县重大活动卫生应急预案.doc

卫生局关于印发重大活动卫生保障应急预案的通知各乡镇卫生院，民营医院，县级医疗卫生单位，机关各科室：现将重大活动卫生保障应急预案印发给你们，请你们对照此预案，落实工作措施，做好应急准备。二一二年六月十八日主题词：卫生 保障 预案 通知 卫生局办公室 2012年6月18日印发 重大活动卫生保障应急预案1.总则1.1编制目的为做好和规范重大活动的卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，确保重大活动期间不发生各类公共卫生事件，不发生伤病员的延误救治事件，不发生重要对象医疗保健工作不到位的事件，保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防治法、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共卫生应急条例、重庆市突发公共卫生事件应急预案、重庆市突发公共卫生事件医疗救援保障预案、突发公共事件总体应急预案，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在我县境内举（承）办的具有特定规模和社会影响的政治、经贸、文化、体育以及其他需要实施医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急保障工作的重大活动。1.4工作原则1.4.1预防为主。要坚持预防为主的方针，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发重大活动卫生保障不力的事件情况要进行及时分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。1.4.2 统一领导，协调配合。县政府建立重大活动卫生应急指挥部，负责统一领导，开展重大活动卫生应急处置工作。各有关部门在重大活动卫生应急指挥部的统一领导下，按照预案规定，在各自的职责范围内密切配合，认真做好突发重大活动卫生应急处置工作。1.4.3以人为本、科学处置。坚持以人为本，救险先救人的原则，采取边处置、边调查、边核实的方式，采取有效措施控制事态发展。1.4.4常备不懈。建立和完善重大活动卫生应急工作机制，加强演练、加强培训，随时作好应对各级各类应急工作的充分准备。2.组织体系2.1重大活动卫生保障应急指挥部成立重大活动卫生保障应急指挥部（以下简称卫生保障应急指挥部），统一组织领导和协调全县重大活动卫生保障应急工作。卫生保障应急指挥部由分管卫生的副县长任指挥长，由县政府联系副主任和县卫生局局长任副指挥长,指挥部成员由县应急办、县经信委、县公安局、县财政局、县水务局、县农委、卫生局、县旅游局、县畜牧兽医局、县工商局、县质监局、县食药监局等单位负责人组成。2.11部门职责2.1.1.1县应急办：组织召开部门协调会议，协调县级各部门、各乡镇政府共同做好重大活动卫生保障工作；检查督导应急措施的落实情况；负责向县应急委及市政府报告重大活动卫生保障的有关情况。2.1.1.2县经信委：做好医疗保障应急处置所需药品、医疗器械和用品、消毒产品、防护用品的进购和储备等后勤保障工作。2.1.1.3县公安局：负责重大活动卫生保障地的现场控制；负责发现传染病的疫区封锁和安全保卫工作；协助实施对传染病病人和密切接触者的强制隔离措施；负责重大活动中伤亡人员急救通道的疏通。2.1.1.4县财政局：制定经费保障相关政策及方案；建立重大活动卫生保障储备基金，保证疾病预防、卫生监督和应急救治体系建设和突发事件应急处置的药械、医疗救治、疫情处置等所需经费。2.1.1.5县水务局：负责向重大活动保障区域提供安全水源；配合卫生部门做好生活饮用水的监测工作。2.1.1.6县农委：指导和加强广大农民的卫生知识宣传和普及工作，做好农产品源头的安全监测和管理。2.1.1.7县卫生局：制定重大活动卫生保障应急预案和技术方案；组织重大活动的医疗救护、卫生监督、疾病预防控制等工作；及时收集、上报和通报事件有关情况；组织专业人员培训和演练。2.1.1.8县旅游局：负责重大活动期间旅游景区的卫生规范；负责向卫生局提供游客基本信息并追踪情况。2.1.1.9县畜牧兽医局：做好家禽家畜的疾病防治工作；加强与卫生部门沟通，开展人畜共患传染病的监测和防治工作；做好动物及动物产品的检疫工作。2.1.1.10县工商局：加强市场监管，严历打击伪劣食品的经营，负责流通领域食品安全。2.1.1.11县质监局：负责对食品生产加工企业的安全监管。2.1.1.12县食药监局：加强应急救援药品、医疗器械的质量监督工作，严历打击伪劣药品及器械的经营流通，维护正常的药品及医疗器械市场秩序；负责餐饮企业、化妆品、保健品和农村家庭宴席的安全监管。2.2重大活动卫生保障应急指挥部办公室卫生保障应急指挥部下设办公室于卫生局，负责全县重大活动卫生保障应急的日常管理工作，主要职责是统一指挥和协调各成员单位在重大活动期间卫生保障应急处置工作；制定重大活动卫生保障应急预案；组织培训和演练。办公室下设综合协调组、医疗救护组、卫生监督组、疾病预防控制组。各组在卫生保障应急指挥部的领导下密切配合，通力协作做好有关工作。2.2.1综合协调组：由县卫生局办公室和应急办牵头，负责各成员单位的工作协调；工作期间的信息收集、传递、上报；卫生保障后勤相关事宜。2.2.2医疗救护组：由县卫生局医政科牵头，由县各级各类医疗机构组成，负责工作期间的医疗驻点、巡回医疗、院前急救、院内急救等工作；及时上报保障和救治信息。2.2.23卫生监督组：由县卫生局法监科牵头，县卫生监督所具体实施，负责工作期间保障区域内所有宾馆、公共场所的卫生检查；负责工作期间保障区域内饮用水的卫生监测；及时上报工作进度情况。2.2.24疾病预防控制组：由县卫生局防保科牵头，县疾病预防控制中心具体实施，负责工作期间保障区域内的疫情监控；负责收集外来入境人员的健康监测；负责做好必要场所的消毒处理；及时上报工作情况。3.活动分级和响应3.1一级活动3.1.1范围我县举（承）办的在全国范围内具有重大影响力的，涉及人数1000人以上的活动；国家规定的二级以上接待任务；县委、县政府规定的需要进行一级保障的活动。3.1.2响应接到一级活动任务后，各相关单位应当至少提前30天做好工作准备。县卫生局：制定活动（接待）卫生保障方案，召开专题会议进行工作布置，做好组织发动、指挥和协调工作。县卫生监督所：进行全程卫生监督。提前派专职人员提前进驻保障区域，对保障区域所辖公共场所进行逐一检查，对保障区域公共场所从业人员进行健康检查，对保障区域生活饮用水水质进行动态监测。县疾病预防控制中心：加强监测预警，在全县进行拉网式检查，做好全县疫情的防控工作。提前进驻保障区域，对重点区域进行消毒处理。若有市卫生单位参与活动保障工作，我县卫生部门协助市卫生单位做好相关工作。其他相关部门：根据各自职责做好保障工作。3.2二级活动3.2.1范围我县举（承）办的在全市范围内具有重大影响力的，涉及人数500人以上,1000以下的活动；县委、县政府规定需要进行二级保障的活动。3.2.2响应接到二级活动任务后，各相关单位应当至少提前15天做好工作准备。县卫生局：制定活动（接待）卫生保障方案，落实工作任务，做好卫生保障的指挥、协调等工作。县卫生监督所：提前派专职人员提前进驻保障区域，对保障区域所辖公共场所进行检查，对保障区域公共场所从业人员进行健康检查，对保障区域生活饮用水水质进行动态监测。县疾病预防控制中心：加强监测预警，做好全县疫情的防控工作。提前进驻保障区域，对重点区域进行消毒处理。其他相关部门：根据各自职责做好保障工作。3.3三级活动3.3.1范围我县举（承）办的在全市范围内具有重大影响力的，涉及人数500人以下的活动；县委、县政府规定的需要进行三级保障的活动。3.3.2响应接到三级活动任务后，各相关单位应当至少7天做好工作准备。县卫生局：落实工作任务，做好卫生保障的指挥、协调等工作。县卫生监督所：对保障区域所辖公共场所进行检查，对保障区域公共场所从业人员进行健康检查，做好保障区域水质监测工作。县疾病预防控制中心：做好疫情的防控工作，对保障重点区域进行消毒处理。其他相关部门：根据各自职责做好保障工作。4应急处置若在重大活动期间发生突发公共事件，应急处置按照突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗救援保障预案执行。5.保