依果觉乡2013年森林防火应急预案.doc

依果觉乡2013年森林防火应急预案各村党支部、村（居）民委、乡属各单位：为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，积极有效预防、控制森林火灾，及时处置和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低，依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、四川省森林防火实施办法和国家处置重、特大森林火灾应急预案等政策方针，结合我乡森林火灾预防和扑救工作的实际情况，制定森林防火应急预案如下： 一、加强领导，高度重视森林防火工作 乡成立森林防火指挥部，指挥长：阿苦尔以（党委副书记 乡长）副指挥长：吉克拉洛（副乡长）、莫色医生（派出所所长）、曲比果果（武装部长副部长）、成员：石也木牛、甘拉夫、勒格石也、吉吉英门、贾巴者韦。办公室设在林业站，由贾巴者韦同志担任主任，负责日常工作。各村必须成立相应的森林防火领导组以及森林防火应急预案，以书面形式报乡森林防火指挥部办公室备案。 二、强化宣传，增强森林防火意识 各村、各部门、各单位要认真贯彻落实县、乡森林防火有关要求，采取召开各种会议、广播、宣传车等方式对中华人民共和国森林法、森林防火条例等相关法律法规进行宣传，提高群众的防火意识，增强防范意识。利用书写标语，办专栏，发放宣传资料等形式开展全民性森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，落实“打早、打小、打了“的措施决策，教育广大群众严禁一切野外用火，严禁带火源进入林区，杜绝烧灰积肥行为，加强老弱病残、未成年人及五种人（痴、呆、聋、哑、傻）和精神病的管理；在防火期间内，不定期的下乡宣传森林防火的重要性和紧迫性，不断增强广大群众的责任感和使命感，并在防火的重要地段和要害部位设立醒目的永久性的防火警示牌，提示人们进入林区，注意防火，减少森林火情的出现，杜绝森林火灾的发生。林业站必须加大力度，做好森林防火宣传教育和检查督促工作，搞好护林工作，加大对违反森林法行为的人和事查处力度，严厉打击破坏森林的犯罪分子，确保我乡森林安全。3、 完善措施，落实责任 （一）层层落实责任制 各单位、部门、村社建立健全森林防火工作的管理责任制，实行单位（村）一把手负总责，分管领导及涉及其它成员分别挂村负责，联系村干部负责到社、林区，村级干部分别负责到社，社干部责任到农户，乡林业站人员落实到主要林区地段，准时掌握火情的第一信息。 （二）建立完善保障组织机构 1、建立信息宣传报道组。组长：吉作红英，主要负责责任信息传递，护林防火政策宣传，材料收集，典型事迹报道等工作。 2、建立后勤保障组。组长：勒格石也，主要负责资金、物资、后勤保障工作。 3、建立医疗救助组。组长：吉吉英门由卫生院负责实施。具体负责医疗药物、器具的筹备，受伤人员的救治和护送等工作。 4、建立青年突击队。队长：吉克拉洛，突击队职责：负责在发生森林火警时，受指挥部指挥，第一时间赶赴现场；车辆保障：川w64063.5、建立应急扑火队。具体负责火情、火灾等扑救工作，要求各村必须建立至少30人森林防火应急小分队，做到一旦发生火情、火灾，人员到位、力量到位、扑救到位。 6、建立综合协调组。组长：吉克哈布，具体负责协调各单位各小组工作，督查指挥各项措施办法的贯彻落实情况。 7、派出所负责现场保护，安全保卫，火场交通秩序等，保证火灾扑救工作顺利进行和火场事故调查，第一时间锁定嫌疑人。 （三）建立完善值班制度及报告制度1、乡政府、林业站必须坚持24小时值班制度，并做好值班记录，凡涉及到的人员必须做到24小时开机，保持通讯畅通。2、 一旦出现火警、火灾必须按程序上报（即组村乡县），并根据情况启动预案，一律不准越级上报（除重、特、大森林火灾），切实做到通讯畅通和做好按程序报告工作制度。（四）突出重点，严防死守 林业站人员及乡、村干部除了加强各自负责的管护区巡查，巡逻工作外，必须加大力度，重点巡查马洪觉、椅子垭口、大风顶，坚决杜绝，制止有可能引起火灾行为的出现。（五）强化纪律，强化督查，强化责任追究，确保全乡不发生火情、火警、火灾。1、强化纪律，各单位、各部门、各村必须认真落实好护林防火的相关工作。一旦遇到火情、火警、火灾要立即启动预案，凡涉及到的所有人员必须服从党委、政府和护林指挥部的统一指挥，各就各位，立即投入到扑火抢救工作中，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对不听从指挥安排或者工作不到位，不落实，擅自离岗，临危退缩，贻误工作的必须严肃处理。2、强化责任追究，凡是人为因素，在本辖区造成的火警、火灾的，必须分清责任，严肃处理。凡人为原因出现一起火警、火灾，村社干部就地撤职，情节严重的依法追究责任，联系村干部扣发半年下乡补助，情节严重的报上级处理，林业站人员回林业局重新安排工作。 强化督查，乡督查室将组织对森林防火各项工作进行督导检查，每位干部已半年目标管理分值50分计算，因宣传工作不落实，资料不到位，凡查出一次，对涉及到的人员扣十分，年终倒数一、二名者，将给予纪律或者经济的处理。 四、发生火情采取的应急措施和扑救路线全乡幅员面积为201.45平方公里，有12个村，农业总户数1959户，农业人口8967人，现有森林面积194085.7公顷，其中天然林22339.7公顷，人工林36544公顷，灌木林地81202公顷，主要分布在马洪觉、椅子垭口，大风顶，森林覆盖率为55.17%。一旦发生森林火警、火灾，立即启动预案，由起火村的护林防火领导组，立即组织扑火应急分队和干群进行扑救，同时立即通过电话向乡护林防火指挥部报告（电话：8285125）。相邻各村扑火应急分队应自觉加入扑火队伍中，进行扑火抢险。乡护林防火指挥部接报告后，由带班领导立即报县护林防火指挥部，并电话通知乡护林防火指挥部全体成员和乡属机关单位，组织好扑火应急分队。由副指挥长带领第一组扑火人员立即乘车出发；指挥长继续组织力量带领第二组出发。扑救森林火灾不得动员老、弱、病、残及妇女儿童参加。 火灾扑灭后，应派专人对火场进行清理，待余火完全熄灭后，才能撤离。各村将自己的扑火工具带回村上由村委统一保管，乡上扑火工具