十二安全生产应急救援预案.doc

生产安全事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急求援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施为一级应急反应组织机构，工程项目部或工地设置应急计划实施为二级应急反应组织机构。三、应急救援组织机构的职责、分工、组成（一）一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责a. 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。b. 指挥、协调应急反应行动。c. 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。d. 直接监察应急操作人员行动。e. 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。f. 协调后勤方面以支援应急反应组织。g. 应急反应组织的启动。h. 应急评估、确定升高或降低应急警报级别。i. 通报外部机构，决定请求外部援助。j. 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责a.协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。b. 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。c. 保持与事故现场副总指挥的直接联络。d. 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。e. 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。f. 定期检查各常设应急反应组织部门日常工作和应急反应准备状况。g. 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责a. 抢救现场伤员。b. 抢救现场物资。c. 组建现场消防队。d. 保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责a. 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估。b. 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。c. 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据。d. 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施。e. 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用。f. 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责a. 根据各项目部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。b. 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、后勤供应组的职能及职责a. 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。b. 定期检查、监督落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资资源的更新和达标。c. 定期收集和整理各项目部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动做好物资资源数据储备。d. 应急预案启动后，按应急总指挥部有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行拉援，同时提供后勤服务。（二）二级应急反应组织机械各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责：a. 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调。b. 现场事故评估。c. 保证现场人员和公众应急反应行动的执行。d. 控制紧急情况。e. 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。2、现场伤员营救组的职能与职责：a. 引导现场作业人员从安全通道疏散。b. 对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责：a. 抢救可以转移的场区内物资。b. 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责：a. 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作。b. 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责：a. 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。b. 疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能和职责：a. 迅速调配抢险物资器材至事故发生点。b. 提供和检查抢险人员的装备和安全防护。c. 及时提供后续的抢险物资。d. 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。（三）应急反应组织机构人员的构成：应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司的法定代表人仇多宏担任。2、应急副总指挥由公司的安全科长邓华担任。3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员。4、危险源风险评估组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员。5、技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员。6、后勤供应组组长由公司的财务科长担任，科室人员为成员。7、事故现场副总指挥由项目部的项目经理担任。8、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成。9、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成。10、消防灭火组由施工现场电工、各作业班组抽调人员组成。11、后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、施工现场安全急救、应急处理和应急设施（一）急救概念和急救步骤1、急救概念：现场急救，就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤员的伤情，减少并发症，维持伤员的基本生命体征，例如呼吸、脉搏、血压等，及时做好伤员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤情以及现场救治的经过反映给接诊医生。这样才能使急救保持连续性。现场急救是否及时、正确关系到伤员生命和创伤的结果，同时现场急救工作又为下一步全面的医疗救治做了必要的处理和准备，不少严重伤员只有现场先进行正确的急救，才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤员送入医院，则会由于浪费了最佳抢救时间而使伤员的生命丧失。只有先在现场做必要的急救才可望提高一些危重伤员们的生存率。2、急救步骤 急救是对伤员提供紧急的监护和救治，给伤员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：a. 调查事故现场：调查时要确保对你、伤员或其它人无任何危险，迅速使伤员脱离危险场所，尤其在工地、工厂大型事故现场更是如此。b. 初步检查伤员：判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤员持护呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好断离的器官或组织预防感染。c. 呼救：应请人去呼叫救护车， 一边继续施救一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应向救护人员反映伤员的伤情和简单的救治过程。d. 如果没有发现危急伤员的体征，可作第二次检查以免遗漏其他损伤、骨折和病变，这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。（二）施工现场安全应急处理1、施工现场的火警、火灾急救火灾急救：施工现场发现火警、火灾事故时应立即了解起火部位及燃烧的物质，拨打“119”向消防部门报警同时组织撤退扑救。在消防部门到达前对易引燃、易曝的物质采取正确有效的隔离。如切断电源、撤离火场内的人员和周转易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活的选择灭火用具。在扑救现场应行动统一，如火势扩大一般扑救不可能时应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。扑救火警、火灾可单独采用，也可几种同时采用。用破坏燃烧三条件（即可燃物、助燃物、火源）中的任一条件的灭火方法（冷却法、室息法、隔离法、化学中断法）进行扑救，在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、倒塌、坠落、触电、物体打击避免二次事故的发生。在灭火后，应保护现场，以便日后调查起火原因。2、火灾现场自救注意事项：a. 救火人应注意自我防护，使用灭火料材救火时应站在上风位置,以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。b. 火灾袭来要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。c. 必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。d. 身上着火时可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。e. 大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门逢，泼水降温，呼救待援。3、烧伤人员现场救治：在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。a. 伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动,或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打以免助长火势，防止手的烧伤。如附近有河沟或水池，可让此伤员跳入水中，如为肢体烧伤则可把肢体直接浸入冷水中灭火。b. 用清洁布覆盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加了感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。c. 伤员口渴时可以适量饮水或含盐饮料。d. 经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。4、严重创伤出血伤员的现场救治： 创伤性出血现场救治是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。（1）止血a. 压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包折止血。b. 指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、颞动脉、股动脉、胫前后动脉止血法方法简便、迅速有效、但不持久。c. 弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果而采用之，如当肱骨1/3段或股骨中段严重创伤骨折时，常伴动脉出血伤情紧急，这时就先抬高肢体，使静脉出血充分回流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带与皮肤间垫上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤局部皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。同时记录上止血带的具体时间，切勿争取在上止血带后2小时以内将伤员转送带医院救治，若途中时间过长则应暂松开止血带数分钟，同时观察伤口情况，若伤口出血已停止可暂勿再扎止血带；若伤口仍继续出血，则再重新扎紧止血带加压止血。 要注意过长时间使用止血带，肢体会因严重缺血而坏死。（2）包扎、固定创伤处用消毒敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎既可以保护伤口预防感染，又可减少出血帮助止血，在肢体骨折时又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节,减少损失,减少疼痛，预防休克。（3）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员应尽快正确地搬运转送医院抢救。不正确的搬运可导致继发性的创伤，加重病痛甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：a. 在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血包扎固定后搬运，防止骨断端因搬运振动而移位，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经使创伤加重。b. 在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员,头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免振荡。c. 在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员，因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤了的脊椎移动，甚至断裂造成截摊，导致死亡。（4）创伤救护的注意事项：a. 护送伤员的人员应向医生详细介绍受伤经过，如受伤时间、地点、受伤时所受暴力的大小、现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先落地的部位或间接击伤的部位，坠落过程是否有其他阻挡或转折。b. 高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时即使当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状仍应劝留医院严密观察。c. 在房屋倒塌、土方塌陷、交通事故中，在肢体受到严重挤压后部分软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低、感觉麻木、肌肉无力，一般在解除肢体压迫后应马上用弹性绷带绕伤肢，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动以减少和延缓毒性分解产物的释放和吸收。这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该局部按摩。d. 胸部受损的伤员，实际损伤常较胸壁表面所显示的为严重，有时甚至完全表里分离。例如伤员皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度警惕以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。例如左侧常可有可能导致脾脏破裂出血，右侧又可能导致肝脏破裂出血，后背有可能引起肾脏出血。e. 人体创伤时，尤其在严重创伤时，常常是多种性质外伤复合存在。例如软组织外伤出血时可伴有神经、肌健或骨的损伤，肋骨骨折同时可伴有内脏损伤以致休克等。应提醒医院全面考虑，综合分析诊断，否则会造成误诊、漏诊而错失最佳治疗时间。（5）油漆、涂料、保温、粘合等施工时，苯气体、铅蒸气等作业产生的有害气体的吸入造成中毒时应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和治疗时应加强通风及吸氧。食入毒物：如误食腐蚀性毒物河豚脉鱼、发芽土豆、末熟扁豆等和毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠等和酒精中毒，对一般神志清醒者应设法催吐喝微热水300-500ML，用压舌板等刺激咽喉催吐，如此反复直到吐出物清亮物体为止，对无效的患者应及时送往医院。5、急性中毒急救注意事项（1）救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所应视情况采用加强通风或用湿毛巾等捂住口鼻，腰系安全绳有场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。（2）常见食物性中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员尽可能送往有高压氧舱的医院救治。（3）在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳的时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口、口对鼻呼吸法和体外心脏挤压进行抢救。（4）应急救护的设备急救箱的配备应以简单和使用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同的情况给予增减，定期检查补充确保随时可供急救使用。a. 器械敷料类：听诊器、体温计、止血带、（大、小）剪刀、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、板夹、别针、手电筒（电池）、保险刀、绷带剪子。b. 药物：葡萄糖、维生素、生理盐水、洒精、碘酒、防暑用品等。c. 工具类：担架、安全绳、灭火器。五、应急救援的培训与演练（一）培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司各部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。a. 一级应急组织每年进行一次培训。b. 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训。c. 新加入的人员及时培训。主要培训以下内容：a. 灭火器的使用以及灭火步骤的训练。b. 施工安全防护；作业区内安全警示设置；个人的防护措施施工用电常识；在建工程的交通安全；大型机械的安全使用。c. 对危险源的突显特性辩识。d. 事故报警。e. 紧急情况下人员的安