（企业管理专业论文）滇西南地区产业结构调整中的人力资源开发对策研究.pdf

摘要 经济全球化 新科技革命 西部大开发为滇西南地区经济发展提供了机遇 也带来了产业结构调整的机遇和挑战 合理的产业结构直接依赖于劳动者接受教 育程度的提高和内容的变革 因此滇西南要把科技教育摆在突出地位 高度重视 培养 吸引 使用人才 普遍提高劳动者素质 积极引进先进技术和高新技术 改造传统产业 兴建特色产业 促进产业结构调整和升级 本文首先对滇西南地区产业结构调夔的宏观经济背景 产业结构的涵义 滇 西南地区产业结构调整的现状进行了分析 然后阐述了人力资源对滇西南地区产 业结构调整的重要性 接着本文论述了人力资源开发的含义 途径 整体性人力资源开发 人力资 本 人力资源预测 人力资源配置及人力资源激励等概念和方法 通过对滇西南 地区人力资源的调查数据进行分析 得出滇西南地区人力资源开发存在的问题 高等教育发展缓慢 接受较高层次教育的人口比例很小 人才短缺现象严重 现 有人口素质不能满足现代化生产的要求 并论述了问题出现的主要原因 最后本文从整体性人力资源开发 制度创新 教育对策 产业对策等方面提 出了滇西南地区人力资源开发对策的建议和想法 发挥本地人才优势的同时 提 供优惠条件 吸引外部人才 提高本地教学水平 开展多层次 宽领域的培 j 1 1 合 作 培养一批熟悉国际市场法则 适应国际竞争的管理 技术人才 另外 次区 域合作开发项目为滇西南地区与周边国家相互合作 优势互补 以及发展地方经 济提供了极好的机会 因此 滇西南地区要抓住这一机遇 与周边国家联合办学 兴办文化教育事业 针对次区域产业特点和现代科技发展的要求培训次区域的科 技人员和技术工人 加强与次区域国家在人力资源开发方面的合作 关键词 滇西南产业结构 人力资源开发 i i i a b s t r a c t g l o b a l i z a t i o n n e w s c i e n c ea n d t e c h n o l o g y r e v o l u t i o n w e s t e r nr e g i o n d e v e l o p m e n t a l l p r o v i d e t h e o p p o r t u n i t y f o rt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti n s o u t h w e s ty u n n a n a l s ob r o u g h tt h eo p p o r t u n i t ya n dt h ec h a l l e n g eo ft h ei n d u s t r i a l s t r u c t u r ea d j u s t m e n t t h i sp a p e rf i r s t l ya d d r e s s e st h em a c m s c o p i ne n v i r o n m e n t t h ed e f i n i t i o n t h e c u r r e n ts i t u a t i o na n dt h ei m p o r t a n c eo fh u m a nr e s o u r c ei ni n d u s t r i a lr e s t r u c t u r eo ft h e s o u t h w e s to f y u n n a n t h e n i n t r o d u c e st h em e a n i n ga n dt h em e t h o d sf o rt h ed e v e l o p m e n to fh u m a n r e s o u r c e s a f t e rs t u d y i n gt h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h eh u m a nr e s o u r c e si ns o u t h w e s to f y u n n a n f i n dt h em a i np r o b l e m s h i g he d u c a t i o nd e v e l o p ss l o w l y t h ep r o p o r t i o nw h o a c c e p th i g h e rl e v e le d u c a t ei sv e r yl i t t l e t a l e n f l ss h o r t a g ep h e n o m e n o ni ss e r i o u s t h e e x i s t i n gq u a l i t yo ft h ep o p u l a t i o nc 粕 tm e e tt h ed e m a n do f t h em o d e r np r o d u c t i o n t h e np r o v i d et h em a i nr e a s o n sf o rt h ep r o b l e m s o nt h eb a s i so ft h ef o r m e ra n a l y s i s p u tf o r w a r dt h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e s h u m a nr e s o u r c ed e v e l o p i n gw h o l l y r 6 9 i m ei n n o v a t i o n e d u c a t i n n i n d u s t r y w h i l e g i v i n gs p a c et ot h el o c a lt a l e n t s o f f e rt h ef a v o r a b l ec o n d i t i o n a t t r a c to u t s i d et a l e n t s i m p r o v et h e l o c a l t e a c h i n g l e v e l l a u n c hm u l t i l e v e l w i d e r a n g i n gt r a i n i n g c o o p e r a t i o n t r a i nab a t c ho fm a n a g e m e n t sa n dt e c h n i c i a n sf a m i l i a rw i t hr u l e so f i n t e r n a t i o n a lm a r k e t a d a p t i n gt oi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n w h a ti sm o r e t h e s u b r c g i o n a lc o o p e r a t i o nd e v e l o p m e n ti t e m so f f e re x t r e m e l yg o o dc h a n c e s f o r e x a m p l e c o m p l e m e n t a r ya d v a n t a g e s c o o p e r a t i n gw i t he a c ho t h e ra n dd e v e l o p i n g e c o n o m y j o h a t l ym as c h o o l s e tu pt h ec u l t u r a la n de d u c a t i o n a lu n d e r t a k i n g si nt h e s u b r e g i o n t r a i nt h es c i e n t i f i ca n dt e c h n i c a lp e r s o n n e li nt h es u b r e g i o na n ds k i l l e dw o r k e r a c c o r d i n gt ot h er e q u e s to f s u b r e g i o ni n d u s t r y sc h a r a c t e r i s t i ca n dm o d e md e v e l o p m e n ti ns e l e n e a n dm c h n o l o g y s t r e n g t h e nt h ec o o p e r a t i o ni nm a n p o w e rr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tw i t h t h es u b r e g i o nc o u n t r i e s k e y w o r d s s o u t h w e s to fy u n n a n i n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h eh u m a nr e s o u r c e s d e v e l o p i n gc o o p e r a t i v e l y 前言 在本文中 滇西南地区主要是指西双版纳 思茅和临沧三个地区 云南省简 称滇 地处我国西南边陲 以地处云岭以南得省名 又因东部在战国时为滇国辖 地 而简称滇 西双版纳 恩茅 临沧三个地区在地理位置上都位于云南的西南 部 通常被称为滇西南 西双版纳州境与老挝 缅甸接壤 边境线长9 6 6 3 公里 与泰国 越南相邻 澜沧江一湄公河从西双舨纳出境 是我国面向东南亚开放的窗口 通道和基遗 思茅地区是云南地州市中唯一的一区连三国的地区 与缅甸接壤3 0 3 4 9 公里 与老挝相连1 1 6 公里 与越南毗邻6 7 公里 国境线总长4 8 6 4 9 公里 澜沧江 李 仙江 南卡河三条水道直逶境外 为著名 南方丝绸之路 分支之一 临沧 地 处澜沧江 怒江中下游 因濒临澜沧江而得名 是中国西南边陲待开发的一块宝 地 东邻恩茅 北连大理 西接保山 西南与缅甸交界 澜沧江一湄公河国际航道 的开通和昆弱至曼谷高速公路的建成 将成为我国物资进出口的重要通道 独特 的区位优势 在全球化的经济大潮中 将这三个地区由改革开放的 后方 变为面 向东南亚开放的 前沿 所以本文在完成 大湄公河次区域经济合作进程中滇 西南地区产业结构调整对策研究 课题豹背景下 选用这三个遗区进行产业结构 调整中的人力资源开发对策研究 关于人力资源和产业结构无论是理论研究还是实证研究在国内外都颇有成 就 西双版纳 恩茅 临沧三地区在近年来也非常重视产业结构调整和人力资源 开发 并且认识到自身的不足 制定各种政策 发挥自身优势 着力打造地区的 特色经济 但是到目前为止版纳 思茅 临沧三地区还没有对本地的产业结构调 整和人力资源开发在理论和应用上形成系统的研究 因此 本文通过分析滇西南 地区产业结构调整的宏观背景和滇西南地区产业结构调整的现状 论述滇西南地 区产业结构调整的必然性及入力资源对它的支持 同时 文中分析总结了滇西南 地区人力资源开发现状 探讨滇西南地区产业结构调整中人力资源开发的对策和 建议 以上就是本文写作的目的 本文的篇章结构安排如下 第一章 滇西南地区产业结构调整的宏观经济背景 本章主要讲述了经济全 球化 新科技革命与产业结构调整的关系 接着论述了我国经济发展与产业结构 调整及西部大开发与产业结构调整 第二章 滇西南地区产业结构调整中人力资源的重要性 本章首先解释了什 么是产业结构 接着分析了滇西南地区产业结构调整的现状 并说明了人力资源 在滇西南地区产业结构调整中的重要性 第三章 滇西南地区人力资源开发的理论基础和现状分析 本章首先阐述了 人力资源开发的含义 接着讲述了人力资源开发的途径 方法 人力资本 人力 资源预测及人力资源整体性开发等 最后以实证数据为基础 分析总结出滇西南 地区人力资源开发存在的主要问题并阐述了问题出现的主要原因 第四章 滇西南地区人力资源对策研究 本章主要讲述了滇西南地区通过推 挂人才管理制度和机制创新 开发本土人才 引进适用的外部人才 利用澜沧江 湄公河次区域经济合作的机会 与周边国家联合开发人力资源 促进人才与经 齐发展的良性互动 本文采用理论联系实际 定性分析与定量分析相结合的研究方法 通过实地 周查 收集了大量的数据 并且进行了图表分析 本文的创新点在于 1 对滇西南地区产业结构调整的现状进行了分析 并指出存在的问题 2 理论联系实际 对既有的人力资源开发理论 如 人力资本 人力资源 激励等 进行了梳理 又通过实证进行了一些有益的探索 3 以滨西南地区一西双版纳 思茅 临沧的人力资源情况的调查数据为基 础 用折线图 圆柱图及表格等方法对滇西南地区人力资源情况及滇西 南地区与云南省人力资源情况进行对比分析 并提出滇西南地区人力资 源存在的问题及问题出现的主要原因 4 对滇西南地区产业结构调整中的人力资源开发对策提出了自己的想法和 建议 其中利用次区域合作的机遇 联合开发滇西南地区人力资源颇具 创新 h 昆明理工大学学位论文原创性声明 本人郑重声明 所呈交的学位论文 是本人在导师的指导下 或 我个人 进行研究工作所取得的成果 除文中已经注明引用的内 容外 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成 果 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体 均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意 本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名 隐晚暖 日 期 加j 年 月 口日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解昆明理工大学有关保留 使用学位论文的规定 即 学校有权保留 送交论文的复印件 允许论文被查阅 学校可以公布 论文的全部或部分内容 可以采用影印或其他复制手段保存论文 保密论文在解密后应遵守 导师签名论文作者签名 蔗瑰宠i 日 期 塑 生 目丝旦 昆明理工大学硕士学位论文滇西南地区产业结构调整中的人力资薅对簿研塞 第一章滇西南地区产业结构调整的宏观经济背景 1 1 新科技革命对产业结构调整的影晌 2 l 世纪初 犀际格局将继续向多极化发展 和平与发展仍是时代的主题 经济 科技 的竞争在国际关系中的重要性将继续提高 经济全球化 新科技革命和相应的经济结构调 整 这三大趋势将会进一步加强 并对经济发展产生决定性的影响 新科技革命将成为2 l 世纪的显著特征 它决定着未来世界产业结构的特点和经济增长 方式 科学技术 特别是信息技术和知识经济的发展 将极大地推动世界经济的快速发展 人类社会正在从工业社会向信息社会和服务社会过渡 从事第一产业和第二产业的人数在 不断减少 而从事第三产业的人数将会越来越多 现在1 3 劳动力所创造的价值相当予过 去6 5 劳动力所创造的价值 发达国家1 3 的工人可以承担全部镪 造业的工作 2 的人 可以承担全部农产品胸生产 其余8 5 的人将从事服务业 新科技革命为经济发展提供了 新的动力 展现了新的镊域和空间 也使传统产业的发展面临更大的压力 竞争的优势进 一步向拥有先进创新能力的国家倾斜 随着科技的不断进步 不仅改变了原有产业的结构 还从原有的产业派生出许多新兴 产业来 产业结梅的含义 以日本为例 他们一方面靠高科技产业来实现出口产品的高附 加值化 另一方面又十分注重提高传统产业的高科技含量 努力推动整个产业结构的不断 进化 走 科技创新立国 之路 并提出了 日本2 l 世纪型产业 的基本构想 这一构 想包括多媒体产业 因特网产业 卫星商务产业 赢清晰度电视产业 宇宙开发产业 生 物种子产业 新材料产业 环境保护业 老年人事业 休闲疗养业 这1 1 个产业部门与相 对稳定的常规生产部门不同 基本上可归为技术或社会进步的动力较强 具有较大发展潜 力的新经济增长点 它大致反映了日本经济的前沿动态 在科技革命不断推进的同时 由 于高科技发展水平的不同造成了各国产业分工的不同 越来越多的发展中国家加入到了传 统制成品的生产行列中来 从而造成传统制成品 特别是劳动密集型产品生产过剩 促进 该类产品价格急剧下跌 从而使发展中国家没有足够的资金来促进科技进步 而发达国家 拥有先进的科学技术和雄厚的资本 其高技术含童产品在不断推陈出新的同时获得了高额 利润 从而拥有雄厚的资金 进一步促进科技的发展 结果 势必造成发达国家与发展中 国家在科技水平方面的两极分化 并使差距越拉越大 顾幼瑾 昊萍 资源型老工业城市经济结构调整与改造对策研究 云南 云南大学出版社 2 0 0 3 昆明理工大学颈士学位论文 滇西南地区产业结构调整中的人力瓷源对策研究 1 2 加快产业绩构调整 促进经济协调发展 进入二十一世纪 我国工业发展面临的国际国内环境正在发生深刻变化 经济全球化 趋势增强 科技革命迅猛发展 产业结构调整步伐加快 国际竞争更加激烈 i 动坤 加入 世界贸易组织 将给我国工业带来新酌发展机遇和严唆挑战 随着国民经济的快速发展和 人民生活水平不断提高 需求结构发生重大变化 我国工业已经进入到必须通过结构调整 促进发展的新阶段 改革开放以来 我国经济发展是以工业化为主线 推动了城乡结构 三次产业结构 就业结构 贸易结构的变化 使综合国力大大加强 人民生活水平明显提高 随着社会生 产力的大幅度提高 一方面是许多传统的工农业产品 像粮 棉 油 化肥 水泥 钢 布等产量已名列世界第一位 另一方面是基础设施 投资品和消费品均有升级换代的需求 而现有的经济结构虽然产量大 但却满足不了新的高层次的投资需求和消费需求 二十多年来 中国经济总量的迅速扩张 是依靠大量消耗不可再生资源和破坏生态环 境为代价的 这种租放式的总量扩张是任何一个国家都难以长期承受的 发达国家在工业 化结束后出现的问题 中国由于人口问题巨大 在工业化地初期就出现了 由于受市场器 求和生态环境的约束 在现有的经济结构基础上 中国已难以推动经济总量的增长 从而 在客观上要求我国经济必然进行结构调整 另外 目前中国的外贸依存度高达4 0 2 0 0 0 年外贸出口总额超过4 7 0 0 亿美元 随着 越来越多的三资企业进入中国大陆 从而使 国际竞争国内化 国内市场国际化 盼趋势 越来越明显 企业面对的不再是地区市场和中国市场的竞争 而更趋向于国际市场的竞争 这就要求中国的企业必须通过结构调整 通过发展高新技术产业和用高新技术改造传统产 业 以增强企业的国际竞争力 因此 目前我国经济增长方式必须从总量水平扩张为主转到结构升级为主 积极推进 结构升级 培育一批新的经济增长点 以适应消费者对产品的更高要求以及国民经济快速 发展的要求 中国已充分意识到结构调整的重要性 不调整结构 中国经济就不能发展 提高和改善 1 3 西部大开发与产业结构的调整 我国中西部地区经济发展长期落后予东部沿海地区已是不争的事实 中西部地区与东 部沿海地区在经济发展水平上的差距不断扩大 不仅加强了现存的二元经济结构 妨碍了 中国经济的可持续增长 而且随着地区间收入差距的扩大还会对国家的统一和社会的稳定 2 昆明理工太学硕士学位论文 滇西南地区产业结拇调整中的人力资源对蘸研究 构成严重的威胁 从开放经济的角度来看 地区间经济发展差距扩大 还会使我国的国际 竞争力趋于下降 西部大开发战略是党中央基于世纪之交国际国内政治经济形势出现的新 情况 新变化 从国家长治久安的战略高度做出的一个历史性的重大决策 也是我国2 0 多年前决定实施沿海地区开放战略以来 在经济发展的地区布局上做出的又一次重大的战 略性调整 造成目前东西部经济差距拉大的原因有很多 除了地理位置和历史条件外 造成差距 扩大的主要原因有两个 一是我国对地区发展实行倾斜政策 二是各地推行了错误的产业 政策 改革开放以来 国家在投资 金融 价格 工资等方面对沿海地区实行倾斜政策 在优惠政策和市场力量的作用下 国内外资金和人才向经济增长迅速的沿海地区集中 东 部地区在已有的相对较好的工业基础上 借助于大量资本和人才的流入 实现了经济起飞 而与此同时中西部地区却停滞不前 由此可见 政策倾斜是造成地区差异的始发原因 此 外 东西部地区差距扩大更重要的原因是各地推行了错误豹产业政策 针对这两个原因 西部大开发的核心就是在中央开发西部的倾斜性政策的支持下 利用比较优势和市场原 则 通过竞争 形成具有鲜明产且k 特色及产品特色的经济结构 逐步缩小东腰部差距 实 现全国经济的快速 健康 协调的发展 昆明璃 工大学硕士学位论文 滇西南地区产业结构调整中的人力资源塾篡 壅 第二章滇西南地区产业结构调整中人力资源的重要性 经济的发展 社会的进步和加入 w t o 后参与激烈的国际竞争都是以人力资源素质 的提高为前提条件的 如果没有人力素质的提高 就不会有经济结构的演变 产业结构的 调整 2 1 产业结构的涵义 关于 产业 的解释综合起来有这么几个涵义 产业是社会分工的产物 产业是社会 生产力不断发展的结果 产业是具有某种同类属性的企业经济活动的集合 产业是介于宏 观经济与微观经济之间的中观经济 产业的含义具有多层次性 产业随着社会生产力水平 的不断提高其内涵不断充实 其外延不断扩展 目前经济学界对产业结构这个词的意义和用法还存在较大的争议 理论界对产业结构 研究是颇有成就的 产业结构理论渊源与1 7 世纪英国古典经济学的创始人威廉配第和法 国重农学派创始入魁寨 到2 0 世纪三四十年代 日本经济学家提出了产业发展的 耀行 形态理论 库兹涅茨发表了 国民收入及其构成 里 毳惕夫发表了产业结构理论的经典 之佧 1 9 1 9 1 9 2 9 年美国经济结构 克拉克出版了 经济发展条件 一书 这些经济学 家对产业结构盼研究从最初的实证分析逐步转到理论研究方面 促进了产业结构理论的形 成 在这以后 美国经济学家钱纳里 尤其是以原三代平为代表的众多日本经济学家对 产业结构理论做出了杰出的贡献 在经济发展过程中 由于分工越来越细 因而产生了越来越多的生产部门 这些不同 的生产部门 受到各种因素的影响和制约 会在增长速度 就业人数 在经济总量中的比 重 对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异 因此 在一个经济实体当中 一般 以国家和地区为单位 在每个具体的经济发展阶段 发展时点上 组成国民经济的产业 部门是大不一样的 各产业部门的构成及相互之间的联系 比例关系不尽相同 对经济增 长的贡献大小也不同 因此 本文把产业结构理解为产业之间的关系结构以及产业内部子 产业之间的关系结构 而不包括产业内部的企业问关系结构 产业是进行物质产品和劳务生产的企业组合 是介于整个国民经济和企业之间的中间 层次 它按不同的生产特点划分为各个不相同的部门 苏东水 产业经济学 第l 版 北京 高等教育出版杜 2 0 0 0 年2 月 4 垦塑墨三奎兰塑圭兰垒丝塞 塑受堕些垦兰些堕塑塑些 堕 塑塞堡翌墨 墨一 2 2 产业的分类方法 在经济研究秘经济管理中 经常使用的分类方法主要有两大领域 两大部类分类法 三次产业分类法 资源密集度分类法和国际标准产业分类 2 2 1 两犬领域 两夫部类分类法 这种分类法就是按生产插动的性质及其产品属性对产业进行分类 按生产活动性质 把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域 前者指从事物质资料 生产并刨造物质产品的部门 包括农业 工业 建筑业 运输邮电业 商业等1 后者指不 从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门 包括科学 文化 教育 卫生 金融 保险 侉询等部门 2 2 2 三拨产业分类法 这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分 产品直接取自自 然界的部门称为第一产业 对初级产品进行蒋加工的部门称为第二产业 为生产和消费提 供备种服务的部门称为第三产业 这种分类方法成为世界上较为通用的产业结构分类方 法 我国的三次产业划分是 第一一产业 农业 包括种植业 林业 牧业和渔业 第二产业 工业 包括采掘业 制造业 电力 煤气 水的生产和供应业 和建筑业 第三产业 除第一 第二产业以外的其他各业 根据我国的实际情况 第三产业可分 为两大部分 一是流通部门 二是服务部门 2 2 3 资源密集程度分类法 这种产业分类方法是按照各产业所投入的 占主要地位的资源的不同为标准来划分 的 根据劳动力 瓷本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度 把产业划分为劳动 密集型 资本密集型和技术密集型产业 劳动密集型产业 指进行生产主要依靠大量使用劳动力 而对技术和设备的依赖程度 低的产业 其衡置的标准是在生产成本中工资与设备折旧和研究开发支出相比所占比重较 大 一般来说 目前劳动密集型产业主要指农业 林业及纺织 服装 玩具 皮革 家具 等制造业 随着技术进步和新工艺设备的应用 发达国家劳动密集型产业的技术 资本密 集度也在提高 弗逐步从劳动密集型产业中分化出去 例如 食品业在发达国家就被划入 集度也在提高 弗逐步从劳动密集型产业中分化出去 例如 食品业在发达国家就被訇j 入 2 2 产业的分类方法 在经济研究襁经济管理中 经常使用的分类方法主要有两大领域 两大部类分类法 三次产业分类法 资源密集度分类法和国际标准产业分类 2 2 1 两大领域 两大部类分类法 这种分类法就是按生产活动的性质及其产品属性对产业进行分类 按生产活动性质 把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域 前者指从事物质资料 生产并创造物质产品的部门 包括农业 工业 建筑业 运输邮电业 商业等 后者指不 从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门 包括科学 文化 教育 卫生 金融 保险 咨询等部门 2 2 2 三次产业分类法 这种分类法是根据社会生产游动历史发展的顺序对产业结构的划分 产品直接取自自 然界的部门称为第一产业 对初级产品进行再加工的部门称为第二产业 为生产和消费提 供各种服务的部门称为第三产业 这种分类方法 成为世界上较为通用的产业结构分类方 法 我国的三次产业划分是 第一产业 农业 包括种植业 林业 牧业和渔业 第二产业 工业 包括采掘业 制造业 电力 煤气 水的生产和供应业 和建筑业 第兰产业 除第一 第二产业以外的其他各业 根据我国的实际情况 第三产业可分 为两大部分 一是流通部门 二是服务部门 2 2 3 资源密集程度分类法 这种产业分类方法是按照各产业所投入的 占主要地位的资源的不同为标准来划分 的 根据劳动力 资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度 把产业划分为劳动 密集型 资本密集型和技术密集型产业 劳动密集垄产业 指进行生产主要依靠大量使用劳动力 而对技术和设备的依赖程度 低的产业 其衡量的标准是在生产成本中工资与设备折旧和研究开发支出相比所占比重较 大a 一般来说 目前劳动密集型产业主要指农业 林业及纺织 服装 玩具 皮革 家具 等制造业 随着技术进步和新工艺设备的应用 发达国家劳动密集型产业的技术 资本密 集度也在提高 并逐步从劳动密集型产业中分化出去 例如 食品业在发达国家就被划入 5 昆明理工大学硕士学位论文滇西南地区产业结构调整中的人力赍源对策研究 资本密集型产业 资本密集型产业 指在单位产品成本中 资本成本与劳动成本相比所占比重较大 每 个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高的产业 当前 资本密集型产业主要指钢 铁业 一般电子与通信设备制造业 运输设备制造业 石油化工 重型机械工业 电力工 业等 资本密集型工业主要分布在基础工业和重加工业 一般被看做是发展国民经济 实 现工业化的重要基础 技术密集型产业 指在生产过程中 对技术和智力要素依赖大大超过对其他生产要素 依赖的产业 目前技术密集型产业包括 微电子与信息产品制造业 航空航天工业 原子 能工业 现代制药工业 新材料工业等 2 2 4 国际标准产业分类 为使不同国家的统计数据具有可比性 联合国颁布了 全部经济活动的国际标准产业 分类 i s i c 现在通行的是1 9 8 8 年第三次修订本 这套 国际标准产业分类 分为a q 共1 7 个部门 其中包括9 9 个行业类别 这1 7 个部门为 a 农业 狩猎业和林业 b 渔业 c 采矿及采石 d 制造业 e 电 煤气和水的供应 f 建筑业 g 批发和 零售 修理业 h 旅馆和餐馆 i 运输 仓储和通信 j 金融中介 k 房地产 租赁 业 l 公共管理和国防 m 教育 n 保健和社会工作 0 社会和个人的服务 p 家 庭雇i q 境外组织和机构 在本文中主要是采用世界上较为通用的产业结构分类方法 即三次产业分类法 2 3 滇西南地区产业结构谓整分析 产业结构是国民经济得以顺利运行的骨架和载体 也是经济有否活力的标志性特征 市场经济条件下 市场认可的是产品的竞争力 而竞争力来自于富于活力的企业 有活力 企业的区域集聚 必须就是一个充满生机活力的产业结构框架 因此 发展经济学认为 没有产业结构变动的经挤增长 是不具有发展意义的增长 这就是产业结构在现代市场经 济中的重要意义之所在 为了推动经济的发展 各国都在自觉 适时地进行产业结构的调 整 滇西南地区自然也不能偏离这种做法 特别是国家实施西部大开发战略的历史时刻 更要大力进行产业结构的调整 演西南地区经过多年的发展 产业闻比例已逐渐趋于协调合理 经济增长开始从数量 扩张型转向质量效益型 高投入 高消耗 低产出 低效益的粗放型经济增长状况正在得 到改变 因此滇西南地区产业结构的调整从实际出发 充分利用云南省的各项支持政策 6 昆明理工大学硕士学位论文滇西南地区产业结构调整中的人力瓷源对策研究 抓住国家实施西部大开发战略的机遇 通过强化优势产业 发展离新技术产业 充分发挥 原有工农业基础优势 发挥生物资源多样性 民族文化多样性的优势 对传统产业进行改 造 建立特色经济 舨纳 i 艋沧 思茅都是以农业为主的地区 比如 临沧有9 7 的面积属山区 9 5 的 人口在农村 8 0 的国民收入和7 5 的财政收入都直接或间接地来自农业 地方工业的发 展也基本依附于农业 农业的基础地位和主导地位十分明显 版纳 思茅 蛹沧三地区都有各自的优势产业 西双版纳 思茅 橘沧为中心的橡胶 茶叶产业 临沧的糖料 咖啡 香料产业 西双版纳的热 温 寒花卉 药材产业 版纳 思茅地区的旅游业等 在过去已经创下了一定名气 为地区经济持续发展打下了一定的物 质技术基础 大量涌现的科技成果和不断壮大的技术和管理人才队伍 成为地区经济和社 会加快发展的重要条件 版纳 思茅 临沧丰富的水能 生物 矿产资源 为培育和发展新兴产业 提供了 可靠保证 如 以食品加工业为重点的生物开发产业 该产业以农业为依托 开发利用 优势生物资源 大力发展以食品工业为主的生物资源开发产业 提高产业的科技含量和产 品附加值 建立新型的工农相结合的经营体制 使生物资源开发产业的发展与县域经济 山区经济和扶贫相结合 形成不同规模 不同层次 各具特色的优势生物资源开发产业 2 3 1 西双版纳地区 美丽富饶的西双版纳位于云南省南端 面积约2 万平方公里 全州总人口9 9 3 万 人 第五次人口普查 世代居住着傣族 哈尼族 基诺族等1 3 个少数民族 是一个集边 疆 民族 山区三位一体的傣族自治州 是云南省8 个民族自治州中成立最早和边境线最 长的自治州 这里是亚洲象主要的栖息地 是中国第二大橡胶生产基地 也是全球北回归 线附近保存最好的一块绿洲 有世界最古老的野生茶树群落和中国规模最大的热带原始雨 林 在仅占全国0 2 的土地上 植物种类占全国的1 5 动物种类占1 4 索有 动物王 国 植物王国 和 物种基因库 的美称 多彩的民族服饰 众多的民族节日和各民族 的宗教文化 雨林文化 茶叶文化等汇集了丰富的民族文化 形成了浓郁的热带民族风情 使西双版纳成为观光旅游 科学考察 民族历史研究 生态旅游 度假旅游的理想之地 在近几年的发展中 版纳地区综合经济实力明显增强 经济结构的战略性调整取得了 实质性进展 形成了稳定的一 二 三产业格局 农业生产条件得到改善 粮食优质化进 程加快t 胶 糖 茶等主要农产品产量增幅观显 生物开发和特色农业出现了一些好的典 型 区域产业布局进 步完善 工业增加值年均递增6 9 整体素质明显提高 商业贸易 7 昆明理工大学硕士学位论文 滇西南地区产业结构调整中的人力瓷源对策研究 邮电通讯 锯饮 房地产和电力等行业发展加快 对外开放进一步扩大 旅游综合收入年 均增长4 7 边境贸易年均增长1 3 7 2 3 2 思茅地区 思茅地区位于云南省西南部 辖1 市9 县 全区面积4 4 2 2 1 3 4 平方公里 是云南省面积 最大的一个地区 思茅地区总人2 4 8 万人 第五次人口普查 民族众多 哈尼 彝 拉 祜 傣 布朗 回 白等少数民族人口占总人口的6 1 思茅神奇美丽 资源丰富 境内森林覆盖率达6 2 8 通达的水 陆 空立体交通网 络已初步形成 是中国通往东南亚的重要通道 也是北回归线上最大的绿洲 享有 绿海 明珠 之美誉 近年来 思茅地区经济取得较快发展 农村社会稳定 农业基础设施建设 得到巩固和提高 第三产业发展迅速 全区产业结构调整日渐成型 粮食 畜牧业 茶叶 甘蔗等传统优势产业得到提升和发展 水产业 咖啡 生物制药 冬早蔬菜瓜果等新兴产 业呈现良好的发展势头 以现代信息技术为支撑 以资源开发整合为重点 按照面向市场 资源共享 加大信息技术的应用与推广 不断提高信息技术在经济发展中的贡献率 2 3 3 临沧地区 在滇之西南 以濒临澜沧江丽得名 在这块 地上 世代生息繁衍着佤 傣 拉枯 布朗 德昂 彝 景颇等2 3 个少数民族 少数民族人口占全区总人口的3 8 临沧地区总 面积2 4 4 6 9 平方公里 其中 山区面积占总面积的9 7 5 有总人n 2 3 3 1 万人 第五次人 口普查 辖临沧 云县 风庆 永德 镇康 耿马 沧源 双江八县 临沧 有着灿烂无比的民族文化和神奇的古代文明 如 沧源古崖画群 被中外史学 家誉为 衷牢地新大陆 滇西南人文史诗 耿马石佛洞 文明礼仪之邦风庆的 文庙 群 佤山沧源的广允缅寺 云县忙怀新石器遗址等一大批人文景观 无不昭示着这块土地 曾拥有的不朽古代文明 近年来 临沧地区大力调整产业结构 把旅游业作为新兴支柱产 业加以培育 初步开发建设了一批旅游产品 开发了精制茶叶 民族服饰 民族手工艺术 品 天然绿色食品等众多旅游商品 改善了区内外交通条件 建成了贯通县 乡 树交通 网络 基础接待设施日趋完善 开辟了茶文化风情游 澜沧江百里长湖游 边境跨国游 民族风情游等线路 临沧缝区的 产企业多为以农产品为原料的加工企业 与农民的脱贫 致富 农村经济的产业结构调整关联度很高 但长期以来 二产不大 龙头不强 市场不 活 成为制约农民增收 财政增长的瓶颈 但是 这三个地区产业结构中也存在很多问题 第一 产业区域性结构雷同 地区比 昆明理工大学硕士学位论文演西南地区产业结构调整中的人力逢塑盟堕蔓 窒 较优势不能得到充分发挥 特色经济不突出 由于长期受计划经济体制的影响t 产业结构 调整主要以政府的行政手段调整为主 对当地自然条件 市场需求 技术水平考虑不充分 导致结构调整不能有效地遵循经济发展的规律进行 产业结构调整呈现趋同现象 特色不 明显 重点不突出 第二 资源的综合开发利用率低 产业链条短 产晶主要以单一原料和初级产品生 产为主 附加值低 缺乏具有市场竞争力的知名品牌 抗御风险的能力低 丰富的自然资 源 多样的地形地貌 优秀的民族文化 为发展地方经济提供了较好的条件 然而 从当 前产业结构调整的角度来看 现有资源的利用程度单一 缺乏综合利用的能力 许多资源 未充分开发利用 没有形成高附加值的产品 因此 今后滇西南结构调整的目标就是 依托得夭独厚的气候条件和自然资源 紧紧 抓住国家西部大开发的历史性机遇 加速用高新技术和先进实用技术改造传统产业 依托 强力科研机构 引进科研人才 成立权 贵 利明晰的科技研发机构 制定扶持新技术 新工艺 新产品研发及成果转化和信息技术运用的政策 提升产业的科技含量 发挥地区 比较优势和区域优势 巩固传统支柱产业 大力培育新兴优势产业 逐步形成布局合理 结构完整 特色突出的支柱产业群 2 4 人力资源开发对产业结构调整的重要意义 伴随着经济全球化和知识经济时代的发展 各国之间的经济竞争 从表面上看是产品 质最和市场占有率的竞争 但实质上是综合国力的竞争 特别是人力资源的竞争 当今世 界经济发展正从以物力资源开发为中心转向以人力资源开发为中心 合理开发人力资源已 经受到世界各国的高度重视 并成为推动经济发展的强大动力 面临世界经济发展的这一 严峻挑战 在我们这样 介人口众多 资源相对短缺的发展中国家 为了振兴民族经济 增强国际竞争力 必须重视人力资源的合理 有效开发 以使我国由人力资源丰富的大国 逐步变成具有人力资源优势的强国 这就要求不断提高劳动者的素质 扩大人力资本存量 以推动国民经济的可持续发展 产业结构反映经济社会的发展水平 又反映人力资源开发的发达程度 发达国家的信 息服务业占其产业结构的重要组成部分 而发展中国家的产业结构中第一 二产业仍占主 要部分 第三产业特别是信息服务业仍居次要的甚至无足轻重的地位 这种差别固然是经 济社会发展水平悬殊的结果 同时也与人力资源开发的发达程度分不开 掌握现代科学技 术的 高素质的人力资源的缺乏 第三产业特别是信息服务业就不可能有大规模的发展 9 昆明理工大学硕士学位论文 滇西南地区产业结构调整中的人力资源对策研究 只有培养了更多更好的科技人才和管理人才 才能推动科技的发展从而促进产业结构的变 化 实现产业结构的高级化和高度化 尤其是发展中国家 加大人力资源开发力度 提高 人力资源质量 对于促进产业结构的调整和经济发展上新台阶 具有更为迫切的意义 从三次产业的递进来看 从传统的第一产业向第二产业发展 从第二产业向第三产业 发展 并最终形成合理的产业结构 需要直接依赖于劳动者接受教育程度的提高和内容的 变革 低素质的劳动者虽然可以和传统的第一产业相适应 但第二产业的发展必须建立在 劳动者接受相应的现代教育 掌握相应的现代科学技术知识及技能的基础上 丽第三产业 的兴起 在更大程度上直接依赖于劳动者知识水平的提高 劳动者受教育的程度是经济结 构实现优化的重要条件和基础 从各次产业自身的发展来看 教育的发展水平 质量 直接决定着各次产业的发展方 向 深度 质量 要实现经济走向现代化的目标 第一产业必须从传统的粗放耕作走向集 约经营 从传统的手工劳动走向科技农业 最终实现高效 优质 生态农业 它要求从事 第一产业的劳动者必须具有相应的现代农业技术 生物工程 化学工业等一系列的知识和 技能 第二产业从粗放经营走向集约经营 科学技术在其中将起着关键的作用 因此 它 要求劳动者的素质要与之相适应 劳动者必须掌握先进的科学技术知识 熟练运用先进的 工艺等 2 5 滇西南地区产业结构调整需要人力资源的支持 滇西南地区发展的滞后 既有自然的 历史的原因 也有政策效应的原因 但更重要 的还在于自身产业结构的落后 低效 随着高新技术产业的迅速发展 以及产业化的快速 形成 面对知识经济 和网络经济的挑战 滇西南地区必然要调整传统的产业结构 发展 地区经济 而且 优势产业要保持优势并且在国内外同行业中占有一席之地 就必须提高 技术创新能力和经营管理水平 以市场为导向 加强技术研究开发和科技成果的转化与应 用 通过深加工 精加工创立优势商品和特色商品 获得比较优势和高附加值 技术创 新或者经营管理 开发新产品都离不开专业人才 我们知道 人是生产力中的核心要素 也是最活跃的要素 人力资源水平的高低 在 很大程度上决定着社会经济发展的阶段和水平 但是对滇西南地区来讲 人才的缺乏是发 展地方经济最大的障碍 对版纳 恩茅 临沧来讲 这里不仅缺乏企业管理 经营 营销 技术开发 研究人才 还缺乏行政管理人才 因此 要实现滇匿南地区产业结构调整的基 粱裕楷 袁兆亿 陈天祥 人力资源开发与管理 广州 中山大学出版杜 1 9 9 9 1 0 昆职理工大学硕士学位论文 演西南地区产业结构调整中的人力资源对燕研究 本目标 就必须以提高人力资源水平 加大人力资源开发作为基本手段 把科技教育摆在 突出地位 以科袅进步和创新为动力 促进生产力跨越式发展 高度重视培养 吸引 合 理使用人才 普遍提高劳动者素质 积极引进先进技术和高新技术 改造传统产业 兴建 特色产业 促进产业结构调整和升级 1 1 昆明理工大学硕士学位论文 滇西南地区产业结构诵整中的人力瓷源对策研究 第三章滇西南地区人力资源开发现状 3 1 人力资源 及其相关概念 3 1 1 人力资源的概念 人力资源是与自然资源或物力资源相对应的 以人的生命机体为载体的社会资源 是 指在一定领域内人口所拥有的劳动能力 人口是居住在一定地区内或一个单位内的人的总 和 人口的基本形态是一个个具体的活的人 作为一个具体的活的生命有机体的人 除极 少数由于各种原因丧失劳动能力的人口之外 绝大多数人口都具有劳动能力 所以 一定 数量的人1 3 是人力资源得以形成的自然基础 人口数量的多寡 增长速度的快慢 地域分 布是否均衡 人口结构是否合理等都直接影响人力资源的总量 质量以及开发 配置 使 用和管理 比如 一个地区人口稀少 一个地区人口众多 这两个地区的人力资源就存在 量的悬殊 但是 人力资源并不是简单地指一定数量的人 而是指在这些人身上所拥有的 劳动能力 劳动能力或劳动力是存在于活的人体中的体力和隧力的总和 所谓体力是指在一定身 体素质基础上的负荷力 灵敏度 耐力等 而脑力又称智力 知识力 精神力 是人们掌 握和运用知识的能力 如 观察力 记忆力 思维力 想象力以及操作能力等 体力是个 体发育到生理阶段就具有盼能力 使自然力 脑力则是后天学习获得的 称知识力或智力 体力反映人力资源的自然性 脑力反映人力资源的社会性 两者的结合就构成人力资源的 总和 就成为社会财富的重要资源 人是人力资源的载体 但不是所有人都是人力资源 而且社会上的人各个特殊 他们 所拥有的人力资源各不相同 即使同一个人 在不同阶段 不同环境所拥有的人力资源也 有很大区别 一般地说 在人口总体中 除了丧失劳动能力的极少数人外 所有的人都拥 有人力资源 一个国家或地区的人口总量大体上相当于该国或该地区的人力资源总量 在 作为人力资源总量的人口中 又有如下不同的情况 从劳动年龄国看 有未达到劳动年龄的1 6 岁以下的青少年 又处于劳动年龄之中的青 壮年 男性劳动者从1 6 6 d 岁 女性从1 6 5 5 岁 还有超过劳动年龄的老年 男性6 0 岁 攀裕楷 袁兆亿 陈天祥 人力资源开发与管理 广州 中山大学出版社 1 9 9 9 劳动年龄又称就业年龄 是有资格参加社会劳动的法定年龄 各国规定不同 我国规定就业年龄下限为年满1 6 周岁 上限男性为6 0 周岁 女硅职员为5 5 周岁 工人为5 0 周岁 1 2 昆明理工大学硕士学位论文滇西南地区产业结构调整中的人力资源对策研究 女性5 5 岁以上 从就业情况看 有在野人口 待业人