第一中学突发事件的应急处理预案.doc

标题:张家港市第一中学突发事件的应急处理预案206943 2010-07-13 11:22:34江苏省 苏州市 张家港市内容: 张家港市第一中学突发事件的应急处理预案 第一章 预案 为积极应对可能发生的重特大安全事故，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据张家港市教育系统突发公共事件总体应急预案结合我校的实际情况，特制定突发事件应急处理预案（以下简称预案）。 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好安全事故应急救援工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低水平，维护学校的教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。 预案的范围 指在我校可能发生的造成教职工、学生人员重伤、急性中毒、死亡等其他重大事故。主要包括： 一.防范暴力事件的应急处理预案 为了有效防范校园发生暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件维护学校的稳定，特制定学校防范暴力事件的应急预案。 1可能引发学校暴力事件的主要原因 由于种种因素队社会不满和矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形时引发学校暴力事件的主要原因。 2校园发生暴力事件的预防措施 加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。 组建学校护校队，加强校园内巡视，认真盘查可疑人员，及时发现可疑情况，预防和打击违法犯罪。 对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排模登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 3校园发生暴力事件的处理程序 一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理： 报警。可按紧急报警按钮或打“110”报警电话。 立即报告局安管科。先口头、后书面。 以最快的速度把伤员送往就近医院抢救，并通知家属。 如发生劫持人质事件，学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其中之犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的学生，并迅速疏散之安全的地方。 保护现场，配合警方调查处理。在警方的指导下维持秩序和善后处理。 二师生食物中毒事件的应急处理预案 为有效预防、及时处理学校师生食物中毒事件，保障师生身体健康，根据中华人民共和国国务院第376号令（突发事件公共卫生时间应急条列）的精神，结合我校实际情况，特制定师生食物中毒事件的处理预案。 1可能引发师生食物中毒的原因 由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因，稍有不慎极易发生食物中毒事件。 2师生食物中毒的预防办法 学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针，制定制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。 按规定对从业人员进行体检，无健康证的人员一律不准上岗。 严格把好食品验收关，杜绝不洁、变质或三无食品流入，做好验收记录。 规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，加工好的食品计时要进入熟食间冷却。 严格熟食的管理，防止熟食再污染。 做好留样食物的记录并签名，留样食品需保留48小时。 严格各操作环节的消毒工作，消毒方法要正确、时间要保证。 3师生食物中毒的处理程序 一旦发生师生食物中毒事件，应按下列程序处理： 立即报局安管科，同时上报市卫生监督所。学校立即把患者送往医院救治。 学校主要领导召开安全工作领导小组会议，研究情况，制定有效措施，具体落实人员分工。 学校保健教师做好食物中毒事件的专册登记，统计好患病师生的具体情况（包括：班级、人数、发病日期、主要症状、就医情况），积极主动配合卫监所进行调查。 听从卫监所和专业部门的专业指导。 积极认真做好学生家长的工作，争取家长的谅解。 4师生食物中毒的责任追究 在师生食物中毒事件发生、报告和处理过程中，有关部门和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏与管理或玩忽职守，学校给予批评和相应的行政处分，情况严重的，要有相关部门依法追究相应的法律责任。 三传染性疾病的应急处理预案 为增强学校疾病预防与控制意识，提高师生防病能力，保障师生身体健康，根据中华人民共和国传染病防治法及其实施办法、学校卫生工作条列的有关精神，结合我校实际，特制定以下应急预案。 1传染性疾病的预防工作 按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，应高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划。 学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全工作领导下组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。 学校建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定校医每天做好晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。 学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康卫生习惯。 由于学校是人员高度聚焦的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下具体措施： 保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于23次。尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后洗手。不要共用茶具、餐具。注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。学生若发现发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长，及时就医；教师发现上诉症状应及时就医。学校卫生室印干规定定期消毒。 2传染性疾病的应急处理程序 责任人日检班主任每天应密切关心学生的健康状况，统计学生出勤人数 班主任卫生老师报告一旦发现师生有传染病症状的疑似病人有关人员，班主任应立即告知校医和校领导，学校应按规定报卫生老师 局办公室和业务科室，同时报区疾控中心。 劝说发现学生身体不舒服或有38度以上高热，必须迅速劝其去医院看病，并在家修养。 记录卫生老师应及时统计好患病学生的具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况），并记录在册。 跟踪每天关心患病学生的身体状况，并主动对学生进行补课。 家访积极作好患病学生的家访、家长的思想工作，经常保持联系。 消毒根据有关规定（包括发病相关班级、食堂、厕所、公共场所、公用教室等）消毒工作。学校领导要听从卫生部门的专业指导，积极采取有效措施，停止一切集体性活动。 观察加强宣传，正确认识，做好稳定，每天加强巡视，对痊愈后的学生必须经卫生老师认可后，方可进教室，对班级其他同学加强观察了解。 四火灾事故的应急处理预案 为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和国家财产安全，根据中华人民共和国消防法、江苏省消防条例的有关精神，特制定学校火灾事故应急处理预案。 1可能引起学校火灾事故的原因 电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其它电气设备、液化煤气和每路共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。 2学校火灾事故的预防措施 校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，是学校消防安全责任制。 对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。 加强检查，发现火灾隐患要及时整改。消防通道不堆物，保持消防通道畅通。 3学校火灾事故的应急处理程序 一旦发生火灾，一般应按下列程序处理： 打“119”电话报警，同时报局安管科。 按照平时消防演练的逃生线路迅速疏散学生。 如有伤者要及时送往区级以上医院救治；如有学生受伤，及时通知家长。 等待消防车到来期间，学校义务消防队在保证安全的前提下，进行扑救。 配合消防部门调查事故，维持秩序。 五校内学生意外伤害事故应急处理预案 为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部学生伤害事故处理办法、江苏省中小学校学生伤害事故处理条例的精神，结合我校实际，制定本应急处理预案。 1可能引发学生校内意外伤害事故的原因 引发校内学生伤害事故的原因很多，主要原因有：课间学生追逐、打闹。学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动。体育活动中不慎碰撞、摔倒。学校使用的教育学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准。学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当。学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未尽必要的安全教育。实验操作不当。及个别教师体罚或变相体罚学生。 2学生校内意外伤害事故的预防办法 运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。 加强对教师的师德规范教育，增强责任意识和法制意识。 加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。 3学生校内意外伤害事故的处理程序 （1）事发阶段的有关工作和注意事项 以最快的速度把受伤学生送往医院救治。 及时通知家长。 报告。（一般事故三天内书面报局安管科；重大事故立即报局安管科，先口头后书面，同时向有关保险公司提出保险。） 重大事故立即成立事故处理小组。 调查取证。（被调查人是未成年人要由班主任或监护人在场并且签名；调查人员2名，记录内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。） （2）事故处理阶段的原则和注意事项 依法调解原则： 根据学生事故处理条例的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。 一次性解决原则： 学生事故的善后处理不解决住房、户口、开学和工作；一个事故一次解决，不留尾巴；不搞分断解决；如家长不同意，可提醒家长依法保护自己的合法权益（党支部书记、分管校长） （3）事故处理结尾阶段的工作和注意事项 起草协议书 协议书要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点；双方达成的协议；双方签名等内容。 给付补偿金。 数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付；不论金额大小，家长均要出具收条。 理赔。 不论是平保还是人保，均需提供下列材料：协议书复印件、病历卡复印件、医药费发票原件和复印件、凭上述材料填写的校方责任险赔付意向书。 （4）学生意外伤害事故处理流程图 发生事故通知家长（班主任）送医院（校医、班主任）成立事故处理小组 报局有关科室和保险公司（校长、书记）调查取证（分管校长 、德育处 ）协商（校长、书记）起草协议书（教导处） 支付补偿金 （报账员） 填写校方责任险赔付意向书 （分管校长） 六校外集体活动事故应急处理预案 为了预防和减少校外集体活动事故的发生，保障学生的人身安全，根据中华人民共和国未成年人保护法、教育部学生伤害事故处理办法精神，制定本应急处理预案。 1可能引发校外集体活动事故的原因 可能引发校外集体活动事故的原因很多，也比较复杂，由校方教育管理和学生方面的因素，也有交通和活动场地等方面的因素，归纳起来主要有： 校方未对学生进行必要的安全教育。班主任（带队教师）疏于管理。学生不遵守活动纪律，擅自自行活动或离队。学生在路上行走时不遵守交通规则。外出活动时租借的车辆或道路上行驶的部分车辆车容、车况差、安全性能差，驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差等。校外部分活动场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患，不符合国家安全标准等。 2校外集体活动事故的预防办法 出发前对学生进行纪律教育和安全教育，增强学生的自我保护意识。 加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次校外集体活动的全过程。 要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务。 活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。 把校外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要旅行单位为此次活动购买保险。 3校外集体活动事故的处理程序 在校外集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理： 报告和报警。一般事故三天书面报告业务科室，重大事故应立即报业务科室，先口头后书面。校外集体活动中的交通事故应立即报警。 以最快的速度把受伤学生送往区级以上医院医治，并通知家长。 重大事故立即成立事故处理小组。 如果事故时由校方管理和学生自身原因引起的，参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作。 如果事故是由活动场所的活动器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、履行单位交涉，并配合进行善后处理工作。 第二章 应急领导小组及程序 一、突发事件应急抢险救灾领导小组的成员及职责 1.突发事件应急抢险救灾领导小组 组长：徐浩明 副组长：刘向东、王荣平、朱治国 成员：惠 伟、陆雨东、董霞、聂颖、张振福、陆春雅 2.具体分工： 职务 姓 名 分 工 组 长 徐浩明 全面负责学校安全工作，负责向上级部门报告突发事件，指挥现场保护等前期事故应急救援工作 副 组 长 刘向东 分管学校安全工作，负责学校交通安全及学校车辆的安全工作 王荣平 负责学校饮食卫生安全工作及传染性疾病的预防 朱治国 负责学校教学活动的安全工作 组 员 惠 伟 张振福 负责食堂饮食卫生安全、校舍安全、校园设施（含消防、监控报警系统、水电、管道、锅炉、电梯等）安全工作 陆雨东 负责学生各项集体活动的安全、学校安全教育、校园周边环境安全工作 董 霞 负责实验室的安全工作 惠 伟 负责学生宿舍区安全、门卫警务安全、校园体育设施设备安全、学生体育活动的安全工作 陆春雅 负责学校传染性疾病的预防工作 惠 伟 负责食堂常规管理，饮食卫生、饮食安全工作 3.领导小组的职责 （1）及时迅速地向市教育局汇报事故的基本情况。 （2）组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展现场的保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。 （3）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。 （4）按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低限度。 （5）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。 （6）配合上级部门对事故的调查处理工作。 （7）做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。 （8）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。 二、突发事件发生后的对策和措施