食物中毒预案.doc

1编制目的：为预防和控制宁夏宝丰能源集团有限公司红四煤矿（以下简称：红四矿）职工食堂食物中毒事件的发生，最大限度的减少食物中毒事件发生后的生命财产损失，保障职工生命健康，维护正常的后勤工作秩序，特制定本预案。2使用范围：本制度适用于集团公司内食物中毒事故的应急救援处置。3危险分析及预防措施3.1食堂卫生、食品污染、食品、饮用水变质、从业人员未办理健康证等因素是造成食物中毒的主要原因。3.2预防措施1) 集团公司物业公司负责园区食堂及食品卫生管理，并制定相关食品卫生及食堂管理制度；严格执行卫生管理，消毒管理等制度。2) 食堂办理卫生许可证，从业人员办理健康证等从业资格。3) 定期对厨师、服务员等从业人员进行相关培训学习。4) 食品采购选择卫生防疫部门许可的具有资质的供应商。4组织机构（附：组织机构图及内外部应急人员联络表）4.1集团公司应急救援指挥部及其职责：总 指 挥：总 裁副总指挥：党委书记、副总裁、总工成 员：总裁助理、总监、副总工、各部门负责人1) 领导集团公司突发事件的应急处置工作，积极开展应急救援。配合政府参与应急救援工作；负责向上级部门汇报应急情况，向社会公众发布事故信息。2) 制定应急救援方案，统一协调调动应急状态下的应急资源，积极开展控制势态发展，现场抢救自救工作。3) 必要时相上级机关发出应急救援请求。4) 组织应急响应结束后的恢复工作和总结评价。4.2集团公司应急管理办公室及其职责：主 任：总调度长副主任：总调度室主任、生产管理部部长、安监部部长、集团办公室主任、保卫消防部部长成 员：集团公司各部门主要负责人、生产管理部全体人员、安监部全体人员、总调度室全体人员、消防保卫部管理人员集团公司调度室电话：6881585 68815871) 是突发事件应急管理的办事机构，日常办公设在集团公司总调度室。如发生地震等严重事故，集团公司总调度室不能启用，应急管理办公室设在集团公司紧急集合点。2) 具体安排组织突发事件应急救援预案的组织和实施；组织有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。3) 负责应急值班和应急信息收集，24小时值守电话，在紧急情况下掌握突发事故动态，收集相关信息，向指挥部提供进展情况报告，及时反馈应急救援工作情况，并传达指挥部指令。4) 在应急救援指挥部领导的指挥下、协调应急救援工作。负责应急活动记录和应急处置过程中资料的整理。5) 根据政府相关部门的预报，督促各部门、分子公司认真组织落实自然灾害应急处置措施，实施开展应急预案演练。6) 发动和依靠职工，加强宣传教育，不断增强职工防灾意识，自觉参与做好抗灾减灾工作。7) 与外部消防、安检、卫生、环保机构联络，请求支援。4.3工作机构：由各职能部门组成，在公司应急指挥部、应急管理办公室领导下，依据本预案和各自的职能，负责相关应急管理工作。1) 应急救援抢险组： 组长：保卫消防部负责人 成员：保卫消防部及所属单位应急救援队员、保卫人员a) 紧急情况下判断事件、事故发生的潜在危险，协助各部门、单位及时排除各种隐患，抢救受伤受困员工，抢救公司财产。b) 负责日常应急救援业务的学习、训练。c) 对事故区进行警戒，防止无关人员进入，保证事故通道畅通。d) 看护重点救灾物资。2) 专家组：组长：集团公司总工成员：集团公司副总工、集团公司专家库相关专业技术人员a) 为应急救援指挥部提供技术支持，监督应急救援技术措施实施；为现场应急工作提出实施应急救援方案的建议和技术支持。b) 根据应急办公室安排，参与制定重特大应急方案和现场处置工作。c) 人力资源部负责编制集团公司专家库人员信息。3) 人员疏散、救护组： 组长：物业公司经理 成员：物业公司相关人员、人力资源部相关人员a) 确定集团公司紧急集合地点，负责人员的紧急疏散指挥，组织建立卫生防疫救援队伍，做好医学救护的准备工作。b) 突发事件发生后，迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送。c) 防止和控制传染病的发生、流行。d) 人力资源部相关人员协助物业公司做好人员疏散、清点工作。4) 检测组： 组长：质检部部长 成员：质检部相关人员a) 负责组织应急状态下事故现场及集团公司周边区域有毒有害物质的检测及外排污水的监控，重点控制次生的污染事件，制定消除环境影响的方案并组织实施。b) 对危险品的泄露量、危害性、影响范围、风向进行检测和评估，并及时向应急管理办公室汇报，如符合集团公司环境预案启动条件，应启动环境应急预案进行处置。5) 后勤保障组： 组长：集团办公室主任 成员：集团办公室、信息部、供应公司、物业公司、服务公司、机械运输队及各单位相关人员a) 贯彻应急救援指挥中心的应急救援决策，利用各种手段、确保应急救援期间各项应急物资供应到位，内外通讯畅通。b) 集团公司应急救援首次会后一小时内列出应急所需的必要物资，并随应急工作的进展保障物资供应。c) 保障参战人员饮食、灭火药剂、装备物资供给。d) 做好紧急状况下交通、运输、指挥车辆保障，在需要时及时到场。e) 负责应急状态下，上级部门及政府部门人员的接待。6) 生产保障组： 组长：生产管理部长 成员：生产管理部及各单位设备抢修分队a) 负责生产设备、设施抢修和恢复生产的施工组织 管理；制定事故现场设备、设施的抢修、维修方案。b) 负责抢修各种救援抢险设备，保证事故现场供水、供气、供电系统的运转。7) 信息联络组： 组长：总裁办公室主任 成员：总裁办公室、企管部、党委、工会办公室相关人员a) 在应急状态下草拟新闻或公告，在集团公司突发事件处置会议后一小时内完成对外公布的新闻稿件，报应急总指挥审批。b) 根据授权，与政府、相关媒体和周边单位宣传部门保持联系与沟通，正确引导公众舆论；收集、跟踪舆论信息及时反馈。c) 根据授权在内部网络上发布消息，告知员工突发事件情况，保持沟通联系；企管部相关人员负责应急状态下现场影像资料的采集。d) 党委、工会相关人员负责对在应急事件中受伤员工、群众、参与单位人员的救助、慰问、安抚。e) 总裁办对于保险范围内事件、事故在24小时内向保险公司递交出险通知书，并负责理赔事务。8) 事故调查组： 组长：安监部部长 成员：生产管理部、审计监察部、质检部、消防保卫部及各单位相关人员a) 监督、检查应急预案实施情况，紧急情况下，对集团公司应急指挥部、应急管理办公室下达的指示监督落实。b) 对在应急救援工作中表现突出或违反相关规定的人员提出奖惩意见，报应急指挥部审批执行。c) 负责调查设备、设施损害情况，统计灾害损失，进行灾害评估。d) 为应急救援领导小组提供建议。 集团公司食堂发生食物中毒事故，物业公司接到报警后立即组成领导小组： 组 长：物业公司经理 副组长：餐饮科科长、办公室主任 成 员：物业公司办公室、餐饮科相关人员5.4.1职责1) 按集团公司应急指挥部指令，及食物中毒专项预案实施食物中毒事故应急响应行动，领导和组织物业公司相关人员和物资，积极救治中毒人员，对食堂进行隔离，妥善安置中毒人员，协助集团公司相关应急专业组展开应急救援工作。2) 负责事故信息的手机与报送，对中毒事件整个过程进行记录。3) 建立本单位应急救援队伍，提出处置食物中毒事故的处理措施，储备充足的应急救援物资，在集团公司应急指挥部领导下，落实实施。4) 对事故食堂进行隔离，涉及食物中毒的食物、设备要暂时封存，在事故调查组进行调查前严禁进行清理。5) 负责对本单位人员进行应急救援预案的培训和演练。6信息管理程序：6.1 报警当发生物业公司食堂发生失误中毒事故后，事故现场人员应立即逐级报告上级领导，情况紧急时可直接向集团公司总调度室，消防保卫部报警，物业公司负责人应积极安排人员进行先期自救（先救人、后救险）。集团公司总调度及消防保卫部根据应急救援预案开展救援活动。报警内容主要说明：1) 事故发生的时间、地点；2) 事故简要经过，伤亡人数；3) 事故原因的初步判断；4) 报警人员姓名及联系电话。6.2信息管理：信息发布坚持实事求是、及时准确、正确导向的原则。6.2.1突发事件信息报告内容：包括发生的时间、地点，影响范围、造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、设备设施损坏情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失等），已采取的措施和需求等。6.2.2突发事件信息报告时间灾情初报。集团公司发生突发事件，相关单位应在1小时内上报集团公司应急管理办公室，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急管理办公室根据分级响应程序判断响应级别，如符合集团公司启动条件，必须立即汇报应急总指挥（或授权副指挥），由应急总指挥（或授权副指挥）宣布预案启动，应急管理办公室通知相关人员到位，集团公司应急预案启动。对造成死亡（含失踪）1人以上或其他严重损失的重大灾害，集团公司应急管理办公室应同时上报市级安监、民政部门。灾情续报。在突发事件灾情稳定之前，各单位每天9小时之前将截止到前一天24时的灾情向集团应急管理办公室上报。灾情核报。各单位在灾情稳定后，应在2各工作日内核定灾情，向集团应急管理办公室报告。6.3集团公司应急管理办公室将各单位上报材料同时转交信息联络组处理，由其负责应急救援信息的传达与上报，其他单位、人员不得擅自对外发布应急救援信息。6.4应急记录及保存应急管理办公室值班人员应建立应急工作记录本，对报警信息及整个应急行动过程进行记录，应急结束后，应急记录应经应急管理办公室主任签字确认，由集团管理办公室保存。6.5事故（件）报告和记录的内容提要：事故（件）类别；事故（件）发生的时间、地点；事故（件）发生的初步原因；事故（件）概况和处理情况；现场人员状态，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；事故（件）对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势；事故（件）对周边居民影响情况是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；请求公司协调和支持的请求；报告人的部门、姓名、职务和联系电话。7. 应急响应7.1响应分级：集团公司应急救援响应实行二级管理原则：集团公司级（级）、公司、厂级（级），依据突发事件的危害程度分级设置应急救援机构，集团公司成立应急救援指挥部及办事机构。集团公司所属公司、厂成立本单位应急救援指挥部，启动集团公司（级）应急救援响应时，自动成为现场应急救援指挥部。各单位应急指挥部组织成立个字应急救援分队，启动集团公司（级）应急救援响应时，各单位应急救援分队与集团公司专业应急救援组合并，统一行动。7.1.1集团公司（）级应急救援响应：1、所属单位不能独立处理所辖范围内突发事故（件）；2、一次性发生5人以上（含5人）急性中毒或窒息；2人以上（含2人）重伤事故；1人死亡事故的；3、事故直接经济损失在10万元以上的交通事故。7.1.2所属公司、厂（）级应急救援响应：各单位利用所属应急救援分队及资源既可控制事态和消除事故、事件的应急救援响应。7.2响应程序：7.2.1预案启动：由应急救援指挥部总指挥宣布预案启动，应急管理办公室通知相关人员立即赶到集团公司调度室集合。7.2.2首次会议首次会议有应急救援指挥部总指挥或副总指挥主持召开，参加人员由应急救援指挥中心副总指挥确定。会议内容包括但不限于：1) 命名此次应急事故（件）；2) 制定消除事故或防止事故（件）进一步扩大的措施；3) 明确工作任务和分工；4) 初步判断所需资源。7.2.3首次会议结束后，各应急专业组根据各自职责与分工，按相应程序展开应急救援工作。7.2.4应急期间会议：应急期间会议根据事故（件）处理进展情况由应急救援指挥部总指挥或副总指挥主持召开，时间临时确定，主要通报应急救援工作开展情况，及确定下一步采取的措施。7.2.5如果事故程度超出集团公司应急救援能力，经应急总指挥批准，集团公司应急管理办公室在组织救援同时，向政府部门求援。7.3处置措施7.3.1物业公司负责人在接到事故报警后，立即通知医务室人员到场处理，并组织人员将疑似中毒人员送往中心区医院，同时立即向集团公司应急管理办公室汇报。7.3.2应急抢险组根据事故情况建立警戒区，对中毒现场进行隔离、警戒。除事故抢险和处理人员外，其他人员禁止进入，加强对事故现场的人员疏散和秩序维护，控制可疑人员。7.3.3由物业公司应急救援领导小组安排人员对引起中毒的可疑食品、原料立即封存，放入冷藏箱（库）等待调查人员查验，禁止继续食用和擅自销毁；对不能排除因饮用水因素造成的食物中毒，应当立即 停止供水，留样等待检测。7.3.4后勤保障组保障救援过程中物资、车辆等及时供给，通讯通畅。7.3.5事故现场未经集团公司应急指挥部同意，任何人不得擅自清理，确保事故现场勘察和调查工作的顺利进行。7.4应急救援过程中各专业组、现场指挥部要及时将处置情况报集团公司应急指挥部，由集团公司应急指挥部统一领导处置突发事件。8应急结束8.1 结束命令的发布当突发事故（件）得到有效控制后，中毒人员得到及时救治，进入恢复阶段时应急救援指挥部总指挥宣布（）级应急结束，应急管理办公室将该信息发布至各部门、单位执行。8.2 对恢复阶段的要求集团公司应根据实际情况安排危机恢复，确保受伤人员得到妥善安置，死者家属得到抚恤，生产经营得到恢复，公司形象得到重塑。8.3 恢复阶段的主要公主各单位、集团应急管理办公室对事态发展进行监控，并对整个事态进行评估；安置、抚慰受影响人员和家属；评估损失，总结应急处理措施的妥当性；事故的调查处理应急状态结束5天内，事发单位应将突发事故调查处理报告报集团公司应急管理办公室；集团应急管理办公室整理后应报应急救援总指挥，由其批准后报上级管理机关。9应急保障程序：9.1 资金储备：按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，在积极争取政府支持的同时，集团公司每年根据救灾工作的实际需要安排自然灾害救济补助资金预算，可从安全专项资金中支取或根据实际情况开设专用账户。各单位应将突发事件应急准备和救援工作所需资金，案规定程序列入或者纳入年度财务预算。集团公司财务部和审计监察部负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。9.2 物资准备：分级分类管理储备救灾物资，救灾物资包括帐篷、衣被、饮用水、铁锹、铁丝、编织袋等，由集团办公室协同物业公司、供应公司等部门进行储备和筹集。邀建立健全应急物资检测、应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应