XXXXX石化事故应急总预案.doc

XX石化企业（XX）有限公司安全生产事故应急救援预案Accidents Emergency Response Plan（2010版） 2007年12月1日发布 2008年1月1日实施XX石化企业（XX）有限公司 发布XX石化企业（XX）有限公司安全生产事故应急救援预案Accidents Emergency Response Plan（2007版） 编 制： XXX、XXXXXXXXX 审 核： XXXxxx 复 核： XXXXXXXX 核 准： XXXXXXXXXX 2007年12月1日发布 2008年1月1日实施XX石化企业（XX）有限公司 发布颁布令为认真贯彻执行国家安全法律法规，确保在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全。依据危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）等相关文件，并结合我公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了我公司安全生产事故应急救援预案。现予以发布实施。各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。XX石化企业（XX）有限公司总经理： XXXXX 二一年十一月二十日46前 言XX石化企业（XX）有限公司安全生产事故应急救援预案（以下简称：预案）由环安品保部负责组织编写、修订，总经理批准发布执行，并由环安品保部负责登记发放。预案又称事故应急计划，是事故预防系统的主要组成部分。应急预防的总目标是在事故发生之前以及事故期间和事故后采取有效措施，控制紧急事件的发生、发展，并尽可能将事故对人员、环境、财产的危害减少到最低限度。预案是公司内部文件，未经公司副总经理批准，任何人不得将其提供给公司以外人员。预案持有者应妥善保管，不得损坏、丢失、随意涂改，调离工作岗位时，应将其交还环安品保部，并办理相关手续。在预案实施期间，如有修改建议，各部门、车间应及时反馈给环安品保部，由副总经理在每年的7月份组织对预案的适宜性、有效性进行评审、修订。本预案与公司在此前制定的相关制度有冲突的，以本预案为准。目 录1总 则31.1指导思想31.2编制目的31.3编制依据及指导文件31.4适用范围31.5应急工作原则31.6名词解释32 生产经营单位的危险性分析32.1公司简介32.2危险源以及重大危险源辨识32.3潜在危险性评估32.4危险目标的确定32.5 危险目标周围安全防护设备、器材及其分布33组织机构及职责33.1组织机构33.2机构职责33.3 应急救援队伍组成及各单位任务分工33.4人员替补规定34 报警、通讯联络方式34.1 预警行动34.2 信息报告与处置35应急响应35.1 响应分级35.2 响应程序35.3 应急结束36信息发布36.1事故信息发布36.2 信息发布原则37 后期处置37.1 污染物处理37.2事故后果影响消除37.3 生产秩序恢复、善后赔偿：37.4抢险过程和应急救援能力评估：37.5应急预案的修订38 保障措施38.1 通信与信息保障38.2 应急队伍保障38.3 应急物资装备保障38.4 经费保障38.5 其他保障39 培训与演习39.1培训内容39.2演习要求310 奖励与惩罚310.1奖励310.2惩罚311 附则311.1 应急预案备案311.2 维护和更新311.3 制定与解释311.4 应急预案实施3附 录3附录1应急救援组织机构3附录2公司紧急应变小组成员名单3附录3政府主管部门应急救援系统通讯方式3附录4应急救援物资装备清单3附录5重大危险源部门、车间应急救援程序3附录6. 厂区水灾紧急应变作业标准3附录7. 地震处理守则3附录8. 防台风应变处理守则31总 则1.1指导思想为积极应对可能发生的安全生产重大突发事故，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2编制目的本预案说明公司应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可能发生的各种紧急情况，尽可能减少损失，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制，保障员工和周围居民的健康和安全。1.3编制依据及指导文件序号名称备注1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）3中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）4中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)5危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）6使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）7特种设备安全监察条例（国务院令第373号）8生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）9危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）10剧毒化学品目录（国家安全生产监督管理局第8部门公告2003第2号）11危险化学品事故应急援救预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）12生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）13化学品安全技术说明书编写规定（GB16483）14重大危险源辨识（GB18218）15建筑设计防火规范（GB50016-2006）16石油化工企业设计防火规范GB50160-92(1999年版)17常用化学危险品贮存通则（GB15603）18企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）1.4适用范围1.4.1本预案适用于公司生产经营活动中出现或可能造成重大伤亡、火灾、爆炸、中毒事故、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其突发事件，具体分为两类：第一类：安全生产事故，包括但不限于以下内容：火灾与爆炸，危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处理过程中设施与管线的破损（泄漏、断裂），有毒有害危险化学品泄漏，中毒事故，环境污染事故，交通事故，构、建筑物坍塌事故，机械设备、设施事故，触电事故等。第二类：其他自然灾害性事故：地震、暴（雷）雨、洪水、台风等自然灾害给公司造成的事故。1.4.2对于上述分类中没有预料的突发事故，本预案也应起到一般应急指导作用。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。1.5.2统一领导、集中指挥为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，公司及各部门、课、工场领导应立即履行应急领导小组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一组织协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。1.5.3快速反应，相互支援紧急状态发生后，公司各部门、课、工场应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门、课、工场不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。1.5.4信息准确，客观公布紧急状态发生后，各部门、课、工场要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时归口由应急领导小组组长按规定程序公布和应对媒体。1.5.5平战结合，有序运转保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理事故。1.6名词解释1.6.1化学品指各种化学元素，由元素组成的化合物及其他混合物，无论是天然的或是人造的。1.6.2危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。1.6.3事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人的意愿且表现出不利于实现目的的现象。1.6.4危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡，财产损失或环境污染事故。1.6.5直接经济损失指因事故造成的人身伤亡和善后处理支出的费用及毁坏财产的价值。1.6.6间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响造成其他损失的价值。1.6.7应急预案指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。1.6.8重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险化学品且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。1.6.9危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的场所或设施。1.6.10预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援预案。要充分考虑现有资源、人员及危险源的具体条件使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。1.6.11分级指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。1.6.12危险因素指对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。1.6.13有害因素指影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。1.6.14危险程度指对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。1.6.15有害程度指影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。2 生产经营单位的危险性分析2.1公司简介XX石化企业（XX）有限公司，厂址位于XX市XX南部工业区，系国务院批准成立的中外合资经营石化企业。公司注册资本2.6亿美元，占地面积41.55公顷，于2000年10月破土动工，2002年10月完工投产，项目还配套建有专用化工码头。现有员工499人，主要产品为精对苯二甲酸（PTA），产量达90万吨/年，为世界上单线生产能力最大的PTA装置，年产值可达80亿。2.1.1 地理位置XX石化位于XX市XX区的南部工业区，中心经纬度为北纬2429，东经11759。该工业区南侧为XX新市区九龙江出海口的河口湾，东侧为XX新市区，西侧为搬迁区，北侧为蔡尖尾山。工业园区经角嵩路与319、324国道及福厦漳告诉公路相接，经马青路与XX大桥、新阳大桥相接，陆路可直达XX市区及福建省主要城市，水陆交通极为便利。厂区处在相对稳定的地质结构上。地层构成上部主要为亚粘土，基岩为花岗岩、英安岩和凝灰岩。成土母岩以燕山早期与晚期的花岗岩、花岗班岩为主。由于水力切割和风蚀等外营力的作用，使得本地区以丘陵地貌为主。厂址附近无滑坡、地质构造突变现象，地壳相对稳定，工程地质条件良好。不受潮水的侵害和威胁。2.1.2 周边环境及交通情况XX石化周围多为生产企业，厂址西侧为XX区的南海路，东侧为投资区芦澳路，北紧邻XX化纤PET厂，南隔沧五路与林德气体厂为邻。XX石化公司主要装置与相邻单位、社区的防火间距符合石油化工企业设计防火规范的规定，发生火灾爆炸事故时，与周边相邻单位、社区的相互影响不大。交通状况：公司设置有两个对外出入口。第一道大门宽11.5m，与南海路相连，为对外联络及员工上下班集散口。第二出入口宽度为9.9m，位于厂区南部，直接与南海三路相连。厂区道路路面采用水泥混凝土路面，道路互相连通，形成环形道路，可兼作消防通道。道路宽敞，可以满足车辆的停放和回转。交通状况能够满足正常生产和消防需要。2.1.3 自然环境条件XX市属亚热带气候，年平均气温在 21左右，夏无酷暑，冬无严寒。极端最高气温为 38.5（1979年8月15 日），极端最低气温为1.5（1991年 12 月 31 日）。年平均日照时数达 2233.5h，日照时间较长。年均降雨量1143.5mm，每年5至8月份雨量最多，年平均蒸发量1910.4mm，蒸发量明显大于降水，年最大降雨量1771.8mm，月平均最多降雨量207.1mm（6月份），月平均最少降雨量 26.1mm（12 月份）。年平均风速 2.5m/s，全年盛行风向偏东风，夏季盛行风向 SE，冬季盛行风向 NE。多年平均相对湿度 77%，39 月平均相对湿度81.2%，10月次年2月平均相对湿度71.8%。 XX地区灾害性天气有暴雨、雷击、冰雹、寒潮、浓雾、大风、台风等。每年平均受 4 至 5 次台风的影响，且多集中在 7 至 9 月份。台风过境最强风速达38m/s，瞬时风速60m/s。 2.2危险源以及重大危险源辨识2.2.1 主要物料危险性分析本公司在生产过程中主要涉及的物质有：对二甲苯、醋酸、醋酸异丁酯、醋酸甲酯、氢气、烧碱、甲醇等。其主要危险性质如下表所示：表21 生产所涉及化学品的主要危险性质一览表序号化学品名称危险货物编号危险化学品类别主要危险性质备注1对二甲苯1307易燃液体易燃、易爆、有毒原料2醋酸2789腐蚀性物质腐蚀、易燃、易爆、有毒溶剂3氢气1049易燃气体易燃、易爆、窒息原料4醋酸异丁酯1123易燃液体易燃、易爆、有毒共沸剂5四水醋酸钴可燃、有毒催化剂6四水醋酸锰可燃、有毒催化剂7氢氧化钠1823腐蚀性物质腐蚀水处理8盐酸1789腐蚀性物质腐蚀、有毒水处理9对苯二甲酸可燃、粉尘爆炸、低毒产品10甲烷1971易燃气体易燃、易爆、窒息厌氧池产生11氮气1066非易燃无毒气体窒息、容器爆炸干燥介质12液氮1977非易燃无毒气体窒息、冻伤、容器爆炸13醋酸甲酯1231易燃液体易燃、易爆、有毒副产品14甲醇1230易燃液体易燃、易爆、有毒副产品对公司生产所涉及化学品的主要危险性进行辩别分析结果表明，PTA生产过程涉及12种危险化学品，无剧毒品、高毒物质、监控化学品。主要存在腐蚀、有毒、火灾、爆炸等职业危险、有害特性。2.2.2 重大危险源的确定和分布根据公司生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点，依照GB18218-2000重大危险源辨识和参考重大危险源申报登记的范围相关内容，确定以下3个危险场所（设备）为重大危险源。表22 公司的重大危险源辩识结果序号场所名称场所类别物质名称物质类别临界量规定/t实际量/t辩识结论1PTA装置生产醋酸易燃物质1075重大危险源对二甲苯有毒物质40752加氢生产氢易燃物质113厌氧池生产甲烷易燃物质114沼气气柜生产甲烷易燃物质115醋酸储罐贮存醋酸易燃物质1002300重大危险源6对二甲苯储罐贮存对二甲苯有毒物质10026400重大危险源7氢气储罐贮存氢易燃物质1012.3潜在危险性评估我公司根据使用的危险化学品其本身的物质特性，初步推断可能存在以下事故类型：生产产品的原料含有危险化学品，存在着中毒、窒息、腐蚀、火灾等危险、有害因素。生产和设备的维修检查过程中，还存在着灼烫伤、机械伤害、电气伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、电离辐射等危险、危害因素。在这些事故类型中，尤以发生对二甲苯、醋酸等危险化学品泄漏事故、以及火灾、爆炸事故的影响最为严重，有可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染事故。2.4危险目标的确定根据危险源及重大危险源辨识结果，以及可能引起化学事故的特点，确定危险目标如下：表23 公司的危险目标的确定危险目标地点或位置事故类型危害分级波及范围1原料罐区泄漏、火灾、爆炸、企业级厂内范围2主制程区氧化反应器泄漏、火灾、爆炸企业级厂内范围3主制程区V-911甲醇罐泄漏、火灾、爆炸企业级厂内范围4氢气站火灾、爆炸企业级厂内范围2.5 危险目标周围安全防护设备、器材及其分布本公司针对危险目标可能发生的事故类型，配备相应的安全防护设备、器材，具体情况见下表：表24 危险目标安全防护设备及器材配备分类品种安 全固定式可燃气体检测仪、便携式可燃气体检测仪、测氧仪、紧急冲淋装置等消 防消防车、消防水池、消防水炮、消火栓、灭火器（干粉、泡沫）蒸汽灭火系统、FM200气体灭火系统、水喷淋灭火系统、泡沫灭火系统通 讯防爆对讲机、全厂广播系统、岗位电话个体防护设备、器材安全帽、安全鞋、防护眼镜、安全手套等个人防护用品、全罩式防毒面具、口鼻式防毒面具（半面罩）、空气管线呼吸器、自供式呼吸器钢瓶、隔热服、轻型防化服、全密封式防护衣（防化服）、防护围裙、安全带、安全绳、救生衣、救生圈、消防战斗服等3组织机构及职责3.1组织机构3.1.1公司建立重大事故应急救援组织，成立应急领导小组，由总经理、生产副总、总经理室、生产部、工务部、技术部、管理部、港务储运部、项目部、会计部、业务部、环安品保部等部门负责人组成，由总经理任总指挥，生产副总经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥。3.1.1.2发生重大事故时，应急领导小组即刻成为应急指挥部，领导小组成员即成为应急指挥部成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。3.1.1.3公司各部门、车间应根据各自的管理职责，成立相应的应急小组，部门主要负责人担任组长，向公司应急领导小组负责。3.1.1.4公司相关部室在处理突发事件过程中担负相应的职责，其对应关系按职能部室职责分解界定。3.1.2应急救援组织机构组织机构图如附录1所示。3.2机构职责3.2.1应急领导小组（应急指挥部）职责3.2.1.1贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防危险化学品事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。3.2.1.2 重大事项决策；3.2.1.3对处理重大事故提供支持、协调；3.2.1.4向地方政府部门报告情况；3.2.1.5负责向上级部门汇报应急情况，向社会公众发布事故信息；3.2.1.6负责公司应急救援预案的修订和审批；3.2.1.7组建应急救援专业队伍，指导应急预防的实施和演习；3.2.1.8负责公司应急救援的各项准备工作；3.2.1.9指导公司各部门、车间应急的预案措施和应急救援的各项准备工作；3.2.1.10必要时向有关部门发出救援请求；3.2.1.11总结应急救援工作经验教训。3.2.2 各所属部门、单位应急职责3.2.2.1组织编制、修订本部门、工场应急救援程序或指导书，确保应对各种突发事故的程序；3.2.2.2处理本部门、工场、车间现场突发事故；3.2.2.3 落实和调动可以调动的应急资源；3.2.2.4 向公司报告突发事故的动态，按实际情况向公司提出支援请求；3.2.2.5 贯彻执行应急领导小组的决策；3.2.2.6 协助其他作业部门、工场处理突发事故；3.2.2.7组织本部门、工场应急救援演习和培训；3.2.2.8应急结束后组织恢复工作和总结评估。3.2.3 各作业班组现场应急职责各作业班组是面对突发事故的一线组织，大多数事故可以通过各作业班组的努力，达到有效控制事态扩大的目的。其职责是：3.2.3.1组织初期现场应急抢险救助；3.2.3.2及时向上级报告突发事故状况；3.2.3.3执行上级应急指令；3.2.3.4保障现场救生，消防等应急资源随时可用。3.3 应急救援队伍组成及各单位任务分工公司各职能部门和全体员工对危险化学品事故都有应急救援的高度责任，各专业队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负着工厂各类危险化学品事故的救援和处置工作。3.3.1 紧急应变小组公司成立由生产、工务、警卫等部门组成的紧急应变小组，应急小组每轮班一组，每组12人，由值班主管担任队长。紧急应变小组的主要任务是：使用适当之消防灭火器材、设备实施消防救援工作和抢救受伤受困员工，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。紧急应变小组的职责如表31所示。小组成员名单和联系方式如附录2所示。表31 紧急应变小组职责表组 别编 号职 称原 职 务职责及任务紧急应变小组A组、B组、C组、D组 队 长值班主管负责火场指挥、消防布置、进行抢救、消防员工指派及考核，下达对内、外联络或请求火场支援、紧急撤离等事宜，“应急指挥中心”成立时，听令于指挥中心指挥官。主力消防员机械课（ME）、总务课警卫依火场指挥人员之命令消防布置，进行灭火行动，操作干粉系统、消防水系统。辅助消防员技术部化验课担任急救人员技术部化验课公用工场（UT）辅助主力消防员，在值班主管的指挥下，操作火场邻近之消防栓、消防水枪、消防炮等消防器材，进行灭火抢救。氧化工场（CTA）精制工场（PTA）消防车驾驶警卫室负责消防车之驾驶，遇火警讯号，须赶至警卫室前消防车停车处，驾驶消防车至火场，启动、操作车上消防系统，进行灭火抢救行动。助理驾驶成品课消防车驾驶员一级职务代理人，协助启动、引导消防车行驶及车内消防系统，进行灭火抢救行动，并负责车上救火衣、个人安全防护器材之携带。至火场时，协助拉水带，和主力消防人员操作消防车之灭火系统。3.3.2 各单位任务分工3.3.2.1火警（或泄漏）单位任务负责人：工场（课）主任（正常班）、值班主管（非正常班）。1）火警（或泄漏）单位主管接到报警后，必须立刻赶赴火场或泄漏地区指挥抢救灭火或堵漏工作，在指挥人员未至危险区域前，由责任单位领班暂代指挥员负责指挥工作，直至指挥员到达危险区域执行指挥工作为止。2）指挥消防人员进行火场扑救及各种紧急处理和抢救工作。3）下令广播辖区内之非本单位人员或承揽商、施工人员立刻离开火场，前往警卫室登记并撤离现场。3.3.2.2 应急通讯组任务负责人： ISBL中控室副盘控1）接到火警电话后，立刻向全厂广播报告火警（或泄漏）并立刻成立火警（或泄漏）联络中心，由ISBL中控室任务负责人指派一员负责火警（或泄漏）联络事宜，调动各种手段、确保应急期间内外通讯畅通。2）依火场指挥之指示，请求友厂及市消防支队支援。3）辐射地区发生火警时，须立刻通知本公司辐射防护主管及辐射操作主管先行处理，若遇泄漏时，得听候指示并通知XX市环保局、公安局、安监局等相关政府部门支援。3.3.2.3 应急抢险抢修组任务负责人：工务部机械课、仪电课主任。应急抢险抢修组由工务部、事故单位组建，由工务部主管任队长。1）应急抢险抢修组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、仪表、管道等，控制事故，以防扩大。2）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。3.3.2.4 环境安全组任务负责人：环安品保部经理/高专。1）视火场状况变化和火场指挥员商讨建议采取有效处理对策。2）提供灭火技术。3）紧急指挥中心之成立及地点通知。4）辐射源泄漏之安全处理和指示及对外联络事宜。5）协调对事故区域内、外（公司辖区）的气体、水质等进行监测，并及时通报监测情况。3.3.2.5 医疗救护组任务负责人：护士（正常班）、急救人员（非正常班）1）成立救护站，做好医学救护的准备，负责伤患急救医疗事宜。2）正常班时，救护站由护士及兼任急救人员（化验课人员）担任。3）非正常班时，救护站由化验课兼任急救人员担任。3.3.2.6 治安保卫组任务负责人：辖区领班、值勤警卫。1）发生危险化学品事故后，辖区领班应指派人员，配戴好防毒面具等个人防护用品，迅速奔赴现场；根据化学物质火灾（泄漏）影响范围，确定警戒区域，设置警示标志或警戒线，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。2）若火场或附近有辐射源设备时，辖区领班应立刻通知仪电课技术员在场，随时监测辐射线泄漏情形。若有泄漏时，应在泄漏强度0.5mR/hr处用安全警戒旗围起警戒区，救火消防人员应尽量在警戒区外灭火。3）警卫室人员加强门禁管制、交通管制及引导厂外消防车等外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。4）警卫室人员须做好承揽商、施工人员撤离工厂之登记工作。3.3.2.7 后勤保障组任务负责人：材料课、储运课、总务课、人事课主任1）后勤保障组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。2）材料课根据生产部门、事故单位查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备品备件。3）消防药剂和器材之补给和运送：非正常班由机械课机修员负责，正常班由材料/运输课负责。4）总务课负责提供各参与应急救援、抢险人员干粮、饮用水等生活必需品的供应。5）公司车辆或厂外救护车出动后，总务课主任须赴医院协助办理住院等手续，人事课主任通知伤者家属及办理保险事宜。3.3.2.8 公用工场任务负责人：公用工场主任负责消防水供应、泡沫站操作之应变，以及废水等污染物（含灭火后的消防废水）的收集、处理。3.4人员替补规定公司建立职务代理人制度。当公司总经理不在岗时，由公司生产副总经理履行应急领导小组组长职责，生产副总经理不在岗时，由被授权的经理履行应急小组组长职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。4 报警、通讯联络方式4.1 预警行动事故预警的条件、预警的方式方法、信息的发布程序如表41所示。表41 预警行动相关条件，方法及程序表事故预警的条件预警的方式、方法信息的发布程序发生事故内部电话、对讲机、手机、现场广播呼叫1紧急应变联络流程图4.2 信息报告与处置4.2.1 信息通信联络方式是通过各部门值班电话及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。4.2.2 紧急联络电话电话名称电话号码说明值班主管室6808303 发生火警、泄漏、人员伤害等事故，拨打此电话，由值班主管启动紧急应变小组火警内线：6808119外线：119拨通火警电话后，要讲清“三要素”：（1）简单说明燃烧地点、燃烧物、楼层；（2）讲清火势大小、有无人员被困；（3）讲清报警人的姓名和电话号码。火警电话打完后，应立即到主要路口引导消防车。医疗急救内线：6808738 6808644外线：120拨通救护电话后，要讲清“三要素”：（1）讲清危重病人单位的详细地点（公司地址和门牌号码）；（2）讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因；（3）讲清报警人的姓名和电话号码。急救电话打完后，应立即到主要路口引导救护车。4.3.3 向政府相关主管部门初步报告管理程序4.3.3.1目的确保公司依法报告突发事故。4.3.3.2报告的途径发生突发事故后应于1小时内向XX区和XX市相关政府部门报告。1）当发生重大火灾、爆炸事故，大量有毒、有害物质泄漏时，向XX区安全生产监督管理局报告，当上述事故是由特种设备引起的，同时报XX市质量技术监督管理局。2）当发生严重环境污染事故时，向XX区环保局报告。4.3.3.3报告的基本要求1）真实、简洁、按时；2）应该以文字为准；3）应得到授权和审核；4）保留初步报告的文稿；5）按照政府部门的要求，及时补充适当的事故情况。4.3.3.4向相关主管部门初步报告事故内容要点1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2）事故的简要经过概况和已经采取的措施；3）现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直接经济损失；4）事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；5）事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势；6）请求政府部门协调、支援的事项；7）报告人姓名、职务和联系电话。8）其他应当报告的情况。4.3.3.5政府主管部门应急救援系统的通讯联系方式见附录3。紧急应变联络流程图注：(1) 如主管不在，则通知职务代理人; (2) 经理以上人员手机24小时开机。员工家属环安经理各副总总经理管理部经理部经理后勤支持员工直属领班护士8738/急救人员8644直属主管/值班主管83031、 员工伤害处理：立即(第二阶段)(第一阶段)总经理室总经理各部经理、副总对外发布信息启动应急小组119/请求厂外支援辖区经理生产经理生产副总副总总经理火情发现人员CCR控制台8425/8435直属主管/值班主管8303副盘控环安经理总经理室/工务/技术/管理等部门经理相关主任各副总启动紧急指挥中心扩大时2、 火灾等紧急处理：8119重大一般指挥官扩大时5应急响应5.1 响应分级针对突发事故危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，公司系统内部响应级别分为三级：即工场级、厂级、社会级。表51 响应分级表应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力工场（车间）级不影响罐区及生产装置的火情、少量危险化学品物质泄漏工场、车间局部工场、车间内部可控制厂（公司）级危险化学品物质大面积泄漏；影响罐区及生产装置的火情；工场、车间内部无法控制的事故整个工场、罐区及厂区公司内部可以控制社会级大量危险化学品物质泄漏有可能散发到厂外；延及厂区，需周边群众紧急撤离的火灾；不能公司内部控制的事故厂区、周围单位只有社会力量才能控制5.2 响应程序图51 响应程序5.2.1应急救援程序5.2.1.1应急救援程序启动后，操作人员在本工场当班领班的指挥下，按照本工场工艺操作规程、安全技术规程和事故处理预案开展抢险和救援工作，防止事故扩大。现场抢险时23人一组，注意相互监护。抢救原则是救人第一，尽可能在最短时间内将事故单元有效地隔离起来。5.2.1.2公司应急小组成员接警后，应立即按值班主管指令进入现场，视火灾情况进行灭火，迁移可燃物品，围堵截流可燃液体，控制事态。其他各救援队伍必须按各自的职责分工，开展救援工作。5.2.1.3当达到厂级响应条件后，环安品保部或火场指挥官须立即报告副总经理及总经理，成立紧急指挥中心。成立地点须选择在事故现场上风附近或就近会议室。5.2.1.4紧急指挥中心根据事故发展状态，必要时指定专人向地方政府报告并寻求救援。5.2.2应急疏散、撤离程序5.2.2.1应急疏散、撤离命令的下达1）发生重大火灾、爆炸和危险化学品泄漏时，现场操作人员和可能受到危害的人员应迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合。现场操作人员的撤离由辖区经理或值班主管下命令；2）若现场事态无法控制时，现场抢险人员由紧急指挥中心指挥官下达撤离命令；3）其它非事故现场人员的撤离由紧急指挥中心负责下达指令。5.2.2.2生产现场岗位人员撤离前，应根据指示按工艺操作规程和安全技术规程关停设施和设备。5.2.2.3人员疏散撤离时，应根据现场风向标或旗子指向，迅速逆风或侧逆风撤离。为防止有毒气体的侵害，要迅速启用个人防护器材，没有条件的可用湿毛巾捂住口鼻或屏住呼吸，以最快速度撤到泄漏源的上风头。5.2.2.4撤离后，各部门、工场领导在集合点清点人数，承揽商或施工人员由监工清点人数，并将清点结果报紧急指挥中心。5.2.2.5当可能威胁到周边单位和居民安全时，公司紧急指挥中心应首先告知周边单位和居民疏散，并立即向上级政府部门应急指挥中心报告，由其做好居民疏散和安置的救援工作。5.2.3警戒与交通管制程序5.2.3.1警戒与交通管制是由公司应急小组现场指挥官发出，治安保卫组负责执行。5.2.3.2为保障现场的应急工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施管制，维护现场治安秩序，防止无关人员进入现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散道路畅通，避免发生不必要的伤亡，具体职责包括：1）实施交通管制：对危险区外围的交通路口实施定向定时封锁，严格控制进入现场的人员，避免出现意外的人员伤亡而引起现场的混乱。2）指引危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通行；指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。3）维护撤离区和人员安置区的治安工作，保卫撤离区内主要目标的安全。5.2.4医疗救援管理程序5.2.4.1目的本程序是明确公司应急过程中医疗救援的主要内容，保证对伤者的顺利救护。5.2.4.2医疗救援工作由医疗救护组负责成立救护站，接警后按指令立即赶赴事故现场，开展救援工作；5.2.4.3救护站救护站是应急救援临时医疗救助的区域，在安全的前提下，尽量前移。应该有充足的车位，用于接收伤员，实施急救和伤员转移。5.2.4.4受伤人员分类与救护要求1) 中毒和窒息。包括大量吸入泄漏危险化学品气体和因为环境中氧气浓度低而导致的窒息伤害。伤害对象主要是岗位操作人员、应急救援人员等。医疗救护组按指令抢救中毒者脱离事故现场至空气新鲜处。轻度中毒者迅速转入附近医院，高度中毒者应立即进行现场急救，脱离危险后迅速转入医院治疗。公司力量不足时，应急小组应立即向政府部门求援，联络市内相关医院接收，组织车辆将中毒者转送接收医院。 2）灼伤烫伤和化学性烧伤。包括直接接触高温物体表面的烧伤，高温的水、汽烫伤，发生爆炸事故而导致的高温烫伤、高温热焰烧伤以及接触腐蚀性化学品导致的烧伤。主要伤害对象是岗位作业人员、应急救援人员等。接警后医疗救护组应按指令立即赶赴现场，对燃烧、爆炸现场的伤员进行抢救，现场处置后及时转送医院。5.3 应急结束5.3.1 应急终止的条件表52 应急终止条件表事故类别应急终止的条件泄漏1.确认泄漏已得到有效处理和控制；2.确认现场及周围有害物质的浓度已达到允许范围；火灾爆炸1.确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除；2.确认现场及周围危险物质的浓度已控制在爆炸下限的50%以下；5.3.2 结束命令的发布当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，公司应急领导小组组长宣布公司级应急结束。5.3.3 评估和总结要求事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物质、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。6信息发布6.1事故信息发布1）发生重特大事故由公司总经理向政府、社会、新闻媒体发布有关信息；发生一般事故则由总经理室对外发布有关信息；2）事故发生时，如有消防、公安、记者或村民来访，总经理室负责接待，必要时由环安品保部协助。任何来访人员未经火场指挥员或总经理之核准，警卫室均不得放行进入工场区。6.2 信息发布原则发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。 7 后期处置7.1 污染物处理污染物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。7.2事故后果影响消除明确向社会、员工、有关单位发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施，消除员工、社会对公司的影响。必要时召开员工大会或新闻发布会。7.3 生产秩序恢复、善后赔偿：在事故原因调查准确、采取了得当的措施后，各部门要投入到应生产秩序恢复工作中，尽最大努力尽快恢复生产。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。7.4抢险过程和应急救援能力评估：应急预案指挥部应对救援工作进行总结、评估，明确救援工作中的不足，改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。7.5应急预案的修订根据抢险过程和应急救援能力评估结果，对应急预案进行修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障 公司通过内部电话通讯网络和电话为主，进行有效的的沟通与联络。经理级以上人员手机须保持24小时开通。对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人定期进行收集更新；更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案相关附录。8.2 应急队伍保障公司应急小组是公司重大事故应急抢险、救援的骨干力量，担负着公司各类重大事故应急处理任务，各生产车间也要组建应急救援、抢险、抢修队伍，随时准备处理突发事件。8.3 应急物资装备保障应急救援需要使用的应急物资和装备的用途、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容,如附录5所示。按照消防责任规定，各部门、课、工场必须保管好各自范围内的消防器材和应急设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。8.4 经费保障公司在每年编制年度预算时列出专项经费，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、清消等处理费用。8.5 其他保障交通运输保障：节假日和中夜班期间，公司保证有一辆车在厂区值班待命，可用于受伤人员的应急救护等；治安保障：公司设有警卫室，在事发初态可以进行有效的警戒与治安，必要时可请110及周围单位进行增援；技术保障：公司现有技术人员，可进行简单的应急处理；必要时请政府相关部门技术专家增援；医疗保障：公司各相关部门备有小药箱，内装有应急药物，能做现场简单的救护。9 培训与演习9.1培训内容凡有可能参与应急行动的人员都应得到相应培训，培训内容针对不同的职责安排不同的内容。9.1.1领导层的培训内容：应急管理知识、国家应急管理法律法规要求、信息披露技能、危机应急过程的职责和机构设置、主要的应急处理程序等；9.1.2参与职能工作小组的人员培训内容：应急管理知识、应急预案组成机构及职责、相关程序和公司信息要求等；9.1.3现场管理人员培训内容：公司应急计划、应急部署及职责、抢险救助指挥技能、报告程序和方式、各种应急部署执行要求等。9.2演习要求9.2.1 演习规模公司应定期组织相关人员进行应急预案演习，演习规模可分为两种： 全面、系统的演习，以检验整个应急反应系统各环节的有效性； 针对应急反应系统某个环节进行演习，以进一步完善应急反应预案，也可增加应急反应人员熟悉应急反应行动的机会。9.2.1 演习组织全面、系统的演习由公司环安品保部统一组织，确定参加演习的人员、演习时间、演习内容等，公司生产、工务等部门、应急小组成员协助；针对应急反应系统中某个环节进行的演习，由各应急部门组织。9.2.3演习目的 使参加应急反应的各部门熟悉、掌握各自所在应急反应行动中的职责； 保证应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作； 考核各级应急反应人员对所学理论与操作技能熟练掌握的程度； 及时发现应急反应计划和应急反应系统存在的问题与不足之处，以便予以改进的完善。 9.2.4 演习记录和评价主办演习的各级应急部门应对演习情况予以记录，并妥善保存备查。演练结束后应对演练的效果做出评价，提交演练报告，