南翼轨道大巷突发灾害专项应急预案.doc

南翼轨道大巷突发灾害专项应急预案1、事故类型和危害程度分析1.1顶板事故类型顶板事故指矿井冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护跨倒等事故，底板事故也属于顶板事故之一。按事故发生的范围不同，顶板事故分为局部冒顶和大型冒顶事故。1.2危害程度分析掘进迎头顶板多为泥岩，易发冒顶、片帮等顶板事故，造成埋人、堵人、影响通风、运输。2、应急处置基本原则2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先。2.2防止事故扩大优先。2.3保护环境优先。3、组织机构及职责3.1应急组织体系总经理全权指挥抢险救灾行动，生产副总经理、总工程师、公司其他领导和矿区救护队等协助下，统一领导抢险救灾工作、部署和监督事故预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发展趋势等报告枣矿集团公司和山东煤矿安全监察局鲁南分局。3.2指挥机构及职责建立应急预案的组织指挥机构：总指挥： 总经理副总指挥：副总经理、总工程师、安监处长成 员：采掘副总工程师、机电副总工程师、通防副总工程师安监处副处长、调度室主任、生产科长、通风队长、机电队长、供应科长、行政办公室主任、保卫科长、工资财务科长、各区队队长。指挥中心设在调度室，联系电话井发生重大顶板事故后，总经理、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总经理是负责处置事故的指挥者，在总经理未到之前，由值班副总经理负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）总经理：是处置事故的指挥者，在公司总工程师和副总经理的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）总工程师：是总经理处理事故的第一助手，在总经理领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）副总经理：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）通风队长：按照总经理命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（5）调度室、生产科、机电队、供应科、行政办公室、保卫、工资财务负责人：按照总经理命令负责协调各方面的工作，协助总经理进行抢救、撤人和灾害处理。（6）井下各区队队长、班长：负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受总经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。4、预防与预警4.1顶板监控建立和完善顶板监测监控系统，一旦发现冒顶预兆，立即停产、撤人，并按事故进行追查。4.1.1顶板事故征兆主要有以下六种，当出现以下一种或几种征兆时，要及时采取措施防范。（1）顶板、支架发出响声；（2）顶板掉渣；（3）煤壁偏帮；（4）顶板出现裂缝；（5）顶板脱层；（6）直接顶漏顶。4.1.2防范措施（1）加强工程质量管理，要严格执行规程规定。（2）加强掘进工作面的支护质量管理，确保支护质量符合作业规程要求。（3）架棚支护的工作面要求使用好前探梁和防倒装置，砌碹和锚网索（喷）支护的工作面要使用好前探梁临时支护。（4）锚网索喷支护巷道的支护设计、施工管理和安全监测等要严格执行集团公司颁发的锚网索支护的各项规定。（5）锚网索喷支护巷道符合煤矿安全规程第44条规定和作业规程的要求，确保施工质量符合设计要求。（6）采掘工作面要坚持“敲帮问顶”制度。在地质条件或生产工艺变化时，必须制定专门安全技术措施。（7）定期对采掘工作面进行矿压监测并进行科学分析，使之真正成为指导安全生产及施工的重要依据。（8）井下各区队至少每天要对职责范围内的巷道支护情况进行一次全面检查，发现问题要及时处理。对严重失修巷道，要及时安排专业队伍组织维修，防止冒顶事故的发生。（9）一旦发生冒顶、漏顶需要处理时必须有专人监护，跟班区长、班组长现场指挥。4.2预警行动本公司应急救援办公室（调度室）实行24小时值班制度。发生安全生产事故灾情后，现场人员要立即向调度室报告，调度室接到事故报告后，要迅速问清事故发生的基本情况。基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、灾区人数、危害程度、涉及范围、现状和趋势；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。5、信息报告程序5.1报警系统及程序：事故发生后，现场人员迅速将灾害情况通过电话汇报调度室，调度室接到报告后，调度人员立即电话汇报公司值班领导，公司值班领导接到报告后，立即汇报公司总经理、副总经理、总工程师、其他公司领导、救护队及各部门负责人。事故发生后，事故情况明确的，经总经理审阅后，必须及时报枣矿集团公司调度室和山东煤矿安全监察局鲁南监察分局；事故情况不明的，经总经理审阅后，必须立即向枣矿集团公司调度室报告事故情况，随后再及时报告事故救援进展情况，并下达命令撤出受威胁区域的人员。5.2现场报警方式：采用距离事故地点最近的调度电话或语音报警系统报警。5.3确定的24小时与相关部门的通讯联络方式：发生重大运输事故后必须立即召集的单位及负责人，根据公司统一电话表电话联系。5.4相互认可的通告、报警形式和内容：以救援指挥部总经理签署的调度传真、调度电话、调度通知、语音报警系统相互认可。5.5应急反应人员向外求援的方式：采用调度电话或语音报警系统。6、应急处置6.1响应分级重大顶板事故分三级：（一）凡符合下列情况之一者为一级顶板事故，属于一级响应。（1）巷道冒顶长10m（含10m）以上。（2）掘进工作面冒顶长5m（含5m）以上。（二）凡符合下列情况之一者为二级顶板事故，属于二级响应。（1）掘进工作面冒顶长度3m（含3m）至4m（含4m）；（2）巷道冒顶长度5m（含5m）至9m（含9m）。（三）凡符合下列情况之一者为三级顶板事故，属于三级响应。（1）掘进工作面冒顶3m以下；（2）巷道冒顶长5m 以下。6.2响应程序公司值班领导在接到重大顶板事故报告后，应迅速通知医院和矿区救护队、安监处、保卫科、各有关科室负责人，以上人员接通知后，要迅速赶赴事故现场组织应急救援，组织人员保护现场、收集证据、调查处理等事宜。重大顶板事故的救援工作，实行总经理统一领导指挥，救护大队为骨干，有关部门牵头负责的原则，必要时请求临近矿井的救护大队和地方政府部门支援。工作步骤分为：成立应急救援指挥机构明确各部门的职责分工抢救伤员、保护好现场 做好情况通报工作开展事故调查搞好安抚工作。6.2.1设置应急救援指挥部：重大顶板事故应急救援现场总指挥由总经理担任，遇特殊情况，总经理不在时，由生产副总经理担任。成员有总工程师、安监处长、救护队队长、工会主席、及有关科室负责人。指挥部办公室设在调度室，统一协调救护工作。6.2.2应急救援指挥部要下设以下抢险小组：（1）现场抢险小组：由救护队和兼职救护队人员组成，由总指挥指派救护队队长担任组长，负责现场抢救。（2）机电组：由机电队长负责，确保救灾机电设备的及时安装。（3）通讯信息组：由调度室主任负责，确保调度指挥通讯畅通。（4）后勤组：由供应科长负责，保证抢险期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应。（5）汽车组：由公司行政办公室主任负责，准备好救护车随时待命，任何人不得调动抢险装备和救护车辆从事与抢险无关的工作。（6）资料组：由生产科负责，准备好生产系统图及其它图纸，为抢险提供地质及其它资料。（8）事故调查组：由安监处牵头，纪检、保卫科配合，进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。（9）善后处理组：由公司工会负责，搞好安抚工作。6.2.3应急救援指挥部办公室的职责：（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展应急救援工作，争取将损失降到最低限度。（2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。（4）在公司内紧急调动各类物资、设备、人员等。必要时请求集团公司或外单位的协助。（5）配合集团公司对事故进行调查处理。（6）做好矿区稳定和伤亡人员家庭的善后处理工作。（7）处理现场总指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。6.3处置措施（1）发生顶板事故后，应尽快探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件。事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。（2）迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻的方法向被埋压或截堵区内的人员供给新鲜空气。（3）在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。（4）在抢救处理过程中必须有专人检查与监视顶板情况，防止再次发生冒顶事故。（5）在抢救中如遇有大块岩石，不允许用爆破法进行处理，应尽量绕开。如果威胁到遇难人员，则可用千斤顶等工具移动岩石，救出遇难人员。（6）在抢救事故期间，应随时向公司应急救援总指挥部汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。（7）冒顶事故处置结束，恢复生产前，有关工程技术人员必须深入现场，了解现场情况，制定切实可行的措施，并认真贯彻执行。7、应急物资与装备保障所有顶板事故应急物资由供应科管理，支护材料由生产科负责计划，现场备有足量的备用材料和支护设备。为保证抢险救灾及时、有效，公司与矿区救护队签署救护协议，救护队必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。序 号设备材料名称数 量型号规格存放地点备 注1锚杆机5台MQT -120供应科2锚索机5台MQ18-200/50供应科3风钻5台7655供应科4锚杆2000套18*2300供应科5锚索500套16*6300供应科6木柱50条L=2000供应科7铁锨50把供应科8手镐50把供应科9千斤顶5个QY10供应科主要应急物资与设备见下表：8、现场处置方案8.1事故特征8.1.1危险性分析和可能发生的事故类型掘进工作面一般容易发生局部片帮、冒顶，造成伤人、埋人、堵人、影响通风、运输，给安全生产造成严重影响。8.1.2事故发生的区域、地点导致巷道冒顶的因素很多，掘进工作面顶板事故一般发生在以下地点：（1）围岩松软破碎，裂隙发育、淋水地点；（2）断层、褶皱等构造变动剧烈地带；（3）巷道开门口、贯通、立交处、大断面硐室等；（4）巷道施工支护不及时、支护质量强度低的地点。（5）巷道变形，原支护失效，顶帮开裂进行修复地点。8.1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度顶板事故常年都有可能发生，雨季由于受水害影响，发生顶板事故的几率会高一些。掘进工作面一般容易发生局部冒顶。冒顶、片帮事故轻则砸伤人员，重则埋人、堵人，造成人员伤亡，损坏设备、影响通风、运输，给公司安全生产造成严重损失。8.1.4事故前可能出现的征兆顶板事故是最常见、最容易发生的事故，要注意防范。当出现以下一种或几种征兆时，要及时采取措施防范：（1）顶板、支架发出响声；（2）顶板掉渣；（3）煤壁偏帮；（4）顶板出现裂缝；（5）顶板脱层；（6）直接顶漏顶。8.2应急组织与职责8.2.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况发生冒顶事故后，基层单位应采用区队班组自救组织形式，立即成立自救小组，人员构成主要有项目部经理、书记、跟班区长、班长及有关工作人员等。8.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责工作现场发现冒顶征兆时，现场人员在跟班区长、班组长带领下，迅速撤退到安全地点。发生冒顶事故后，跟班区长或现场人员要迅速向公司调度室汇报，同时汇报区队值班室和安监处。在救援指挥部人员到达现场之前，由施工区队长、书记负责事故的全面指挥和协调处理。在保证现场安全的前提下，由跟班区长、班长等带领班组人员迅速对遇险人员开展应急救援。根据事故严重程度，在本区队不能保证自救抢险的情况下，区队现场指挥人员区长、书记要及时报告公司值班领导，以便公司组织其他单位给予事故抢险援助。8.3应急处置8.3.1应急处置程序（1）本公司有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向本公司有关人员汇报详细的事故情况。（2）迅速成立现场应急救援指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场救援指挥部指挥，现场救援总指挥由专业抢救组组长和事故单位行政一把手担任。（3）抢救组和技术组根据现场情况协同现场救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定救援方案和安全措施。（4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒、医疗救护、现场监测等工作。（5）在事故救援过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场救援指挥部要组织人员撤退到安全地点躲避，并立即向公司指挥部汇报。（6）事故范围较大，本公司自身组织救援有困难时由本公司应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。8.3.2现场应急处置措施（1）发生顶板事故后，应尽快探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件。（2）迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻的方法向被埋压或截堵区内的人员供给新鲜空气。（3）在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。（4）在抢救处理过程中必须有专人检查与监视顶板情况，防止再次发生冒顶事故。（5）在抢救中如遇有大块岩石，不允许用爆破法进行处理，应尽量绕开。如果威胁到遇难人员，则可用千斤顶等工具移动岩石，救出遇难人员。（6）在抢救事故期间，应随时向公司应急抢险救灾总指挥部汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。（7）冒顶恢复生产前，有关工程技术人员必须深入现场，了解现场情况，制定切实可行的措施，从外向里对巷道进行重新加固支护，并认真贯彻执行。8.3.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员发生重大顶板事故后，事故现场人员要用附近的调度电话迅速向公司调度室汇报，同时汇报区队值班室和安监处。事故报告基本要求和内容是：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、灾区人数、危害程度、涉及范围、现状和趋势；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。公司调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知公司领导及有关人员。8.4注意事项8.4.1冒落矸石太大时，应多人用撬杠、千斤顶等工具从四周将大矸石块抬起，用木柱撑牢，再将伤