（工商管理专业论文）重庆交通旅游投资集团发展战略规划研究.pdf

重庆人学硕士学位论文中文摘要 摘要 中国旅游业进入到快速发展的时期，发展旅游业已成为国家的重大战略。重庆 旅游要加快发展，必须依靠大型旅游投资企业。重庆市政府把重庆交通旅游投资集 团作为推动重庆旅游快速发展的重要力量。为此，本文以重庆交通旅游投资集团的 发展战略规划为研究对象。从分析集团的内部发展条件入手，剖析了面临的形势和 存在的问题；分析了集团的宏观环境和行业环境，判断了发展的前景；运用波特的 五种竞争力模型分析法分析了行业竞争环境。同时，运用战略管理理论和旅游专业 理论为指导，提出了集团的战略定位与规划、战略实施与举措。坚持“兴旅游、活 地产、强管理”的发展思路，坚持“建行业龙头，创知名品牌”的战略构想，致力 于旅游产业的发展，以景区业务为核心，重点培育发展酒店管理业务、邮轮服务业 务、旅行社服务业务、旅游地产开发业务，把集团建成西部领先、全国知名的现代 旅游投资企业集团。为实现这一战略目标，提出坚持三大平衡、科学发展，做精母 公司、做强子公司，改革创新、规范运作，服务为要、以人为本等四大原则。重点 实施完善法人治理、集聚人才队伍、推进旅游信息化管理、加强风险控制管理、加 强企业文化建设等五条战略措施。 关键词：重庆交旅集团，旅游企业，发展战略规划 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 a bs t r a c t f o l l o w i n gt h er a p i dd e v e l o p m e n to fc h i n a st o u r i s mi n d u s t r y , t h ed e v e l o p m e n to f t o u r i s mh a sb e c o m eo u rc o u n t r y s m a j o rs t r a t e g y t oa c c e l e r a t et h ed e v e l o p m e n to f t o u r i s m ，c h o n g q i n gm u s tr e l yo nl a r g e s c a l et o u r i s mi n v e s t m e n te n t e r p r i s e s c h o n g q i n g m u n i c i p a lg o v e r n m e n tt r e a t sc h o n g q i n gt r a n s p o r t a t i o na n dt o u r i s mi n v e s t m e n tg r o u pa s a ni m p o r t a n tf o r c eo fp r o m o t i n gt h er a p i dd e v e l o p m e n to fl o c a lt o u r i s m t h e r e f o r e ，t h i s a r t i c l er e s e a r c h e st h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e so f c h o n g q i n gt r a n s p o r t a t i o na n dt o u r i s m i n v e s t m e n tg r o u p s t a r t i n gf r o mt h e a n a l y s i so ft h eg r o u p si n t e r n a ld e v e l o p m e n t c o n d i t i o n s ，i ta n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m s ，t h eg r o u p sm a c r oe n v i r o n m e n t a n di n d u s t r ye n v i r o n m e n t ，a sw e l la sd e t e r m i n e st h e p r o s p e c t so fd e v e l o p m e n t t h e n u s i n gt h em e t h o do fp o r t e r sf i v ec o m p e t i t i v ef o r c e sm o d e l ，a n a l y z e st h ei n d u s t r y c o m p e t i t i o ne n v i r o n m e n t a tt h es a m et i m e ，g u i d e db yt h es t r a t e g i cm a n a g e m e n tt h e o r y a n dt h et r a v e lp r o f e s s i o n a lg u i d a n c et h e o r y , p r o p o s e st h eg r o u p s s t r a t e g i cp o s i t i o n i n g a n dp l a n n i n g ，s t r a t e g i ci m p l e m e n t a t i o na n di n i t i a t i v e s a d h e r i n gt ot h ed e v e l o p m e n ti d e a o f ”p r o m o t i n gt o u r i s m ，r e v i t a l i z i n gp r o p e r t y , a n de n h a n c i n gm a n a g e m e n t ”，a sw e l la s t h es t r a t e g i cv i s i o no f ”b u i l d i n gl e a d i n ge n t e r p r i s ea n dc r e a t i n gf a m o u sb r a n d t t 9t h e g o v e r n m e n ts h o u l d b ec o m m i t t e dt ot h e d e v e l o p m e n t o ft h et o u r i s m i n d u s t r y , c o n c e n t r a t i n go nt h eb u s i n e s sa r e aa n df o c u s i n go nf o s t e r i n gt h ed e v e l o p m e n to ft h eh o t e l m a n a g e m e n tb u s i n e s s ，c r u i s es e r v i c e s ，t r a v e ls e r v i c e s ，t o u r i s mr e a le s t a t e ，w h i c h m a k e st h e g r o u pt u r n i n t ot h ew e s t e r n l e a d i n ga n dw e l l k n o w nm o d e r nt o u r i s m i n v e s t m e n te n t e r p r i s eg r o u p t oa c h i e v et h i ss t r a t e g i cg o a l ，t h ea r t i c l ep u t sf o r w a r dt h e f o u rp r i n c i p l e so f “a d h e r i n gt ot h et h r e e c o u n t e r p o i s e sa n ds c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t ” “d o i n gp a r e n tc o m p a n yb e t t e ra n dm a k i n gs u b s i d i a r ys t r o n g e r ”，“i n n o v a t i o na n ds t a n d a r d o p e r a t i o n ”，a n d “s e r v i c e a r o u n da n dp e o p l e o r i e n t e d ”m e a n w h i l e f o c u s e so nt h ef i v e s t r a t e g i ci m p l e m e n t a t i o n so fi m p r o v i n gc o r p o r a t eg o v e m a n c e ，g a t h e r i n gp e r s o n n e l ， p r o m o t i n gt o u r i s mi n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t ，s t r e n g t h e n i n gr i s kc o n t r o lm a n a g e m e n t ，a n d e n h a n c i n gt h eb u i l d i n go fe n t e r p r i s ec u l t u r e k e y w o r d s ：c h o n g q i n gt r a f f i c a n dt o u r i s mi n v e s t m e n t g r o u p ，t o u r i s mi n d u s t r y , d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 重庆大学硕士学位论文1 绪论 1 绪论 1 1 选题意义 1 1 1 研究旅游业发展是实施国家的重大战略 旅游业发展战略有了新定位。我国旅游业将进入到新一轮快速发展的时期。 2 0 0 9 年1 2 月，国务院关于加快发展旅游业的意见出台，明确提出“把旅游业培 育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。这是一个具 有里程碑意义的发展战略定位。它标志着，发展旅游业已经成为国家的重大战略， 成为推进科学发展新的选择【l j 。 长期以来，我国经济增长主要依靠投资和出口拉动，居民消费明显不足；主要 靠发展工业推动，一、三产业发展明显落后；再就是主要靠增加物质资源消耗来支 撑，发展面临越来越大的资源环境压力。这种发展模式已经到了难以为继的程度。 为此，中央提出加快转变经济发展方式，调整产业结构，已经刻不容缓。将发展旅 游业确定为国家战略，正是从这样的战略全局高度以及旅游产业自身的特点、优势 考虑而做出的决定。一是发展旅游业对扩大内需、促进增长具有重要作用。温总理 讲，旅游消费是最终消费和综合性消费，是可持续消费和多层次消费，在我国社会 总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。大力发展旅游业，有利于激发经济发 展的内生动力。二是发展旅游可以引领服务业发展。旅游业涉及食住行游购娱各个 环节，涉及2 9 个经济部门，直接和间接影响细分行业1 0 9 个。旅游对住宿业贡献率 超过9 0 ，对民航和铁路客运业贡献率超过8 0 ，对文化娱乐业贡献率超过5 0 ， 对餐饮业和商品零售业的贡献率超过4 0 ；同时，对国际商务、影视娱乐、会展博 览、文化创意、信息咨询等新型的现代服务业，也都有着重要促进作用。三是发展 旅游可以促进就业。有人说全世界最发达的美、日、德、法、英、意、加等7 个国 家的人口之和，还没有我国的就业人口多，可见我国就业压力之大。旅游业是集劳 动密集型和知识密集型于一体的产业，具备大量吸纳不同层次人员就业的优势。比 如，仅“农家乐”一项，全国就有6 0 0 多万农民直接就业。四是发展旅游有利于生态 文明建设。旅游业对资源环境的利用方式，主要是进行观赏体验，不仅很少对资源 环境造成硬消耗，还可以持续重复利用。这在我国资源环境面临巨大压力的情况下， 显得尤为重要。 总之，国务院对旅游业的战略定位，就是要求我们要把旅游产业发展成为规模 足够大、功能足够好的支柱性产业和现代服务业的龙头；就是要按照优化国民经济 结构的新要求、满足人民群众提高生活质量的新期待，把旅游业放到重点培育、加 快发展的战略位罱上。 重庆人学硕士学位论文 1绪论 旅游消费需求进入了新阶段。按照国际上的一般规律，当人均g d p 达到1 0 0 0 美元时，旅游需求开始产生；突破2 0 0 0 美元，大众旅游消费开始形成；达到3 0 0 0 美元以上，旅游需求就会出现爆发式增长。我国旅游业发展的情况也印证了这一规 律。改革开放之初，我国人均g d p 只有5 0 美元左右，旅游业主要是以接待海外入 境旅游者为主，国内旅游仅限于少量的差旅和公务活动。2 0 0 0 年前后，我国人均 g d p 达到1 0 0 0 美元，再加上“黄金周”假日制度的实施，国内旅游开始蓬勃兴起。 2 0 0 6 年，我国人均g d p 上升到2 0 0 0 美元，国内居民人均出游率达到1 次，拉开了 大众旅游的序幕。2 0 0 8 年，我国人均g d p 超过3 0 0 0 美元，2 0 1 0 年将达到4 0 0 0 美 元，大众化旅游消费的时代迅速到来。 “十二五”时期，随着小康社会进程稳步推进，城乡居民的恩格尔系数不断降低， 我国人均消费水平将持续增长，消费结构也将发生重大变化，居民消费将由实物消 费为主转变为实物消费与服务消费并重，旅游消费占居民消费总量的比重会明显上 升。旅游市场将呈现三大变化：一是市场规模加速扩大。到2 0 1 5 年，国内居民人均 出游率将上升到2 次以上，旅游消费将相当于居民消费总量的1 0 ，我国国内旅游 人数预计达到3 3 亿人次。二是市场结构深刻变化。我国旅游业发展的历程是先入境 旅游，后国内旅游，再出境旅游。入境旅游始终占据重要的市场地位。“十二五”时 期，国内旅游将真正成为市场消费的主体，入境旅游将只占市场总规模的1 3 0 。我 国旅游业具备了内在的稳定市场基础，受国际市场影响大为减少，持续健康的发展 能力将大大增强。三是市场消费不断丰富。以国民旅游为主体，我国旅游市场消费 将从以观光旅游为主，转向观光、度假与专项旅游三足鼎立的新的发展阶段。不同 档次、不同人群、不同方式的旅游消费将得到充分拓展。中高端旅游产品消费将逐 步向旅游发达国家趋近。旅游者对产品和服务质量要求大大提高。 旅游发展环境有了新支撑。“十二五”时期，我国旅游业的发展环境将会有明 显改善。从中央到地方，旅游产业政策体系正在逐步形成，旅游业发展的基础条件 不断完善，旅游业创新发展的科技推动力明显提升。 第一，政策支持力度加大。从国家战略层面看，国务院不仅2 0 0 9 年下发了4 1 号文件，有3 0 多项政策，2 0 1 0 年还以国务院办公厅名义印发了4 1 号文件的分工落 实方案，3 0 余个部门将协同落实各项政策。目前，以国务院文件方式确定的“推进 海南国际旅游岛建设”、“加快建设海西经济区”等2 5 个区域性国家战略，都把发展 旅游业作为重要内容之一。从地方政府层面看，各地党委政府纷纷加大了支持旅游 业发展的力度。目前，全国已有2 7 个省区市将旅游业确定为支柱产业。有2 0 个省 区市已经出台或正在研究制定支持旅游业发展的系列政策措施。从协调推动方式看， 各地在落实旅游业发展的战略过程中，目前国家旅游局已与1 8 个省区市、5 个国家 重庆人学硕+ 学位论文1 绪论 部委局签订了旅游战略合作协议，就推动旅游业发展的关键问题和难点问题达成共 识，形成了促进旅游业发展的合作机制。 第二，基础设施支撑力度加大。中央和地方大规模投资建设机场、高速公路网、 高速铁路网，交通条件极大改善。截止到2 0 0 9 年，全国民用机场数量达到1 6 6 个， 定期航班通航的城市1 6 3 个；高速公路通车里程6 5 万公里，位居全球第二：高速 铁路运营里程2 3 1 9 公里，名列世界第一。我国饭店业发展速度更快。以五星级饭店 为例，2 0 0 9 年达到了5 3 5 家，1 0 年内增长了8 倍。国际品牌饭店在基本完成一线城 市的布局之后，现在已开始向二、三线城市延伸，包括汽车旅馆、家庭旅馆、青年 旅馆等在内的经济型酒店纷纷涌现。特别是在中央转方式、调结构政策的引导下， 发展旅游的社会认同度大大提高，全国出现了旅游投资热。据不完全统计，近两年 来，全国开工建设的旅游大项目3 6 0 0 多个，投资总额约1 6 万亿多元。这些硬件的 改善，为推动旅游业新一轮快速发展，提供了有力的支撑和保障。 第三，科技推动力度加大。日新月异的科学技术推动了旅游业的创新发展。节 能环保、生态保育、信息网络等方面的新技术、新装备，正日益广泛地被旅游业所 运用。特别是正在推行的“三网融合”，将在很大程度上改变游客的消费方式、旅游 企业的经营方式和政府部门的旅游管理方式，对于整个旅游产业的运行模式和运营 效率的提高，将产生重大影响。就是说，无论是软硬件的支撑条件，都有利于旅游 业的快速发展。 1 1 2 推动重庆旅游快速发展 重庆交通旅游投资集团是推动重庆旅游快速发展的重要力量，研究重庆交通旅 游投资集团的发展战略对重庆旅游的发展具有特别重要的现实意义。 重庆面临多重叠加的重要战略机遇，旅游业发展大有可为。重庆市是中西部 地区惟一直辖市，是国家五大中心城市之一，在国家经济社会发展战略中占有重要 地位，在统筹城乡、承东启西、连接南北、开发西部等战略中发挥重要作用，“3 1 4 ” 总体部署、国发( 2 0 0 9 ) 3 号文件出台等充分体现了党中央和国务院对重庆市经济 社会发展的高度重视。“十二五”时期是重庆市加快建设全面小康社会进程的关键时 期，是全面落实“3 1 4 ”总体部署、推进统筹城乡改革的攻坚时期，面临新一轮西部大 开发战略实施、成渝经济区建立、两江新区成立等重要机遇。旅游业作为战略性产 业，在推进重庆市统筹城乡发展、推动产业结构调整、促进对外开放、发展循环经 济等方面具有重要作用，将在重庆市新一轮产业大发展中占有重要地位。 重庆立体交通体系进一步完善和区域性交通枢纽的基本成形，提高了目的地 的可进入性和开展旅游活动的便利性。“十二五”期间，随着“畅通重庆”建设的深入， 重庆市立体交通体系将进一步完善，区域性交通枢纽基本成形，将为重庆旅游业发 展提供坚实基础。此外，国家战略也将推动重庆市外部交通建设。根据中国中长 重庆大学硕+ 学位论文1 绪论 期铁路规划，到2 0 2 0 年，将修通兰州至重庆、南京一武汉一重庆一成都高速铁路， 新建重庆贵阳高速铁路。高速客运铁路的建成加速旅游客流由东向西梯度转移的强 度和规模，推动旅游产业加速发展。 当然，“十二五”期间，重庆市旅游业发展也面临不少挑战：一是旅游业转型升 级任务艰巨。在产业规模亟需进一步扩大、产业体系亟需进一步完善的情况下，重 庆市旅游业发展又面临转型升级的巨大压力。一方面，旅游需求每时每刻都处于发 展变化当中，信息化、散客化、休闲化、品质化、个性化等趋势更加明显，旅游产 品体系、旅游产业运行方式、旅游商业模式都需要进行调整；另一方面，实现旅游 生产的集约化、规模化、低碳化，提高旅游产业竞争力和产业发展效益，是今后较 长时期内的发展任务。二是旅游业竞争加剧。国务院关于加快发展旅游业的意见 出台固然给各地发展旅游业带来了难得的机遇，但另一方面也意味着旅游业竞争将 会进一步3 n , n 。特别是重庆市周边省市纷纷将旅游业作为带动地方经济社会的重要 产业来抓，如贵州打造“多彩贵州”品牌( 贵州在“十一五”期间的国内旅游发展速度 高于重庆，旅游总收入相当于g d p 的比例达到2 0 ) 、云南提出旅游业“二次创业”、 四川实施震后重建、湖北倾力构建“鄂西生态文化旅游圈”、湖南建设张家界世界旅 游精品等，周边省市和重庆市旅游业发展之间的竞争合作关系进一步深化。 重庆交通旅游投资集团是重庆市人民政府唯一的国有旅游投资集团，担负着 重庆旅游发展的重要使命。重庆交通旅游投资集团在重庆市是旅游投资规模最大的、 掌控旅游资源最多的、融资能力最强的。有政府的优惠政策优势，有经营管理的综 合优势，有得天独厚的资源优势，有良好的银行信用优势。如何抓住旅游发展的大 好时机，充分发挥各种优势，利用集团转型发展的历史机遇，全面促进集团旅游事 业又好又快发展，为加速全市旅游大发展做出历史新贡献是我们的历史责任。 本文从战略管理思路出发，运用战略管理的基本理论和战略分析方法，结合旅 游业的行业特点，为推进旅游业作为国家战略的实施，深入分析了重庆交通旅游投 资集团面临的宏观环境、行业环境、竞争环境和内部条件；深刻剖析了面临的形势 和存在的问题；为推进重庆交通旅游投资集团转型发展提出了战略定位、战略规划 和实施举措，从而加快推动重庆旅游的大发展，这就是本文研究的目的和选题的意 义。 1 2 研究的主要内容 本文主要对重庆交通旅游投资集团的发展战略进行研究，提出了集团应抓住转 型发展的历史机遇，加快旅游大发展。并对集团加快旅游发展的战略进行分析研究。 主要内容如下： 第一章绪论中主要研究选题背景，提出研究的目的和意义，论文的框架内容。 4 重庆人学硕士学位论文 1绪论 第二章分析战略及战略管理的概念，重点分析了旅游企业战略管理理论，为研 究找到了理论依据。 第三章分析重庆交通旅游集团的基本情况及内部条件，重点分析了历史沿革、 组织结构、发展情况，指出面临的形势和存在的问题。 第四章分析重庆交通旅游投资集团的宏观环境、行业环境，运用五力模型分析 了竞争环境。 第五章分析重庆交通旅游投资集团战略定位与规划，分别提出公司战略、业务 战略和职能战略。 第六章分析重庆交通旅游投资集团战略实施与举措。重点分析了完善法人治理、 集聚人才队伍、推进旅游信息化管理、加强风险控制、加强企业文化建设等措施。 第七章在认真分析研究的基础上，得出了本文的结论。突出了创新和展望。 重庆人学硕士学位论文2 战略管理理论概述 2 战略管理理论概述 2 1 战略管理 2 1 1 战略的概念 战略的原意是一个军事用语。辞海定义为：“对战争全局的筹划和指导。它 依据敌对双方军事、政治、经济、地理等因素，照顾战争全局的各方面、各阶段之 间的关系，规定军事力量的准备和运用。”现在，战略一词，已经运用十分广泛，在 政治、经济领域都经常使用这个名词。尽管如此，对于战略的定义至今没有一个统 一的解释。 迈克尔波特认为：战略是关于一家企业如何不同其他企业，意味着有意识地选择 一系列不同的活动来提供独特的价值组合【2 】。 迈克哈默认为：战略是关于客户、价值增值、差异化和工作方式的系列关键选 择，以确定企业的形态和特性。 美国管理史学家钱德勒认为：战略是决定企业的基本长期目标，以及为实 现这些目标采取的行动和分配资源。 战略管理作者认为：战略是指一具组织在激烈的市场竞争环境中，为取得 或保持持续的竞争优势，利用各种资源谋求生存与发展的行动计划。 2 1 2 战略管理 战略管理概念是由伊戈尔安索夫在1 9 7 6 年出版的从战略规划到战略管理 一书中提出的。他认为：企业的战略管理是指将企业的日常业务决策同长期计划决 策相结合而形成的一系列经营管理业务。而乔治斯坦纳( g e o r g es t e i n e r ) 在1 9 8 2 年出版的企业政策与战略一书中则认为，战略管理是确定企业使命，根据企业 外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得 以实现的一个动态过程【3 j 。 因此，战略管理是对战略制定、战略决策和战略实施全过程的管理。它是确定 组织使命，根据组织外部环境和内部条件设定战略目标，制定战略计划，实施战略 方案，控制战略绩效的动态管理过程。 企业发展战略是关于企业发展的谋略。企业发展是成长、壮大的过程，其中既 包括量的增加，也包括质的变化。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期 性、基本性的谋略就是企业发展战略。 企业发展战略有四个特征：一是整体性，二是长期性，三是基本性，四是谋略 性。整体性是相对于局部性而言的，长期性是相对于短期性而言的，基本性是相对 6 重庆人学硕士学位论文2 战略管理理论概述 于具体性而言的，谋略性是相对于常规性而言的。企业发展战略必须同时具有这四 个特征，缺少一个特征就不是企业发展战略。 企业发展战略不是企业发展中长期计划。企业发展战略是企业发展中长期计划 的灵魂与纲领。企业发展战略指导企业发展中长期计划，企业发展中长期计划落实 企业发展战略；前者是纲，纲举目张。 2 1 3 战略管理层次 企业内部管理的层次性，决定着企业战略也是分层次的。一般说来，拥有多个 战略业务单位( s t r a e g i cb u s i n e s su n i t ，s b u ) 的战略至少可以分为三个层次：公司层 战略、业务层战略和职能层战略【4 】。公司层战略又称企业总体战略，是企业最高层 次的战略。它以企业整体为研究对象，是企业最高管理层领导控制企业行为、指导 企业运作的总纲。是公司通过配置、构造和协调其在多个市场上的活动来创造价值 的计划。业务层战略也称竞争战略，它是在公司层战略的指导下，各个战略业务单 位就如何在某个特定市场上成功开展竞争制定的部门战略，属于公司层战略的子战 略。职能层战略是属于企业运营层面的战略，围绕企业某一特定职能管理领域制定 的战略。其核心是如何提高企业资源的利用率，使企业资源利用效率最大化，以支 持公司层和业务层战略目标的实现【5 j 。 2 2 旅游企业战略理论 旅游企业战略是根据宏观环境、微观环境与自身条件的分析，确定企业的全局 性、长远性、根本性的目标，选择实现目标与获得竞争优势的路途，使企业适应当 前与未来环境的要求，保证长期的生存与发展。旅游企业战略管理是指对其企业经 营战略的分析、选择、实施与评价过程所进行的管n t 6 。旅游企业经营，实际上是 一系列战略决策的结果，通过战略管理，旅游企业可以正确选择自己的目标、路径 与策略，从而更好地构建企业的竞争优势，以谋求企业的持续发展。因此，旅游企 业的经营管理者要适应经济社会发展和经济运行规律的要求，确立科学合理的战略 管理理念与战略管理准则，捕捉外部环境和宏观政策提供的机会，同时充分发掘企 业自身条件优势，正确把握企业的发展方向，科学选择企业发展的思路，有效整合 企业的资源，以构建企业持续的竞争优势。战略性资源在不同的业务范围和职能领 域如何进行分配是战略实施的一个关键问题。战略资源是持续优势的来源，具有价值 性、稀缺性、不完全模仿性和不可代替性特征【7 j 。战略资源具有不完全模仿性的原 因是企业发展的特殊的历史因素、资源与竞争优势之间的因果模糊性以及资源本身 的社会复杂性。因果模糊性源于战略资源中的意会知识，以及战略资源的复杂性和 专用性【8 】o 重庆火学硕士学位论文 3重庆交通旅游投资集团基本情况及内部条件分析 3 重庆交通旅游投资集团基本情况及内部条件分析 3 1 重庆交通旅游投资集团基本情况 3 1 1 历史沿革 重庆交通旅游投资集团前身是重庆高等级公路投资公司。重庆高等级公路投资 公司是2 0 0 2 年1 2 月重庆市人民政府批准成立的，归属重庆市交通委员会管理，负 责对高等级公路进行建设和经营管理。当时注册资本为2 4 6 3 亿元。出资方式为2 0 0 2 年1 2 月货币出资3 亿元；其他是在2 0 0 3 年市政府以“8 小时重庆”三条公路专项资 金拨款、县际公路建设项目国债专项资金拨款及公路建设前期费用等拨款作为出资。 在2 0 0 4 年开始由重庆市交通委员会和重庆国有资产管理委员会共同管理，以重 庆市交通委员会管理为主。市委、市政府为把重庆加快建设成为“长江上游交通枢纽” 和“全国知名旅游目的地”，于2 0 0 6 年9 月在原重庆高等级公路投资公司的基础上组 建成立了重庆交通旅游投资集团，直接归属重庆市国有资产管理委员会管理，负责 对全市重要旅游资源进行投资、招商、规划、开发、建设、经营和管理，在市政府 批准范围内实施土地储备整治等方面工作。 3 1 2 业务演变 重庆交通旅游投资集团始终围绕贯彻落实科学发展观，以加快交通建设和旅游 开发为主线，在聚精会神抓好高等级公路建设的同时，着力推进长江三峡、乌江画 廊、山水都市等旅游精品项目开发，为拉动地方经济社会发展做出了积极贡献。集 团先后投资2 9 4 8 9 亿元，完成“八小时重庆”的4 2 条县际公路建设等一大批高等级 公路重点建设项目5 5 0 0 公里。根据国家取消二级公路收费政策规定，重庆市政府决 定从2 0 0 9 年5 月1 日起全部取消二级公路收费。所有公路负债经过审计纳入政府还 贷，中央承担6 0 ，重庆市政府承担4 0 。从此，重庆交通旅游投资集团就不再开 展公路交通建设业务了。全面转向旅游开发经营业务。按照全市旅游工作“大项目、 大投入、大营销”的战略部署，先后整合了巫山小三峡、奉节白帝城、天坑地缝、丰 都名山、云阳张飞庙、南川金佛山、神龙峡、重庆野生动物世界、北碚金刀峡、彭 水阿依河、渝北统景温泉等资源环境独特的优秀景区。正在加快打造一批长江五星 级豪华邮轮、一批五星级高档酒店和一批5 a 级精品景区。 重庆交通旅游投资集团掌控的旅游景区资源多、资本规模大、信誉优良、具有 较强的融资能力，在实施旅游大项目、大投入、大营销战略方面，具有强大的竞争 优势，在重庆市旅游开发行业同行业中名列前茅，已成为重庆旅游产业的龙头企业。 重庆人学硕十学位论文 3 重庆交通旅游投资集团基本情况及内部条件分析 3 1 3 组织结构 为了适应公司制的现代企业管理模式，2 0 0 2 年以来，集团从适应企业发展目标 的角度出发，在原组织结构基础上逐步进行调整和优化。目前集团总部设置机关职 能部门有8 个；集团下设子公司9 个，详见附图。 重庆交通旅游投资集团 ：级公司 图3 1 集团组织机构图 f i 9 3 1g r o u po r g a n i s a t i o ns t r u c t u r e 3 1 4 二级公司基本情况 集团下设子公司9 个，其中全资子公司8 个，绝对控股公司1 个。 重庆长江三峡旅游开发有限公司。公司于2 0 0 7 年4 月成立，注册资本5 0 0 0 9 群工作部 经营管理部安办 资发展部法律审计部产管理部务融资部力资源部 公室 佛山分公司 庆山水都市旅游开发有限公司r天星酒店 庆交旅邮轮有限公司 庆金刀峡旅游开发有限公司 龙峡旅游公司一控股 船分公司庆乌江画廊旅游开发有限公司r酉阳分公司 重庆交旅建设工程有限公司 庆野生动物世界有限公司 庆两江假日酒店管理有限公司 庆长江三峡旅游开发有限公司 庆交旅地产发展有限公司 依河分公司 小小三峡旅游有限公司 巫山分公司 尘一一峡游船公司控股 节分公司都分公司 重庆火学硕十学位论文 3重庆交通旅游投资集团基本情况及内部条t i ：分析 万元，是集团全资子公司，主要对长江三峡旅游景区进行全面整合，已巫山小三峡、 大昌古镇、奉节白帝城、天坑地缝、云阳张飞庙、丰都名山景区。小三峡是国家 a a a a a 级旅游景区，奉节白帝城、云阳张飞庙、丰都名山都是国家a a a a 级旅游 景区。负责对长江三峡旅游景区的投资、招商、规划、开发、建设、经营、管理， 力争把三峡库打造成国际黄金旅游带。 重庆山水都市旅游开发有限公司。公司成立于2 0 0 7 年4 月，注册资本6 5 0 0 万元人民币，是集团全资子公司。主要从事旅游项目投资、旅游资源开发和旅游景 区景点等旅游产品的经营。重点打造南川金佛景区和神龙峡景区。2 0 1 0 年被评为国 家a a a a 级旅游区。 重庆野生动物世界有限公司。公司成立于2 0 0 1 年，是集团全资子公司，是目 前我国西部地区最大的集休闲、娱乐、度假、科普教育、动物观赏、动物驯养繁殖 于一体的动物主题园，即重庆野生动物世界。景区是国家林业局2 0 0 0 年批准建立的 西部地区首家国家级野生动物生态旅游园区，2 0 0 4 年1 月被评为国家a a a a 级旅 游区。 重庆乌江画廊旅游开发有限公司。公司成立于2 0 0 7 年，注册资本6 5 0 0 万元， 系集团全资子公司。公司下辖：阿依河分公司、酉阳分公司、游船分公司3 个分公 司。公司主要负责乌江画廊沿线旅游项目投资、旅游资源开发和旅游景区景点整合 开发等。阿依河景区已入选“巴渝新十二景”、“全国民族文化旅游新兴十大品牌”和 “中国之美2 0 0 9 年度全国十大旅游黄金线路”。 重庆金刀峡旅游开发有限责任公司。公司成立于1 9 9 7 年，注册资金5 0 0 0 万 元，为集团绝对控股公司。金刀峡风景区1 9 9 9 年获得第四届国际三峡旅游节重庆市 最佳旅游线路称号，2 0 0 1 年被评为国家钆蚣级旅游景区。 重庆交旅地产发展有限公司。公司于2 0 0 7 年1 2 月由集团出资成立，注册资 金5 0 0 0 万元，为集团全资子公司。公司具有房地产开发资质二级，主要负责开发集 团储备土地的部分房产和景区的旅游房产。 重庆交旅建设工程有限公司。公司是集团全资子公司，成立于2 0 0 5 年，注册 资本为3 0 0 0 万元。公司是一家以公路、房屋建设工程为主，兼顾市政工程、土地整 治、景区建设的建筑施工企业。公司具有公路工程总承包贰级、公路路面及路基工 程专业承包贰级资质和房屋建筑三级、土石方三级资质。 重庆两江假日酒店管理有限公司。公司成立于2 0 1 0 年，注资1 1 0 0 0 万元。是 集团全资子公司，负责管理集团所属企业的酒店业务。 重庆交旅邮轮有限公司。公司成立于2 0 1 0 年，注资5 0 0 0 万元，是集团全资 子公司。公司专门负责对长江三峡豪华邮轮、游艇进行投资、经营及管理。 1 0 重庆人学硕+ 学位论文 3重庆交通旅游投资集团基本情况及内部条件分析 3 1 5 重庆交通旅游投资集团发展业绩分析 集团主要经济指标 重庆交通旅游投资集团前四年的主要财务数据如下： 表3 1集团主要财务数据表 ! 生! 呈! ：! 鱼翌竺巳鉴皇y i 旦塑曼i 尘里丝 指标 2 0 0 6 年2 0 0 7 年2 0 0 8 年2 0 0 9 年 集团主业构成情况 集团由以前的高等级公路建设经营为主业转变为以旅游和地产开发为主业，实 现了集团的业务转型和专业化经营，坚持走“旅游+ 地产”的持续发展模式，基本形成 了集团多元发展的格局。 表3 22 0 0 9 年集团主要业务构成表 t a b l e 3 2 g r o u pm a j o ro p e r a t i o ni n2 0 0 9 单位：万元、人 资产 资产总额( 万元) 2 9 4 8 8 6 22 8 7 0 9 0 3 2 4 4 0 比重 9 0 9 1 重庆人学硕+ 学位论文 3 重庆交通旅游投资集团基本情况及内部条件分析 3 2 存在的问题和挑战 新发展的旅游主业板块资产规模较小。集团在2 0 0 9 年1 2 月底止资产总额 3 5 4 4 6 亿元。其中公路资产2 9 4 8 9 亿元，公路资产占比高达到8 4 6 4 。集团资产 结构不合理，新的主业板块“旅游+ 地产”开始起步，资产规模较小，是亟待解决的问 题。 投入产出效益尚未形成。2 0 0 9 年营业收入7 9 9 亿元，其中旅游收入仅1 3 7 亿元，同期旅游完成投资达5 8 7 亿元，投入产出效益尚未形成。主要原因是集团正 处于业务转型中，“旅游+ 地产”的主业尚未形成，短期内投资和投入产出难以平衡、 产业核心竞争力也尚未形成、经营性现金流量过小等，这些问题都对转型期内的集 团经营管理提出了挑战。 组织架构需要进一步完善。为适应集团转型发展的需要，进一步调整和完善 权责清晰的公司组织架构、企业管理体系和法人治理结构，进一步理顺集团与子公 司的管理体制，是集团发展要解决的问题。 人力资源结构失衡。集团过去长期从事高等级公路建设管理业务，现有集团 总部管理人员中有8 0 的专业技术人才是交通工程建设类人才，随着集团转型旅游 业务和主业结构调整，人力资源结构失衡和管理体制不适应的问题日益突出，需要 调整人才结构，适应集团发展需要。 重庆人学硕+ 学位论文 4 重庆交通旅游投资集团外部环境分析 4 重庆交通旅游投资集团外部环境分析 4 1 宏观环境分析 4 1 1 政策环境 中国稳定的政治环境和积极的政策环境，提供了孕育旅游业发展的土壤。从 国内外政治环境看，中国与周边国家关系融洽，国际社会政治秩序稳定，国际国内 的政治环境均较好，不存在大的动荡影响。从区域发展环境看，新一轮“西部大开发” 和转变经济增长方式的政策保证西部地区的持续发展，重庆积极完成“3 1 4 ”总体战略 部署、开展“五个重庆”建设等一系列工作，为经济和社会发展提供了稳定的区域发 展环境。从产业发展政策环境看，旅游产业是推动经济发展、提供大量就业岗位、 拉动内需的现代服务业，是国家和各级政府大力扶持和推动的重要产业。因此，集 团发展的外部宏观环境较好。 重庆市积极发展旅游业，政策环境较好。重庆市委、市政府为把重庆加快建 设成为“长江上游交通枢纽”和“全国知名旅游目的地”，组建了重庆交通旅游投资集 团。集团成立之初就带有很强的历史责任，集团受市政府委托，在市国资委的领导 下负责对全市重要旅游资源进行整合开发。市政府全力集团的发展，批准实施旅游 地产的土地储备，为旅游开发配套建设资金。2 0 0 7 年，重庆市又提出将重庆打造为 “世界旅游目的地”发展目标，加快推进旅游业发展战略的举措赋予集团全新的历史 使命。因此，集团发展的政策环境较好。 4 1 2 经济环境 经济持续增长为旅游业发展提供保障。目前，国际和国内经济正处于全球金 融危机之后的经济复苏和宏观经济环境改善阶段。中国经济恢复快速增长、经济增 长方式转型带来的经济持续增长为旅游产业以及企业转型升级带来了巨大的发展机 遇。特别是拉动内需和新一轮“西部大开发”政策为重庆乃至西部地区的经济带来稳 定持续发展的动力，重庆市在建设城乡统筹综合配套改革试验区、建设“两江新区” 等经济建设步伐中为旅游业及相关企业的发展提供了持续的经济发展基础。近年来， 重庆市人均g d p 持续快速增长，2 0 0 9 年达到人均3 0 0 0 美元的工业化中后期阶段， 与全国水平的差距进一步缩小，为重庆市经济社会和旅游等相关产业的发展提供良 好的经济发展环境。 重庆大学硕十学位论文4 重庆交通旅游投资集团外部环境分析 重庆f lj 人均6 i ) f 譬墨盈全嗣人均g d i t 一重庆人均i ，增k ：红 - 全l 与人均( m ) 增长率 3 0 0 0 0 一 一2 5 ，一 图4 1 人均g d p 增长趋势 f i g 4 1 f o r c a s to ng d pp e rc a p i t a lg r o w t h 数据来源：中国统计年鉴( 2 0 1 0 年) 、重庆统计年鉴( 2 0 1 0 年) 。 人民生活水平提高创造良好的经济基础环境。重庆市实施“一圈两翼”和后三 峡扶持发展战略极大地推动了“渝东南”和“渝东北”地区经济的发展和人民生活水平 的提高，重庆“一圈”地区和“两翼”地区经济和人民生活水平和谐发展，对充分开发 整个重庆市的旅游资源提供很好的经济基础。 1 8 0 0 0 1 6 0 0 0 1 4 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 8 0 0 0 6 0 0 0 4 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 42 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 82 0 0 9 城镇j f 苦民服务性 消费支出 城镇居民伞年消 费支出 口城镇居民全年可 支配收入 图4 2 重庆市城镇居民收入与支出情况 f i g 4 2 i n c o m ea n dc o n s u m p t i o no fu r b a nr e s e d e n t si nc h o n g q i n g 数据来源：重庆统计年鉴( 2 0 1 0 年) 。 重庆市城镇居民人均可支配收入从2 0 0 4 年的9 2 2 0 9 6 元上升到2 0 0 9 年的 1 5 7 4 8 6 7 元，平均年增长率为1 1 3 。重庆市城镇居民全年消费支出从2 0 0 4 年的 1 4 重庆大学硕士学位论文4 重庆交通旅游投资集团外部环境分析 7 9 7 3 0 5 元上升到2 0 0 9 年的1 2 1 4 4 0 6 元，平均年增长8 8 ，其中城镇居民服务性 消费支出占总消费支出的比例持续保持在2 5 以上。重庆市城镇居民收入和消费支 出的不断提高为重庆市旅游业发展提供了内部增长的动力。 4 1 3 社会文化环境 随着经济的发展和生活水平的提高，人们对旅游消费的需求也在不断升级，从 观光旅游逐步向休闲度假旅游转型，以此来满足对提高生活质量的要求，这对旅游 资源充分开发利用提供了广阔的市场空间，也提出了更高的要求。 重庆市正在积极推进“五个重庆”建设，“平安重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、 “健康重庆”和“宜居重庆”都是关注民生的工作，为重庆地区和百姓的安全、方便、 健康打造安定、祥和的社会环境，也为集团旅游产业的健康发展提供了良好的社会 环境。 4 1 4 人才技术环境 中国经济和社会的发展极大地推动了旅游业的发展，而旅游产业的经营管理经 验以及相关专业人力资源的储备却没有同步跟上，形成了一个很大的缺口。由于传 统的旅游经营管理、酒店经营管理、邮轮经营管理等行业人才培养实行“师带徒”的 培养模式，导致人才培养周期长，在专业技术人才方面对旅游产业快速发展形成了 制约和瓶颈。随着集团的发展，对技术人才支撑和培养储备提出了更高的要求和严 峻的挑战。 日新月异的科学技术推动了旅游业的创新发展。节能环保、生态保育、信息网 络等方面的新技术、新装备，正日益广泛地被旅游业所运用。特别是正在推行的“三 网融合”，将在很大程度上改变游客的消费方式、旅游企业的经营方式和政府部门的 旅游管理方式，对于整个旅游产业的运行模式和运营效率的提高，将产生重大影响。 就是说，无论是软硬件的支撑条件，都有利于旅游业的快速发展。