总预案09年.doc

重庆啤酒集团安徽天岛啤酒有限公司突发事件应急总体预案1总则1.1编制的目的提高公司保障生产安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命财产安全，维护公司正常的生产、经营秩序和稳定，促进公司全面发展。1.2编制依据依据安全生产法及有关法律、法规制定本预案。1.3预案分级、分类本预案所称突发事件是突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害的紧急事件。1.3.1氨系统事故灾难1.3.2压力容器锅炉爆炸事故灾难1.3.3突发事件分为四级：级特别重大，级重大，级较大，级一般。1.4适用范围本预案适用于公司内的各部门（车间）或超出部门（车间）处置能力的较大突发事件应对工作。本预案指导部门、车间的突发事件应对工作。1.5工作原则1.5.1以人为本，减少危害。把保障员工和社区公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危，预防为主。高度重视生产、经营安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合；稳定与不稳定相结合。做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在公司党委和经营班子的统一领导下，建立健全分类管理。分级负责为主的应急管理制度，在各级部门（车间）领导下，实行“一把手”领导责任制。1.5.4依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和厂规厂纪，加强应急预案管理，维护社区公众和公司员工的合法利益，使应对突发事件的工作规范化、制度化。1.5.5快速反应，协同应对。加强以动力车间为主的应急处置队伍建设，建立协调制度，充分动员和发挥其他部门（车间）的作用，依据公司全体员工力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依据先进技术，提高员工素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术和设备，充分发挥专业人员的作用。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救和应对氨系统等突发事件的综合素质。1.6应急预案体系1.6.1应急总体预案 突发事件应急总体预案 氨系统突发事件应急预案锅炉突发事件应急预案环保突发事件应急预案大型活动及其它突发事件应急预案（略）1.6.2应急预案组织体系1.6.2.1特别重大、重大应急预案组织机构综合部 抢险指挥部抢险组医疗救护组事故调查组善后服务组宣传报道组1.6.2.2较大、一般应急预案组织机构部门（车间） 抢险组事故调查组服务组医疗救护组1.6.3氨系统及锅炉突发事件应急总体预案由公司安委会或安全专职部门制定应急预案。1.6.4氨系统专项应急预案由公司安全专职部门协助动力车间制定应急预案。1.6.5锅炉专项应急预案由公司安全专职部门协助动力车间制定应急预案。1.6.6环保专项应急预案由公司安全专职部门协助环保部门制定应急预案。1.6.7举办大型庆祝活动和展销活动等重大活动由公司安全专职部门协助主办部门制定应急预案。1.6.8其它专项应急预案由部门（车间）根据实际需要制定并实施。1.6.9各类预案将根据实际情况变化不断补充和完善。2组织机构2.1公司领导机构： 公司及其安委会是突发事件应急管理工作的最高领导机构，在总经理领导下，由公司经理办公室和公司突发事件应急指挥机构负责突发事件的应急管理工作。2.2工作机构公司综合部设公司应急办公室，履行职班、守卫，应急信息汇总和综合协调职责。或指派生产技术部具体负责突发事件应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。3运行机制3.1预测与预警各部门（车间）要针对各种可能发生的突发事件，建立预测、预警系统及预防体系，做到早发现，早报告，早处置。3.2应急处置3.2.1特别重大或重大突发事件发生后，相关部门（车间）要立即报告公司综合部或公司领导，最迟不得超过0.5小时，公司同时在1小时内通报市相关部门，并向上级作出汇报，较大突发事件发生后，相关部门（车间）要立即报告生产技术部或部门领导，最迟不得超过20分钟；一般突发事件发生后，相关班（组）要立即报告车间，最迟不得超过10分钟。3.2.2先期处置突发事件发生后，事发车间或部门在报告特别重大、重大和较大突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动部门（车间）应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态。3.2.3应急响应对先期处置未能有效控制事态的特别重大、重大突发事件，要及时启动公司应急预案。由公司应急指挥机构或天长市应急指挥机构统一指挥或指导并开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。需要天长市公安、消防等部门共同参与处置的突发事件，立即向市突发事件的主管部门求救，并得到支援。3.2.3.1特别重大或重大突发事件发生，由公司应急指挥机构处置，如超出其处置能力的，可向上级突发事件的主管部门求救，并得到支援。3.2.3.2较大突发事件发生，由公司应急指挥机构处置或由生产技术部牵头组织处置。3.2.3.3一般突发事件发生，由相关部门（车间）处置。3.2.4应急结束：特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤消。3.4善后处置3.4.1调查与评估 要对特别重大、重大突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复等问题进行调查评估。3.5信息发布： 突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间授权有关新闻媒体向社会发布简要信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。4应急保障有关部门要按照职责分工和预案做好突发事件的应对工作，同时根据预案要求切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作。4.1人力资源：特别重大、重大突发事件由公司牵头组织；较大突发事件由生产技术部牵头组织；一般突发事件由车间牵头组织人员。司炉工、制冷工、电工、仪表工、维修工、兼职安全员、业余消防员是公司应急救援的专业队伍和骨干力量，各有关部门必须加强业务培训和应急演练。4.2财力、物资等保障：要保证所需突发事件的应急准备和救援工作资金和物资。4.3医疗卫生保障：公司医务室要及时赶赴现场开展初期医疗救治，必要时向市各医院求救。4.4车辆保障：要保证紧急情况下，应急车辆的优先安排，优先调度。确保抢险物资和人员能够及时、安全送达。4.5治安维护：采取管制措施。对现场的主要物资和设备、人员的安全保护，控制事态，维护秩序。4.6人员防护：采取必要措施。根据事态的严重性，确定社区公众人员的有序转移和疏散，确保公众人员安全。采取必要防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保救援人员安全。4.7通信保障：采取必要措施，建立应急通信保障。确定电话接听地点，值守人员等，公司所有中干以上干部座机、手机必须处于接听待命状态，随时听从安排。5预案演练各部门（车间）要结合实际，建立健全各种突发事件应急预案，并且有计划，有重点地组织预案的演练。生产技术部（安全）要负责组织公司突发事件预案的演练。部门（车间）要负责组织内部的突发事件预案的演练。6预案管理6.1突发事件应急处置工作实行责任追究制。6.2对突发事件应急处置工作中做