防汛防台专项应急预案.doc

青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 上海上海 APL 三期子项目南汇支线工程三期子项目南汇支线工程 C12 标标 防汛 防台防汛 防台 专专 项项 应应 急急 预预 案案 编制人 编制人 审核人 审核人 批批 准 准 上海建工桥隧筑港工程有限公司上海建工桥隧筑港工程有限公司 2011 年年 4 月月 25 日日 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 目目 录录 一 总则一 总则 3 1 编制目的3 3 适用范围3 4 工作原则3 二 基本情况二 基本情况 4 1 项目概况4 2 防汛设施 设备情况 4 三 组织指挥体系三 组织指挥体系 8 1 领导机构 8 2 工作机构 9 四 四级应急响应机制与行动措施四 四级应急响应机制与行动措施10 1 蓝色预警 级响应 12 2 黄色预警 级响应 12 3 橙色预警 级响应 12 4 红色预警 级响应 13 六 应急保障六 应急保障 13 七 信息报送七 信息报送 15 八 应急结束八 应急结束 15 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 上海上海 APL 三期子项目南汇支线工程三期子项目南汇支线工程 C12 标标 防汛防台专项应急预案防汛防台专项应急预案 一 总则一 总则 1 编制目的 编制目的 我公司承建施工的青草沙南汇支线 C12 标工程 东始 A2 高速公路东侧 61 顶管井 西至航头水厂 68 顶管 接收井 全长约 7250 米 采用 DN1600 钢管 顶管工艺施工 顶管轴线走向平行于大治河北岸 全线共设 顶管工作井 接收井 9 座 井位围护结构南侧距河岸仅为 5 米左右 总工期为 380 天 施工期历经汛期 台风期 为防患于未然 切实做好防汛 防台工作 保证汛 台期施工安全 并在防台 防汛期间发生后能 迅速抢险工作 使灾情及时得到有效的处理 尽最大努力将人员 设施伤害程度降低到最低限度 积极抓好 防台防汛工作的早落实 积极组织筹备抗灾物资 确保施工现场安全 特制定本方案 2 编制依据 编制依据 2 1 中华人民共和国防汛条例 2 3 中华人民共和国突发事件应对法 2 4 中华人民共和国水法 2 5 国家防汛抗旱应急预案 2 6 上海市防汛条例 2 7 上海市城市防洪排水规划 2 8 上海市突发公共事件总体应急预案 3 适用范围 适用范围 本方案适用于上海 APL 三期子项目南汇支线工程 C12 标工程施工现场期间的防汛 防台工作及防台 防汛 期间的意外伤害事故的报告和紧急处理 4 工作原则 工作原则 4 1 坚持以人为本 安全生产的基本方针和贯彻项目经理责任负责制 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 4 2 坚持以防为主 防抢结合 4 3 坚持因地制宜 突出重点 4 4 坚持统一领导 统一指挥 统一调度 4 5 坚持服从大局 分工合作 各司其职 4 6 坚持科学决策 快速反应 协同应对 二 基本情况二 基本情况 1 项目概况 项目概况 本工程为青草沙水源地原水工程陆域输水系统的南汇支线工程 C12 标 本工程东起 61 工作井 西至 68 接收井 航头水厂 全长约 7250m 采用 1620 钢管顶管 沿大治河北岸 北侧东西向施工 沿线穿越杨辉路 奉新公路 航都南路 航兴路等路段 1 61 62 井段管道长度 753m 埋深 9 8m 在 61 井西侧和电信非开挖 高压油管交错 从电信管道下方 高压油管上方穿过 2 62 62 1 井段管道长度 809m 管道埋深 8 9 4m 在 62 井西侧和 100 上水交错 从下方穿过 3 62 1 63 井段管道长度 883m 管道埋深 9 4 10 1m 该处管段在奉新公路东侧和移动 电信非开挖管道 交错 从下方穿过 4 63 64 井段管道长度 945m 管道埋深 10 1 9 4m 5 64 65 井段管道长度 688 5m 管道埋深 9 4 8 8m 6 65 65 1 井段管道长度 840m 管道埋深 8 8 7 6m 7 65 1 66 井段管道长度 744m 管道埋深 8 8 9 0m 8 66 67 井段管道长度 1005m 管道埋深 9 0 9 2m 9 67 68 井段管道长度 587m 管道埋深 5 2 5 5m 在航兴路西侧和联通 信息管道交错 从其上方穿过 和航头水厂出来的 1200 钢砼水管 1400 钢管水管平行 从其下方穿过 注 管道埋深指地面至管道中心的距离 本工程结构设计包括 4 座顶管工作井 5 座顶管接收井 围护采用 SMW 工法围护 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 施工期间 我单位将严格遵守管线保护的各项条例 做好管线监测工作 确保施工期间施工区域的管线安全 本工程计划工期 380 天 计划 2011 年 3 月 1 日开工 2012 年 4 月 24 日完工 实际开工 完工日期根据实 际情况另行决定 2 针对井位工作场地基坑紧靠大治河的措施 针对井位工作场地基坑紧靠大治河的措施 1 由于顶管工作井 接收井 施工场地地形环境 井位基坑围护结构靠近大治河 井位基坑隔水围护结构 南侧距大治河岸线仅为 6 8m 左右 整个施工期按照工程进度计划 历经台汛期 故对顶管井基坑的隔水 围护结构施工 基坑开挖 坑内结构 管道顶进期间施工期间防汛防台组织工作 物资 设施落实到位 以 确保汛台期间的施工安全 2 针对各顶管施工场地紧靠大治河的地形环境 预防台汛期间水位上涨受淹 井位工作场地硬化面高程 施工时不低于绝对标高 4 60m 3 井位围栏基础施工 埋深入土不少于 50cm 基础围护墙体采用小型砼实心砌块砌筑 墙厚不小于 24cm 水泥砂浆砌筑 双面抹灰粉刷 确保不渗水 基础墙顶标高不低于绝对标高 5 00m 4 井位施工场地大门出入口 设置挡水结构柱 与围挡基础墙连接 并在大门开启一侧设置凹槽 预备挡 水板块 水位上涨受淹时插入随时备用 5 基坑开挖后 在上部顶圈梁上砌筑挡土挡水墙 墙厚 37cm 墙体采用实心力型砼砌块 水泥砂浆砌筑双 面抹灰粉刷 保证牢固不渗水 墙顶标高不低于绝对标高 4 90m 6 基坑开挖施工后 在现场就近堆放约 80 100m3粉性黄土 在汛台期水位上涨井位受淹威胁时 随时装 项目名称项目名称地点地点总包施工单位总包施工单位主要工程内容主要工程内容 备备 注注 上海上海 APLAPL 三三 期子项目南期子项目南 汇支线工程汇支线工程 C12C12 标标 东始 A2 高速公路东侧 西至航头水厂 沿大治河北岸东西走向 上海建工桥隧筑港上海建工桥隧筑港 工程有限公司工程有限公司 顶管工作井 接顶管工作井 接 收井收井 DN1600DN1600 钢管钢管 顶管约顶管约 72507250 米米 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 入包构筑围圩防水淹入井内 3 防汛设施 设备情况防汛设施 设备情况 已经安排好 防台防汛 车辆 设备 专用仓库 如下 挖掘机 1 台 用于台风来临前抢险及险后恢复 装载机 1 台 抢险值班车车 2 台 劳动车 10 车 用于抢险及险后恢复 专用仓库 1 施工现场准备六台 2 2KW 36 米扬程水泵 并配备好 3 寸水带 150 米 六只配电箱 电缆线 300 米 用于抽施工现场内局部积水 2 现场配备砂石料 150 吨 并备 300 只空的编织袋以备急用 建立各车站防台防汛物资准备登记表 3 现场准备好了足够数量的 10 铁丝 铁锹 箩筐和扁担等物 为防汛工作作好了物资贮备 防台 主要设备见表 6 1 2 防汛防台 主要设备表 表 6 1 2 序号名称单位数量备注 136 米扬程水泵台62 2KW 2值班车辆2 3劳动车台10 4挖掘机台1 5砂石料吨150 6空的编织袋只300 7装载机台1 8编制草包只500 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 9足够数量的 10 铁丝 铁锹 箩筐和扁担等物 在 防台防汛 准备期间对车辆设备进行了检查和维修 确保车辆设备始终处于完好状态 以保证 防台防 汛 应急措施的有效实现 2 1 基坑支护 基坑排水 职工宿舍 临时工棚 设备基座 施工用电 场内道路 排水管沟以及防汛排 水设施良好 2 2 对排水设施进行全面检查和维修 并根据现场排水要求配置足够的排水设施 2 3 对施工用电设施进行专项检查 做好施工现场临时用电的防雨 防触电工作 对排水设施用电要设置专 用线路 2 5 对职工宿舍 食堂 厕所及水泥库等进行全面检查 确保屋面无渗漏和室外排水畅通 2 6 对施工现场周围建筑物 构筑物以及土方边坡进行全面检查 确保周围环境安全 2 7 全面检查施工现场道路 保证道路畅通 排水顺利 2 8 做好防汛救灾工作 配置必要的通讯设备 交通工具等 3 防汛准备工作 防汛准备工作 为早抓落实防台防汛工作 管理人员及时了解天气预报 预防灾害事故的发生 防止险情扩大 使灾害损失 减少到最低限度 事前必须做好周密的准备工作 确保在台风或汛期不慌不乱 以期损失降到最小 3 1 由项目部成员组织成立应急响应指挥部 指挥部成员由黄胜兵 宋建海 翟成然 郦根福 周忠伟 倪伟达 顾福兴等组成 指挥部负责指挥及协调工作 3 2 按指挥部成员具体进行组织工作分工 分工做到越细越明确越好 具体分工如下 3 2 1 工地项目经理是防台防汛工作第一责任人 对本工地的汛期负主要责任 工地主要成员通讯工具必须 保持 24 小时畅通 3 2 2 认真贯彻执行上级部门部署的关于落实防台防汛的各项工作 3 2 3 成立以项目经理为组长 管理人员和班组长为组员的防台防汛工作领导小组 根据项目工程的实际情 况 制定相应的防台防汛应急预案并负责贯彻落实 督促检查 3 2 4 专职负责人要根据气象部门的信息预报 及时启动预防灾害性天气的应急预案 防台防汛期间落实值 班制度 项目部全体管理人员及作业人员要从思想上高度重视防台防汛的工作 严阵以待 预防灾害性天气 带来的不利影响 将损失减轻到最小程度 3 2 5 专职安全员准备工作 要在暴雨 台风前后 重点检查工地临时设施 施工机械设备 临时用电线路的安全 有安全隐患的 应 1 及时整改 台风过后发现倾斜 变形 下沉 漏雨 漏电等现象 应及时督促修理加固 有严重危险的应立 即排除险情 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 做好对桩机 吊机 脚手架上下井梯 安全网以及生活区宿舍 临时工棚的加固工作 做好停工准备 2 做好对作业人员防汛防台安全教育 3 3 2 6 现场电工 机管员负责检查主体结构的脚手架 起重机械 顶管机械 桩机 配电箱的避雷装置和设 备的接地检测工作 施工用电设备的电气分配箱 开关箱应有防雨措施 3 2 7 现场技术员负责基坑开挖前确认基坑底是否为为隔水层且层底作用有承压水 若有应验算突涌水量 采取降水措施降低地下水位 防止一旦发生突涌 给施工带来麻烦 3 2 8 现场施工员负责检查各深基坑四周排水沟 排水管道是否畅通 采取有效措施降低坑内水位和排除地 表水 严防地表水或坑内排出的水倒流回渗入基坑 配备足够抽水能力的潜水泵进行坑内 外积水的排放 河道回填施工前 采取措施排放河道积水及降低该施工区域地下水 3 2 9 门卫员应加强防汛防台期间人员出入管理和现场管理 确保建筑工地安全 3 2 11 综合治理员在汛防台期间加强对基坑开挖施工过程中土方外运车辆的管理 确保低速安全规范行驶 不给便道带来交通困难及交通安全隐患 确保通行道路畅通 3 2 12 仓库管理人员要切实做好仓库防淹 防水工作 准备好沙袋和其它急需物资 根据需要备齐救生衣 应急照明工具 雨具等物资 确保满足防汛防台应急需要 做好防汛防台抢险物资准备工作 及时做好漏损 的库房加固修理 防止发生意外 3 2 13 项目部全体人员坚决服从上级防台防汛部门的统一指挥 步调一致完成本辖区内的防台防汛的任务 3 3 在台风汛期前期组织工地现场施工人员进行适当范围的演练 以确保在汛期或台风期间能够按照应急方 案组织实施 三 组织指挥体系三 组织指挥体系 1 领导机构 领导机构 汛 台期间的防汛 防台指挥网络 工作领导小组 由项目部成立应急响应指挥部 负责指挥及协调工作 组长 黄胜兵 成员 宋建海 翟成然 郦根福 周忠伟 倪伟达 顾福兴 具体分工如下 1 1 黄胜兵任务是了解掌握险情 组织现场抢救指挥 1 2 宋建海任务是根据指挥组指令 及时布置现场抢险 保持与当地防抬 防汛部门 建设行政主管部门的 沟通 1 3 翟成然任务是维护现场秩序 做好周围人员的问讯记录 保持与当地上级部门的沟通 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 1 4 周忠伟负责妥善处理好善后工作 按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系 2 工作机构 工作机构 上海 APL 三期子项目南汇支线工程 C12 标负责本施工现场防汛防台的组织 指挥和协调 本项目部全体管 理人员为指防汛防台指挥部成员 2 1 防汛 防台期间抢险工作网络 2 2 本单位联系地址 高东收费站北侧 邮编 200137 2 3 上海 APL 三期子项目南汇支线工程 C12 标施工现场值班 汛 台期间值班电话 20901691 24 小时开 通 2 4 防汛组织机构联络列表 项目负责人项目负责人黄胜兵黄胜兵手机手机 2090169120901691 备注备注 项目副经理项目副经理郦根夫郦根夫手机手机 1380187509513801875095 2424 小时开机小时开机 安全员安全员宋建海宋建海手机手机 1358504000913585040009 2424 小时开机小时开机 技术负责人技术负责人顾福兴顾福兴手机手机 1348230932113482309321 2424 小时开机小时开机 施工员施工员翟成然翟成然手机手机 1590189367815901893678 2424 小时开机小时开机 机管员机管员郦国行郦国行手机手机 1350195226113501952261 2424 小时开机小时开机 门卫员门卫员赵后广赵后广手机手机 1391870409113918704091 2424 小时开机小时开机 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 四 四级四 四级 应急响应机制与行动措施应急响应机制与行动措施 为提高防汛防台应急管理能力 最大程度地施工安全 本项目部防汛防台应急管理实施 蓝 黄 橙 红 四色预警和 四级响应 依据有关法律 法规 规章以及国家 本市有关预案的规定 现 就本项目部防汛防台应急响应规定如下 应急物资员应急物资员倪伟达倪伟达手机手机 1590048237315900482373 2424 小时开机小时开机 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 进岗指挥职责要求 部门伤亡事故应急岗位职责 项目经理职责准确掌握事故动态 正确指挥抢险队伍 控制事故蔓延发展 项目副经理职责快速反应 及时了解事故情况并向指挥汇报 并协助指挥抢险 通讯联络职责快速将事故情况向项目经理汇报 及时联络救援人员 车辆和物资 应急行动组职责 加强日常演练 发生紧急情况快速到位 对伤员正确施救 负责组织人 员 重要物资及时 有序地疏散到安全区 对危险区域进行隔离 组织 实施工程抢险方案 物资职责负责织抢修机具 材料的调配 受项目副经理的指挥 安全防护组职责加强安全防范意识 及时到达指定位置 严密保护事故现场 救护组职责 制定各种紧急伤亡情况的应对救护方案和措施 并做好救护准备 负责现场受伤人员紧急护理 治疗和及时护送医院 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 1 蓝色预警 蓝色预警 级响应级响应 响应标准 上海中心气象台发布台风蓝色预警信号或发布暴雨蓝色预警信号后 1 响应措施 2 蓝色预警信号发布后 采取以下响应行动 1 防汛防台指挥部有关人员进入岗位 防汛成员单位根据指挥部的指令 实施防汛抢险和 各项应急处置工作 2 项目部向分包单位 班组及相关单位人员发布预警信息和安全提示 3 各有关单位及人员开展全面检查工作 包括施工现场排水检查 4 施工现场及基坑 内要做好排水预降工作 2 黄色预警 级响应 响应标准 上海中心气象台发布台风黄色预警信号或发布暴雨黄色预警信号后 1 响应措施 2 黄色预警信号发布后 采取以下行动 1 项目部指挥部总指挥 及全体人员全部到位形成指挥体系 并加强值班 密切注意防 汛动态 及时向业主主要领导和部门上报风情 潮情 雨情 2 各部门 人员要根据各自职责 加强值班 保持通信畅通 进一步检查落实各项防汛 应急措施 组建各类防汛抢险队伍 落实好抢险车辆和物资 做好应对风 雷 雨灾害事故的 各项准备工作 3 通知一线施工现场作业人员停止作业 并及时组织撤离 4 加强施工现场检查 组织力量疏通排水设施 保持水系畅通 5 防汛抢险队伍进入防备状态 防汛物资调用做好各项准备工作 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 3 橙色预警 级响应 响应标准 上海中心气象台发布台风橙色预警信号或发布暴雨橙色预警信号后 1 响应措施 2 橙色预警信号发布后 采取以下响应行动 1 防汛指挥全体人员按各自职责进入指挥岗位 指挥部召开紧急会议 进行防汛动员 所 有单位都必须按照本预案规定的职责 任务进入岗位 开展工作 2 施工现场全面预降水位 3 根据现场实际情况 所有危险低地势人员实行全面转移 4 做好所有人员撤离工作 并部署在安全区域 同时妥善做好生活安排 4 红色预警 级响应 响应标准 上海中心气象台发布台风红色预警信号或发布暴雨红色预警信号后 1 响应措施 2 红色预警信号后 采取以下响应行动 1 公司主要领导和各级防汛责任人进入防汛抢险指挥岗位 动员公司的一切相关物资 设 备听候征用 2 本公司按责任区域落实各项措施 按照上级令组建各类抢险队伍 准备各类抢险设备 和物资并听候调动或征用 3 项目部根据业主要求 采取停止施工或其他保护措施 4 执行上级防台防汛指挥部命令 切实落实好各项应急措施 青草沙水源地原水工程南汇支线工程 QNZ C12 标 防汛防台专项预案 上海建工桥隧筑港工程有限公司 六 应急保障六 应急