220kV龙荆线地质灾害处置应急预案.doc

宜宾远能电业集团有限公司线路工程分公司220kV龙荆线N24-N34段抗冰加强技术改造工程地质灾害处置应急预案批 准：审 核：编 制： 宜宾远能电业集团有限公司线路工程分公司2011年8月16日1总则1.1编制目的为了防止、减轻由自然因素和人为活动引发的山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害对本工程施工过程中造成的损害，提高地质灾害发生后的应急反应能力，结合本工程实际，制定本预案。1.2编制依据：依据中华人民共和国电力法、地质灾害防治条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家电网公司应急预案评审管理办法（试行）、国家电网公司应急管理工作规定、国家电网公司应急预案编制规范、四川省电力公司应急管理工作规定的要求，结合宜宾电业局安全生产工作要求，制定本预案。1.3适应范围（1）本预案针对220kV龙荆线N24-N34段抗冰加强技术改造工程施工过程中遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等灾害，造成或可能造成人员伤亡、线路设施损坏和重大社会影响时，按宜宾远能电业集团有限公司线路工程分公司的指令实施紧急救援的应急工作。（2）本预案用于在220kV龙荆线N24-N34段抗冰加强技术改造工程施工过程中遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害时，组织监测、预报预警、救灾等应急工作。1.4工作原则1.4.1预防为主坚持“以人为本、预防为主、综合治理”的原则，加强安全生产管理，落实危险源控制、事故预想和事故预防措施，有效防止遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害时，施工中事故发生。积极开展事故救援和应急处置演习，提高对地质灾害事故处理和应急救援综合处置能力。1.4.2统一指挥在公司党委领导下，通过分公司应急指挥机构组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复电网稳定等各项应急工作。1.4.3分级负责线路工程分公司负责制定和完善地质灾害应急预案和现场处置方案，做好地质灾害应急准备和紧急救援工作，确保将事故损失减小到最小。1.4.4保证重点在处置地质灾害过程中，将保证人员安全和国家财产放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。2组织机构与职责21线路工程分公司应急机构与职责211线路工程分公司地质灾害应急领导小组。组 长：卢建泉副组长：赵博成 员：李强 张华 邓凌 王多思 许劲 周鉴职责：1）接受公司应急领导小组统一领导，组织、处置线路工程分公司应急救援体系；2）负责对电网事故现场的本单位的人身和设备的抢救、指挥处理；3）负责向公司汇报事故有关情况；4）负责组建应急抢险队伍，定期检查事故抢险物资的准备情况。2.2线路工程分公司应急领导小组办公室及职责 线路工程分公司应急领导小组下设办公室，组成人员如下：主 任：谢地玖成 员：杨益凤 职 责：1）负责应急工作的日常管理，加强信息沟通，相互配合，落实线路工程分公司应急领导小组部署的各项工作。2）组织制定或修订各类应急预案，组织演练和应急准备工作。3）在应急处置过程中，深入一线，及时掌握应急处理情况。4）深入应急现场，进行全过程安全监督，杜绝应急过程中安全事故的发生。3应急准备3.1线路工程分公司地质灾害应急救援领导小组应根据本工程工作的实际，进行检查、评估、监控和危险源分析，确定施工过程中重大危险源及防范措施。3.2线路工程分公司定期进行应急救援演练，提高应急救援的业务知识水平。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。3.3线路工程分公司设置专项应急救援资金，保证救援资金能够及时到位。3.4线路工程分公司设置专项应急救援工器具及备品备件（附后），保证救援工器具及材料能够及时到位。3.5线路工程分公司做好应急救援车辆安排（附后），各车辆负责人应定期做好车辆的维修保养工作，确保车辆及时到位和行车安全。3.6线路工程分公司各级救援人员应保证应急救援的信息畅通。4应急响应4.1事故应急救援响应4.1.1应急救援人员组织：名单见附表14.1.2应急救援物资准备：见附表2、附表34.1.3应急救援程序：接到宜宾电业局应急救援指挥部指令根据指令任务确定抢修方案按照就近原则组织调动人员和物资按时到达指定地点了解现场情况并确认抢修方案和所需时间组织抢修汇报抢修情况抢修结束撤离现场414应急救援状态4141线路工程分公司应急救援领导小组任何成员接到宜宾电业局应急救援指挥部指令后，立即报告组长，由组长决定线路工程分公司启动应急救援预案。 4142线路工程分公司应急领导小组成员、办公室成员以最快的速度到位，进入24小时值班。4143线路工程分公司抢修队以最快的速度到位，进入24小时值班。4144按照线路工程分公司应急领导小组的指令进行人员、物资调动。42应急处置421事件（故）报告程序：现场第一发现人员线路工程分公司应急领导小组公司应急救援领导小组。现场事故发现人员公司应急救援领导小组当地派出所公司经理、安全工程管理、物资、工会、后勤等部门电力公司领导和有关部门事故发生地县级以上政府安全生产管理部门公司应急救援领导小组事件（故）报告流程图4.2.2以上人员应保持通信24小时畅通，如通讯方式有变化应及时通知线路工程分公司应急领导小组组长和应急领导小组办公室。4.2.3事件（故）应急救援程序：现场应急救援人员控制事态启动预案物资保证车辆保证组织抢修了解事故解况应急救援领导小组组组事故调查报告事故上级安监主管部门事故发生安全保证事故应急救援程序流程图4.2.4 220kV龙荆线施工现场发生事故时，应急领导小组在接到报告时，应及时作好如下工作：a根据事故位置及时通知现场负责人立即了解情况。b根据发生事件（故）的程度和危害性，安排应急抢修人员及时赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，投入事故的组织、抢救和指挥，采取必要防止事故进一步扩大的防范措施；c及时向公司重、特大安全突发事件（故）应急救援领导小组汇报；d 根据事故发生的危害和控制能力，在防止事故进一步扩大的情况下，采取必要的措施，确保人员生命和国家财产的安全。5应急结束地质灾害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急救援领导小组报告，公司应急领导小组向上级应急指挥中心汇报，同意应急结束意见后，公司应急救援领导小组可向下级应急小组下达应急终止指令。a上级相关部门对事故现场调查处置已经终止；b对周边的影响得到有效控制；c损失控制在最小；d具备恢复施工的条件6 信息报送6.1 信息报送内容信息报送内容包括:灾害发生的时间、地点、原因、灾情、处置情况、预计抢险完毕时间、地质灾害现场图片（像）。灾情包括线路本体、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、灾害直接损失、人员受灾情况。6.2 信息报送时限a地质灾害在1小时以内及时报送；b地质灾害抢修情况每小时向指挥部汇报1次。c地质灾害发生小时内，将现场图像发送到地质灾害防治指挥部及其办公室。d上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。7后期处置7.1事件调查7.1.1事故发生后，组织调查组深入现场客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失；7.1.2事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故报告，提出安全预防措施。7.2改进措施7.2.1分析事故发展过程，吸取事故教训，提出预防措施，进一步完善和改进应急预案；7.2.2及时总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进地质灾害应急救援、事故抢险与紧急处置体系。8 保障措施8.1物资保障a备用抢险设备要定期进行状态检查，确保抢险使用。b设置抢险备用车，并随时了解抢险备用车车况。c抢修物资和设备要根据情况变化，及时调整或补充。8.2 各有关部门应结合线路施工专业和职责对职工进行地质灾害防治教育和培训。8.3 有关施工段（队）应“平战结合”，一旦发生灾害能迅速组成防灾抢险队。各级抢险队伍组成后，要结合抢险准备进行技术演练，提高对突发地质灾害的应急抢险能力。8.4 各级地质灾害防治指挥部的办事机构要建立地质灾害抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应各级地质灾害防治指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。9、应急联络（一）应急小组联络电话第一安全责任人：卢建泉 手机险负责人： 谢地玖 手机术总负责人：赵博 手机勤保障： 高晓风 手机材料机具供应：高晓风 手机抢修抢险队：张华 手机王多思 手机许劲 手机车班：周鉴 手机涉外协调：朱黎明 手机二）医疗急救联络电话医护救援：120 底洞卫生所县人民医院宾市第二人民医院表：1、应急救援抢修队人员名单2、应急救援物资贮备表3、应急救援备品备件表4、应急救援车辆安排表附表1应急救援抢修队人员名单抢险队长：许劲 技术负责：戴勇安全监督：曾庆主要工作负责人：赵 亮、谢金华、曾 庆、吴宗书、王 勇、肖玫清、罗方强、明钲力、邓 松、梁红佳、杨远智、袁 涛、凌寿举、何西财、喻孝南、梁多强、罗元刚、周万安、李金康抢修抢险司机： 罗睿、饶永刚、赵刃、陈德福、王建中附表2应急救援物资贮备表序号名称规格单位数量备注1抢修塔基12液压机200T台23绞磨3T台34磨绳13*120m根35断线钳把26方抱杆500*20m付27地锚8T个108手板葫芦3T6T个109双钩5T个1010钢丝绳套1m1.5m个1011临时拉线13*80m根1012起重滑车5T10T个1013小吊滑车1T个1014棕绳16*200m根1015导线卡线器个1016地线卡线器个1017帐篷412人顶518铁锹把1019水桶个1020铁丝810公斤1021编织袋条20022钢钎把2023大锤18磅把1024应急灯海洋王盏1025夜间反光背心件5026牵引机台227张力机台2双线机28引 绳15米1000附表3应急救援备品备件表序号材料名称规格型号单位数量1调整板DB-12付22调整板DB-16付23L型联板L-1640付104耐张线夹NY-120BG付35耐张线夹NY-400/50付56平型挂板P-16付37球头挂环Q-7付108球头挂环QP-10付109U型挂环U-12付810U型挂环U-12G付211U型挂板U-16付1012U型螺栓U-1880付513挂板（ZS型）ZS-10付414双联碗头WS-7付315双联碗头WS-10付316悬垂线夹（带U型挂板）XGU-6B付517悬垂线夹（带碗头挂板）XGU-5A付518悬垂线夹(加强型)XGJ-3G付219Z型挂板Z-10付1020直角挂板Z-16付221平行挂板PD-12付222预绞丝护线条FYH-400/50套523跳线支