防洪救灾应急处理预案.doc

防洪救灾应急处理预案1、组织领导机构设置及工作职责项目部成立防洪救灾应急处理指挥中心，成员由以下人员组成：指挥长：项目经理副指挥长：党工委书记、副经理、总工程师其他成员由：工程部长、机物部长、安质部长、合同部长、财务部长、综合部长、各项目队长各项目队必须成立现场应急处理组，主要应包括：营救组、抢险施工组、技术处理组、新闻信息组、临时医疗组、物资抢险组、保卫疏导组、后勤供给组、善后工作等。指挥中心及各现场应急处理组工作职责：指挥中心职责：负责日常应急处理培训与演练，全面领导、指挥防洪抢险工作，统一组织调动项目部救灾时的人、财、物、机械设备，制订抢险、救灾、援助方案，提供抢险救灾技术指导，部署各现场应急处理组的任务，发布灾情和抢险救灾信息，指导善后处理工作。指挥长职责：全面指挥防洪救灾应急处理工作，负责统一调动抢险救灾所需人力、物资、机械设备、资金，指挥调动现场各应急处理组实施抢险救灾工作。副指挥长职责：听从指挥长安排调动，协助指挥长工作，负责指挥长命令的落实，负责抢险救灾技术指导、负责后勤供给的调配指导、负责信息发布、负责现场思想政治工作、负责善后处理指导。其他成员职责：分别负责各分管部门、分管项目队、分管现场应急处理组在应急处理中的职责，负责各项命令和任务的落实。营救组职责：引导和营救被洪水围困人员从危险地段撤离，将受伤人员营救转移至安全地带。抢险施工组职责：负责在洪灾事件发生后，迅速组织机械设备和抢险队伍排除障碍，进行围堰防护、疏通导流、坍塌土石、排水排涝、清理废墟等施工，负责组织外援抢险队伍。技术处理组职责：根据现场洪水水位和险情进行勘察分析，研究泄洪、分流等必要技术方案；对危机职工宿舍、工棚、加工场地、材料库、施工便道、便桥等制定抢修方案。新闻信息组职责：按照对外新闻宣传预案的要求，负责灾情收集、媒体接待、新闻通稿、媒体沟通（含网络）等工作。物资抢险组职责：负责抢险救灾时的物资、机械设备的供给保障，提出物资材料供应计划，迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全配备；及时提供后续的抢险物资。组织抢救可能被洪水淹没、损毁的所有物资。要特别注意抢救转移可能引起新危险源、造成严重污染的物资和火工品到安全地带。临时医疗组职责：由基层单位医务人员对受伤人员作简易的抢救和包扎等工作，及时转移重伤人员到医疗机构就医。保卫疏导组职责：在洪灾发生后，对施工场区、生活驻地内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区外的居民撤出危险地带，同时负责维护现场基本治安保卫，严防出现乘灾偷盗抢劫等犯罪行为，一旦发现立即向应急指挥中心报告，如情况紧急可立即向警方报警。后勤供给组职责：迅速组织必需的生活物品、用品；及时供给到抢险救援人员手中，确保抢险救援人员的生活保障。善后工作组职责：负责与伤亡人员家属的联络和接待，做好伤亡人员及家属的思想疏导和慰问工作，确保伤亡人员及家属的稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位与伤员家属之间的矛盾。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。2、洪水、暴雨灾害的预防（1）加强应急处理的日常培训。项目部要结合项目施工特点和汛期规律，完善应急处理预案，编制培训、预演训练计划，组织全体职工学习与培训，使各成员、各应急处理小组组长、成员熟悉自己的职责和应急程序，确保在突发事件到来时，能够迅速启动预案实施有效的应急救援。（2）建立防洪值班巡视制度。项目部、项目队和驻地在雨季和汛期要安排专人值班，设立专线电话，确保与防洪救灾应急处理中心的通讯畅通。汛期雨季要建立二十四小时巡视制度，夜间巡视要增加人员。（3）收集施工地域天气和水文资料，与当地气象部门建立日常联系，提前掌握气象预报预警信息。（4）建立日常救援物资、材料、设备的储存和保管制度。要绘制应急物资、材料、设备储存地点平面布置图，确保在突发事件中能够迅速、准确地从储存地提取应急物资。（5）合理布置施工场地、火工品储存地和后勤驻地。施工场地严禁各类施工机械、大堆材料、弃土弃渣影响泻水排洪；临时驻地建设要避开洪水淹没区；职工住地、拌合站、机械加工车间、空压机站等后勤保障部位，要做好四周疏通排水沟和河道，搞好弃碴土场边坡防护、截排水沟，防止洪水引发泥石流造成事故。3、应急处理实施程序与步骤（1）立即报告：最先发现洪水灾害的巡视人员要立即向项目部防洪救灾应急指挥中心和受灾地项目队报告灾情和出事地点，在不危及安全的情况下，原地监视险情并等待上级命令。（2）应急处置：项目部防洪救灾指挥中心和项目队接到报告后，要根据情报立即做出分析和决策，启动应急处理预案，并在最短的时间做出工作部署，同时迅速通知有关人员和各现场抢险救灾组集结到位。 （3）指挥实施抢险救援。指挥中心的全体人员和各现场抢险组人员，在接到抢险命令后，要快速奔赴受灾地，按照指挥中心的统一部署和职责，迅速展开抢险救灾工作。（4）安全疏散。当洪灾发生后，局项目部应急救灾指挥中心应立即组织抢险队员将遇险人员和物资疏散至安全地带。立即进行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查当时洪灾现场及周边的各种险情和状态，对已损毁的建筑物做出预见性判断，避免对人员造成新的伤害，消除仍然存在的危险，防止险情和事态的进一步扩大，防止抢险人员再次成为受灾被困人员。（5）伤员急救。当洪灾险情发生后，由应急临时医疗组迅速联系报警120救护，并对受伤人员进行临时现场救治，对重伤人员按照就近抢救的原则,立即送往所属地应急合作医院或