蓼泉中心小学突发性事件应急预案.doc

蓼泉中心小学突发性事件应急预案 为加强对突发性事件处置的综合能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保突发性事件发生后迅速组织施救，统一指挥，将事件损失降低到最低限度，确保师生生命和学校财产的安全，保障学校教育教学活动正常开展，维护学校和社会稳定，根据上级有关规定和我校实际，特制定本预案。 一、突发性事件的界定 突发性事件主要是指师生员工在教育活动、学习、生产过程中由于意外受到外界常规的科学和生物性有害因子以及人为因素的侵扰而引起的影响师生员工人体健康与安全的急性事件、学校财产被盗事件，学生校外意外死亡事件和严重影响学校正常教育教学秩序的其他事件。主要包括： 1.火灾事故； 2.组织外出活动时的意外事故； 3.工程建设、校舍及设施设备引起的安全事故； 4.群体性食物中毒事故； 5.集体活动中或课间大量师生员工的相互挤压伤亡事故； 6.来自校内外的袭击、伤害性事件；学生失踪、绑架事件； 7.感染性或季节性、暴发性疾病，特别是非典型肺炎、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、感染性腹泻等公共卫生事件； 8.由各种原因发生的师生出走、自残、自杀事件； 9.大额财产被盗事件； 10.学生在非教学时间的校外意外死亡事件； 11.群体性上访事件； 12.在校学生刑事犯罪事件； 13.其它自然（地震、台风等）或人为的突发恶性事件。 其中重特大事件界定为： 1.学校食物中毒事故，根据卫生部、教育部关于印发学校食物中毒行政责任暂行规定的通知（卫监督发【2005】431号）：“重大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。” 2.建筑物倒塌造成重伤3人以上或死亡1人及以上事件； 3.教育教学活动中意外事故重伤3人以上或死亡1人及以上事件； 4.饮用水污染引发病30人以上或死亡1人及以上事件； 5.在一定时间段传染病发病30人以上或死亡1人及以上事件； 6.发生在非教学时间的校外溺水、交通事故、刑事案件等导致一次死亡学生2名及以上的事件； 7.破坏性地震、洪灾等不可预测的造成严重损失的自然灾害； 8.其它严重影响正常教育教学秩序的事件。 二、应急机构的组成及职责 （一）突发性事件应急领导指挥小组 总指挥： 贾 斌（校长） 副总指挥：王彩英（教导主任） 田生芳（幼儿园负责人） 成 员：祁广萍 张建英 宋小玲 申美娟 夏红梅主要职责： 1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项安全工作应急预案的制定和各项措施的落实。 2.充分利用各种渠道进行消防安全、地震灾害、防洪抗汛、食品卫生安全、交通安全、防溺水知识、传染病预防等常识的普及教育，同时，加强对学生的禁毒教育、反邪教教育、心理健康教育、健康网吧教育。不断提高广大师生的安全防范意识和自控自救的基本技能。 3.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。 4.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 （二）突发性事件应急设办公室、现场指挥组、现场施救组、事件调查组和善后处理保障组 1.办公室及职责 主任：王彩英（教导处） 成员：由各班班主任组成 主要职责：负责灾害、事故处理的日常工作，做好灾害、事故处理情况的信息汇总、草拟新闻报道、接待有关新闻单位，向上级有关部门报告材料，代表中心小学对外公布相关情况；协助有关部门做好灾害、事故施救和善后处理工作，做好上级领导的接待工作。 2.现场指挥组及职责 组长：贾 斌（校长） 成员：班主任 主要职责：主要负责做好各类事件的现场指挥协调工作，组织做好事件疏散师生、保护现场、监控险情、抢救伤员等工作。必要时邀请并协助当地政府、公安、消防、卫生、交通管理等部门开展工作，同时关注事态发展。 3.事件调查组及职责 组长：王彩英（教导主任） 成员：班主任 主要职责：负责现场勘察和调查取证工作，必要时邀请并协助公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门开展工作；写出事件调查报告，提出对事件责任者的处理意见，防止类似事件再次发生所应采取措施的建议。 4.现场施救组及职责 组长：贾 斌（校长） 成员：全体教师 主要职责：会同公安机关、卫生医疗等有关部门，负责灾害、事故现场监护、维护交通秩序和社会治安、排除现场险情、抢救伤员等工作。 5.善后处理保障组及职责 组长：田生芳成员：学校民主理财小组成员 主要职责：负责做好受伤师生员工的慰问工作，并及时与受害者家长或家属取得联系，做好伤亡师生家长或职工家属的安抚解释工作，防止因事故引发群体性上访事件；负责物资保障，协同事件的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协调赔偿，妥善做好各项善后工作，恢复教育教学秩序，保证社会稳定。 三、处理原则 （一）“及时报告，统一指挥，分级负责”的原则 一当发生突发性事件时，应根据事件类型立即启动相应预案，及时将核实的情况通过电话报学区办公室（电话：5584342）或县教体局等部门。 重特大突发性事件发生时，学校在报告上级部门的同时，应立即向政府、派出所、卫生院等相关部门联系，协调相关部门，多方联动，形成合力，确保突发性事件得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。 （二）“各班联动，群防群治，快速反应”原则 进一步完善突发性事件的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。同时要建立健全各校处置各类事件的应急预案，构建各校联动、部门配合的安全网络。要确保对各类突发性事件的发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，一旦发生重特大事件，学校班子成员要紧急行动，相关负责人要按照应急预案的要求深入一线，积极配合相关部门做好事件、事故的处置工作。中心小学突发性事件应急领导小组有关成员立即深入现场开展工作。 （三）“教育疏导，化解矛盾，救人第一”的原则 学校若发生突发生群体性事件，要坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生员工情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。学校若发生安全事故，要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加，发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生员工的人身安全。 四、突发生事件应急行动 （一）突发性事件发生时，现场人员在积极做好自身保护和救助工作的同时，立即向上级部门报告，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低限度。 （二）突发性事件应急领导指挥小组得悉突发性事件后立即启动突发性事件预案，属于重特大事故的，领导小组相关成员必须即刻赶赴现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。 （三）各校领导班子在上级统一组织指挥下，迅速组织开展抢险救灾工作。 1.迅速发出紧急警报，立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，控制事态发展。 2.迅速关闭、切断输电（应急照明系统除外）、燃气、供水系统和各种明火、防止滋生其它灾害。 3.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救。 4.现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则。 5.加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护、加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。 （四）气象预警应急处理。 将教科局发布的灾害性、突发性天气信息和各种应急指令，根据当地学校实际情况应及时作出相应措施。黄色台信号预警：幼儿园停课； 红色、黑色风预警：中小学、幼儿园停课； 黑色暴雨信号预警：中小学、幼儿园停课。 （五）积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序， 全力维护社会安全稳定。 （六）迅速了解和掌握学校受灾情况，及时汇总上报。 五、其他事项 （一）领导小组组长不在场，由副组长（或现场最高行政职务者）任现场指挥。 （二）相关人员不在场，由现场指挥临时指派。事件处理小组成员在事件处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮。 （三）在应急行动中，各部门各单位要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 （四）凡接到重特大事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大，要依法追究有关人员的责任。 （五）接报处理。接到重特大事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将事件记录的内容向主要负责人汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。 （六）现场保护。事件发生后，当地教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行尽可能的保护，防止与重特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。 （七）报告内容：突发性事件处理完毕，学校做好突发性事件书面报告工作，要写明事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生时已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。 （八）各学校应根据本预案，结合本校实际，针对火灾、校园暴力、食物中毒等可能产生的重大危害和社会影响的突发性事件制订详细的应急处置预案，并切实落实各项组织措施。 蓼泉小学（附设幼儿园）抗震救灾应急预案 我县地处全国地震重点监视防御区内，为最大限度地减少震时人员伤亡，根据破坏性地震应急条例和省、市、县抗震救灾应急预案的要求，结合我校实际，特制定本预案。一、应急指挥机构地震应急指挥由学区、校园应急管理工作领导小组承担，设置为：指 挥： 贾 斌 副指挥： 王彩英 成 员: 田生芳 夏红梅 张建英 祁广萍 申美娟 宋小玲指挥部办公室设在教导处，王彩英 同志兼任办公室主任。二、工作职责和分工(一)指挥、副指挥职责：1负责本学校地震应急预案的编制、修订、完善工作；2部署、协调、督促落实学校防震减灾工作任务和措施；3协调、指挥学校地震应急期间的应急避险及救灾工作；4震后迅速向上级主管部门汇报受灾情况，请求紧急救援并安置受伤人员。(二)工作小组职责：指挥部下设协调、宣传、紧急疏散、抢险救灾、后勤保障5个工作小组。各组人员组成及任务职责如下：1.协调组：协调组与指挥部办公室工作职责一致，组长贾 斌，组员田生芳 夏红梅 申美娟 张建英 祁广萍 具体任务是：震前预防阶段（1）编制、修订、完善本学校地震应急预案；（2）督促、检查防震减灾各项防御措施的落实；震后应急阶段（1）迅速核实学校受灾情况，向上级主管部门汇报灾情； （2）安置受伤人员；（3）负责外来救援人员的接待及工作协调；（4）组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放工作；（5）加强与上级主管部门的信息联络，随时汇报工作情况。2.宣传组：组长王彩英，组员：田生芳 夏红梅具体任务是： 震前预防阶段 （1）制定宣传计划，将防震减灾科普知识宣传工作纳入学校教育教学工作中； （2）利用校园广播、校园网、电视、黑板报等多种形式，宣传普及地震知识和防震抗震常识，提高全校师生的防震意识和自防自救能力。震后应急阶段 （1）根据县教体局抗震救灾指挥部的命令，及时向学生发布防震消息、通告； （2）开展地震应急宣传，教育学生正确识别地震谣言、误传，实施有组织、有秩序的防震避震活动。3.紧急疏散组：组长王彩英，组员田生芳 夏红梅 申美娟 张建英 祁广萍 宋小玲 具体任务是：震前预防阶段（1）在学校教学楼、图书室、实验室等场所设置紧急撤离的路线图和安全通道，划分紧急疏散责任区域和安全避震场所，落实紧急撤离安全责任人，确定学生有序撤离的方案；（2）制定本学校地震模拟演练方案，并定期组织地震模拟演练活动，要求师生牢记地震紧急撤离的路线，熟练掌握有组织、有秩序安全撤离的工作计划方案，教育学生在地震撤离中团结友爱，互相帮助，防止发生踩踏事故。震后应急阶段（1）立即组织学生进行紧急避险，安全撤离； （2）在避震场所立即清点师生人数，立即上报地震应急情况，特别是人员伤亡等情况；（3）做好简易防震棚的搭建工作，妥善安置师生，组织师生做好各类次生灾害及强余震的防范，管制学生不到处走动和冒着余震的危险去室内取物或救人。4.抢险救灾组：组长贾 斌，组员王彩英 田生芳 夏红梅 申美娟 张建英 祁广萍 宋小玲具体任务是： 震前预防阶段 （1）做好抢险救灾应急人员培训、演练，明确任务职责和集结地点； （2）准备抢险救灾的工具和有关器材。震后应急阶段（1）在外援人员尚未到来之前，组织教师开展自救互救工作；（2）及时包扎运送重伤员；（3）组织教师保护和抢修学校设备设施，尽快恢复正常秩序。 5.后勤保障组：组长贾 斌，组员田生芳 宋小玲。具体任务是：震前预防阶段（1）检查、排除影响安全的易燃、易倒及危险场所和地段，在显眼处设立安全警示牌，防止学生靠近；（2）准备消防器材；（3）加固供水、供暖设备，储备一定数量的器材，以供急需。震后应急阶段（1）做好火灾防范工作；（2）加强保卫工作，严防各种破坏活动的发生；（3）迅速维修遭破坏的校园水、电、暖、通信等设施；（4）加强学校水源管理和卫生防疫工作。三、震时应急处置（一）地震预警处置当接到县政府发布的地震警报后，学校即进入临震应急期。1.立即召开学校地震应急工作会议，通报震情，宣布启动本应急预案，研究开展地震应急工作；2.组织开展应急宣传，向学生发布防震抗震的工作通知，将学生安全转移到避震场所或家里；3.组织检查全校后勤保障、次生灾害防范等抗震救灾措施的落实情况；4.加强震情值班工作，做好学校安全防范；5.随时保持与上级主管部门的工作联络，确保信息畅通。(二)破坏性地震应急处置破坏性地震突然发生，本应急预案自动启动，学校进入地震应急期。1.紧急避险教学楼、图书馆、实验室应急避险的程序是：（1）代课教师首先保持心理镇定，命令学生屈身下蹲，迅速躲在课桌下、内墙角下，牢牢抓住课桌腿，注意保护头部，防止被地震波摇倒；（2）待地震波过去后，教师果断命令学生头顶书包，按地震安全撤离路线图紧急撤离，到避震场所集合。行动要点是：保持心理镇定，先蹲后撤，有序撤离，撤离时避开高层建筑物，防止坠落物伤人，切记震时不可惊慌外逃，更不可盲目跳楼，教师要关心学生全部撤离，防止学生掉队。室外应急避险的程序是：（1）避开高大建筑物或危险物；（2）原地不动蹲下，双手保护头部。行动要点是：听从教师指挥，避开危险地域向安全避震场所转移，切不可立即回到教室去取东西，防范强余震的发生伤人。2.安全撤离学生撤离由班主任老师负责，一年级申美娟、二年级夏红梅、幼小宋小玲、幼中祁广萍、幼大田生芳。3.清点人数在避震场地清点人数，如果发现少人情况，立即报告学校指挥长，并及时上报县地震局、教体局。4.灾情速报立即向县抗震救灾指挥部报告灾情，争取外援。5.应急宣传和自救组织开展地震应急宣传活动，安抚人心，稳定社会，同时积极组织开展自救、互救工作。(三)有感地震处置当感觉有震感时，学校应急的措施是及时向地震部门询问震情和地震发展态势，并开展宣传，向师生做好解释工作，稳定人心，安定社会，防止地震谣误传事件的发生。四、震后处置1.救援工作的基本要求。震后救援的基本程序是：先自救、互救，后请求外援；要求时间要快，目标准确，方法恰当，不断壮大互救队伍。震后救援的基本要求是：先避震后救灾，先救人后救物，先易后难，进入危险场所和地段要有国家专业救灾队伍实施和帮助。震后救人的基本方法是：应根据震后环境和条件的实际情况，通过了解、搜寻，确定废墟中有人员埋压后，判断其埋压位置，向废墟中喊话或敲击等方法传递营救信号，采取行之有效的施救方法，目的就是将被埋压人员安全地从废墟中救出来。在高危险场所营救人员，要求有专业救灾队伍和医疗救护人员营救。2.灾情速报要求。震后立即核实受灾情况，并及时向上级主管部门汇报。在手机、电话受损，暂时无法开通的情况下，立即派人快速上报灾情，请求上级部门紧急救援，保持灾情信息零报告制度。3.震情值班要求。加强震情值班，确保24小时值班制度，保持对震情的高度警惕。4.安全防范要求。做好防火、防盗、防疫和水源管制等工作。5.在安全避震场所搭建临时防震棚，安置人员。6.开展应急宣传，稳定人心。7.接待、协调、配合上级救援队伍开展工作。8.做好上级救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作。 五、应急保障1.学校应急人员通讯录；2.各应急人员联络集结地点；3.应急物资储备。(包括运输车辆、备用油料、消防器械、应急电话发电机、应急灯、担架、急救包、防疫器械、铁锹等种类、数量，建议列出清单)蓼泉小学校园火灾事故防范及应急处理预案为贯彻落实市、区教育部门以及应急管理部门关于加强学校应急安全工作的有关精神，维护校园消防安全，预防校园火灾事故，切实保障广大在校师生安全、和谐、稳定的学习、生活环境，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于蓼泉小学校园内以及学校组织的相关活动中，发生或可能发生的火灾事故。二、组织机构（一）成立校园火灾事故应急处置工作领导小组组 长：校长副组长：教导主任成 员：全体教师（二）成立基本应急小组1、安全保卫小组负责人：王彩英职责：在突发事件的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。2、医疗救护小组负责人：田生芳职 责：组织对受伤人员院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。3、综合信息小组负责人：宋小玲职 责：实时记录突发事件的发展过程，按规定拟搞上报，并负责向新闻部门报送相关材料。4、后勤保障小组负责人：祁广萍职 责：负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备。（三）预测预警和与事故防范制度1、校园火灾及事故防范和应急处置，实行校长负责制。每学期应至少召开1次组员会议，安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作，发现问题及时整改。2、学校消防工作负责人：王彩英。各功能室、办公室、教室负责人依据岗位职责，负责本室的消防工作。3、学校消防负责人定期进行消防检查，确保消防通道，应急照明、疏散指示等适应消防工作需要。做好消防设备的日常维护，在“十一”、“五一”等重大节日做好消防设备检查。在消防设备到期时，及时予以更换。4、由学校消防负责人牵头，德育处协助，定期在师生中开展消防安全教育活动，每年举行1次消防疏散演习。5、学校应做好日常预警预防工作，与街道应急指挥中心、教育局、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道全天候畅通。（四）火灾事故应急处置方案1、出现或接报火警（含火灾苗子），由安全保卫小组拨打119并疏散学生，由学校负责人向区教育局上报相关情况。2、对初起火灾，应通知电工切断电源。在确保人身安全的情况下，由各室负责人组织学校教职工利用学校消防设施进行灭火，力争隔离火源，防止火势蔓延。3、由学校消防负责人引导专业消防人员到起火点，并积极协助。4、疏散师生时，由常务副组长、安全保卫小组等成员引导师生离开室内，年级组长、班主任等协助做好疏散工作，并把住各进出口，不让任何人进入。疏散点为操场和校外。班主任要尽力做好学生人数统计工作，各组室负责人要做好教职工人数统计工作。5、出现伤员后，医疗救护组进行前期急救，同时拨打120，并护送伤员去医院。（五）信息报告1、学校建立完善的值班制度，信息上报由教导主任负责，信息应及时接收报送。2、发生事故后，校长应及时向上级汇报，不迟报瞒报。3、对构成突发事件的，应按校园突发事件应急预案，向上级教育部门、安全办报告。4、信息报送按如下要求进行：凡一般事件应在事发1小时内向值周行政报告基本情况；凡较大突发事件须在事发30分钟内报告；重大、特大事件应立即报告。蓼泉小学公共卫生突发事件应急预案学校是传染病易感人群集中的场所,也是传染病的集散场所。为了确保师生的身体健康，维护学校正常教学秩序和社会稳定，根据突发公共卫生事件应急条例“食品卫生法”“传染病防治法”等法律法规要求，结合我校实际情况，制定以下应急预案：一、预防措施：1.建立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，健全传染病预防和控制工作管理制度，为落实应急预案要求提供必要的卫生资源及设施条件。2.学校建立卫生工作责任制度，明确各部门的工作职责，卫生保健员、大队辅导员与班主任教师密切配合做好晨检工作，并做好情况记录。3.学校加强食堂食品卫生和食堂操作规程管理，定期对周边环境进行检查，发现类事环境卫生污染问题及时汇报。4.学校定期组织有关预防传染病的知识培训，做好卫生健康宣传，教会师生一般防病知识技能，培养良好的个人卫生生活习惯。5.班主任、科任教师经常对学生进行饮食卫生、环境卫生、个人卫生等方面安全教育，提高学生防范意识。6.一旦发现学生有人感染到传染疾病或中毒事件等，做到及时通知家长，并带领孩子进行就医，在紧急情况下及时汇报。二、公共卫生事件等级划分（一）一级重大突发公共事件学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射性损伤、 新传染病以及我国已消灭的传染病等达到卫生部确定特别重大突发公共卫生事件标准的。（二）二级重大突发公共卫生事件 1.学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例或出现10例及以上死亡病例。 2.学生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病例，发病人数以及疫情播及范围达到时省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。 3.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例 4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。 5.发生群不明原因疾病，扩散到县（区）以外的学校。 6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。 7.因有毒物（药品）泄露，造成人员急性中毒人以上或死亡人以上。 8.发生放射事故，一次放射事故超剂量照射人数人以上或轻度放射损伤人数人以上，或中度放射损伤人数人，或重度放射损伤人数人或极重度放射损伤人数一人。 9.周边环境污染造成的各类急性中毒事件、一次中毒师生人数在人以上或死亡人及以上 10、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（三）三级较大突发公共卫生事件.发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人或出现死亡病例.发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例，发病人数以及疫情播及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。.乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县（区）域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。.发生在校的因预防接种或预防性服药造成的群体性、因性反应或不良反应。.有毒物（药品）泄露，造成人员急性中毒，一次在人或死亡人以下。.放射事故一次放射超剂量照射人数人或轻度放射损伤人数人.周边环境污染造成的各类急性中毒事件、一次中毒师生人数在 人以上或死亡人及以下（四）一般突发公共卫生事件.发生集体性食物中毒，一次中毒人数人无死亡病例.发生腺鼠疫、霍乱等传染病例，发病人数以及疫情播及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。.有毒物（药）泄露，造成人员急性中毒，一次在人以下无死亡病例。.发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数人或轻度放射损伤人数人。.学校公共卫生事件涉及学生身体健康和安全社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件。三、应急处理领导小组及工作职责（一）应急处置领导小组组 长： 贾 斌副组长： 王彩英成 员： 田生芳 夏红梅 申美娟 张建英 祁广萍 宋小玲（二）责任分工贾 斌：负责突发事件的总体指挥和善后处理工作。 王彩英：负责组织应急成员采取措施救治学生。田生芳：负责联系中毒或患病人员家庭联系，通报情况，做好思想工作，稳定情绪。王彩英：事故责任报告人，负责按事件等级要求向相关部门报告。宋小玲：负责联系当地卫生部门（医院），对患者进行救治。田生芳：负责在学校正当范围通报突发事件基本情况，稳定师生情绪，做好相应卫生宣传。宋小玲：负责向保险公司等部门报案。祁广萍：负责控制、切断可疑水源，封存剩余可疑食品。祁广萍：负责追回已出售或发出可疑食品物品。班主任：负责做好本班学生稳定工作。四、应急处理措施：1.一般突发公共卫生事件后，现场人员应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。2.领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施。3.将有关情况报告当地教育、卫生行政部门。4.联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治。5.追回已出售或发出的可疑中毒食品或物品或通知有关人员停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品。6.控制或切断可疑水源，封存剩余可疑的中毒食品和物品。7.与中毒或患病人员（特别是病情严重者）家长，家属属联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。8.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留险，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对现场进行消毒处理。9.对患有肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性病有密切接触者实施相应隔离措施。10. 按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施。11在适当范围内通报突发公共卫生事件的基本情况，稳定师生情绪，开展相应的卫生宣传教育。12学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育，卫生行政部门以及当地政府并请求支持和帮助。13较大突发性公共卫生事件：除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部置，落实其他相应的应急措施。 蓼泉小学食品安全事件应急预案 一、防止食物中毒的措施（一）健全食物中毒报告制度学校的食堂、餐厅要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于食物中毒调查报告办法的精神，以便及时采取防治措施。（二）广泛开展预防食物中毒宣传教育广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用校园广播、黑板报，宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，避免食物中毒发生。（三）细菌性食物中毒的预防措施（1）防止细菌对仪器的污染：集体食堂及超市，应对食品加强卫生管理，严把进货关,特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品，要防止在加工和供销过程中的污染。做到到专车运输，低温贮藏，工具售货，食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作。（2）控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。（3）杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭，在销售或食用前必须充分加热。（四）学性食物中毒的预防（1）有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似，以常发生误用，误食而造成中毒。因此，对备有有毒化学物质的单位，要加强毒品的管理，要严格执行保管和领取制度，严禁把有毒化学物质带回家中使用。（2）包装或盛放有毒化学物质的容器，不得用来包装或盛放食品。（五）有毒动植物中毒的预防措施有毒动植物往往与某些可食的食物相似，人们如不加以识别而误采食用，就会引起中毒，如有毒的蕈类和野果等。因此，要加强宣传，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，防止误采误食，对不能识别的有毒动植物，须经有关部门鉴定，确认无毒才能食用。二、发生食物中毒的处理（一）通报发现食物中毒事故，立即通知卫生所做好抢救准备，同时报学校有关领导，事故严重的报医院急救电话120。（二）紧急处理1.体卫室：召集医生紧急救护工作；2.教导处：负责车辆调度，把重病号送往医院抢救；3.班主任：保护现场，组织事故调查，处理临时紧急任务。（三）原因调查1.保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；2.留样的食物和现场取到样品送防疫部门进行技术鉴定；3.分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。（四）情况汇报根据事故的大小情况，及时报上级有关单位，由校办统一上报。蓼泉小学交通事故应急预案 为做好学生上学、放学途中交通安全事故防范与处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少师生人员伤亡和经济损失，维护学校正常的教育教学秩序，根据中华人民共和国道路交通安全法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和上级部门有关规定，现结合我校实际制定本预案。一、适用范围1学生在上学、放学途中的突发交通安全事故。2组织学生外出活动途中发生的突发交通安全事故。二、事故预防1加强交通安全教育，提高交通安全意识。定期利用教职工政治学习、班队会、晨会、升旗仪式等对全体教职工和学生进行安全宣传教育。加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。2自觉遵守交通法规和公共秩序。3未满12周岁的学生不得骑自行车或电动自行车。4经常检查交通工具的安全性能。5集体行进时应排队，穿统一的校服，安排适当数量的老师参与管理。6骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行及一手扶把、一手撑伞。7特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。8乘座专线车辆、过路中巴的学生必须遵守相关的安全要求，专线跟车老师、值日组长、驾驶员等要尽到教育与管理的义务，乘座其他非专线车辆的学生由其监护人尽到相关义务。三、事故应急处置程序得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告，报告内容最重要的是出事地点和人数，同时打110、120电话求援，获知事故信息的如果是学生也要学会向附近的大人或老师求救。2学校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和镇政府汇报。3学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。4学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。5及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。6通知保险公司介入。7在事故原因没有调查清楚以前，不得私自向外界发布信息。蓼泉小学气象灾害防御应急预案根据相关法律法规的规定，为确保全校师生生命和财产安全，避免或减轻雷电灾害事故的发生，我校根据实际情况，本着“安全第一、预防为主”的原则，制定了本防雷预案。一、指导思想本着“以人为本、安全第一、预防为主”的原则，采取积极有效措施，加大宣传、教育力度，提高师生的安全意识和防范能力，确保我校平平安安。二、防御要求与重点1、防御要求：确保全校师生生命和财产安全，其次是有效组织抢险救灾，把灾害损失减少到最底限度。2、防御重点：学校校舍和校园内。三、措施与方法1、建立领导组织机构，切实加强领导领导小组负责组织协调学校的防雷电工作，及时准确地掌握学校防雷电工作动态，提出预防对策和措施。建立相应的组织机构，切实加强本校防雷电工作的指导。2、定应急预案，善应急机制我校结合实际情况，建立和完善防雷电应急处置预案，建立有学校领导和处室负责人等参加的防雷电抢险工作队。3、有关气象局专家对学校防雷电设施进行鉴定，排查隐患，按要求安装避雷设施。4、多形式、多角度、多层面加强对师生防雷电安全知识教育，加大宣传教育力度，开展应急预案演练，以提高师生防雷电的安全意识和防范能力。进入汛期后，要求广大师生经常收听收看天气预报，密切关注天气变化，派专人负责，要有充分的思想准备，增强防范能力和应对逃生能力。5、学校进行一次彻底大排查，建立雷电隐患台账，清除一切不安全设施，采取有效措施，消除隐患。6、立报告制度，健全汇报网络一旦发生雷电袭击，及时报告灾情，学校在第一时间向教育局汇报。校长的手机24小时开通，切实做好上情下达和下情上报。四、工作机构及职责发生雷电袭击时，学校防雷应急领导小组迅速启动应急处置预案，各小组认真开展工作。防雷应急领导小组：组长：贾 斌 副组长：王彩英 田生芳 职责：负责组织协调工作。下达启动处置防雷电应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协助请求。同时负责与有关乡卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。预警信息组：当周值周教师 职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防雷电安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。现场处置组：王彩英 职责：及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理；根据事故情况做好复课准备工作。安全保卫组：班主任 职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，配合当地派出所及其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。后勤保障组：田生芳 职责：车辆调配；调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应；解决相关人员食宿；协助做好伤员的救护工作。五、建立责任制和责任追究加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关领导和人员的责任。校园建筑物倒塌安全事故应急预案（1）学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物(构筑物)倒塌安全事故，要迅速启动本校应急预案。学校领导要在第一时间赶赴现场，开展现场处置救援工作，并立即向上级教育部门报告。 （2）在有关部门的帮助下，及时组织解救受困人员，抢救伤病员。采取果断措施组织人员疏散和封锁现场，确保人员和财产的安全。 （3）迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，密切关注连带建筑物的安全状况，预防继发性危害发生。校园大型文体活动的公共安全事故应急预案（1）学校举办的各类大型文体话动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。（2）发生重大事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生或教职员工死亡、受伤等情况的，立即向医疗急救部门求援，进行伤员抢救工作；学校领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员，立即向中心学校、当地政府、公安机关及有关部门报告，争取当地党委、政府和有关部门的援助，并向教育主管部门报告。（3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况，组织师生有序疏散逃生，担负起保护师生生命安全的责任，尽力避免继发性事故发生。实行学校各类安全事故登记制度。做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清楚。蓼泉小学发生暴力或恐怖事件等重特大事故应急预案为积极应对可能发生的重特大事故，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据大足县教育系统重特大安全事故应急抢险救援工作预案，结合我校实际情况，特制定本重特大事故应急处理预案。 （一）指导思想以建设“和谐社会”重要思想为指导，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力防范各类危害事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。我校成立“校园突发事件应急处置工作指挥领导小组”，作为学校预防和处置校园突发事件的领导机构，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，督促学校预防和处置方案及时有效地开展工作，检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。（二）本预案适用范围和启动条件本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中，遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。（三）工作原则 1. 预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。2. 系统联动，群防群控。发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、各班要在学校的统一领导下，启动应急预案。学校领导要全面掌握情况，控制局面，形成校、班及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。3. 区分性质，依法处理。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 （四）组织指挥机构1指挥领导小组：指挥长：贾 斌职责：接到突发事件报告以后，指挥长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全校师生积极、妥善地应对。如指挥长不在学校，则由教导主任代理指挥长的职责。2警戒处置组：警戒处置组由校园护卫队人员组成。组长：王彩英成员：班主任职责：携带装备(橡胶棍、干粉灭火器、体操棍等)快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证。在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。如必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)。3紧急疏散组：组长：田生芳成员：全体班主任及当堂上课教师职责：疏散组长要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的班级要首先组织疏散，由班主任或当堂上课教师带领学生朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各班学生人数。4伤员救护组：组长：宋小玲成员：班主任职责：应急预案启动后，携带必备的医疗器械和药具立即赶往事发区域，对伤员进行紧急处理。在120急救车赶到之后，协助医护人员将伤员及时送往医院接受进一步的救治。（五）现场处置方法步骤1报警启动110紧急报警按钮，拨打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生地处门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入校园，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知校园里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的师生员工马上通知门卫按报警按钮，拨打报警电话；离指挥长所在处较近的师生员工马上通知指挥长，进行现场应急指挥。2发出紧急信号指挥长接到报告后，视情况发布紧急信号(敲锣)，启动紧急预案，然后向教育局报告。3实施应急预案听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。4保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。5应急预案的解除事件得到有效控制，师生情绪相对平稳之后，由指挥长发布解除应急预案的指令。年级蹲点领导和班主任协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。（六）善后处理工作1校园突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。2对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。3对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意