湖南省隆回县高中政治 第七课 第二框 收入分配与社会公平导学案导学案 新人教版必修1.doc

湖南省隆回县高中政治 第七课 第二框 收入分配与社会公平导学案导学案 新人教版必修1【学习重点】关于公平问题【学习难点】处理好效率与公平的关系问题【学法建议】阅读教材、完成预习、合作探究、小组抢答、师生点评、随堂练习【自主学习】社会公平_是社会公平的基本内容收入分配的公平含义：收入分配的公平，主要表现为收入分配的_。意义：收入分配公平是中国特色社会主义的_，是实现 _的体现。措施措施内容制度保证坚持和完善_的分配制度在初次分配中的举措保证_在_分配中占合理比重、_在_中占合理比重（提高两个比重）努力实现 和经济发展同步， 增长和劳动生产率提高同步（两个同步）在再分配中的举措再分配更加注重_；要规范收入分配秩序，保护_，增加_，调节_，取缔_名词解析：1、初次分配和再分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。再分配指国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。 2、转移支付（transfer payment）转移支付（transfer payment），又称无偿支出（不是为了购买商品和劳务），它主要是指政府或各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是二级分配（再分配）的一种手段。主要形式有：税收返还、财力性转移支付、专项转移支付、其他转移支付。大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。另外，企业对非赢利组织的赠款或捐款也属于转移支付。【合作探究】（钻研教材、小组讨论、自我展示、聆听点评、，完善答案、记好笔记）(2012新课标全国卷)阅读材料，完成下列各题。改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元，200年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。材料在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均gdp的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。 图1 图2根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。答案问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均gdp中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重;努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制）；要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。【目标检测】1、关于社会公平的理解，正确的是 （d） a社会成员收入要平均 b要充分保护生产要素所有者的收益权c要消除社会成员之间的收入差距 d要将收入差距控制在合理的范围内2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须 （d）坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 扩大就业，加快社会保障制度建设a b c d3 2011年1月，r市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措（b）促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出a. b. c. d.4 如图2所示,有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是（b）改革税制增加社会各阶层收入不断加强社会保障体系的建设提高初次分配中劳动报酬比重逐步增加社会公共物品的供给 a. b. c. d. 52013海南单科t42011年我国城镇居民家庭人均可支配收入为21 80978元，农村居民家庭人均纯收入为6 97729元，两者之比为313：l。为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有：（b）提高农产品的补贴标准 提高进城务工人员的最低工资标准 增加对农民的专项贷款 提高新型农村合作医疗保险保障水平a b c d质疑、反思：课题: 第七课第二框 收入分配与社会公平 课时: 第2课时 课型: 新授课 【自主学习】处理好效率与公平的关系效率的含义：是指经济活动中_与_的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着_和_。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率与公平的关系一致性矛盾二者分别强调不同的方面如何处理好效率与公平的关系总体要求：既要_，又要_。政策措施。既要反对_，又要防止_悬殊；既要落实_，又要提倡_；在鼓励人们创业致富的同时，倡导_和先富帮后富。【合作探究】（钻研教材、小组讨论、自我展示、聆听点评、，完善答案、记好笔记）某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变得和谐了，工人的工作积极性高涨，纷纷为公司的发展献计献策，公司又红火起来。该公司经济效益的变化说明了什么？答：必须处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率、促进生产的发展；反之，则会降低效率、阻碍生产的发展。要处理好效率与公平的关系，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。【目标检测】1、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于（d）a不注重实现共同富裕 b不注重社会公平 c违背了等价交换原则 d不注重效率2、对效率的理解不正确的是（d） a效率是经济活动中投入与产出的比率 b效率提高就是资源的节约和社会财富的增加c效率表示资源有效利用的程度 d要效率就不能讲公平3、在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性,表现在（b）效率是公平的物质前提 社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富基础上 公平是提高经济效率的保证 效率和公平可以等同a、 b、 c、 d、4、十七大报告中就收入分配有两个重要的新提法，一是逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，二是“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这有利于（a）a实现效率与公平的统一，更加注重社会公平 b改变现有分配制度，实现同步富裕c扩大中等收入者比重，消除社会成员收入差距 d平等保护物权、鼓励多种要素参与分配5(2011江苏高考)右图表示效