雨季三防应急预案及工作安排.doc

“雨季三防”应急救援预案及工作安排一、总则1、编制目的为了做好施工区防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护集体财产、职工的人身安全及矿井的安全生产，制定本预案。2、编制依据国家应急预案编制导则、自治区防洪应急预案编制大纲、防洪法、水法、防汛条例、国家突发 事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案等。3、适用范围本预案适用于我项目部由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。4、工作原则本预案充分体现以人为本、预防为主、防抢结合、坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保矿区安全的原则。二、重点防范工地的地理、地质和分布情况1、新大地架垴工地地理位置：位于和顺县义兴镇后沟村，距离和顺县城北直距2.0km。地质情况：巷道揭露的岩层主要为K2灰岩、15#煤、黑灰色砂质泥岩、黑色泥岩及灰白色细砂岩。水文地质：施工巷道地表为山坡、山梁及沟谷地带，盖山厚度较大，故地表水对巷道影响不大，同时，上覆岩层多为不含水层，所以层间水对巷道影响不大。三、重要危险点、重点部位及防范措施公司确定重要危险点、重点部位为矿建各施工井口、以及地面深坑挖槽及坍塌。（1）、井口：各地面附近井口必须掏挖排水沟，保证水沟畅通无阻，并备足沙袋，暴雨出现，要及时用沙袋围堵，决不让洪水灌井。（2）、深坑挖槽：原则上在雨季到来后，不得进行深坑挖槽工作，要赶在雨季来临前做完基础工作，特殊情况下，必须制定专项措施，基坑开挖应注意边坡稳定，必要时可适当放缓边坡度或设置支撑，施工时应加强对边坡和支撑的检查控制，雨水影响较大时，停止施工。为防止基坑浸泡，开挖时应在坑内做好排水沟、积水井，备足排水设备，及时排水。四、组织机构及职责1、指挥机构设立防汛工作指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。总指挥：刘志勇副总指挥：吴红卫 郭双明 王会军 师培俊成员：李喜生 武建峰 冯建军 张秋平 王志飞指挥部设在工地调度会议室电话：187353139352、领导组职责领导组设工地“三防”办公室，地点设在新大地架垴工地调度会议室，联系电抢险时兼任抢险指挥部（办公室），负责对项目部各有关单位下达命令。定期召开“雨季”三防”的会议，制定防范措施，指定专人负责防汛日常工作，制定“雨季”三防”工作计划、措施。同时要求各队组相应成立了“雨季”三防”的专职人员，确保安全度汛。雨季”三防”办公室负责全公司雨季”三防”工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；项目部各部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季”三防”办公室和雨季”三防”领导小组汇报。3、小组成员职责：刘志勇：项目部防治水工作的第一责任人，全面负责防治水工作的指挥与落实。师培俊：具体负责防治水工作的技术管理，负责督促、指导防治水措施的编制。王志飞：负责杨坡堰工地防治水措施的落实。王会军：负责日常防治水工作的检查、水害事故处理的组织、协调指挥和部署。吴红卫：负责各项防治水工作人、财、物的协调。武建峰：负责设备安装及检修工作，确保设备的正常运行。张建荣：负责为抢救事故地点提供通风保障。范江涛：负责排水物资的储备，负责为事故现场提供应急材料。冯建军：（1）接听上级电话、指示、指令，传达雨季”三防”领导小组的指示、指令，组织指挥防洪抢险队伍，抗洪抢险；（2）收看天气预报，做好每天的工作记录。及时将天气情况汇报领导小组，落实领导小组安排的雨季”三防”等方面工作；（3）落实雨后场面设施损坏情况及降雨数据采集；（4）负责每周落实一次防洪物资、设备储备情况，确保完好备用。四、预防和预警1、预防预警信息调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息：项目部测绘组对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向项目部调度室进行汇报：项目部测绘组负责向调度室报送相关信息，项目部调度室负责向公司报送相关信息，报送时间为每月的3、13、23号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用A4纸打印。2、预警级别划分根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：第级：当出现较小的险情时，由各工地自行解决，各工地要将情况汇报公司调度室及公司地测科。第级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构组长的指令做好各自的工作。调度室要及时将情况汇报给公司调度室。3预防预警行动（1）预防预警准备成立“三防”领导机构，明确责任，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对各工地的“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向公司调度汇报，对检查情况采用简报形式向上进行通报。（2）防洪预警行动技术组编制的三防应急预案要求项目部下属各相关部门要认真贯彻学习：启动级预案由抢险救灾指挥部负责实施，预警信息的更新、发布、通报由项目部调度室负责，需经三防指挥部副总指挥签字确认;启动级预案由三防办公室指挥部总指挥负责，预警信息的更新、发布、通报由项目部调度室负责，需经抢险救灾指挥部总指挥签字确认.4、主要防御方案当险情发生后，各工地要及时汇报项目部调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员。（1）一般险情，调度室通知公司雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场查看，并制定整改和防范措施。（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，项目部调度室要通知公司值班领导和公司总工程师及“三防”办公室，根据项目部总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。（3）重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，项目部调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部，救灾指挥部地点设在项目部调度会议室。5、其它保障措施（1）根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常管理工作，完善管理办公和措施，汛前进行雨季“三防”演习。（2）加强对地表塌陷区的观测，发现陷坑、裂隙及时回填。（3）备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。（4）汛期每天通过电台、电话、网络与市气象局联系，随时收集水情和气象信息，并随时向市、区防办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取有效防范措施，把工作做到洪水来临之前，避免水灾事故发生。五、汇报程序和制度1、汇报程序：事故现场人或知情人 项目部调度室 公司调度室 公司值班领导 处长、总工程师 应急抢险指挥部 向集团公司调度室汇报2、制度：（1）主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向项目部调度室汇报，项目部调度室汇报公司调度室，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。（2）快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。（3）迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何部门和个人不得借故拖延时间。（4）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。（5）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。（6）公司行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后公司三防指挥部要立即进入救灾状态，所有人力、物力、财力都要绝对服从公司三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。六、应急保障系统1、人力资源保障应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的有效实施。2、通讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证24小时开机，保持相互间通讯、信息的通畅，保证预案的及时启动，接到指挥部的命令，必须在第一时间到达指定地点。3、抢险救援物资的保障物资供应管理部储备“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。要设置抢险物资专库，并派专人管理。没有防汛工作指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备物资：要备足抢险小分队所需工具供100人使用，包括雨衣100件、雨靴100双、安全帽100顶、镐40把、铁锹60张、编织袋1000条，24小时有人值班，做到随用随调，用后补足。4、资金保障项目部备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。5、演习雨季三防应急抢险演习由项目部各工地负责人负责组织实施，并将相关资料上报公司调度室及公司地测科。七、恢复正常状态的原则和程序：1、恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。2、恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束，并向公司救援指挥部汇报。3、后期处置（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。（2）公司组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料八、预案的培训与演练1、项目部应将防汛应急预案纳入年度培训计划。2、各工地要根据防汛应急预案进行演习。3、安监站负责监督进行防汛应急预案演习。九、附则1、预案管理与更新项目部技术组该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日完成。当矿区有水灾事故发生时，由指挥部发