5应急预案.doc

安全生产管理手册第五分册各类安全生产事故应急预案各类突发安全事故灾难应急预案安全生产事故应急预案 预案编号001号前 言上海凤凰毯业有限公司地处上海环线内的桃浦工业区，拥有一流的标准厂房和良好的绿化环境，具有几十年专业生产毛毯的历史，年产各类毛毯100万条。产品出口日本、美国、俄罗斯、澳大利亚和欧洲等国。公司拥有日本、德国、意大利、奥地利等国的先进前后整理设备，是国内唯一兼有机织、经编两条生产流水线的毛毯专业生产厂家，是国际羊毛局和新西兰羊毛局指定挂牌企业和合作伙伴。为了实施品牌战略，公司积极与国内外科研院校和厂商技术合作，共同开发产品，开拓市场。公司现有产品：印花（机织羊毛、针织羊毛、晴纶）毛毯系列、特种纤维（羊绒、驼绒、牦牛绒、绢丝）毛毯系列、装饰（格型、凹凸、蜂巢）毛毯系列、宾馆配套系列、童毯系列、纯新羊毛被系列、床上套件床品系列（印花、提花、绣花、色织格纹）。生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实：“安全第一。预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。根据安全生产法和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006，制定本预案。办公地址：上海市武威路18号 法人代表：施明悌联系电话：02162507663 传 真：02162509641 邮 编：200331颁 布 令上海凤凰毯业有限公司安全生产事故应急预案由公司主要负责人根据安全生产法和上海市安全生产条例，组织各有关部门依据中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则标准要求，结合本公司的实际情况改编而成。自2007年10月8日起正式生效实施。安全生产事故应急预案是阐述本公司安全管理方针、规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的纲领性、法规性文件，是本公司一项非常重要的安全生产事故应急管理体系工程，是全体员工应对各项安全生产事故应遵守的行动准则。它对内用于规范内部安全管理，对外则是本公司安全保证能力的证实文件。要求全体员工必须认真学习、理解，严格贯彻执行。总经理：陈建国安全生产事故应急预案1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范突发安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，提高应急风险和防范事故的能力，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于下列突发安全事故灾难的应对工作： （1）造成1人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或者1人以上中毒（重伤），或者直接经济损失千元以上的火灾事故，重大突发安全事故灾难。 （2）需要本公司安全生产委员会（以下简称安委会）处置的突发安全事故灾难。 1.4危险源与风险分析依据企业职工伤亡事故分类GB6441-1986，我公司所涉及的危险、危害因素、伤亡事故类别主要有：事故类别危险、危害因素危险、危害场所1、高处坠落在车辆上装卸货物时，装卸人员的坠落。 装卸区2、物体打击货物装卸人员在车辆上装卸货物时，同一作业面的交叉作业人员和行人遭遇坠落物体的打击。 装卸区3、机械伤害起重吊装设备，各类生产加工机械对人的伤害，设备修理中的碰撞、夹击、绞、卷入、刺入等伤害。各车间生产、修理场所4、火灾电气设备的超负荷运行，生产设备的缺乏正常维修保养、机械失油等，违反用电安全和明火管理制度等引起火灾。各部门生产、办公场所、宿舍、食堂6、触电电气设备缺乏正常维修保养和安全检测，违反用电安全管理制度等各部门生产、办公场所、宿舍、食堂7、车辆伤害不遵守交通法规，违反企业内部交通安全管理制度等公共道路，企业内部通道8、灼烫违反企业制订的安全操作规程，不正确穿戴劳动防护用品，违反危险化学物品使用管理制度等利用蒸汽加热生产岗位、污水处理、食堂9、其他爆炸压力容器使用场所10、食物中毒食物、食堂11、其他伤害生产、生活、修理场所上海位于东经121122和北纬30.531.5之间，地处长江三角洲东缘，太湖流域下游，滨江临海，地势低平，属感潮河网地区。上海市区地势较低，地面高程一般在4米以上。由于在气象系统过渡带、中纬度过渡带和海陆相过度带，受冷暖空气的交替作用明显，天气情况复杂，四季气候多变化，灾害性天气时有发生，尤其是在6月1日至9月30日的汛期，每年都要不同程度遭受热带风暴、台风、暴雨、高潮和洪涝的袭击，有时还有龙卷风、冰雹的危害。若再遇上“三碰头”、“四碰头”，则会加重灾情。在此期间，雷雨天约40天左右。因此，防台、防汛的工作极为繁重。上海属长江中下游地震亚区东缘，存在中等地震潜在危险。南黄海下扬子地震带对上海最有影响的中、强地震地区，潜在地震危险较大。苏鲁交界沿海至南黄海已连续六年被国家规定为全国地震重点危险区，预测今后十年地震活动高潮期中将会发生多次5至6级左右地震。另外，台湾地区如发生7.5级以上强烈地震，其长期波也会对上海地区带来影响。我公司主要生产各类毛毯，从原料（主要为羊毛、腈纶、棉花等）到成品包装用的材料都为易燃品，所以，火种是我们在生产过程中的主要危险因素。加强安全防火意识，做好平时的安全防范工作，落实各项安全措施，了解和掌握火灾发生后的应急措施非常重要。本预案涵盖生产安全、防火安全、交通安全、防台防汛、地震等方面。2 组织体系及相关机构职责 2.1 组织体系 本单位的安全生产委员会、有关职能部门、车间负责人组成突发安全事故灾难应急救援组织体系。2.2 现场应急救援指挥部及职责 公司依据中华人民共和国安全生产法、上海市安全生产条例等有关法律规定，成立安全生产事故应急救援指挥部。安全生产事故应急救援指挥部名单：总指挥： 陈建国副总指挥：胡耀兰 江 华成 员： 张赛康 陈珂君 徐 萍 陈浩进 沈才芸 徐 雯 赵宇先 董海熊 尹国芳公司安保室是安全生产事故应急处置机构的职能部门。2.3各级人员岗位工作职责一、公司安全生产事故应急救援指挥部总指挥的职责。(1)、公司总经理对行业应急救援预案工作全面负责。(2)、认真贯彻、执行党和国家制订的“安全第一、预防为主”的安全工作方针。切实组织实施安全生产法、消防法、道路交通安全法、危险化学品安全管理条例、上海市防汛条例、上海市安全生产条例、上海市消防条例等法律、法规、行业标准。、对应急救援预案组织编写、审定、宣布实施，并定期组织修订。、配备和健全公司应急救援预案工作领导小组，并设立日常工作常设机构。建立、健全行业应急救援预案网络管理体系。、组织制订各级应急救援预案工作岗位责任制、应急预案响应启动规则程序，组织学习，贯彻实施。、对总经理宣布实施公司级应急救援预案的启动，组织贯彻实施，及时向总经理汇报应急救援工作的进展情况。、现场组织、指挥各抢险队现场施救，公安抢险队到达后要及时汇报事故发生的品种、抢险情况等方面内容。、在年初布置安全工作应有应急救援工作的内容。、定期组织对各单位的应急救援工作、训练情况进行检查，提出指导性的工作意见。、组织开展应急救援预案的宣传教育活动和演练，提高职工群体的安全意识和安全防范技能。、对发生事故不报或不按事故应急救援预案的应急响应程序实施的个人，单位负责人要提出教育、批评、问责等纪律和行政处分，直至追究刑事责任的处理意见。二、公司安全生产事故应急处置职能部门的职责、认真贯彻实施“安全第一、预防为主”的安全工作方针、各项法律、法规、行业标准。、负责应急救援预案的能力分析、事故预防危险危害因素分析、事故类别分析、交通事故的预防分析、火灾事故的预防分析、防台防讯的分析、防震抗灾的分析，编写预案草案，提交公司领导审定。、负责日常预案的宣传教育、演练的计划制定和实施，以及预案工作的日常管理。、在制订年度工作计划时应有预案工作方面的内容，及年末应有总结。、对预案的贯彻、实施情况进行分析总结，提出修改意见。、对发生的事故组织调查，查清事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，查清事故责任，提出防范事故重复发生的建议和对事故责任者的处理意见，写出事故调查报告。2.4 现场应急救援队伍及职责应急救援队伍人员在现场应急救援指挥部的指挥下，负责安全事故灾难现场的灭火、救人、抢救物资、隔离火源等应急救援工作。应急救援队伍主要包括义务消防队和保安人员，部门、车间的电工、机修工、机动车运输人员组成。突发安全事故灾难应急救援队伍名单：队长： 张赛康副队长：陈浩进 陈珂君队员： 陆汉锅 杨建华 沈培明 刘志皓 许才刚 归荣根 张振麟 陈鸿其 杨义明 朱国荣 吴智强 徐立荣 陈铭灿 孙同兴 韩立国 谈宏康 杭金炉 倪国良 顾榴庚 叶利富 俞进茂 王建坤 杨木呷 任利虎 徐 波 杨鹏辉 赵盈仓 王国飞 常志刚 黄 汉 方俊忠 杨宗传2.5 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 在公司安委会统一领导和组织协调下，各车间、部门按照各自职责和权限，负责有关突发安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （4）现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，按照本预案实施救援工作。（5）及时向单位所在地安全生产监督管理部门报告事故灾难事态发展及救援情况，同时上报上级主管部门。3预警预防机制 3.1事故灾难监控与信息报告 部门、车间负责人应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发突发安全事故灾难的重要信息应及时上报。 特别重大突发安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发突发安全事故灾难的信息，均应及时通报突发安全事故灾难应急救援指挥机构，突发安全事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。 发生突发安全事故灾难的有关部门、车间要及时、主动向安委会、安全生产管理部门提供与事故应急救援有关的资料。为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。 3.2预警行动 突发安全事故灾难应急救援指挥机构接到可能导致突发安全事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、人员采取相应行动预防事故发生。 4应急响应 4.1分级响应 班组级：应急响应行动由车间、部门班组长（兼职安全员）组织实施。并及时向车间、部门主管报告救援工作进展情况。 车间、部门级：应急响应行动的组织实施由车间、部门决定。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。单位安委会（公司级）：应急响应行动的组织实施由单位安委会负责。启动本单位安全生产事故应急预案，及时向上一级安全生产管理部门报告救援工作进展情况。1、一般事故的应急响应、当事故或紧急情况发生后，当事人应立即向有关领导报告，并采取应急措施，抢救受伤人员，保护现场，防止事态扩大。、企业领导在接到事故报告后，应启动企业应急响应程序。A、到达事故现场后进行现场指挥。B、指挥本单位抢险队员及时到现场抢险救灾。C、积极组织人员救护受伤人员。采取措施制止事故蔓延。D、对发生的火灾、自然灾害等事故采取正确的施救措施。E、做好地震后的抢险救灾工作。F、当气象台发布暴雨澄色警报后，公司分管领导及时到岗加强防汛安全检查，清除阴井盖四周的淤泥。暴雨降临时，加强巡逻检查，对地势低洼、易积水区域打开下水道阴井盖。对简易房屋或易漏水房屋切断电源确保安全。暴雨过后加强检查，及时疏通被堵的下水道。G、气象台发布热带气旋警报。企业领导主动到岗、到位，拟订抗台措施，逐条落实。投入抗台准备工作。夜间要增加值班人员，抢险队伍到岗到位，增加巡逻次数，密切注意台风动向、暴雨状况、江河水位潮汐状况，确保安全。H、暴雨、热带气旋警报，紧急警报解除后，做好善后的清理工作。对损坏的设备、房屋进行修理。同时，各单位将受员的情况向公司安全管理部门汇报，便于统计汇总向保险公司索赔。2、重特大事故的应急响应、在事故发生后，当事人立即向企业领导报告。企业领导组织应急人员按应急措施进行处理。同时立即上报上级有关部门。、公司在接到事故报告后，启动公司应急响应程序。公司安全生产事故应急救援指挥部总指挥、副总指挥，办公室主任，安全干部应立即赶赴现场。A、由总经理或指派分管副经理到现场具体指挥。B、总经理有权调动各部门应急救援队伍，协同报险救灾。C、发生特别重大事故，上级领导到达现场后，可转交上级领导指挥。D、到达事故现场后，积极组织人员救护受伤者，采取措施制止事故蔓延。E、对发生的火灾、自然灾害等事故，按物质属必组织施救。F、气象台发布台风紧急警报、热带气旋紧急警报。公司领导带班主动到岗、到位，加强值班。公司领导拟订抗台部署，逐条落实，并亲自担任抗灾总指挥，在岗指挥抢险救灾。G、发生地震后组织抢险救灾。H、指挥人员做好事故现场保护。4.2指挥和协调 总经理：任处理应急事故的总指挥。公司总指挥接报，确认火情严重，按预案要求进入指定位置，进行现场组织指挥，领导灭火救灾工作，宣布紧急启动公司应急预案；总指挥在听取指挥组成员汇报情况及处理事故意见后，按照现场情况决定是否拨打火警电话119向市消防局报警。指挥下达处理事故的各项指令。发布灭火救灾、人员物资疏散、暂时停工停产、应急终止、恢复生产等命令及对外信息发布；指挥部根据现场紧急情况调用一切人员和物资做好疏散转移工作。相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。各应急救援小组奔赴各自岗位履行各自职责并听候现场指挥部指挥。公安消防部门到场后，应服从火场总指挥的统一调度指挥。副总经理：任常务副指挥长。组织和指挥设备、安全、设备科室人员开展事故现场处理工作，指挥事故现场及相关事情的应急处理，向总经理提出处理意见和汇报处理情况，组织或参加事故调查处理。设备管理科主管：协助正副总经理做好相关工作。负责拉断电源，确保水源；负责火灾后受损设施、设备的修复。掌握现场情况，参加事故调查分析处理，向总经理提出处理意见和汇报设施、设备的处理情况。安全管理部负责协助总指挥开展灭火救援工作，及时向119报警；组织公司内部保安（消防）人员及有关人员进行扑救；负责现场警戒、治安保卫、道路管制、内外联络、配合当地消防部门开展灭火行动等。参加事故调查分析处理，向总经理提出处理意见，汇报人员伤亡、物资损坏情况，起草事故调查处理报告。供应部门和各车间根据火情按突发安全事故灾难应急救援指挥部要求负责下达停产、人员和物资疏散指令；调遣必要的设施、机械和人员投入火灾救援行动。参加事故调查分析处理，向总经理提出处理意见，汇报设施、设备和物资疏散保护等处理情况。5紧急处置（紧急应变程序）5.1处置原则现场处置主要依靠本单位的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的部门按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 5.2班组级1、确立各班组长为组织扑救、疏散人员和物资第一责任人。员工发现事故后，立即报告组长，组长在现场查明事故性质确认后，根据不同的事故情况，立即指挥本班组员工，采取切断事故现场的电源、气（汽）源，就近用灭火机扑救初始火灾等措施，同时立即派人报告保安、车间（科室）。必要时组织抢救伤员，疏散人员和物资到安全地带集中。当现场人员如发现火情蔓延，难以扑灭火灾时，随即敲碎红色消防泵启动装置上的玻璃进行鸣叫报警，立即派人拨打火警电话“119”向市消防局报警。附近员工听到火灾鸣叫报警声后，立即停机及切断相关电源、气（汽）源。.当确认火已熄灭，立即排烟、抽水，彻底扑灭余火；布置人员值守，严防余火复燃。在没有得到有关部门许可前，任何人不得擅自破坏现场。2、义务消防队员接到报警后，一人迅速报告公司、部门主管领导及相关安保员，其余人员取消防水带、板手参加扑救；留守保安员协助指挥负责厂区车辆和疏散人员，保证通道畅通无阻。3、如事故发生在晚上，安保员接到报警后，立即赶赴现场，在公司领导还未赶到现场时，临时负责现场的指挥协调，听取相关情况汇报，及时向公司领导汇报情况，事态严重时直接向上级主管部门及消防部门报告，并立即组织扑救。详细记录火警发生时间、地点、火警发现者、火灾种类、施救情况等。5.3车间、部门级1、部门领导、车间（科室）主任听到报警、报告后，立即赶到现场，指挥班组立即切断电源、气（汽）源。协助指挥非消防人员疏散到制定地点集合，清点人数，统一确认后，向公司领导、安保管理部门汇报情况。2、安保管理部门接到火灾报警、报告后，立即赶到现场，指挥义务消防队按分工立即分头展开扑救。3、车间（科室）部门其他管理人员参与现场的指挥、通讯、救护、车辆的使用等工作。4、除需要执行工作任务的人员外（包括关气阀、电源），其余人员可按制定路线或根据疏散原则，迅速有叙疏散到安全地点。5.4 公司级1、公司主要领导接到报警后，立即赶到现场负责指挥协调，听取情况汇报，根据情况作出具体人员救护、物资疏散及灭火等方案，同时报告上级主管部门。6 事故的处置方式和程序可能发生的安全事故有：高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌以及火灾事故等。6.1 高处坠落事故的应急措施：重点做好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置，加强“四口”、“五临边”的防护，并正确使用“三宝”。高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔器官损伤、腹部创伤等。当发生物体打(撞)击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折措位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或直接送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。6.2 触电事故的应急措施必须执行三级配电两级保护，各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电保护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查用电设施，及时处理事故隐患。、有人触电时，抢救者首先要立即怕开就近电源(拉闸、拔插头)，如触电者脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。、触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。、触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生(或打120)到现场诊治。、如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸，同时打120急救。、如果触电人呼吸和心脏跳动安全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救，同时打120急救。6.3 机械伤害事故的应急措施各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求挂验收证(必要时办理准用证)。、发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时，现场要对伤口包扎止血，进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替(切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡)，速随伤者送医院抢救。、发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其它对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，同时打120或者送医院进行治疗。6.4 化学品伤害事故的应急措施必须加强各种化学危险品的保管和作用。酸碱(硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等)烧伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法，酸碱烧伤后必须用清水冲洗眼睛5分钟。、若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。6.5 食物中毒事故的应急措施警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐为工业用防冻剂，在建筑施工中常见，施工现场要加强亚硝酸盐的保管，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜瓜果；不用温锅水和枯井水煮粥、做饭；不吃未腌透的咸菜。发现饭后多从有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，并立即送往医院，及时向当地卫生孩疫部门报告，并保留剩余食品以备检验。6.6 灭火事故的应急措施6.6.1疏散原则1、发生特大火灾或爆炸，已达到自己无法控制的程度时，各部门、车间（科室）班组应立即指挥员工疏散到安全地带。2、疏散过程中，禁用电梯。如果因突然停电，电梯桥箱门开着时，疏散人员不能靠门太近。3、疏散过程中，应同时大声招呼周围的员工或沿途的员工一起疏散，包括现场科室人员及外单位人员。4、处置火灾事故领导小组成员一旦需要组织人员疏散时，疏散路线的选择应遵循就近原则，避开危险点，避开与其他人群冲突等原则。特别需要注意的是为加快人员疏散，应指挥一楼职工从南北大门撤离，而让二楼、三楼职工从东西两边楼梯撤离危险区。疏散时不应带较重物品，更不能留恋贵重物品而返回。因火灾事故产生较强烟雾时，疏散人员在撤离现场时，为避免吸入，因采取低姿行走，有条件时用湿毛巾、手绢或其它布料将口鼻轻轻捂住后行走。6.6.2火灾时逃生方法和救援技术(1)如果身上的衣物由于静电的作用或吸烟不慎而引起火灾时，应迅速将衣服脱下或撕下，或就地滚翻将火压灭，但注意不要滚动太快。一定不要身穿着火衣服跑动。如果有水可迅速用水浇灭，但人体被火烧伤时一定不能用水浇，以防感染。(2)用毛巾、手帕捂鼻护嘴。因火场烟气具有温度高、毒性大、氧气少、一氧化碳多的特点，人吸入后容易引起呼吸系统烫伤或神经中枢中毒，因此在疏散过程中应采用湿毛巾或手帕捂住嘴和鼻(但毛巾与手帕不要超过六层厚)。注意：不要顺风疏散，应迅速逃到上风处躲避烟火的侵害。由于着火时烟气大多聚集在上部空间，具有向上蔓延快、横向蔓延慢的特点，因此在逃生时不要直立行走，应弯腰或匍甸前进，但石油液化气或城市煤气火灾时不应采用匍甸前进方式。 (3)遮盖护身。将浸湿的棉大衣、棉被、门帘子、毛毯、麻袋等遮盖在身上，确定逃生路线后，以最快的速度直接冲出火场，到达安全地点，但注意捂鼻护口，防止一氧化碳中毒。 (4)寻找避难处所。如果走廊或对门、隔壁的火势比较大，无法疏散，可退入一个房间内(如卫生间)，将门缝用毛巾、毛毯、棉被、褥子或其他织物封死(为防止受热，可不断往上浇水进行冷却)，防止外部火焰及烟气侵入，从而达到抑制火势蔓延速度、延长时间的目的。无路可逃的情况下应积极寻找避难处所，如到室外阳台、楼房平顶等待救援。 (5)多层楼着火逃生。如果多层楼着火，因楼梯的烟气火势特别猛烈时，可利用房屋的阳台、雨水管、雨篷逃生，也可采用绳索、消防水带，也可用床单撕成条连接代替，但一端应紧拴在牢固的采暖系统管道或散热气片的钩子上(暖气片的钩子)及门窗或其他重物上，再顺着绳索滑下。 (6)被迫跳楼逃生。如无条件采取上述自救办法，而时间又十分紧迫，烟火威胁严重，低层楼可采用被迫跳楼的方法逃生。首先应向地面上抛下一些厚棉被、沙发垫子，以增加缓冲，然后手扶窗台往下滑，以缩小跳楼高度，并保证双脚首先落地。 (7)火场求救方法。当发生火灾时，可在窗口、阳台、阴台、房顶、屋顶或避难层处向外大声呼叫，敲打金属物件、投掷细软物品，夜间可打手电筒、打火机等物品的声响、光亮发出求救信号，引起救援人员的注意，为逃生争得时间。 (8)利用疏散通道逃生。商场等公共建筑都按规定设有室内楼梯、室外楼梯，有的还设有自动扶梯、消防电梯等，发生火灾后，尤其是在初起火灾阶段，这都是逃生的良好通道。在下楼梯时应抓住扶手，以免被人群撞倒。不要乘坐普通电梯逃生，因为发生火灾时停电也时有发生，无法保证电梯的正常运行。6.6.3 扑救火灾灭火器选用类型一旦发生火警，立即用现场消防哭材施救，同时打“119”报警。如同时发生人员伤害，即打“120”救援。、扑救A类火灾应选用水、泡沫、磷酸铵盐干粉、卤代烷型灭火器;、扑救B类火灾应选用干粉、泡沫、卤代烷、二氧化碳型灭火器;、扑救C类火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火器;、扑救带电火灾应选用卤代烷、二氧化碳、干粉型灭火器;不得用水火泡沫灭火器扑救。、扑救A、B、C类火灾和带电火灾应选用磷酸铵盐干粉、卤代烷型灭火器;、扑救D类火灾可采用干砂或铸铁末来代替。（说明：A、类火灾指固体物质燃烧火灾，B类火灾指液体物质燃烧火灾，C类火灾指气体物质引的火灾，D类火灾指金属燃烧的火灾。） 6.6.4 电器火灾防火设施的维护和使用方法：（1）干粉灭火器：使用范围：碳酸氢钠干粉适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初期火灾；磷酸铵盐类除上述几类外，还可扑救固体类物质的初期火灾，但不能扑灭金属燃烧火灾。操作：手提或肩扛，但不能颠倒、横卧。选择上风向，在距燃烧处米放下后，拔去保险，一手提开启把，一手握喷枪对准火焰根部上下、左右扫射，均匀喷洒在燃烧物表面。注意：扑灭液体火灾时，不能将喷嘴直接对准液面，以防止液体溅出。维护：定期检验，专业校核。（2）二氧化碳灭火器：使用范围：适用于扑灭油类、易燃液体、可燃气体、电器和机械设备的初期火灾。操作：手提式采用手提或肩扛，不能颠倒、横卧。选择上风向，在距燃烧处米放下后，拔去保险，一手提启闭压把，一手握喷射软喇叭的手柄对准燃烧处由近而远向火焰喷射。使用推车式应两人操作，在离燃烧物米左右灭火。注意：手不能抓喇叭口外壁或金属连续管，以防止手被冻伤。不能直接冲击可燃液面。灭火后应迅速撤离，以防窒息。维护：定期检验，专业校核。（3）灭火器：使用范围：电器设备类火灾操作：手提或肩扛，但不能颠倒、横卧。选择上风向，在距燃烧处米放下后，拔去保险，一手提开启把，一手握喷射软管对准燃烧处左右扫射。注意：扑灭液体火灾时，不能将喷嘴直接对准液面，以防止液体溅出。有一定毒性，灭火后应迅速撤离。维护：定期检验，专业校核。 7医疗卫生救助 因本单位没有医护室，如有人员伤害应及时向总经理办公室报告，总经理办公室接到报警后，立即联系安排车辆转送医院救治。伤情严重时事故部门应派人陪送伤者，并随时向单位有关部门汇报伤者的救治情况和伤情。总经理办公室和运输部门接到报警后，立即通知在厂的机动车辆驾驶员原地待命，做好抢救准备工作，接到需要用车的信息后，立即进行调度安排车辆和驾驶员进入抢救工作。当本单位无机动车辆在现场时，总经理办公室应立即拨打“120”向社会医疗急救部门联系救急，同时讲明受伤人数和受伤原因。急救医院、脑外伤 华山医院 乌鲁木齐中路12号 62489999、骨科 市六医院 宜山路600号 64369181、胸腔受伤 胸科医院 淮海西路241号 62511494、触电伤害 长征医院 凤阳路415号 63215997、烧伤、灼伤 瑞金医院 瑞金二路197号 643700458事故的报告为使各类灾害和事故发生后，能得到及时、有效的处置，最大限度减少灾害或事故损失，确保企业内部稳定和防止对社会造成不良影响，结合公司行业实际情况作如下规定：8.1 对下列情况之一的须及时报告、发生火灾虽经组织扑灭，没造成人员伤亡或重大经济损失的。、发生工伤事故造成人员轻伤、重伤、死亡的(工伤事故人员含劳务、外来人员)。、发生道路机动车辆“一般事故”以上的，造成车辆、物品、设施等损坏和人员伤害(以上事故含在外省市发生)。、发生机械设备事故造成损坏、倒塌或伤人的。、发生不稳定因素可能导致危害后果的。、发生其他重大事故或遭受自然灾害事故的。8.2 报告的时间和内容报告的时间应在事故发生后一小时内，报告的内容应包括事故发生单位；概况、时间、地点、事故现场情况；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失，已采取的措施，可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题。8.3 按规定应向地区有关部门报告的事故应及时报告、火灾事故应立即报告公安消防部门(119)。、发生工伤事故应立即报告安监部门。、向事故发生地有关部门报告的同时向上级主管部门报告。9 事故调查处理9.1 事故调查处理的目的事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，科学分析事故原在，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故再度发生，以警示后人。9.2 事故调查人员的组成轻伤、重伤事故，由企业负责人或其制定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。死亡事故由安监局、公安、工会、上级主管部门等人员组成调查组。9.3 事故调查组成员应当符合下列条件A、具有事故调查所需要的某一方面的专长；B、与所发生事故没有直接利害关系。9.4 事故调查组的职责A、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；B、确定事故责任者；C、提出事故处理意见和防范措施的建议；D、写出事故调查报告。9.5 事故原因分析的步骤9.5.1 事故原因分析的基本步骤在进行事故调查原因分析时，通常按照以下步骤进行分析：、整理和阅读调查材料。、分析伤害方式。按以下几方面进行分析：受伤部位，受伤性质，起因物，致害物，伤害方式，不安全状态，不安全行为。、确定事故的直接原因。、确定事故的间接原因。9.5.2 事故直接原因的分析：、机械、物质和环境的不安全状态。、人的不安全行为。9.6 事故调查报告的内容9.6.1背景信息、事故单位的基本情况。、事故发生的时间和地点。、事故涉及到的人员及其他情况。、职工伤亡事故登记表。、操作人员及证人。、事故应急救援情况。9.6.2 事故描述、事故发生的顺序。、破坏的程序。、人员伤亡及经济损失情况。、事故的类型。、事故的性质。、承载物或能量。9.6.3 事故原因、直接原因。、间接原因。9.6.4 事故教训及预防同类事故重复发生的建议。预防同类事故重复发生的建议，包括立即采取的措施以及长期的行动规划。9.6.5 对事故责任人的处理建议。9.6.6 事故调查组的成员名单。9.6.7其他需要说明的事项。保障措施10.1 应急物资的配备、按规定配备消防器材，同时建立档案、器材档案自行保管。、车辆单位应在每辆车上配备灭火器材。、储备必要的应急救援抢险资金。、配备必要的抢险救灾器材。10.2 应急救援培训与演练每年拟订应急救援培训、演习内容、课目，提高队伍应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。10.2.1 应急救援培训的基本内容A、报警； B、疏散； C、火灾应急培训； D、按工种进行应急培训10.2.2 应急救援培训的类别A、新进职工的培训； B、驾驶员的培训； C、车辆修理工的培训；D、管理人员的培训； E、安全技术干部的培训 F、企业领导的培训。10.2.3 应急救援演练类型A、基本训练。按各自岗位由部门组织演练，找出存在不足，在日常训练中加以改进。B、战术训练。由几个部门联合组织演练，企业领导担任演习总指挥。考核操作者平时训练和熟知程序，找出薄弱环节，进一步加以改进。C、专业训练。由企业领导负责任总指挥，全体人员参加检阅操作者对预案的知晓度和平时训练程度，考察各级指挥员和救援人员的指挥能力及实际应变能力。D、自选课目训练。各部门按照本部门实际情况可增加或减少训练课目，选择开展防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。10.2.4 各单位应做好应急救援培训、演习，并填写记录。上海凤凰毯业有限公司应急救援培训、演练记录单位：培训、演练内容出席人员培训、演练记录八、附则1、本预案经公司经理室讨论通过，于 年 月 日起开始实施。2、本预案实施“逐级报告、分级调查处理”的原则。 各级人员按照各级的职责范围，认真做好本职工作。3、本预案的解释部门：公司安全管理部。附件1： 应急救援预案通讯网络上海凤凰毯业有限公司 总经理：陈建国 分管领导：胡耀兰安全干部：陈浩进 联络员：徐萍 值班电话：62507663附件2： 上级有关部门联系电话上海市安全生产监督管理职工伤亡报告电话(传真)：64723352上海市总工会经济工作部：63211939上海市防讯指挥部：63606541上海纺织控股(集团)公司报告电话：62082148 (传真) ：62755493联络员：蒋国培夜班值班电话：62082118上海龙头股份有限公司报告电话： 党群工作部 卓树H：62595024办公室 唐正栋H：6312589上海民光国际企业有限公司 白天：63789039 晚间：63761434公安、消防电话：110、119 救护电话：120 报灾专线电话：88199煤气急修中心：83777 电线、电缆急修：95598 自来水急修：95598 市电话局急修：112附件3： 事故应急处理流程图事故发生政府有关部门上级安全主管部门企业安全领导小组根据事故性质对有关事故责任人做出处理做好事故的善后处理工作参与事故调查分析赶赴事故现场抢救受伤人员，保护现场第二节 关于突发性治安事件处置方案根据沪纺党（94）第299号关于切实加强对突发性事故、事件报告处理制度的意见文件精神为及时处理企业内部不安定因素，消除隐患，确保稳定和“一方平安”，特制定本方案。一、 指导思想正确、及时处置突发性事故、事件是为了缓解矛盾，减少损失，维护正常秩序，确保稳定和“一方平安”。 处置方案应根据事故、事件的性质、轻重、范围、影响程度等作出不同的处理，严格掌握政策，妥善解决。二、 适用范围1、 外来人员冲击工厂；2、 静坐、罢工、聚众闹事、集体上访；3、 围哄、威胁管理人员、严重危害人生安全自由或生产、工作秩序：4、 纵火、爆炸、破坏事件或重大交通、火灾、工伤等事故。三、 处置突发性事故、事件领导小组及工作班子成员（一） 领导小组成员组 长：陈建国副组长：夏 薇组 员：徐 萍 陈浩进 徐超英 徐 雯 章铁正 赵宇先 刘家宏 沈才芸 董海熊 张赛康 陈珂君 尹国芳四、 处置原则1、 处置各类事故、事件必须坚持实事求是原则，严格掌握政策界限，摸清情况，区别不同性质的矛盾。2、 处置时，措施要果断，有力，及时。队当事人尽可能稳定其情绪，应宜解不应激。力争做到就地分散解决，防止事态扩大，工作人员必须注意态度，头脑清醒冷处理，既讲原则又和气。3、 一般情况下要遵照“谁主管，谁负责”的原则，事发部门能解决的应负责处理好。较大事故、事件发生时，由处置突发性事故、事件领导小组组长统一指挥，副组长负责具体处置工作。4、 突发性事故、事件发生时，各级领导必须高度重视，立即积极开展处置工作，及时向上级和有关部门通报信息，取得帮助和支持。五、 处置措施（一） 外来人员冲击企业的处置措施：1、 警卫室人员应先进行劝说，阻止其进入企业内部，能关闭大门的将大门关闭。同时及时向单位保卫部门报告。重大、危急情况立即向公安机关报告。2、 保卫部门接到报告后，应立即赶到事发点了解情况，密切注意事态的发展，及时将情况向处置突发性事故、事件领导小组组长或副组长汇报，提出处置建议，听取领导指示，服从统一指挥，开展工作。重大、危急情况立即向公安机关报告，力争在最短时间内，取得支持。3、 对不顾劝阻已强行冲入企业内部的外来人员，应立即组织人员进行劝说，请出单位。同时保护好重要部门和物资。必要时组织有关人员与冲击人员代表进行会谈，查明冲击原因、人数、为首人员。属纠纷的做好缓解工作。4、 对强行冲入企业内部不听劝阻，进行破坏活动（如打砸公物、伤害人身等）的，边稳定边报警。（二） 对静坐、罢工、聚众闹事、集体上访的处置措施：1、 对有人静坐、罢工、聚众闹事、扬言集体上访的，事发部门立即向处置突发性事故、事件领导小组组长或副组长汇报，并对事发点局部封闭，将围观人员劝离现场，劝阻其他部门人员进入，阻止进行串联、煽动其他人员参与，扩大事态。2、 领导小组成员（中、夜班时值班员）立即赶到现成进行说服教育，听取意见，疏导缓解，以最快方式疏散人员、恢复生产。必要时，安保部门（或消防值班员）要组织人员做好治安防范保护工作，防止有人浑水摸鱼，进行破坏活动。3、 发生五人以上静坐、罢工、闹事、集体上访的企业法人代表和党组织负责人必须以最快速度赶到事发现场，与职工代表进行对话。对职工提出的要求，合理的接受，暂时做不到的要说明原因，对过分要求讲明道理，不违反政策规定过分让步。4、 对经说服教育仍坚持错误，或有可能扩大事态和影响的，扬言集体上访或已走出厂门去集体上访的，应立即向当地警署和上级公司汇报，必要时拨打“110”向警方求助。（三） 对围哄、威胁管理人员、严重危害人身安全或生产、工作秩序的处置措施：1、 领导小组成员立即赶到现场了解情况，进行说服教育，将围观群众劝离现场，尽可能将矛盾双方分隔开来，防止矛盾激化，阻止事态扩大，确保领导人身安全。2、 根据了解到的情况，请其他部门有关人员出面会谈，对合理要求及时与事发部门负责人协商解决，一时难以解决的讲情到理，及时报请厂领导研究解决。对无理取闹，纠缠不休的，安保部门要及时出面制止，制止不了的，速报警方解决，并向上级领导汇报。3、 对无理取闹，纠缠不休，已侵害人身安全、自由或影响生产、工作秩序的，应给予批评教育，并按厂纪厂规予以处理。（四） 纵火、爆炸等破坏事件或重大交通、火灾、工伤等事故：1. 事发部门负责人、值班员或当班组长应立即组织人员进行抢险救灾，及时报警，及时保护好现场。以最快速度向厂长和安保部门汇报，等待指令。2. 厂长、分管厂长及工会、厂办、安保、设备、劳动、技术等部门人员应立即赶到现场。由厂长或（厂长未到时）安保部门负责人统一指挥抢险救灾、保护现场、初步调查取证等工作。分管厂长负责组织设备维修、恢复生产、落实整改措施等工作。厂办、工会负责组织救灾物质、车辆、抢送伤病员、善后处理等工作。3. 以最快速度将初步调查结果向上级领导和有关部门汇报、等待指令。成立由厂长、分管厂长及工会、厂办、安保、设备、劳动、技术等部门组成的事故、事件调查组，对重大嫌疑对象实行监控，开展进一步详细调查取证，查找分析原因，落实整改措施，追究责任等工作。按规定向上级和有关部门提交事故报告。第三节 危险化学品事故应急救援措施根据上海市人民政府（3）号令上海市化学事故应急救援办法和普陀区工业区域化学事故应急救援联防协作会议精神，为了确保本单位生产安全和地区社会稳定，一旦重大化学事故发生，危及人民生命安全，能迅速正确地开展应急救援，有效控制事态扩大，把损失和危险减少到最低程度。结合本单位化学用品使用、存放现壮，特制订本化学事故应急救援措施预案。一、基本情况：本单位位于普陀区桃浦化学工业区域内，厂区南面围墙为东武威路，与英雄制笔公司科研所隔街相邻，西面为祁连山路，与经纬化工厂隔街相邻，北面与上海迪伊毛纺有限公司相隔一条4.5米的乡镇机动车道，东面与李子园物资仓库紧相邻。本单位现有职工315名，其中有正式劳动关系的32人，其余大部分为原上海毛毯厂下岗工人和少部分外地来沪工作人员。我公司主要生产品种有羊毛毯、棉绒毯、腈纶拉舍