单位防汛抢险预案.doc

成都XXXXXXX公司防汛抢险预案一、总则（一）定义防汛抢险预案是指防御江河洪水灾害、城市内涝灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防汛抢险预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和开展抢险救灾的依据，是重要的防汛抢险非工程措施。（二）编制依据防汛抢险预案依据中华人民共和国防汛法和XX市防汛总体预案，结合我公司防汛的实际情况进行延伸和细化编制。（三）编制目的、原则、内容、要求及适用范围编制目的：保障员工生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡、减轻公司财产损失，杜绝危化品因洪水灾害引发安全环保事故。编制原则：以防为主，防重于抢，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度，服从大局，部门负责，分工配合；实行各部门领导负责制，确保安全度汛。编制内容：分为原则要求、基础资料、防御方案、实施措施、逐步推进等部分。编制要求：充分考虑公司现有防汛现状和要求制定防汛预案；在预案的实施过程中，要根据实际情况变化不断修订、完善，使预案更具有实用性和可操作性。适用范围：本预案适用于公司内部突发性洪水的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：XX河洪水和公司内涝灾害以及由洪水引发的河堤坍塌和危化品泄漏污染水体。二、防汛预测及预警响应（一）预测：按照市防汛办、气象、水文等部门提供的雨情、水情综合信息作好防汛准备。（二）预警：将市防汛办、人民渠XX站、水文、气象部门预报提供的暴雨、洪水信息，用最快的速度传递到防汛指挥部成员单位。（三）预警响应：预警信息一经发布，各部门要根据预警的级别立即采取措施，作好人员、物资和技术准备，发现灾情及时处置,必要时报防汛办（调度室）启动公司内部应急联动机制。三、应急分级响应（一）降雨量分级正常值班（绿色、中雨、一级）预警值班（黄色、大雨、二级）警戒状况（橙色，暴雨、三级）紧急状态（红色、四级）（二）内涝分级一般内涝：积水面积小于总面积的3%，积水深度以下。中等内涝：积水面积大于总面积3%，小于5%，积水深度5，各级抢险队伍待命出击。严重内涝：积水面积大于总面积5%以上，积水深度以上。（三）信息共享和处理灾害发生后，各部门必须按照防汛抢险预案规定的程序进行处理、时限报告。对灾害发生和处理情况进行总结，分析原因和影响因素，对存在的问题提出处置建议。四、防汛抢险指挥体系（一）组织领导及职责 按照“统一指挥，部门负责”的原则，成立以公司总经理为总指挥，分管安全生产工作的副总经理和行政人事总监为指挥长，各分厂、部（室）负责人为成员的公司防汛指挥部，公司下设防汛指挥部办公室（调度室）。1.指挥部成员单位职责（1）防汛指挥部办公室（调度室）：负责防汛指挥部办公室的日常工作，防汛值班和防汛检查，及时准确传达防汛指令、命令，参与编制防汛抢险预案并组织实施，搞好汛期安全生产工作； （2）公司办公室：负责编写公司防汛抢险预案，防汛物资采购计划的统计报批，防汛期间人员运输、河堤险情的处置、伤病预防救治和生活后勤保障工作。（3）XXXX：负责本分厂防汛工作，做好XX生产现场、XX包装特别是有毒有害，易燃易爆等危险物资的管理，确保汛期生产安全。（4）XXXX：负责本分厂防汛工作，做好厂房的管理，检查防汛物资和人员落实情况，加强对易燃易爆等危险物资的管理，确保汛期安全； （5）XXXX：负责本分厂防汛工作，做好全公司防汛抢险应急照明和铲、叉车的使用保障。（6）品管部：负责本部门防汛工作，做好XX库房、XX库房和XXX库房的管理，储备防汛器材、蓬布和编织带。（7）生产管理部：负责本部门防汛工作，做好公司防汛期间昼夜值班，及时传递市防汛办指令，随时保持与市防汛办和人民渠XXXX联系，了解气象，水文预报情况和上游泄洪流量、时机和方案，开展河道、沟渠维修，保证通信畅通，满足防汛信息的传递和抢险救灾通信需要； （8）财务部：保障各项防汛抢险资金的落实和灾后财产损失理赔；（9）人力资源部：做好公司防汛期间和后期抢险人员薪酬待遇和政策落实工作；（10）安全环保部：做好公司防汛监督检查指导工作，加强公司重大危险源的监控和有毒有害，易燃易爆等危险物资监督管理，防止安全环保事故发生；（11）营销部：负责本部门防汛工作，做好公司防汛物资采购工作，加强对危化品运输单位和车辆的资质核查，跟踪进入降雨或洪灾地区的安全运输情况。（二）指挥处置流程防汛抢险的指挥按“统一指挥，统一调度，服从大局，部门负责”的原则进行。其基本程序如下：1.正常值班（绿色，一级）状态：（1）实际日降雨量达到1025毫米（中雨）；（2）蒙阳河水位上涨缓慢。处置：（1）各分厂、部（室）保持正常值班；（2）各分厂、部（室）将发生的情况及时向防汛指挥部办公室（调度室）报告；（3）一般情况由值班人员负责处置，特殊情况向防汛指挥部领导报告。（4）办公室将闸门全部提起,清通堵塞河道的杂物。加强对运输XX等危化品车辆管理，如发生篷布漏雨燃烧，采取安全措施要求进入公司指定的避雨场所； 2.预警值班（黄色、二级）状态：（1）实际降雨量达到2550毫米（大雨）；（2）蒙阳河水位迅速上涨人民渠泄洪流量5；（3）公司内局部地方出现积水，个别地方出现一般内涝；处置：（1）XXX分厂负责厂房；XXXX负责XX生产现场和XXXXX盐现场；品管部负责XX库房、XXX库房和XX库房；生产管理部负责整流厂房、办公室负责河堤防汛工作，派人进行巡逻观察，发现问题立即向防汛办（调度室）报告，并随时准备抢险；（2）各分厂、部（室）进入预警状态，值班领导上岗带班，并组织人员对防汛区域内的重点目标和部位进行巡查；对已出现的一般内涝立即采取措施确保安全，需要公司防汛办（调度室）协调及时汇报；（3）防汛办（调度室）随时保持与XX市防汛办公室和人民渠XX联系，了解气象、水文预报情况和上游泄洪流量、时机和方案，并将相关情况向防汛指挥部领导报告；3.警戒状况（橙色，三级）状态：（1）实际降雨量达到50100毫米（暴雨）；（2）XX河水位持续上涨，人民渠泄洪流量10；（3）厂区出现中等内涝；（4）三号桥河堤和XX库房出现险情或灾情。处置：（1）各分厂、部（室）进入警戒状态，各部门领导充分了解和掌握本单位的汛情并及时处置，防汛指挥部指挥长到防汛办（调度室）指挥；（2）公司各分厂、部（室）抢险队伍集结待命，加强重点部位巡查，发现问题及时处置，并及时向防汛办（调度室）报告；（3）对出现的灾情、险情根据防汛预案分工进行处置：办公室负责河堤的抢险，公司防汛办（调度室）负责机具、现场照明等协调工作; 品管部负责XX库房的抢险，公司防汛办（调度室）负责机具、现场照明等协调工作; 公司防汛办（调度室）应全力确保生产装置安全正常运转,及时了解河堤和XX库房险情处置情况和进度,根据现场的要求请示指挥长调集XX分厂抢险人员支援办公室,XX分厂抢险人员支援品管部抢险工作，XX分厂立即组织人员对地上的XXX进行破碎装桶并加垫枕木；如果XX库险情处置不成功洪水进入XX库，险情无法控制调度下达XXX系统停车命令；如果三号桥河堤险情处置不成功洪水冲毁河堤，生产管理部负责整流厂房的沙袋堆码，建立临时防洪墙，阻止洪水进入；防汛办（调度室）及时掌握现场抢险信息，报请市防汛指挥部并要求人民渠XXX控制进入蒙阳河泄洪量；防汛指挥部指挥长下达公司生产系统全面停车命令，全公司转入防汛抢险保安全工作。（4）对公司的防汛重点目标实行昼夜守护，发现问题立即处理上报。对处在低洼和危险区的物资，特别是有毒有害、易燃易爆等危险物资立即实施转移；4.紧急状态（红色、四级）状态：（1）XX地区特别是龙门山脉普降大暴雨或特大暴雨，日降雨量达到100200毫米以上；（2）XXX河水位持续上涨，人民渠泄洪流量15；（3）厂区出现严重灾情，有发生严重洪涝可能；处置：（1）公司进入紧急状态，防汛指挥部总指挥长到防汛办（调度室）指挥；（2）全面启动防汛预案，各部门立即通知并组织轮休员工，参加公司防汛抢险工作；（3）办公室负责防汛抢险人员的运输、防病治病和生活物资保障。（4）品管部负责XX库房的抢险并将XX转移到XXX库房，XX分厂积极配合品管部抢险工作，防止发生水体污染事故。（5）防汛办（调度室）下达生产系统全面停车命令；（6）XX分厂加强对XX包装现场的巡查，查清钢瓶数量，防止丢失，转移危化品和有毒物资（XXX等）；（7）品管部和XX分厂抢险人员对XX库房和XX厂房实行昼夜守护，建立临时防洪墙，保持与防汛办（调度室）联系，发现险情立即抢险；（8）生产系统污水全部禁排，动力分厂污水站将收集的污水泵到应急池；（9）生产管理部和动力分厂安排专业人员，全面检查公司内部供电情况，发现问题立即断电，改用应急照明或架临时线路，保证防汛用电安全；（10）对运输XX等危化品车辆，禁止在货运道排队，进入公司指定的场所避雨，防止安全事故发生；（11）报请市防汛指挥部结合XX的汛情控制进入XXXX河泄洪量，若出现重大险情且依靠公司力量无法控制时，报请市防汛指挥部调集人员支援我公司的防汛抢险工作；并将我公司所发生的灾情和可能引发的环境安全事故向市防汛指挥部和下游乡镇汇报； 5.灾后处置状态：（1）降雨过程已基本停止；（2）河水开始下降；（3）灾情、险情基本控制。处置：（1）各分厂、部（室）负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报防汛办（调度室），清理生产工作现场，为恢复生产做准备；（2）生产管理部、财务部、办公室等部门,组织开展生产系统检修恢复生产、财产损失理赔和卫生防病、保洁等工作；（3）及时安排修复水毁工程。五、保障措施（一）雨情等重要天气预报及雨情传递公司防汛办（调度室）收到市气象站、人民渠发布雨情和泄洪通知等重要消息后，要及时向各部门通报，同时向公司领导报告。暴雨天气发生后，各部门及时向防汛办（调度室）报告灾情险情。（二）灾情、险情处置实行部门领导负责制，统一指挥，部门负责，分工协作的原则进行。（三）抢险队伍及调动方案各部门在汛前必须建立防汛抢险队伍。由部门主要领导带队，以部门为单位组织、确定责任人、责任厂房地段、召集方式和联系手段，分别报防汛办（调度室）备案。各部门要加强队伍管理和培训，提高队伍快速反应能力和实战能力，确保出险时能召之即来，来之能战，战之能胜。防汛应急期间，防汛办（调度室）视具体情况统一指挥调动各部门的防汛抢险队伍参与防汛抢险，所有参与防汛抢险的人员必须服从大局，服从调度，服从指挥。若遇市防汛指挥部调集人员支援我公司防汛抢险工作时，现场指挥权交市防汛指挥部，公司防汛办（调度室）协助指挥，并进行安全技术交底。六、附则（一）本预案由公司批准，防汛办（调度室）负责解释，签发之日起实施,原XXXXXXXX公司防汛抢险预案废止。预案五年进行一次评审，附件每年汛前进行修改。（二）各部门在汛前认真落实本单位重点的检查和整改，并将情况报防汛办（调度室）。（三）汛期结束后，妥善保管好防汛物资及器材。附件：1、XXXXXX公司防汛指挥系统网络图2、XXXXX公司防汛组织机构及通讯录3、XXXXXX公司外部联系通讯录4、XXXXXXXXXX防汛指挥部各成员单位主要职责概览5、XXXXXXX堤防、易淹易涝责任主体及处置方案6、XXXXXXX公司防汛抢险队伍职责范围表7、XXXXXXX公司防汛物资储备表8、XXXXXXX限公司地形图18附件1XXXXXXXX限公司防汛指挥系统网络图总指挥长：XXX指挥长：XXXXXXXXXX分厂XXX分厂XX分厂品管部生产管理部办公室安全环保部营销部财务部人力资源部XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX附件2XXXXXX公司防汛组织机构及通讯录防汛指挥部姓名办公室电话移动电话住宅电话总指挥长指挥长成员单位办公室XXX分厂XXX分厂XXX分厂品管部生产管理部安全环保部人力资源部财务部营销部附件3XXXXXXX公司外部联系通讯录单位名称值班电话备注XX市防汛指挥部XX市安监局XXX市环保局XX市气象局人民渠XXXXXX镇人民政府附件4XXXXXXXXXX公司防汛指挥部各成员单位主要职责概览序号单 位职 责 任 务1办公室负责编写公司防汛抢险预案，搞好防汛物资的统计报批，防汛期间人员运输、河堤险情的处置、伤病预防救治和生活后勤保障，加强与当地政府联系。2XX分厂负责本分厂防汛工作，做好XX生产现场、XXXXXX特别是有毒有害，易燃易爆等危险物资的管理，确保汛期生产安全。3XX分厂 负责本分厂防汛工作，做好XXX管理，检查防汛物资和人员落实情况，加强对易燃易爆等危险物资的管理，确保汛期生产安全。 4XX分厂负责本分厂防汛工作，做好全公司防汛抢险应急照明和铲、叉车的使用保障。5品管部负责本部门防汛工作，做好XXXX和XX库房的管理，并向防汛办（调度室）提供贮存量，储备防汛器材、蓬布和编织带。负责将XX的转运到XX库房。6生产管理部负责本部门防汛工作，做好公司防汛昼夜值班，及时传递市防汛办指令，随时保持与市防汛办和人民渠XXX联系，了解气象，水文预报情况和上游泄洪流量、时机和方案，开展河道沟渠维修和整治项目等资金预算，保证通信畅通，满足防汛信息的传递和抢险救灾通信需要。 7财务部负责本部门防汛工作，做好公司防汛的准备，保障各项防汛抢险工作资金需要和灾后财产损失理赔。8人力资源部做好公司防汛期间和后期抢险人员薪酬政策落实工作。9安全环保部做好公司防汛监督检查指导工作，加强公司重大危险源的监控和有毒有害，易燃易爆等危险物资监督管理，防止安全环保事故发生。10营销部做好公司防汛物资采购工作，加强危化品运输资质核查，跟踪进入降雨或洪灾地区的安全运输情况；附件5XXXXX司堤防、易淹易涝责任主体及处置方案序号堤防、易淹易涝责任主体部门处置方案1XX库房品管部1、汛期加强监控、做好日常避雨措施，储备充足的防汛物资；2、清理掏沟、管，避免雨水堵塞；3、落实专人检查，禁止雨水进入库房，对低洼地带积水进行抽排；发现险情立即处置。2XX河堤办公室1、汛期加强监控、做好行洪期间堤基的检查，准备抢险机具和物资；2、确切掌握人民渠泄洪时基，及时提起闸门，发现险情立即处置；3XX厂房生产管理部1、汛期加强现场监控、做好日常避雨措施，准备抢险机具和物资；2、清理掏沟、管，避免雨水堵塞；关注河堤水抢险情况和内涝情况；4XX库房品管部1、汛期加强监控、做好日常避雨措施，储备充足的防汛物资；2、清理掏沟、管，避免雨水堵塞；3、落实专人检查，发现险情立即处置，关注河堤水抢险情况和内涝情况；5XX现场XX分厂1、汛期加强监控、做好日常避雨措施，储备充足的防汛物资；2、清理掏沟、管，避免雨水堵塞；3、落实专人检查，对低洼地带积水进行抽排；发现险情立即处置。6XXXX现场XX分厂1、汛期加强监控、做好日常避雨措施，储备充足的防汛物资；2、清理掏沟、管，避免雨水堵塞；3、落实专人检查，发现险情立即处置，关注河堤水抢险情况和内涝情况；4、防止水体污染事故发生；附件6XXX防汛抢险队伍责任表序号单位抢险队伍人数（人）负责人及电话联系人及电话职责范围备注1办公室20XXX1、 负责XX河堤防汛抢险工作，及时报告汛情；2、在防汛办的统一调动协助公司其它部门抢险；灾情发生时10分钟赶赴现场组织抢险2XX分厂30XXX1、负责本单位的防汛抢险工作；及时报告汛情；2、在防汛办的统一调动协助公司其它部门抢险；同