永定县地震应急预案.doc

永定县地震应急预案目 录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3指导思想1.4工作原则1.5适用范围2.机构与职责2.1县人民政府抗震救灾指挥部主要职责及组成2.2县人民政府抗震救灾指挥部办公室主要职责2.3县人民政府抗震救灾现场指挥部组成和职责2.4县地震办职责3.预警和预防3.1预警预防行动3.2地震预警级别及发布4.应急响应4.1地震灾害事件等级4.2地震应急响应等级4.3地震四级响应及基本程序4.4指挥部成员单位应急职责4.5新闻报道4.6应急结束5.震情灾情报告与公告5.1震情报告5.2灾情报告5.3震情灾情公告6.后期处置6.1善后处置6.2社会救助6.3理赔6.4调查总结7.保障措施7.1应急工程抢险装备保障7.2应急队伍保障7.3紧急避避场所保障7.4技术储备保障8.宣传、培训和演习8.1公众宣传教育8.2培训8.3演习9.其他地震事件应急9.1有感地震应急9.2平息地震谣言或误传10.附则10.1名词术语、缩写语和编码的定义与说明10.2预案管理10.3预案实施时间1.总则1.1编制目的为确保在我县行政区域内发生地震灾害事件时，协调、高效、有序地开展地震应急工作，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。1.2编制依据根据中华人民共和国防震减灾法、国务院颁布的破坏性地震应急条例（国务院第172号令）、国务院国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）、省政府福建省地震应急预案（闽政办20068号）和龙岩市地震应急预案（龙政综200681号）精神，结合我县实际，制定本预案。1.3指导思想在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观。坚持立党为公、执政为民、把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。1.4工作原则我县地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力和分级分部门负责的原则。1.5适用范围在永定县行政区域内发生或可能发生地震灾害时适用本预案。2.机构与职责2.1县人民政府抗震救灾指挥部主要职责及组成2.1.1县人民政府抗震救灾指挥部是我县地震应急工作的领导机构，主要职责是：（1）负责领导、指挥地震抢险救灾工作。（2）贯彻国务院和省、市政府抗震工作指示，部署应急工作。（3）协调各类救援力量的救援行动。（4）决定有关地震应急和救灾的重大事项。2.1.2县人民政府抗震救灾指挥部组成县政府主要领导担任指挥长，县委宣传部部长、县政府分管领导、县人武部部长、县公安局长和县发改局、县城乡规划建设局、县民政局、县地震办负责同志担任副指挥长。指挥部成员由县监察局、县经贸局、县财政局、县委宣传部、县交通局、县公路分局、县教育局、县国土资源局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县广电局、县人防办、县水利局、县旅游局、县外经局、县安监局、县科技局、县粮食局、县环保局、县物资公司、县供销社、县外事侨务办、县供电有限公司、县消防大队、中石化永定石油分公司、永定电信分公司、中国移动永定分公司、人保财险永定支公司、人寿财险永定支公司、永定火车站等有关单位主要负责同志组成。2.2县人民政府抗震救灾指挥部办公室主要职责2.2.1县人民政府抗震救灾指挥部办公室设在县地震办。县地震办负责同志任主任，指挥部成员单位的联络员为组成人员。2.2.2指挥部办公室主要职责：（1）督促落实省政府、市政府和县政府的抗震工作部署。（2）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，负责与现场抗震救灾指挥机构和县直有关单位应急机构保持联系。（3）及时与省、市地震部门联系，掌握震情动态和发展趋势。（4）组织震害损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。（5）负责审查抗震救灾新闻宣传报道，组织协调抗震救灾新闻发布会。（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。（7）负责处理指挥部日常事务，办理抗震救灾指挥部交办的其他事项。2.3县人民政府抗震救灾现场指挥部组成和主要职责2.3.1县人民政府抗震救灾现场指挥部是县人民政府处置我县地震灾害的现场指挥机构，负责领导、指挥和协调地震现场抢险救灾工作。抗震救灾现场指挥部的主要职责是：（1）组织实施地震应急行动方案。（2）指挥协调地震现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资等，督促检查各项抢险救灾工作的落实。（3）了解和掌握现场处置情况事态发展情况，并及时向县委、县政府和省市地震局上报信息。（4）负责现场新闻报道的指导、把关工作。（5）建议是否需要扩大应急，决定地震应急工作是否结束转入正常工作。（6）做好善后处理等工作。2.3.2县人民政府抗震救灾现场指挥部组成：由县政府分管领导，灾区所在乡镇主要领导和根据灾情由县政府领导指定的部分指挥部成员单位领导组成。2.4县地震办职责县地震办负责县人民政府抗震救灾指挥部办公室的日常事务，负责地震灾情和震情速报汇集，协助市地震局做好地震灾害调查与损失评估工作，管理地震灾害紧急救援工作。3.预警和预防3.1预警预防行动地震预警预防行动根据地震重点危险区划分短期地震预报临震预报的递进式预警，分别采取防震工作部署防震准备临震应急反应等预防行动。3.1.1年度地震重点危险区划分我县行政区内如有被国家、省划定为年度地震重点危险区的地区，县地震部门按规定报县政府并在省、市地震局的组织下，加强震情跟踪。3.1.2临震应急反应省政府发布临震预报后，在我县的预报区宣布进入临震应急期。县人民政府及其相关部门采取相应的防御措施，主要内容如下：（1）地震部门加强震情监视，及时与省、市地震部门联系，随时掌握报告震情变化。（2）地震部门接到有关地震短临及宏观异常现象的信息报告后，应立即上报县人民政府，并迅速报告省、市地震部门组织力量进行分析与核实。（3）有关部门根据临震预报，对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，必要时组织避震疏散。（4）做好抢险救灾的准备工作。（5）平息地震谣传或误传，保持社会安定。3.2地震预警级别及发布3.2.1地震预警级别地震预警级别是结合地震的紧迫程度和严重程度两个方面做出分级。3.2.1.1依据地震的紧迫程度，分为3阶，作递进式预警：地震重点危险区划分是指对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域的划分；地震短期预报是指对3个月内将发生地震的时间、地点、震级的预报；临震预报是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。3.2.1.2依据地震的严重程度，分为3级：5级至6级地震；6级至7级地震；7级以上地震。3.2.2地震预警发布经全国地震会商会划定的位于我省的地震重点危险区，由国务院办公厅发布。省内地震预报，由省人民政府发布。新闻媒体刊登或播发地震预报消息，必须依照地震预报管理条例的规定，以国务院或省人民政府发布的地震预报为准。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市人民政府或当地县（市、区）人民政府可发布临震预报，并同时向省人民政府及省地震局和中国地震局报告。4.应急响应4.1地震灾害事件等级地震灾害事件按严重程度分为四级：4.1.1特别重大地震灾害，是指造成人员伤亡300人以上，或直接经济损失占我省上年国内生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。4.1.2重大地震灾害，是指造成人员伤亡50至300人，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5-7.0级地震，可初判为重大地震灾害；4.1.3较大地震灾害，是指造成人员伤亡20至50人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0-6.5级地震，可初判为较大地震灾害；4.1.4一般地震灾害，是指造成人员死亡20人以下，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级地震，可初判为一般地震灾害。地震灾害事件等级标准表地震灾害等级分级标准初判标准人员死亡经济损失占年生产总值比例发生在人口稠密区地震的震级特别重大地震灾害300人以上1%以上7.0级以上重大地震灾害50-299人6.5-7.0级较大地震灾害20-49人6.0-6.5级一般地震灾害20人以下5.0-6.0级4.2地震应急响应等级根据地震灾情难以预期、应急救援时限要求高、需要立即处置的特点，地震应急响应级别可依据震情等级进行判定。地震应急响应等级分为四级：I级响应。根据省地震局测定我县行政区域内发生7.0级以上地震，或县界周边50公里内发生7.5级以上地震时，启动I级响应。II级响应。根据省地震局测定我县行政区域内发生6.5-7.0级余震，或县界周边50公里内发生7.0-7.5级地震，启动II级响应。III级响应。根据省地震局测定我县行政区域内发生6.0-6.5级地震，或县界周边50公里内发生6.5-7.0级地震时，启动III级响应。IV级响应。根据省地震局测定我县行政区域内发生5.0-6.0级地震，或县界周边50公里内发生5.5-6.5级地震时，启动IV级响应。4.3地震四级响应及基本程序4.3.1 I级响应程序县地震部门立即将从省、市地震局掌握到的震情报告县人民政府，并提出启动本级政府突发公共事件总体应急预案建议。县各应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织人员赶赴现场抢救和工程抢修。在现场指挥部还未成立之前，先期到达灾区的应急工作队伍，在县人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。县人民政府迅速启动本级政府突发公共事件总体应急预案，了解震情和灾情，报告省、市人民政府和省、市地震等有关部门，同时通报当地驻军、武警和消防部队。迅速启动本级政府抗震救灾指挥部，负责领导和指挥先期应急救援行动，直接指挥协调现场应急工作，迅速采取有效的应急处置措施，领导灾区开展抢险救灾工作，直到省、市人民政府抗震救灾指挥部开始承担并履行职责为止，接受省、市抗震救灾指挥部的领导和指挥。4.3.2 II级响应程序县地震部门立即将从省、市地震局掌握到的震情报告县人民政府，并提出启动本级政府突发公共事件总体应急预案的建议。县各应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织人员赶赴现场抢救和工程抢修，在现场指挥部还未成立之前，先期到达灾区的应急工作队伍，在县人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。县人民政府迅速启动本级政府突发公共事件总体应急预案，了解震情和灾情，报告市人民政府并抄送市地震局等有关部门，同时通报当地驻军、武警和消防部队。启动本级政府抗震救灾指挥部，负责领导和指挥先期应急行动，直接指挥协调现场应急工作，迅速采取有效的应急处置措施，领导灾区开展抢险救灾工作，直到市人民政府抗震救灾指挥部开始承担并履行职责为止，接受市人民政府抗震救灾指挥部的领导和指挥。4.3.3III级响应程序县地震部门立即将从省、市地震局掌握到的震情报告县人民政府，并提出启动本级政府突发公共事件总体应急预案建议。县各应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织救灾抢险人员赶赴现场，在县人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。县人民政府迅速启动本级政府突发公共事件总体应急预案，了解震情和灾情，报告市人民政府并抄送市地震局等有关部门。成立现场指挥部，负责领导和指挥先期应急救援行动，直接指挥协调现场应急工作，直到市人民政府抗震救灾指挥部开始承担并履行职责为止。4.3.4 IV级响应程序县地震部门立即将从省、市地震局掌握到的震情报告县人民政府，并提出启动本级政府突发公共事件总体应急预案的建议。县各应急机构立即启动应急联动机制，迅速组织救灾抢险人员赶赴现场，在县人民政府的统一协调指挥下采取应急处置措施。县人民政府迅速启动本级地震应急预案，部署本行政区域内的地震应急工作，成立现场指挥部统一指挥抢险救灾行动。当出现难以控制或有扩大发展等事态时，立即向市人民政府请求扩大应急。4.4指挥部成员单位应急职责4.4.1人员紧急疏散地震发生时，凡有人员集聚的场所，特别是学校、医院、企业、商店、影剧院、集贸市场等人员密集场所，其涉及的管理单位和管理人员必须第一时间迅速有序地组织指挥集聚人员紧急疏散，并采取有效措施，防止因混乱引发人员伤亡。震区所在地人民政府和村（居）民委员会必须采取一切措施，将建筑物内人员在第一时间内紧急疏散到安全地带。建设部门组织专家对受震影响建筑物进行安全评估，凡属不安全建筑一律不得居住。如发生严重破坏性地震、出现房屋倒塌，建设部门迅速组织人员指导、协助群众搭建临时防震棚等进行紧急安置，在地震应急状态未解除的情况下，所有建筑一律不得居住；在解除地震应急状态后，所有建筑经专家安全鉴定后方可居住。地震发生时，紧急疏散县内所有受可能造成次生灾害的水库等设施影响的群众，待地震应急状态解除后，经水利、建筑专家进行安全评估、确定不存在安全隐患方可返回。4.4.2人员抢救与工程抢险县公安消防大队：迅速调集部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。县人武部、武警中队：迅速调集部队赶赴灾区，扑灭火灾，抢救被压埋人员并协助有关部门进行工程抢险。4.4.3医疗救护与卫生防疫县卫生局：迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治和卫生防疫工作；帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；做好灾区饮用水源消毒、卫生安全等工作；根据预防控制工作需要，依法向县政府提出隔离、封锁等建议。县民政局等部门：做好遇难者遗体的集中、身份辩认登记和处理等工作。县卫生局、县食品药品监督管理局、红十字会：协调灾区所需药品、医疗械的紧急调用。县食品药品监督管理局、质量技术监督局：组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理。其他部门配合卫生、医药部门做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。4.4.4次生灾害处置县公安消防大队、县武警中队、县发改局、县经贸局、县安监局、县水利局、县供电公司、县城建局、县质监局、电信公司、移动公司、联通公司、县环保局、县教育局、县国土资源局、县外经局、县科技局：按照职责分工，迅速调集资源和力量，配合当地政府开展各项处置和救援工作，及时提供人员、装备、技术支援，并采取有效措施控制次生灾害，防止灾害的扩大。4.4.5重要目标警卫县公安局、武警中队：增加警力，加强对首脑机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救灾物品集散点等重要目标的警戒，严密防范，确保安全。4.4.6社会治安和交通秩序维护县公安局、交警大队、武警中队：指导、协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。4.4.7灾民转移安置县民政局：组织协调做好灾民的紧急转移和安置工作；调配救灾救济物品，保障灾民的基本生活。灾区当地乡（镇）政府：组织灾民安全疏散，并协助做好灾民的安置工作。4.4.8交通运输保障县交通局、县公路局和铁路部门：组织力量恢复损坏的公路、水运、铁路和有关设施；组织协调各种运输力量，优先保证抢险救援人员、救灾物资的运输和灾民的疏散。4.4.9物资供应县发改局、县经贸局、县民政局、县粮食局、县供销社：组织调运粮食、食品、生活用品等物资，保证灾区灾民生活和抢险救灾必需品的供应。同时请求省、市人民政府对灾区提供食品和生活用品支持，特别是防震棚、防震帐篷和饮用水清洁设备及药品等灾区急需物资。4.4.10电力、用水供应和保障县经贸局、县供电公司、有关发电企业：尽快恢复被破坏的发、输、变、配电设施和电力调度通信系统功能，保证抢险救灾和居民用电供应，并确保电力系统的安全稳定运行。自来水企业：必须尽快抢修被破坏的供水设施，保证抢险救灾和居民用水供应。4.4.11城市基础设施抢险与应急恢复县城乡规划建设局：组织力量对城区被破坏的供排水、燃气、公共交通、市政设施进行抢修排险，尽快恢复基础设施功能。4.4.12通信与信息县无线电管理部门和移动公司、电信公司、联通公司等通信运营企业：提供地震灾区应急频率资源，维护地震灾区空中电波秩序，保障无线应急通信安全。县通信运营企业：尽快恢复受到破坏的通信设施，组织建立应急通信保障。自有通信系统的部门应尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。4.4.13余震监测县地震部门随时与省、市地震部门联系，及时了解掌握震情趋势和余震信息，并随时收集宏观异常情况，及时向本级政府汇报并采取应对措施，减少余震损失。4.4.14应急资金供应和保障县财政局：做好应急救灾资金及应急款项的准备和调拨工作。县民政局：做好应急救济款的发放工作。有关保险企业：及时确定保险责任，做好赔付资金的筹集工作。根据震灾情况和损失情况，县人民政府请求上级人民政府给予抢险救灾应急资金的支持。4.4.15呼吁与接受外援县红十字会：接受、安排境外红十字会和国际社会通过中国和省、市红十字会提供的紧急救援物资和资金。4.4.16涉外事务县委宣传部和外事侨务办、台办、外经贸、旅游等单位：除军事禁区、军事管理区和特殊区域外，一般地区可以允许外国专家和外国救灾人员到现场进行考察救灾，视具体情况决定是否允许外国及港澳台记者到现场采访。上述人员的接待、管理工作，由对口单位负责安排。对申请来永定救灾人员、新闻记者及科学考察专家的入境手续按上级规定的程序办理。境外来永定投资企业的外籍人员、外商及临时来永定的外宾和留学生等由对口管理部门负责安置，外国来永定旅游者和港澳台旅游者由旅游接待部门负责安置。4.4.17灾害损失评估县地震部门：配合省、市地震部门会同县政府和有关部门开展灾害损失评估。4.4.18应急人员安全防护各类抢险救援队要采取防范措施，确保应急救援人员的安全。对震损建筑物能否进入、能否破拆、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁、因破拆建筑物而诱发的坍塌危险要进行危险性评估，及时通知救援人员。在施救过程中发现异常现象，应及时通知救援人员撤离现场。对处置的危险品要明确其种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性。4.5宣传报道县委宣传部负责组织协调新闻部门根据抗震救灾指挥部提供的情况，按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息，同时做好抗震自救、互救、卫生防疫等相关知识的宣传，提高自救互救能力。县外事侨务办负责审批、管理外国记者来永定的采访事务。县台办负责管理、审批台湾记者来永定的采访事务。县委宣传部负责审批、管理港、澳记者来永定的采访事务。县广电局负责对公众传播的视听节目进行行业管理，在县委宣传部指导下完成相关重大宣传任务。4.6应急结束应急结束条件：第一，地震灾害事件的紧急处置工作完成；第二，地震引发的次生灾害的后果基本消除；第三，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；第四，灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由省人民政府宣布灾区震后应急期结束。5.震情灾情报告与公告5.1震情报告在我县及附近发生有感地震后，县地震部门在接到省、市地震局报告地震信息或地震参数初报结果30分钟内向县人民政府和地震发生所在地乡镇政府报告地震情况，并尽快收集有关信息上报政府和上级地震部门。5.2灾情报告地震灾情报告内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：5.2.1县地震办迅速了解、收集和汇总震情、灾情以及社会影响，及时报省、市地震局、县人民政府、县直有关部门、乡（镇）人民政府。5.2.2 县、乡人民政府迅速调查了解灾情，向上一级人民政府报告，同时抄送上一级地震部门；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。5.2.3 民政、公安、安监、交通、水利、城乡规划建设、教育、卫生等有关部门应迅速了解灾情，及时报县政府，并抄送县抗震救灾指挥部办公室。发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台侨胞和外籍人士，当地乡（镇）人民政府、邀请单位要迅速核实并上报县政府及县直各有关主管部门，县政府及县直相关主管部门分别按规定上报龙岩市政府和龙岩市政府有关部门。5.3震情灾情公告县政府抗震救灾指挥部办公室和县地震办依照有关信息公开规定，负责及时公布震情、灾情信息。未经授权，任何单位和个人不得发布震情、灾情信息。6.后期处置6.1善后处置因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。有关部门紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。6.2社会救助县民政局、县红十字会负责接受、安排社会各界紧急救助。6.3理赔保险公司按照保险责任及时理赔。6.4调查总结地震应急工作基本结束后，县地震部门配合省、市地震局对本县行政区内地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报县政府。7.保障措施7.1应急工程抢险装备保障政府和有关部门做好救援和工程抢险装备等物质储备，建立装备动态数据库，明确有关单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养、调用和征用等制度，确保随时调用。7.2应急队伍保障7.2.1地震应急队伍人员抢救队伍：地震灾害紧急救援队，各行业紧急救援队伍，人民解放军和武警部队，社区应急救援志愿者组织。工程抢险队伍：电力抢险、桥梁抢险、防洪抢险、建筑工程抢险、特种结构抢险等队伍。次生灾害抢险队伍：次生火灾以消防部队为主；其它次生灾害以石油化工辐射保护和环保等部门专业救援队为主，消防部队协助。医疗救护队伍：部队和地方急救医疗队伍。地震现场应急队伍：省、市地震局地震现场应急工作队和中国地震局、其他省市现场应急工作队伍。建筑物安全鉴定队伍：地震部门、建设部门的建筑物安全鉴定专业队伍。应急队伍资源及其组织方案如下：先期处置队伍第一支援梯队第二支援梯队人员抢救队伍社区志愿者队伍地方救援队国家、省地震救援队当地驻军部队邻省、市地震救援队工程抢救队伍当地抢险队伍行业专业抢险队伍邻省、市抢险队伍次生灾害特种救援队伍行业特种救援队伍社区志愿者队伍行业特种救援队伍、消防部队邻省、市特种救援队伍医疗救护队伍当地急救医疗队伍当地医院后备医疗队附近军队医疗队地震现场应急队伍省、市地震局地震现场应急队伍中国地震局地震现场应急队伍邻省、市地震局地震现场应急队伍建筑物安全鉴定队伍省地震局和建设厅（局）建筑物安全鉴定队伍中国地震局和住房城乡建设部建筑物安全鉴定队伍邻省地震局和建设厅（局）建筑物安全鉴定队伍7.2.2应急队伍能力保持建设并保持精干高效、技术精良、准军事化的地震灾害紧急救援队和地震应急现场工作队，推进社区地震救援志愿队伍建设。完善装备，优化人员配备，细化训练方案，加大培训力度，强化实战演练，增强应急快速反应能力，做到技术过硬，作风顽强，反应快捷，行动迅速，机动性高，突击力强，有序高效。7.3紧急避难场所保障为了提高应对突发地震灾害的能力，政府要做好城市紧急避难场所的规划和建设，在公共场所配置必需的避险救生设施和应急物品。7.4技术储备保障整合资源，建立比较健全的抗震救灾指挥部技术系统（即地震应急指挥系统）、应急基础数据库、应急救援技术系统。8.宣传、培训和演习8.1公众宣传教育8.1.1防震减灾宣传教育科技、地震、教育、文化、广播电视、新闻等相关部门要加强协作，按照宣传工作方针，加强对公众的防震减灾知识的普及和技能教育，增强公众防震减灾意识，提高公众震灾时的自救互救能力。8.1.2向社会发布重点监视防御区和重点危险区判定信息地震部门在加强防震减灾宣传教育、切实提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上，逐步把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布，动员相关地区的社会公众积极参与防震减灾工作。8.1.3社会宣传各乡镇和有关部门要宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强公众的地震应急和响应政府应急行为的积极性，增强民众的自防、自救、互救自觉性和能力。8.2培训应急救援管理部门定期组织各级地震应急管理、救援人员和志愿者进行上岗前培训，以及应急常识和业务知识及技能的培训。8.3演习各乡镇和各部门、各行业按照预案，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演练和训练，使工作人员熟悉预案程序，掌握灾害处置方法，通过组织开展相关联动单位参加的有针对性的综合演练，提高各相关单位的应急救援能力，并根据演练和实际需要进一步完善预案。9.其他地震事件应急其他地震事件指非破坏性、但是会产生重要影响的地震事件。需要分类进行紧急处置。9.1有感地震应急对于我县城区和大型水库等重要工程场地及其附近地区发生有感地震，县地震办收集震情与社情，根据省、市地震局提出的震情