二连边防检查站软环境建设提升活动实施预案.doc

二连边防检查站软环境建设提升活动领导小组工作预案为进一步推动口岸经济腾飞发展，集中整治影响口岸限定区域突出问题，切实改善我站软环境建设质量和水平，根据地方党委政府关于开展“软环境改善提升年”活动，忒制定以下实施方案。一、指导思想（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻落实市十一届六次全委会和市十三届人大四次会议精神，紧紧围绕全市保增长、保投资、保民生、保稳定的中心工作，以为广大出入境旅客和企事业团体满意为目标，抓重点，求实效，努力构造良好和谐的口岸环境。（二）整治重点。集中围绕整治改善出入境旅客反映强烈，影响口岸正常通关的突出问题。一要抓好通关环境的整治，着力改善通关服务，提高通关效率。二要加强行政执法服务环境的治理，进一步优化行政环境。三要抓好执法环境的治理，严厉查处有法不依、执法不公的行为，努力营造公平、公正的执法环境。二、主要任务（一）提高政务服务水平。一是要加强学习培训力度，继续推进公安边防提高边防检查服务水平活动，引导全站官兵进一步转化工作作风。二是加强制度建设，建立奖惩机制，杜绝不勤不廉、有令不行、有禁不止等问题发生。三是积极开展为企业和旅客排忧解难活动。四是积极开展改善口岸通关环境活动，提高通关效率，改善通关效率。五是开展好社会大众评议行风政风活动，加强对重点环节、重点部位和群众反映突出的监督检查和专项治理，对所属人员工作的不履行或者旅行不当行为进行责任追究。（二）增强政务公开效果。一要推进政务公开，以网络为依托，将相关部门出台的政策向社会公开，力争做到透明共享。二是将政务公开与当前扩大内需、推动项目结合起来，在重大项目决策中充分听取各方面的意见和建议。三是加强政务公开等窗口部门的规范化管理，明确行使条件，承办岗位、办理流程、监督制约环节、投诉举报等内容，及时向社会各界公示。（三）推进行政审批制度落实。一要在相关部门严格推行首问责任制、服务承诺制、限时办理制、主动为社会主体提供服务。二是加强财政预算监管，严格控制各项公用费用支出，严格执行收支两条线规定。三是建立效能投诉网络，加大电子效能监察力度，加强对行政审批工作全过程监督。三、实施步骤（一）学习动员阶段（4月30日前）组织有关部门执勤执法人员学习边防检查相关工作制度和法律法规，学习市委第十一届六次全委扩大会议精神和二连浩特市市委贯彻落实中共中央和自治区及盟委关于建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见。制定活动实施的相关组织机构，开展相关学习讨论活动。（二）公示上报阶段（5月1日5月14日）通过召开座谈会、开展问卷调查、设置意见箱和投诉电话等多种形式，广泛征求社会各界特别是基层群众、出入境商旅和行政服务对象对本部门、本单位以及相关工作人员的意见和建议，并制定相关办法和措施。健全相关制度，对工作纪律、岗位责任、服务承诺、办事公开、审批规则和内部监督等方面进行规范、健全和完善。向社会各界公开监督体系和联系方式，广泛接受社会各界监督。（三）查摆剖析阶段（5月16日6月30日）深入开展对照检查活动，一是对照本部门、单位职能要求，检查履行职能、实施管理、开展服务是否到位；二是对照效能建设要求，检查办理效率是否高效公开，公开承诺是否兑现，是否存在推诿扯皮、暗箱操作等问题。三是对照群众反映强烈的问题，广泛征求社会各界意见和建议，认真梳理存在问题。（四）整改提高阶段（7月1日8月14日）各部门按照专项整改方案，采取切实有效措施，着力解决存在的问题。建立和完善有关制度，特别是建立整改信息反馈制度，定期开展调查问卷，深入查找问题。对查摆出的问题，能着手解决的，要依据有关制度理解解决；一是解决不了的，要明确整改时限和具体措施，逐步予以解决。加大考评力度。一要开展好社会各界测评活动。二是要组织好考评。三是要进行好舆论监评。四是要进行好民主测评。（