雨季三防应急预案 201253.doc

山西灵石红杏广进宝煤业有限公司应急救援预案2012年5月第一章 总 则为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高雨季突发事故的应急处置能力，及时并有针对性地采取救援措施，防止事故（灾害）的进一步扩大，尽最大努力，减少人员伤亡和财产损失，有效降低救援成本，现依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）、山西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定等有关安全生产法律法规规定，特制定山西灵石红杏广进宝煤业有限公司雨季 三防应急救援预案。第二章 情况简介 山西灵石红杏广进宝煤业有限公司隶属于山西灵石红杏能源有限公司，主管部门为灵石县煤炭工业局。行政区隶属晋中市灵石县南关镇，距灵石县30公里。山西灵石红杏广进宝煤业有限公司正式成立于2006年，从2007年4月开工建设，2009年6月办理齐全所有证件，属六证齐全矿井。批准开采2#、4#、7#、9#、10#、11#煤层，其中2#、4#煤层井田面积为1.1469Km2，7#、9#、10#、11#煤层井田面积为5.7679Km2,2#、4#煤层已枯竭，7#煤层不可采，现采9#煤层。矿井正常生产从2009年7月开始，目前设计规模60万吨/年，根据水文地质资料，我矿水害等级为中等，属易管理矿井。现开采最低水平为+700水平，最高标高为+730水平，现有采煤工作面1个，掘进工作面2个。本矿井开拓方式为斜井开拓，通风方式为中央并列式通风，掘进工作面采用局部通风机压入式通风。矿区地处吕梁山东麓和太岳山西麓间，地貌属低山丘陵区，地表经长期风化剥蚀，沟谷纵横、丘陵连绵，沟谷及其两侧基岩裸露，梁坡地多黄土覆盖。纵观全井田地势为中部高，南北两侧低，总体呈东西向平缓的“屋脊状”，沟谷多西南、南向，其最高点位于井田北东部山坡处，海拔1114.5m，最低处位于井田东部沟谷，海拔910.00m，相对高差204.5m。区域内属黄河流域水系。汾河发源于晋北宁武县官山，向南汇入黄河。在灵石县境内，汾河穿过奥陶系灰岩，河谷变窄，河床沉积以泥沙为主，枯水期则成细流，甚至断流。根据山西省水利厅水文站资料，其最大流量为13900m3/S。井田东临汾河，南有交口河，区内沟谷发育，沟谷内无常年性流水，仅在雨季时较大沟谷有洪水流出，并很快排干，水流最终汇入汾河。根据往年开采2#、4#煤层资料及实际开采情况表明，2#、4#无老空积水，开采时平均日排水量为5m3，因此，矿井2#、4#无煤层充水条件。矿井7#煤层由于煤层薄、夹矸厚，为不可采煤层。7#煤层顶板为K4灰岩，厚度为3-5m，赋水条件较好。9#煤层顶板为K2灰岩，厚度为4-7m，且7#煤至9#煤层顶板K2灰岩中间K3灰岩厚度为2.4-6.5m，K2、K3、K4三层灰岩根据地质报告“本段海水动荡频繁，有三次大规模的海侵，为碳酸盐大地，局部为三角洲前缘沙坝沉积环境，形成了以上三层灰岩以及间夹的碎硝岩，赋水条件好，泥灰沼泽为发育”，即K2、K3、K4三层灰岩的赋水条件为开采9#煤层的主要充水来源，通过顶板裂隙出水，主要表现为开采时有不同程度的顶板淋水，在遇到水、断层或陷落柱时，顶板淋水可能增大，但不会造成大的水患。开采时必须坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，遇地质构造提前做好加大排水能力的准备。第三章 矿井防治水 矿井防治水措施：矿井水的防治工作应坚持以防为主，防、排、疏、截、堵相结合，坚持先易后难、先近后远、先地面后井下、先重点后一般、地面与井下相结合、重点与一般相结合的工作原则。一、地表水防治措施1、开挖排水沟、截洪沟 为保证矿井采掘工作面的正常生产，应开挖排水沟、截洪沟拦截向坑口的地表水和浅部地下水，并利用自然坡度将水引出矿区。2、地面防水堵漏 对采煤活动引起的地面塌陷和裂隙、基岩露头处的裂隙等，查 明与井下构成水力联系时，应用土、块石、水泥、钢筋混凝土等将其填堵。大的塌陷坑和裂隙，可在下部充以砾石、上部覆以粘土，分层夯实，并使其略高于地表。 二、井下水防治措施 井下防水与地面防水相互结合，是保证矿井安全生产、免受水害的第二道防线。 1、合理进行开采布局，采用正确的开采方法。2、留设防水煤柱防水煤柱的留设原则是在充分考虑“安全可靠与资源充分利用，开采方法和强度及构造与岩性质之关系，开拓、采掘布局与煤柱的协调关系，煤柱的维护条件时效性”的同时，在不宜采取疏放措施的突水区域，设置防水煤柱：（1） 煤层直接被松散孔隙含水层所覆盖（2） 煤层受断层的影响与强含水层直接接触（3） 切穿煤层的断层与强含水层直接接触（4） 煤层与导水构造或采空积水直接接触3、超前探放水 采空积水与断层突水，往往具有突发性。因此，在掘进过程中对于可能有水患的地段，应提前进行探查，应查明采掘工作面侧帮或顶、底板的水情，在条件允许的前提下将积水放出，这是确保安全生产的一项重要防水措施。 推测井田内可能会存在未探明的断层，生产中必须认真观测断层的导水性，并留足保安煤柱，同时，应加强对隐伏构造的探测工作，防范水害事故发生。 原新长征煤矿在生产过程中，已形成一定范围的采空区，采空积水势必对今后矿井生产造成安全隐患，因此矿井应加强采空区的密闭工作和检查监测工作。 矿井生产中要坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，在遇以下情况时必须采取探放水措施：（1） 在接近水淹区、采空区、老窑时（2） 在接近含水层、导水断层时（3） 打开隔离煤柱时（4） 接近有相邻矿井的井田边界时（5） 在接近未封闭的可能突水的钻孔时（6） 在接近水文条件地质不明地段时三、加强井下排水系统 1、根据井下排水泵房实际情况，要在每年5月底对三台排水大泵全面检查检修，要把主副水仓全部清理完，以保证有足够容水量。2、建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测，水害预测分析，并制定相应的探、防、排综合防治措施。每年雨季必须对防治水工作进行全面检查，制定雨季防治水措施，并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。3、每年4月中旬对全矿的避雷设备和接地电阻进行检测，发现不合格及时处理，保证供电系统正常运行。4、对井下各巷道和采煤工作面的避灾路线要清楚，标字要醒目，做好突水应急预案，并根据应急救援预案于每年7月上旬进行一次透水事故演习，提高员工自我保护、自救的能力。5、加强员工安全教育、培训，提高全员对井下出水的征兆的认识，了解突水特征，掌握防治水的措施，学会及时避险。 第四章 组织机构和职责 为强化雨季三防事故（灾害）应急救援工作的领导，矿成立了雨季三防事故（灾害）应急救援工作领导小组，统一指挥和协调此项工作。领导小组下设灾情报告组、抢险救灾组、物资调运组、协调联络组、应急救护组、警戒保卫组等六个应急救援工作小组。 一、应急处置基本原则应急处置淹井原则是：以人为本、生命至上，尽量减少设备和财产损失。二、应急救援组织机构及工作职责 1、应急救援组织机构：总 指 挥：徐满录副总指挥：焦建伟 成 员：程玉亭、李正思、张鸿鹏、孙云锁、孙庭英、 顾卫星、梁宗忠、胡永飞、马新民、杨家启、刘慎启、邹雨、王秀安、程玉平 、田贺剑、许宝平领导小组下设七个工作小组：（1）、灾情报告组：组 长： 刘慎启副组长：程玉平成 员： 王海青、李洪新、邹 雨、刘忠诚（2）、抢险救灾组：组 长:顾卫星 副组长： 胡永飞成 员：周厚海、殷延东、李克勇、丁 宝（3）、物资调运组： 组 长：许保平 副组长：杨家震、 成 员：高 超、田鸣勇（4）、协调联络组：组 长： 王秀安 副组长：田贺剑成 员： 赵庆成、周厚东（5）、救护组：组 长：谢建强 副组长：南志雄成 员：米世亮、孙永禄 （6）、警戒保卫组：组 长：孙小红 副组长：吴志勇成 员：全体保安领导小组下设办公室，办公地点设在调度室，办公室主任：田贺剑2、工作职责：总指挥负责水害救援的决策和总体指挥工作，副总指挥协助总指挥对灾害程度的分析和决策，负责本战线的协调和调动工作。各成员及业务科室负责资料的搜集汇总、水害程度分析，并向总指挥提供灾害救援方案，确保资料准确、可靠。（1）、灾情报告组：负责对矿井地面雨季灾情分析、巡查，具体巡查范围为：要害场所防洪排涝设施的构筑情况、井口周围排洪沟的疏通情况等，详细记录巡查点有关数据，掌握第一手资料。根据事故（灾害）发生和发展情况，及时向应急救援领导小组和公司领导及有关部门汇报，必要时向地方政府有关部门报告。（2）、抢险救灾组：据灾情，制定抢险措施，由总指挥指定现场抢险负责人及抢险其他有关人员，现场负责人统一指挥现场抢险工作。（3）、物资调运组：负责生活必需品及救灾物资的准备供应。（4）、协调联络组：积极、有效地做好应急救援的协调工作，并做好有关雨季三防知识的宣传与教育工作。 （5）、救护组：及时救护伤员，做好受灾职工的捐赠援助工作。 （6）、警戒保卫组：圈定禁区，维护秩序，防止其他意外事情发生。三、预案与预警、危险源监控 广进宝矿雨季水害主要是大气降水通过因采动导致的地表裂隙和岩溶通道渗入井下，威胁矿井安全。因此，根据矿井地表地形和采动塌陷情况，采取专业人员监测、专业队伍巡视的方式和方法进行危险源的监测、监控。主要监测、监控措施如下：（1） 及时搜集近期及中长期气象资料，根据气象资料提升或降低预防级别。（2） 定时观测地下水位及矿井涌水量。（3） 定期对地表塌陷及小煤窑情况进行巡视和观测 。（4） 井下各采掘工作面和硐室注意观测周围水动力现象。、预警行动 1、预警条件（1） 根据气象预报，有大到暴雨或特大暴雨的（2） 发现地表裂隙或向下渗水的（3） 观测孔水位突然升高或下降的（4） 矿井涌水量猛增的（5） 工作面或硐室突水的 2、方式及方法： 井下人员采用调度电话向指挥中心汇报，地面人员采用手机或固定电话向指挥中心汇报。指挥中心及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。一旦发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援，必要时，请求上级机构协调增援。3、信息发布程序 水灾事故发生并确认后，经指挥中心负责人批准，由本单位宣教部门对外宣布。四、信息报告程序 水害事故发生后，各采掘工作面和硐室现场人员要立即开展自救和互救，并立即通过井下电话报告本指挥中心。报告内容包括事故地点、事故性质、事故大体级别、人数等。 指挥中心接到事故报告后，应迅速组织救援，并根据事故级别立即向集团公司汇报。五、应急处理、响应分级 突发水灾应急工作遵循分级响应程序，根据突水灾害的等级确定相应级别的应急机构。 突发水灾应急响应分现场应急响应、一级应急响应和二级应急响应三级响应级别。 （1）响应程序 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，明确应急指挥、行动、调配、避险等措施。一般事故（现场响应、一级响应），由矿应急指挥中心按矿应急预案进行抢险营救，较大事故（二级响应），由矿指挥中心向集团公司汇报，并请求支援，启动集团公司应急预案。 处置措施 1、地表水处置措施 疏通矿区主要泄洪沟，确保洪水畅通快速地流过地表塌陷区。 对地表裂隙及时封填，减少洪水下渗量。 在塌陷区内易于积水、渗漏的低洼地带开挖临时排水沟，并与现有的防洪沟相接。 包括风井在内的各立井上口周围构筑分洪沟和挡水围堰。 指派专人，定期对地表塌陷区进行巡查，发现问题及时汇报。2、井下处置措施 在主水仓内外仓口的里、外2米处各提前构筑一道规格为高0.6米、厚1.2米和高1.0米、厚1.6米的挡水坝，分别起到保护付井安全和控制进仓水量的作用。 在北轨道巷与总回风巷上口平台处提前构筑一道规格为高0.6米、厚1.2米的挡水坝，以确保总回风正常回风。 封闭车场与水仓导水通道上口，以确保水仓水不返回到车场内威胁付井安全（车场底板标高低于水仓进水口底板标高）。 提前准备好两道风门，以备后用。六、现场处置方案的主要内容（一）事故特征 广进宝矿发生水害主要为雨季时大气降水通过地表渗入威胁矿井安全，发生的区域为各水平大巷及各立井井筒。若水平大巷被淹或井筒灌水，将造成运输停止，甚至全矿停产。事故发生前的预兆为地表水水位急剧下降、地表裂隙明显渗水、矿井涌水量突然增大等。（二）应急组织及职责 矿属各基层单位以队长为救援小组组长，成员主要由副队长和跟班班长组成。现场出现水害险情时，跟班班长或副队长现场指挥组织自救，并向矿指挥中心汇报事故现场情况，队长或跟班安全员根据矿指挥中心的指令组织队属人员进行抢救工作。各工作面（现场）之间通过指挥中心协调，紧密配合。(三)应急处置 1、水灾事故发生后，事故地点单位首先组织现场人员开展自救、互救，并立即向矿指挥中心汇报。 2、矿指挥中心立即启动应急预案，通知各成员及相关单位，发动各战线应急救援队伍，立即组织实施事故的应急救援工作，医疗救护队伍在井口待命，及时抢救现场受伤人员。必要时到事故现场抢救，并疏散、撤离可能受到事故波及的人员，根据水灾事故的危害程度，及时按响应程序报告公司指挥部。 3、矿属各应急抢险单位按照矿指挥中心部署，组织力量按分工进行抢险，矿指挥中心根据事故发展和实际情况，及时修订救援方案。 4、矿属各抢险单位在救援力量不足时，可想指挥中心请求增援，矿救援力量不足时，指挥部可向上级矿山应急救援组织提出增援请求。 5、组织矿保卫和民警对矿周围主要交通要道和矿工业广场内交通要道进行管制，开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备投送的畅通无阻。 6、根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑技术人员、专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。 7、在矿山事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过矿山应急救援专家组充分论证，提出终止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。 8、现场恢复：由灾害现场外向里，首先恢复通风，在确认通风情况下，敷设排水系统或完善原排水系统，加快排水。根据技术人员或专家会诊分析意见，对突水地点进行治理。对无法恢复的区域或地点，进行封闭或安设防水闸门，保证相邻区域生产安全。 注意事项 1、事故发生后的第一批现场抢救人员，必须是专业救护人员，要佩戴隔离式自救器和防毒面罩，其他后续人员根据第一批专业救护人员对事故现场有害气体或可能再次发生事故的程度观测后允许情况下再进入现场，但必须佩戴自救器。 2、抢险物资的能力、规格，必须符合现场条件和抢险需要。 3、现场援救对策和措施必须以事故现场实际情况为依据，以应急处置淹井原则为准（以人为本，生命至上，尽量减少设备和财产损失）。 4、各自救或互救人员或单位，要统一组织、协调一致，不能顾此失彼，保证所有受威胁人员安全脱险。 5、应急救援工作结束后，妥善处置后续工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材，核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救