道路桥梁安全应急预案.doc

安全应急预案突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。下列生产安全事故和自然灾害制定应急救援预案：火灾及爆炸；桥梁跨越既有铁路、公路；起重作业掉梁和架桥机倾翻事故；食物中毒；洪水、防洪渡汛等不可抗力自然灾害；突发传染病；机械事故。一、编制目的对施工可能发生的爆炸、触电、机械伤害等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。二、应急指挥组织机构经理部分部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目分部经理为组长，项目分部总工、主管生产(安全)、项目分部副经理为副组长。成员：工程技术部、生态环保部、物资设备部、财务部。为使现场有序，行动有效，下设八个小组，即危险源风险评估组、现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火组、善后工作组、事故调查组、后勤供应组。三、职责施工发生爆炸、触电、机械伤害等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。并采取防止事态扩大的措施，将人员和机械迅速撤出危险区。副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组：由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。技术处理组：由项目总工程师负责，相关人员参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组：由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。消防灭火组：消防灭火组由项目副经理担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备部门负责人担任；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。善后工作组：组长由项目副经理负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。事故调查组：事故调查组组长由项目部主管安全生产的副经理担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。四、建立重大事故应急救援预案和事故报告制度按照安全生产法规定，项目经理部应编制重大事故应急救援处理预案，建立应急救援组织配备应急救援设备，应急救援人员、应急救援器材、设备要定期组织演练。使企业更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工提供更好地安全环境，保证各种应急反应资源处于良好地战备状态。发生安全事故应及时上报，应保护好现场，及时启动事故应急救急预案，按照应急救援预案的规定和要求，以及事故现场的特性，根据状态发展要求，充分使用应急救援资源和社会救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。发生安全伤亡事故应及时如实上报上级机关，24小时内报主管部门和劳动部门、工会，必要时应向检查、公安部门报告，现场施工人员在组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告。发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报职工伤亡事故调查报告书上报有关部门。职工伤亡事故调查报告书制度是劳动保护工作的重要环节，坚持伤亡事故报告制度，有利于上级部门查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，有效地防止同类事故的发生。五、施工应急抢险预案施工时对可能发生的安全事故(如触电伤人、高处坠落、行车事故等)，制定针对性强、切实可行的援救措施。事故一旦发生，现场人员立即报告工地负责人，并报告项目部突发事件应急援救小组，如涉及到人身安全时，必须同时拨打120急救电话，由救援组长负责对受伤者进行临时救助，控制伤情，如伤情严重，必须立即派车把受伤者送就近医院进行抢救。事故发生后，救援小组必须第一时间，组织人力、物力赶赴事故第一现场，对发生的事故进行伤情控制，控制事态的恶化及蔓延，确保人员的人身安全不受损害。1、 应急物资应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍、消防器材等。2、 应急设备临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架；挖掘机、装载机、自卸车；指挥车。3、应急队伍(编制、培训)组织20人的应急队伍，并由安全环保部提前进行培训。4、应急救治(药品、器具、设备)可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。5、 事故预防技术措施施工前项目管理技术部对当地的气候、自然环境进行调查，并联系当地气象部门，收集可靠的资料，并预测施工过程中可能发生的突发事件，制定针对性强、切实、有效的险情预防及处理方案，并报请上级主管部门审批，确保施工生产的安全顺利进行。如事故无可避免，力求将损失降低到最低点。6、事故紧急处理措施施工现场24小时有专人值班，发生事件以电话方式进行报警。突发事件发生后，昼夜24小时与政府部门保持电话联系，以便应急指挥和疏散居民。明确报警的标志、方式、信号等，以免有关人员误解。配合公安、消防、医务等事件相关部门现场处理，布署善后工作。在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向项目部领导进行事故报告。项目部领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，项目部在24小时内书面报告。依据有关规定自行或协助上级机关事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。六、火灾事故应急预案和措施火灾事故可能发生在仓库、生活区、办公区和易燃材料(油品)堆放点。危险性分析：造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。在危险源评估的基础上，对其可能发生火灾处设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标识；易燃易爆物品仓库内外除设置相应安全标志外，还应在仓库外围拉设警戒线，并设立值班室24小时专人值班。任何人发现火险后，都要及时、准确地向保卫部门、现场负责人员或消防机关报警(火警电话119)，并积极投入扑救。单位接到火灾报警后，应及时组织力量，配合消防机关进行扑救。1危险源预防控制措施对办公区域和施工场区的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗，在办公区域设置报警监测装置方式进行监控。1）建立三级动火审批制度一级动火，由动火单位消防保卫部门提出意见，经本单位防火责任人审批；二级动火，由动火单位提出意见，防火负责人加具意见，报上级机关安监部门共同审核，经上级机关防火责任人审批；三级动火，由上级机关提出意见，防火责任人加具意见，经上级机关防火责任人审批，并报市消防部门备案，如有疑难问题，还须邀请市劳动、公安、消防等有关部门的专业人员共同研究审批。2）建立临时设施防火制度临时设施应远离火灾危险性大的场所，必须使用不燃材料搭建围蔽和骨架(门窗除外)，易燃易爆物品仓库必须单独设置，用砖墙围蔽；临时设施必须建立宽度不小于1.2m的消防通道，不得修建在高压架空电线下面，并距离高压架空电线的水平距离不少于6m。3）建立日常防火教育制度新职工、外来工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记；每周根据生产特点对职工、外来工进行不少于一次的防火教育；定期组织一次义务消防队培训、演练；施工现场要设立防火宣传栏和防火标语。4）建立防火检查登记制度班组实行班前班后检查；每月由现场防火责任人带队，组织有关部门人员，对施工现场进行全面检查，上级机关每季进行抽查；认真做好动火后的安全检查；认真落实整改隐患的跟踪、复查。5）建立易燃易爆物品管理制度易燃易爆物品存放量不准超过3天的使用量；易燃易爆物品必须设专人看管，严格收发、回仓手续；易燃易爆物品严禁露天存放；易燃易爆物品仓照明必须使用防火、防爆装置的电气设备；使用液化石油气作焊、割作业，须经施工现场防火责任人批准；严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置的照明灯具进入易燃易爆物品仓。6）建立安全用电管理制度施工现场一切电气安装必须按照中华人民共和国国家标准建设工程施工现场供电安全规范和建设部施工现场临时用电安全技术规范要求执行；施工现场一切电气设备必须由有上岗操作证的电工进行安装管理，认真做好班前班后检查，及时消除不安全因素，并做好每日检查登记；电线残旧要及时更换，电气设备和电线不准超过安全负荷；不准使用铜丝和其他不合规范的金属丝作照明电路保险丝；加强对碘钨丝、卤化物灯的使用管理；室内、外电线架设应有瓷管或瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管。7）建立动火作业制度焊、割作业必须由有证焊工操作；严格执行临时动火作业“三级”审批制度，领取动火作业许可证后方能动火；动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”；高处动火作业要专人监焊，落实防止焊渣、切割物下跌的安全措施；动火作业后要立即告知防火检查员或值班人员。8）配置消防器材按规定配置充足的消防器材，不得借故移作他用。现场配备足够的消防水源、管道。2、灭火处置措施根据物质燃烧原理和总结长期救火实践，可用以下四种方法：1）窒息灭火法施工现场可采用石棉布，浸湿的棉被、帆布、海草席等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞；用水蒸汽，惰性气体或二氧化碳、氮气冲入燃烧区域内；利用建筑物原有的门、窗以及生产储运设备上的部件封闭燃烧区，阻止新鲜空气流入，以降低燃烧区内氧气含量，窒息燃烧。此外，在万不得已且条件允许的情况下，也可采用水淹没(灌注)的方法扑灭火灾。2）冷却灭火法将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质的温度降低至燃点以下，终止燃烧。在必要的情况下，可用冷却剂冷却建筑构件、生产装置、设备容器等，防止建筑构件变形造成更大损失。3）隔离灭火法将燃烧区域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物质转移到安全地点；关闭阀门，阻止气体、液体流入燃烧区；设法阻拦流散的易燃、可燃气体；拆除与燃烧区相毗邻的可燃建筑物，形成防止火势蔓延的间距等。4）抑制灭火法使灭火剂参与燃烧反应过程，使燃烧过程中产生的游离基消失，从而形成稳定分子或低活性的游离基，便燃烧反应停止，常用的灭火剂有1211、1202、1301灭火剂。5）电器、焊接设备火灾的扑灭扑灭电器火灾时，首先应切断电源，并使用绝缘性能好的灭火剂，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器等。焊接设备(电石桶、氧气、乙炔、电焊机)着火，首先要关闭阀门，可用二氧化碳灭火器或干粉灭火器扑救，不能用水、泡沫灭火器和四氯化碳灭火器救火，如临近建筑物或可燃物失火，应尽快将氧气瓶搬走，放在安全地带，防止受火场高热影响引起爆炸。七、不可抗力自然灾害应急措施由分部经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；在分部经理的统一指挥下，由分部副经理及时、有序地将人员疏散到安全区，由安全监察部长负责重要物资撤离危险区；由架子队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，分部经理组织技术人员定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态