市政工程安全应急预案.doc

安全生产事故应急预案一、应急预案的任务和目标 更好的适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。 应急预案立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。 2、应急预案原则 （1）、安全第一，安全责任重于泰山； （2）、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责； （3）、以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产。一、可能发生的场所及部位：1.1 在工程施工中安全生产事故可能发生的场所为：桥梁施工、排水沟槽、交叉路口、搅拌站等部位。1.2 可能发生的主要有以下几种事故：1.2.1 沟槽开挖作业后引起的坍塌事故；1.2.2 桥梁施工中出现跨踏及坠落事故；1.2.3 雨季施工出现洪涝事故；1.2.5 施工区域内引起的交通事故。1.2.6 触电事故；二、应急资源：2.1 人员：安全生产事故应急人员由项目经理任组长，总工、施工现场负责人、项目部综合办公室人员、抢险人员为组员的应急救援小组、善后处理组等。2.2 物资、机具、设备：2.2.1 报警系统及通讯设备：对讲机、电话、手机等通讯设备。2.2.2 应急设施及机具：备用电线、电缆、电灯、手电筒、应急灯、移动配电箱等照明所需物料。2.2.3 其它材料工具：氧气、乙炔、木材、型钢、铁锹、撬棍、钢丝绳，枕木等。2.2.4 伤员急救设备：伤员担架、消毒剂、急救箱。2.2.5 救护车辆及交通工具：指挥车、面包车、材料运输车等。 三、应急组织机构：3.1 项目部成立应急领导小组 组 长： 李宜副组长： 章光敏组员由各部门负责人及施工现场相关人员组成，具体为： 质安环保部：陈俊朴 工程部:张维 财务部门: 张玉现场负责人： 张维抢险人员：现场施工班组员工3.2 责权：3.2.1 组长全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训和演练，负责应急救援预案的启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给。3.2.2 副组长具体负责发生安全生产事故后应急预案的全面实施。 3.2.3 质安环保部负责安全生产事故应急救援预案的编制审核，不断完善应急救援预案。调度、信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护、交通、通讯管线所属单位等相关部门的紧急联系电话）、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门汇报；同时按照领导的决策和安排进行上传下达。负责在事故应急救援期间各部门的工作协调，上传下达有关信息和指令。工程部负责安全生产事故应急救援预案的编制和演练培训；负责应急救援期间抢险方案的制定。应急救援预案所需的机电设备、物资、材料、器械的配备；做好急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。3.2.4财务部门：负责安全生产事故应急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工作。3.2.5施工现场负责人：做好相关人员对安全生产事故应急救援预案的培训和演练工作。负责安全生产事故应急救援期间人员的疏散，现场的保护和秩序的维持等工作，并协助有关部门、人员进行事故调查和处理。协助应急小组成员进行急救。3.2.6抢险人员：在接到安全生产事故消息后,立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作，并协助保护好事故现场。四、应急重点1、各项目部住房和施工现场；2、重点部位：员工住房和施工现场在河流旁边，两山之间；3、重点季节，深入了解当地水文情况，雨季时节。五、工作程序：5.1 报告、联络5.1.1 发生安全生产事故后，施工现场负责人应立即向项目部综合办公室报告，在通讯工具无法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。5.1.2 综合办公室立即报告项目经理。5.1.3 项目经理应立即报告上级主管部门并召集应急小组成员，应急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。5.2 应急报告安全生产事故发生后，项目部在4小时内将事故发生的时间、地点、伤亡人数及事故的简要经过用传真或电话报告建设主管部门、安监部门和上级主管部门。5.3 各主要施工安排、施工措施及应急预案5.3.1、汛期施工安排及施工措施根据项目工程的实际进展情况，结合汛期特点，制定汛期的主要施工措施应包括：1）、加强汛期安全检查制度，对开挖边坡、填方进行全面监测，防止塌方。2）、沟槽开挖处修筑截排水沟，在跨越山溪沟处修筑管涵及急流槽。3）、加固住地处河堤、疏通河道，防止泥石流发生，搞好弃土场边坡防护、截排水沟修筑以及沿线的填方施工。4）、各施工点安排专人值班，在汛期保证与领导小组的通讯畅通，做到及时通知、及时处理；5）、派专人收集天气和水文信息资料，并及时向防洪抢险应急指挥领导小组汇报。5.3.2、触电事故应急处理1）、触电事故发生后，事故现场有关人员或其他知情人如具备急救常识的，应当立即进行现场抢救，并马上报告事故单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后，应马上组织触电应急处理，参加事故抢险和调查处理等，并立即报告公司应急指挥中心领导及公司主管部门。 2）、事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员。因抢救伤员、防止事故扩大，必须及时拍照、标志、详细绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹物证等。3）、如有必要，事故发生单位应尽快通知地方卫生部门，立即组织急救，抢救伤员。5.3.3、坍塌与坠落事故应急预案 1）、桥梁施工、深基础开挖、脚手架施工、高挡墙施工现场发生坍塌、坠落事故，造成重伤以上事故时，项目部应实施应急营救预案。2）、发生事故时，发现事故人员首先高声呼喊，通知现场安全员，安全员应立即报告施工单位负责人和项目部应急指挥领导小组责任人，事故现场总指挥拨打电话向公司应急指挥中心报警，同时采取积极的措施进行补救，向当地医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。有序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。5.3.4、机械及车辆伤害事故应急预案事故应急处理1）、机械及车辆伤害事故发生后，事故现场有关人员或其他知情人应当立即直接或逐级报告事故单位负责人，事故单位负责人接到事故报告后，应马上组织机械及车辆伤害事故应急处理领导小组成员参加事故抢险和调查处理，并立即报告公司应急指挥中心领导及主管部门。 2）、事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大及疏导交通等原因需移动现场物件时，必须及时拍照、标志、详细绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹物证等。3）、如有必要，事故发生单位应尽快通知地方卫生部门，立即组织急救队伍,及时提供救护所需药品和各种医疗设备抢救伤员。六、急救措施安全生产事故有人员伤亡时一般需要进行紧急救护，为了挽救受伤者的生命，在事故现场须毫不迟豫地采取以下急救措施：1、 组织疏散围观人员、立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即拨打120急救中心。2、 立即进行现场封锁，禁止无关人员进入现场，并检查事故发生后周边的状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态的进一步扩大。3、 对于现场的一些被污染的火工材料、油料等应进行临时隔离保护措施，防止引起爆炸和火灾。4、 发生交通事故立即拨打122，并注意维护现场，维持交通。5、发生火灾事故立即拨打119，并进行抢救。6、 发生管道、管线破坏事故紧急通知相关所属单位派人到现场处理。7、 发生意外中毒事故，立即拨打120，遇有毒物质扩散立即报告当地政府和消防部门，并组织疏散人员，对现场进行警戒。8、 发生盗抢及社会治安事件,立即拨打110,疏散围观群众,控制事态扩大。9、 综合办公室派专人及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。9执行应急预案须立即召集人员名单表序号姓 名电话号码应急相应职务电话通知时间接电 话人1李 长2章光组长3陈俊 员4张 员5张玉组 员6李宁 员7李明 员89106、发生重大事故本单位抢险力量不足可能危及社会安全时，公司应急领导小组要向外求援。拨打110、119、120、122 当外部救援队伍进入事故现场，组长负责引导、报告有关详细情况及安全注意事项。对可能威胁到事故现场周边单位或居民安全时，应急领导小组应与相关单位或居委会联系，引导居民迅速撤离到安全地点。八、后续处理：1、 现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的同时，加强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员入内。2、 项目经理按调查程序安排相关部门配合、协助调查；在征得事故调查小组的同意后，召集各部门研究、讨论制定恢复生产方案。3、 安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。4、综合办公室研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施，并对措施的可靠性进行评估。九、事故处理事故发生后，项目部应立即成立事故调查小组，对事故现场进行调查，确定事故的起因，向建设主管部门、安监部门和公司相关部门提供处理事故的客观依据，明确事故责任，按相关规定进行处理。 1)查明事故原因及责任人。 2)以书面形式向上级写出报告，包括：发生事故时间、地点、受伤、死亡人员情况（人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位）等。 3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4)吸取教训，向有关人员进行事故教育。 5)向有关人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。应急预案的任务和目标更好的适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。2、应急预案原则 （1）、安全第一，安全责任重于泰山； （2）、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责； （3）、以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产。 3、可能发生的事故 土方坍塌事故、高处坠物、坠落伤人、机械伤人、夏天高温中暑昏倒事故、触电事故、火灾等。 4、应急机构的组成、责任和分工 （1）、应急指挥长： 负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。 （2）、事故现场副指挥长： 所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 （3）、伤员营救组： 引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。 （4）、物资抢救组： 抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 （5）、消防灭火组： 启