布，协调救援工作,掌握应急处理和供电恢复情况，并做好相关记录。2.3.2机电动力部：根据停电事故的严重程度协助总指挥组织制定现场处置方案，并协助事故单位按停送电程序组织恢复送电和安装、抢修配电设备。指导技术措施和落实应急处置，参与事故调查等工作。2.3.3电力中心：负责向调度中心及上级领导详细汇报停电情况。按事故等级类别，立即组织抢修人员赶赴现场进行线路或供电设备的抢修，最后根据停送电程序组织恢复送电。同时在电厂机组发生停机事故与解列的情况下，检查确认停机原因，向调度中心汇报，并提出处理方案，以最短的时间恢复机组发电，同系统并网。2.3.3供销公司：负责保证抢险救灾中所需的材料、工具和设备等，并将抢险材料、工具、设备运送到指定地点。2.3.4安全监察部：负责监督应急措施落实情况，事故的调查等工作。2.3.5信息中心：提供事故抢救过程中的通讯保证，并确保调度中心与变电站直通电话畅通。2.3.6救护大队：负责停电事故井下人员的抢险救援。2.3.7医疗中心：负责停电事故中受伤人员的救治。2.3.8综合办公室：负责协调应急处理时车辆调配等工作。负责组织维护矿区秩序，做好消防工作。2.3.9生产技术部：负责在应急处理时停止生产和恢复生产的组织协调等工作。2.3.10通风管理部：负责在应急处理时有关“一通三防”措施的落实等工作。2.3.11财务资产部：负责应急救援与处置电网大面积停电和恢复中的经费保障等工作。2.3.12规划发展部：负责在应急处理时所需设备计划的审批等工作。2.4现场抢救指挥部由事故单位成立现场抢救指挥部，单位行政正职或主管副职担任总指挥，具体负责指挥协调现场应急抢险处置工作。3.事故分级按照电网停电范围和事故严重程度，将矿区大面积停电分为级停电事件和级停电事件两个状态等级。3.1进入级停电事故状态(1)因供电系统发生重特大事故，或因严重灾害引起电力设施大范围破坏，造成35KV和110KV两个变电站失压。(2)矿井主要通风机双回路供电失压在30分钟内不能恢复供电。3.2进入级停电事故状态(1)因供电系统发生重大事故，或因严重灾害引起设施大范围破坏，造成公司(局)属生产矿井停电。(2)矿井主要通风机双回路供电失压10分钟内不能恢复供电。4.应急救援程序4.1接警当发生重大停电事故,各单位变电站(所)值班员应及时向本单位调度室汇报,事故单位调度室或电力中心应按程序向公司(局)调度中心汇报,说明停电事故的基本情况,调度中心值班员负责记录事故发生时间、地点、影响范围等详细情况，并立即向公司(局)应急救援总指挥汇报。4.2应急响应事故单位在公司(局)应急救援人员到达前,首先启动本单位的应急预案进行自救。调度中心、电力中心接到总指挥命令后，立即通知指挥部成员和应急人员到达指定地点，参加事故抢救，并保持通讯联络。(1)发生停电事故时,短时间内无法恢复送电,有可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加，人员被困井下以及可能出现其它重大危险源，要立即报告总指挥，由总指挥决定启动公司(局)级应急预案。(2)若停电同时引起其它重大事故,则同时启动相应的应急救援预案。(3)公司(局)应急救援指挥部就有关重大应急问题作出决策和部署，并向集团公司应急办公室汇报。(4)事故单位现场抢救指挥部就事故影响范围,预计恢复供电时间等内容及时通报，使有关部门(单位)和职工对事故情况有客观的认识和了解。(5)在大面积停电期间，各级应急机构要密切关注舆论动态，加强信息发布管理和宣传教育工作，稳定职工家属情绪，维护矿区秩序稳定。4.2应急处置重大停电事故发生后，事故单位现场指挥部要对事故原因作出初步判断，组织制定现场抢救方案和符合现场抢救的各项安全技术措施，经总指挥批准后组织实施。专业抢险人员到达后，事故单位要提供备品备件、应急物资和车辆，按正常处置方案开展应急救援。抢险处置过程由电力中心统一调度操作。4.3应急行动4.3.1发生级停电事故后，事故单位要立即汇报公司(局)调度中心，并全力组织尽快恢复供电系统运行。(1)在电网恢复过程中，电力中心负责协调电网、用户之间的电气操作、用电恢复。在条件具备时，优先恢复矿井供电。(2)在电网恢复过程中，各电力用户严格按照机电动力部和电力中心调度命令有计划地恢复用电。4.3.2发生级停电事故后，受影响和涉及的有关部门和单位要按照职责分工立即行动，组织开展应急救援处置工作。(1)对停电后易造成次生重大事故，要按照应急预案迅速将人员撤离到安全地点，避免损失扩大。(2)治安部门对停电地区重点单位的安全防范工作，要加强巡逻，维护矿区社会稳定。并做好各项灭火救援应急准备，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。(3)通风部门要迅速组织“一通三防”力量，落实“一通三防”方面的应急措施。(4)机电动力部和有关单位迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损坏的电力设施，恢复灾区电力供应工作。4.3.3发生级停电事故时，由机电动力部和各矿应急指挥机构就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急预案进行处置，同时立即将有关情况向公司调度中心报告。4.3.4对级停电事故，由公司(局)应急管理办公室或授权的单位负责通报事故情况，发布事故信息。4.3.5若故障停电,按澄合矿区事故类别及处理程序执行(见附件)。4.3.6若自然因素造成停电，不可能按停送电程序恢复供电时，立即汇报公司调度中心，通知各生产矿井组织撤离井下人员，并按澄合矿区事故类别及处理程序执行。4.3.7若某矿井故障停电，系统送电在短时间内有一定难度时，应急救援指挥部下令调动其他单位的备用物资援助，解决保安供电电源。4.3.8受影响的矿井要立即组织撤离井下人员。(1)如遇到异常情况无法顺利撤离时,要立即公司(局)向应急救援指挥部,制定专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施,专业救援队伍协助做好撤离工作。(2)根据事故抢救方案,指挥部统一指挥协调,由专业抢险人员进行线路和设备抢修等工作,尽可能在较短时间内抢修完毕。(3)事故抢修结束按事故停送电程序,迅速恢复供电。(4)若停电引起矿井无计划停风，造成瓦斯超限，必须先排放瓦斯，后按规定逐级恢复送电。4.4扩大应急当供电事故不能很快得到有效控制或有继续蔓延的趋势时，如矿井停电时间较长，井下现场情况恶化，救援力量不足时，由电力中心及时请求上级供电部门支援。4.5应急恢复矿井供电恢复，事故处理完毕后，由现场抢险指挥部宣布应急恢复。事故单位做好善后处理工作。公司(局)组织有关人员进行事故调查。4.6应急结束重大停电事故得到彻底控制后,由公司(局)应急救援指挥部组织有关专业技术人员联合进行验收评审工作，并作出评审总结报告。当同时满足下列条件时,公司(局)应急救援指挥部宣布解除级停电事件状态：(1)矿区35KV和110KV变电站(所)全部恢复正常供电，系统运行正常。(2)涉及矿井类负荷恢复正常供电，且运行正常。(3)涉及矿井井下排放瓦斯工作结束，符合生产要求。(4)对电网安全稳定运行和正常供电无其它重大影响或严重威胁。5.应急保障 5.1技术保障全面加强技术基础保障工作，机电动力部和电力中心应聘请有关专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对现场应急处置进行技术咨询和决策支持。同时应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的危害和损失，加增投入新装备,开展技术研究，引进先进技术，不断完善公司(局)电网大面积停电应急技术保障体系。5.2装备保障公司有关部门和矿井在积极利用现有装备的基础上,建立、完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。各级应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处于正常使用的完好状态。各个变电站(所)、供电线路的运行应准备有充足的备品备件，确保在应急处置过程中所训的材料。5.3人员保障加强公司(局)属各单位的电力调度、运行值班、系统管理，确保矿井双回路供电可靠，加强线路巡检，发现问题及时抢修维护。加强应急救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员业务素质、技术素质和应急处置能力。6.宣传、培训和演习 6.1宣传公司(局)有关部门和单位应加强对干部职工进行防范事故安全教育和应急救援教育，采用多种形式宣传大面积停电的紧急情况下,如何采取措施正确避险,增强职工自主保安意识和应急处置能力。6.2培训机电动力部及各单位应认真组织职工对应急预案的学习和演练，并通过与专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。6.3演习电力中心要依据本预案制定年度的演习计划，针对矿区供电突发事故特点，每年至少组织一次联合或专项应急预案演习、每季度开展一次现场处置方案演习，完善各有关部门之间的工作协调与配合。对每次演习效果进行评估，撰写详实的预案演习评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修改意见。演习计划和评估报告及年度应急管理工作总结上报公司(局)应急监督管理部门备案。7.信息发布公司(局)宣传部门负责统一对外发布事故信息，并负责拟定信息发布方案，报领导批准后组织新闻报道。8.后期处置 8.1事故调查澄合矿区电网大面积停电之后,由安全监察部、机电动力部牵头组织事故调查组进行事故调查。各有关单位和矿井要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况和造成的损失等。并对应急救援情况、事故现场情况进行技术分析，查明事故原因、事故性质和责任划分，写出事故调查报告。8.2改进措施(1)澄合矿区电网大面积停电之后，机电动力部应及时组织有关单位研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善应急预案。(2)公司(局)各有关部门和矿井应及时总结应急救援工作的经验教训，进一步完善和改进停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。9.预案制定和解释本预案由澄合矿业公司(局)处置大面积停电事故应急救援指挥部办公室制定并负责解释。10.预案实施时间本预案自下发之日起实施。11.附则澄合矿区停电事故类别及处置程序澄合矿区的停电事故，主要分为东区变电站110KV事故，澄合35KV系统事故及6KV系统大面积停电事故，导致事故的主要原因分为：人的操作失误、设备缺陷和自然事故等。针对事故不同类型，应采取不同的处置措施，按照制定的应急预案，以最快的速度恢复矿井供电。1.事故处置方法步骤1.1弄清楚系统掉闸开关与继电保护动作情况以及电压、周波变化情况，汇报有关单位和值班领导。1.2分析判断故障原因。1.3排除故障点。1.4迅速拟定事故的运行方式恢复供电。1.5汇报。2.事故应急处置程序2.1东区110KV变电站全失压(王高、王南两回路110KV进线失压)。2.1.1东区变值班员应立即断开1142、1151两台110KV线路开关。2.1.2如在条件允许的情况下，要立即通知矸石电厂孤网运行，维持澄合电网的电压、频率。如矸石电厂运行方式为一台机组时，东区变值班员通知西区变启动拉路限电方案，同时东区变启动拉路限电方案，继续孤网运行，矸电指挥锅炉全力运行，电气人员监视电压、周波及负荷，尽量维持系统稳定。如矸石电厂运行方式为两台机组时，矸电值班长要根据系统电压、周波和锅炉负荷进行调整，保持系统稳定。2.1.3矸电单机孤网运行时，由矸电值班长向局调度中心汇报，请求各矿尽快降低负荷，只维持保安负荷。单机孤网运行时，矸电可供网用负荷为4000-4300KW。如若孤网运行失败，东区变值班长应向局调度中心立即汇报情况。2.1.4东区变值班员向渭南地调询问双回路失压的具体原因，并要求地调尽快恢复