涵江区食物中毒应急预案.doc

关于印发涵江区食物中毒应急预案的通知各医疗卫生单位：为了及时处理和控制食物中毒事故，保障人民群众身体健康。根据相关的法律、法规，结合我区实际，特制定本预案，现印发给你们，请认真贯彻执行，并结合工作实际，制定切实可行的食物中毒应急预案。 二八年二月二十七日涵江区食物中毒应急预案为了及时处理和控制食物中毒事故，保障人民群众的生命安全，根据中华人民共和国食品卫生法、食物中毒事故处理办法、食物中毒诊断标准及技术处理总则和突发公共卫生事件应急条例等有关规定，结合我区实际，制定本预案。一、指导原则坚持预防为主，统一领导、依法管理、反应迅速、分工负责、依靠科学、措施有效的原则，最大限度地减少食物中毒事件的发生，减轻食物中毒事件后果。二、组织分工成立食物中毒应急处理工作领导小组和专家组1、食物中毒应急处理工作领导小组由区卫生局分管局长任组长，成员包括区卫生局防疫科、区卫生防疫站的负责人，负责组织、协调和指导辖区内食物中毒事件的处理工作，制定食物中毒事件处理程序和相关制度。领导小组下设办公室，设在区卫生局防疫科，处理日常工作。2、专家组由具有流行病学、食品卫生、公共卫生、传染病、预防医学等专业中、高级技术职称的人员组成，负责重大和不明原因食物中毒事件处理技术指导。卫生行政部门负责辖区内食物中毒事件的管理工作。组织有关单位调查处理食物中毒事件，及时组织现场调查人员分析事件原因，布置控制措施，负责报告政府和相关部门的情况通报，依法查处违法行为，追究有关责任人的法律责任。按规定汇总报送食物中毒事故发生情况，必要时向社会通报。 卫生监督机构 实行24小时疑似食物中毒事件接报制度，对接报的疑似食物中毒事故的情况进行记录、核实，填报食物中毒登记报告表，会同疾病预防控制机构开展调查、取证，对可疑食品、食品工（用）具采取临时控制措施，发现患有有碍食品卫生疾病的工作人员，责令其暂时调离工作岗位，根据责任单位违法事实提出处罚建议并监督其整改，责令生产经营者追回已售出的造成食物中毒的食品，执行卫生行政部门的处罚决定。疾病预防控制机构 负责食物中毒事件的流行病学和卫生学调查。负责食物中毒事件的个案调查和从业人员健康状况调查，对可疑的食品原料、器具及有关危险因素采样、实验检测，在最短时间内确定食物中毒的原因、危害程度及波及范围，及时将食物中毒的原因和检验结果报告卫生行政部门，必要时通报给救治病人的医疗机构，调查结束后，及时提交调查报告给卫生行政部门和卫生监督机构。医疗救治机构 负责食物中毒或疑似食物中毒病人的医疗救治工作,及时向当地卫生监督机构报告,实行首诊负责制，建立食物中毒突发事件记录档案。在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治食物中毒人员，尽可能减小食物中毒事件造成的损失，同时，应保留好病人的吐泻物、血、尿和剩余食物等标本（最好是用药前），协助专业机构进行调查，做好食物中毒的临床诊断。三、食物中毒事件的处理程序报告及应急响应1、发现可疑食物中毒事件，发生单位或收治病人的医疗机构，应立即报告卫生监督机构。卫生监督机构应对事件发生的主要情况进行登记，内容包括发生可疑食物中毒的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物、主要症状等，经初步核实后，立即上报卫生行政部门。对发生重大、较大食物中毒事故或疑似较大食物中毒事故的调查处理，应同时实施紧急报告制度：重大食物中毒事故，中毒人数50人（包括50人）以上或死亡人数1人以上以及食物中毒事故发生在学校、地区性或全国性重要会议或活动期间的，区卫生局于2小时内上报市卫生行政部门和同级人民政府。较大食物中毒事故（中毒人数3049人），应于接报后6小时内报告同级人民政府和上级卫生行政部门。较大食物中毒事故（中毒人数3049人）或疑似较大食物中毒事故，食物中毒事故调查处理领导小组及时派员赶赴现场，协调、指导处理食物中毒事故，发生重大食物中毒事故（中毒人数5 0人）或出现中毒人数有上升趋势的，食物中毒事故调查处理领导小组有权统一调配各单位人力资源，协同调查处理。任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。 2、卫生行政部门立即启动食物中毒事件应急处理预案。根据可疑食物中毒事件的规模大小，发展趋势，合理调配相关人员，组织进行食物中毒基本情况的核实、违法事实的取证、流行病学调查、卫生学调查，采取临时控制措施，督促医疗机构对食物中毒人员进行救治。 调查取证 1、卫生监督机构应立即赶赴食物中毒现场和救治医院，收集食物中毒事件的证据。向知情人、病人和收治中毒患者的医生询问食物中毒事件发生经过、救治情况和事件发生后的报告情况。 收集中毒事发单位食品生产经营过程的违法证据。检查食品原料的索证情况，食品生产经营过程卫生状况，食品从业人员的健康状况，可疑中毒食品的来源、食用、销售情况，事件发生后的报告情况。责成食品生产经营单位保护造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工（用）具、设备和现场。 2、疾病预防控制机构进行中毒事件的流行病学和卫生学调查。对病人及同餐进食者进行个案调查和相关致病因素分析，核实该次食物中毒总就餐人数、发病人数、危重病人数、可疑食品等，填写食物中毒事故个案调查登记表，对可疑食品加工场所或食物中毒现场进行调查、分析，采集样品，对事态发展趋势进行预测，协助医院救治病人，提出专业意见。应急处理调查初步结束时，卫生行政部门应立即组织有关人员召开会议，进行信息反馈。疾病预防控制机构汇报流行病学和卫生学的初步调查结果，初步判定是否为食物中毒事件或可疑食物中毒事件，判定可疑餐次和可疑食品，提出食物中毒技术控制措施。医疗机构汇报中毒患者的治疗情况，根据食物中毒调查的初步结果和中毒的发展趋势调整治疗方案，落实抢救措施。卫生监督机构汇报对食物中毒或可疑食物中毒事件调查取证情况，卫生行政部门形成会议记要。卫生监督机构根据中毒事件调查取证情况、疾病控制机构的初步调查结果，采取临时控制措施：封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品工（用）具，责令事发单位对被污染的食品工（用）具进行清洗消毒，并填写食物中毒事故报告登记表，上报卫生行政部门。食物中毒确认疾病预防控制机构根据流行病学、卫生学调查结果，依据食物中毒诊断标准及技术处理总则及相关诊断标准，作出食物中毒技术性认定，撰写调查报告，上报卫生行政部门，同时抄送卫生监督部门。卫生行政处罚卫生监督机构根据食物中毒技术性总结报告结果和违法事实，责令追回已售出的中毒食品或疑似中毒食品，按照行政处罚程序，对违反有关法律、法规、规章，造成食物中毒事故的单位和个人进行立案、提出行政处罚建议报卫生行政部门，由卫生行政部门作出处罚决定，对造成严重食物中毒事故的，构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移