（刑法学专业论文）偷逃型诈骗行为若干问题研究.pdf

c j j r e s e a r c ho fs w i n d l i n ga c to ne v a d i n gp a y m e n t b y h u a n g j i s h u a n g b l h u a z h o n gu n i v e r s i t yo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y 2 0 0 7 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e ro fl a w c r i m i n a ll a w i nt h e g r a d u a t es c h o o l o f h u n a n u n i v e r s i t y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rd u a nq i j u n o c t o b e r 2 0 0 9 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果 除了文中特别加以标注引用的内容外 本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品 对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体 均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担 作者签名 谁蝴 啉吖年f f 月勿日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留 使用学位论文的规定 同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文 被查阅和借阅 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文 本学位论文属于 l 保密口 在年解密后适用本授权书 2 不保密囹 请在以上相应方框内打 少弘 月月 年年 嘈 丫1 吖 期期 偷逃型诈骗行为若f 二问题研究 摘要 偷逃型诈骗行为是指以不缴 少缴费用为目的 虚构事实 隐瞒真相 使他 人财产权益遭受损失的行为 偷逃型诈骗行为在实践中广泛存在 是司法认定 处理中的一大难题 偷逃型诈骗行为主要表现为偷逃过路费 偷逃车船票 偷逃 电费 骗取服务等行为 偷逃型诈骗行为与民事欺诈 合同诈骗 盗窃行为等相 似的法律概念存在本质的区别 这些偷逃行为实际侵害的是被害人的财产收益权 偷逃行为使这种财产收益权落空 在行为构造上 偷逃型诈骗行为与传统的诈骗 财物的行为基本一致 只不过在欺骗行为 占有 交付等方面与传统的骗取财物 的行为存在一些差别 从本质上来说 偷逃型诈骗行为所侵害的对象是一定的财 产性利益 而非实际的财物 但是由于我国刑法仅仅规定骗取数额较大财物的行 为构成诈骗罪 因此在犯罪对象上 偷逃型诈骗行为与传统的骗取财物的行为存 在明显差异 从比较法的角度来看 大陆法系和英美法系国家一般将骗取财产性 利益的行为当做诈骗罪来处理 只不过在具体的立法模式上有差异 财产性利益 的本质也是刑法所要保护的客体 即公私财产权 因此我国刑法应该进行一些调 整 以实现自我完善 建议将我国刑法诈骗罪条文中的 财物 更改为 财产或 者财产性利益 将诈骗罪的犯罪对象范围作出适当的扩充 这种修正方式一方面 比较经济 符合立法的经济原则 另一方面在比较法和法学原理上 都能找到足 够的依据 关键词 偷逃型诈骗行为 犯罪对象 财产性利益 a b s t r a c t s w i n d l i n ga c to ne v a d i n gp a y m e n ti s s u c ha na c tw h i c hi so nt h ep u r p o s eo t e v a d i n gf e ea n dh i d et h et r u t h c a u s eo t h e r s p r o p e r t y l o s s t h i sk i n do fa c t1 1 e s 1 n l e g a lp r a c t i c e a n di t s ac o n t r o v e r s i a li s s u e m a n ya c t sc a nb ec l a s s i f i e d i n t ot h i s c a t e g p r y s u c ha se v a d i n gt h et o l lf e e t h ep a s s a g em o n e y a n dt h ee l e c t r i c i t yf e eo r o t h e rs e r v i c ef e e s w i n d l i n ga c to ne v a d i n gp a y m e n ti s d i f f e r e n tf r o mo t h e rs l m i l a r l e g a lt e m s s u e h a sc i v i lf r a u d c o n t r a c tf r a u d c r i m eo f t h e f ta n ds oo n s w l n d l l n ga c t o ne v a d i n gp 蛐e n th a r m st h ev i c t i m s p r o p e r t ye a r n i n g s a n di ns t r u c t u r e s w l n d l l n g a c to ne v a d i n gp 帅明t i si na c c o r dw i t ht h et r a d i t i o n a lc r i m eo ff r a u d b u td i f i e r e l i t i nc h e a t i n g p o s s e s s i o na n dd e l i v e r y b u ti n e s s e n c e t h es w i n d l i n ga c to nc v a d i n g p a y m e n th 踟s t h ep r o p e r t yi n t e r e s t n o tt h eb e l o n g i n g s s ot h en e w t eo f 仃踟dh a s s o m es p e c i a lc h a r a c t e r i s t i c s e s p e c i a l l y i nc r i m i n a lo b je c t i np e r s p e c t l v eo f c o m p a r a t i v el a w n o to n l yi nc o n t i n e n t a ll e g a ls y s t e m b u ta l s oi no c e a l l l cl e g a i s y s t e m m a n yc o u n t r i e st r e a ts w i n d l i n ga c to ne v a d i n gp a y m e n t a sak i n do ft 舢d c r i m e b u tt h em o d e sa r ed i f f e r e n ti nl e g i s l a t i o n p r o p e r t ye a r n i n g s a r et h eo b j e c tt h a t 口r o t e c t e d b yc r i m i n a ll a w s os o m ea r t i c l e s i nc r i m i n a ll a ws h o u l db ea a ju s t e dt o i m p r o v et h ec r i m i n a ll a ws y s t e m t h i sd i s s e r t a t i o ns u g g e s t st h a tw es h o u l d r e v i s et h e a r t i c l eo fc r i m eo ff r a u d c h a n g et h et e r mo fb e l o n g i n g sw i t ht h et e r mo f p r o p e r t yo r p r o p e r t yi n t e r e s t a sa na l t e r n a t i v e t h i sr e v i s i o ni s e c o n o m i c a la n ds u p p o r t e db y c o m p a r a t i v el a wa n dc r i m i n a lj u r i s p r u d e n c e k e y w o r d s s w i n d l i n ga c to ne v a d i n gp a y m e n t c r i m i n a lo b j e c t p r o p e r t y i n t e r e s t 偷逃型诈骗行为若干问题研究 目录 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书 i 学位论文版权使用授权书 i 摘要 i i a b s t r a c t i i i 目录 i v 第1 章绪论 1 1 1 选题背景及研究意义 1 1 2 文献综述 2 1 3 研究内容和研究方法 4 第2 章偷逃型诈骗行为概述 6 2 1 偷逃型诈骗行为的概念 特点和现状 6 2 1 1 偷逃型诈骗行为的概念 6 2 1 2 偷逃型诈骗行为的特点 7 2 1 3 偷逃型诈骗行为的现状 8 2 2 偷逃型诈骗行为与其他类似法律概念的关系 9 2 2 1 偷逃型诈骗行为与民事欺诈的关系 9 2 2 2 偷逃型诈骗行为与刑法中其他诈骗行为的关系 9 2 2 3 偷逃型诈骗行为与盗窃行为的关系 1 0 2 2 4 偷逃型诈骗行为与合同诈骗的关系 1 l 第3 章偷逃型诈骗行为的构造 1 2 3 1 偷逃型诈骗行为中的欺诈行为 1 2 3 2 偷逃型诈骗行为中的错误认识 1 5 3 3 偷逃型诈骗行为中的财产占有与处分 1 6 3 3 1 偷逃型诈骗行为中的财产占有 1 6 3 3 2 偷逃型诈骗行为中的财产处分 一1 7 3 4 偷逃型诈骗行为中的财产损失 2 0 3 4 1 偷逃型诈骗行为中的对象 2 0 3 4 2 偷逃型诈骗行为中的客体 2 2 第4 章偷逃型诈骗行为的定性与入罪 2 5 4 1 域外有关诈骗罪的立法 理论及其借鉴 2 5 4 1 1 域外有关诈骗罪的立法 理论介绍 2 5 i v 法学硕i j 学位论文 4 1 2 域外立法例 法学理论的借鉴意义 2 7 4 2 偷逃型诈骗财产数额较大的行为应定性为诈骗罪 2 8 4 2 1 现行刑法未将偷逃型诈骗行为入罪的不足 2 8 4 2 2 将偷逃型诈骗财产数额较大的行为定性为诈骗罪的依据 2 8 4 3 偷逃型诈骗行为入罪的法条设计和立法理由 3 0 4 3 1 入罪的法条设计 3 0 4 3 2 立法理由 3l 结 论 3 3 参考文献 3 5 致 谢 3 7 附录a 攻读学位期间所发表的学术论文目录 3 8 v 法学硕l j 学位论文 第1 章绪论 1 1 选题背景及研究意义 近年来 偷逃型诈骗行为在我国时有发生 主要出现在公路收费领域 即一 些车主伙同他人 偷逃过路费 甚至已经形成了有规模的营业行为 从中牟取暴 利 损害公路运营者的利益 据媒体报道 2 0 0 8 年底 湖南省公安厅交警总队高 支队联合省高速公路管理局对外公布 湖南省首起诈骗高速公路通行费案成功告 破 在京珠 长永高速公路上通过倒卡 制作假号牌等手段诈骗高速公路通行费 的周某被长沙县人民法院以诈骗罪判处有期徒刑一年 没收非法所得 并处罚金 3 万元 据媒体报道 在该案中 长永高速公路黄花收费站工作人员发现一台正 在缴费的捷达轿车车牌有问题 随即通知长永高速交警扣留了该机动车 驾驶员 周某被带回调查 据周初步交代 他伙同犯罪嫌疑人文某 在逃 主要通过与过 往高速公路的大型驾驶员 车主勾结 利用倒卡 假车牌合伙偷逃高速公路通行 费来牟取利益 严重扰乱了高速公路正常的收费秩序 1 四川媒体也报道 四川 省偷逃过路费现象触目惊心 川南地区部分高速公路路段暗访中 内宜高速公路 宜宾至自贡段 以及内宜高速公路宜宾收费站南站 自贡收费站等站点明目张胆 偷逃通行费的现象十分突出 负责管理内宜高速和隆纳高速的川南高等级公路股 份有限公司 j i i 南片区 表示 根据专项整治安排 片区营运公司将制定具体的 工作实施方案 内宜高速公路是整治的重点 2 1 除湖南 四川外 江苏 上海 安徽 河南等多地均报道存在偷逃过路费的现象 各地司法机关在处理偷逃过路 费行为达成了默契 均将偷逃过路费的行为作为诈骗罪来处理 这一社会现象的 发生固然与我国高速公路管理体制存在一定的关系 如高速公路收费定价机制不 合理 不透明 价格偏高等等 但是从刑法的角度来说 这种行为究竟应该如何 评价 还是一个难题 这是因为 偷逃过路费的行为与传统的诈骗行为存在很大 的差异 偷逃过路费行为的行为构造还需要在刑法上进一步分析探讨 以明确该 种行为的性质 以贯彻罪刑法定原则 鉴于偷逃型诈骗行为的特殊性 本文将对偷逃型诈骗行为相关法律问题展开 研究 对偷逃型诈骗行为展开刑法学研究主要有如下几点意义 第一 对新型诈骗行为进行研究 填补理论研究的空白 我国学术界目前还没有针对偷逃型诈骗行为进行系统的研究 在理论上还属 于空白状态 因此有必要结合最近几年发生的一些司法案例 对偷逃型诈骗行为 进行分析探讨 填补刑法学理论研究方面的空白 第二 对诈骗罪罪名划分等问题进行反思 推动我国立法工作的进程 l 偷逃型诈骗行为若干问题研究 诈骗行为理论其实是一个开放的体系 在传统的诈骗行为之外 还存在各种 和诈骗有关的罪名 因此 本文将对刑法关于诈骗行为相关罪名划分的理论进行 探讨 并且在此基础上分析将偷逃型的诈骗行为作为一个单独的罪名是否必要 以及究竟是将其归入诈骗罪还是合同诈骗罪还是一个单独的罪名等问题 第三 对我国刑法实践 立法实践 司法实践 提供一些借鉴 本文的理论研究工作是为法律实践服务的 因此本文的理论研究的基础上 进一步分析如何通过本文的理论研究工作 来指导我国的刑事立法和刑事司法 主要针对我国刑法相关条文的完善以及司法适用问题提供一些建设性的意见 1 2 文献综述 偷逃型诈骗行为是一种新型的诈骗罪 行为人主要表现为通过虚构事实的方 法 来实现财产消极地增加 但是享用了他人提供的某些产品或者服务 这种诈 骗方式目前主要集中于偷逃过路费等行为中 并且已经产生了相关司法判决 从 相关判例的情况来看 这些行为被认定为诈骗罪 因此 本文以偷逃型诈骗行为 为研究对象 分析其中存在的相关刑法学问题 总体上来看 目前我国国内并没有专门针对偷逃型诈骗行为的论文 从目前 公开发表的文献资料来看 尽管关于诈骗罪的论文从1 9 9 4 年至2 0 0 9 年有2 9 8 8 篇 但没有任何关于偷逃型诈骗行为的论述 不但国内没有人专门研究过这种诈 骗行为 国外也没有相关论述 只有一些新闻材料和网络资料 以新闻的方式 介绍了这种特殊的诈骗行为 与本文有关系的资料主要有 一 关于诈骗罪的概念 高铭暄主编的 新编中国刑法学 下册 中国人民大学出版社1 9 9 8 年版 认为 诈骗罪是指以非法占有为目的 用虚构事实或掩盖真相的方法 骗取数额 较大的公私财物的行为 欧阳涛 王永昌著的 诈骗罪的剖析与对策 中国人民 公安大学出版社1 9 8 9 年版 认为 诈骗罪是指以非法占有为目的 采用虚构事实 或者隐瞒真相的方法 使财物所有人或保管人信以为真 从而骗取公私财物数额 较大的行为 王作富主编的 刑法分则实务研究 下册 中国方正出版社2 0 0 1 年7 月版 认为 诈骗罪是指以非法占有为目的 采用虚构事实或者隐瞒真相的 欺骗方法 使被害人陷于错误认识并 自愿 处分财产 从而骗取数额较大以上 的公私财物的行为 二 关于诈骗行为的构成要素 林山田著的 刑法特论 上 台湾三民书局1 9 8 7 年版 第3 19 页 刘明 祥著的 财产罪比较研究 中国政法大学出版社2 0 0 1 年版 第2 0 8 页 张明楷 著的 刑法学 法律出版社2 0 0 3 年版 第7 7 5 页 均认为 构成诈骗行为必须 具备五个基本的要素 即行为人的欺诈行为 被害人产生错误认识 被害人 2 法学硕i j 学位论文 基于错误认识而交付 或处分 财产 行为人获得或使第三者获得财产 被 害人遭受财产损害 此种行为结构模式已经得到大多数学者的肯定 成为通说 三 关于诈骗罪的欺骗行为 张明楷的 论诈骗罪的欺骗行为 甘肃政法学院学报 2 0 0 5 年5 月 一 文认为 认为欺骗行为的实质在于使受骗者陷入或继续维持处分财产的认识错误 并进而处分财产 欺骗行为既包括就过去或现在的事实进行欺骗 也包括就将来 的事实进行欺骗 还包括就价值判断进行欺骗 欺骗行为既可以是作为 也可以 是不作为 欺骗行为既可以表现为使他人陷入错误 也可以表现为在他人已经陷 入错误的情况下 使他人继续维持错误 欺骗行为必须达到足以使一般人陷入或 者维持错误的程度 此外 刘明祥著的 财产罪比较研究 中国政法大学出版社 2 0 0 1 年4 月第1 版 介绍了一些国外的有关诈骗罪的欺骗行为的规定 德国刑法 第2 6 3 条规定 欺诈行为是 以欺骗 歪曲或隐瞒事实的方法 使他人陷于错误 中 的行为 意大利刑法第6 4 0 条规定 欺诈行为是 利用计谋或圈套致使他人 产生错误 的行为 但是 也有一些国家的刑法对欺诈行为未作进一步的解释 如日本刑法第2 4 6 条只有 欺骗他人修的概括性的规定 四 关于诈骗罪的认识错误 对于诈骗罪中被害人认识错误 当前惩治经济违法违纪犯罪丛书编委会编的 当前诈欺违法违纪犯罪的政策法律界限与认定处理 中国方正出版社1 9 9 6 年 版 第15 页 介绍了两种观点 主观说认为 在社会生活中 由于人的智能干 差万别 欺骗达到何种程度才足以使人产生认识上的错误 难以确定一个统一标 准 一般应对被骗者的智能 性格 知识 年龄 职业等具体情况加以客观考察 才能确定 客观说认为 欺骗手段是否达到能使人陷于认识错误 应当以客观标 准为依据加以认定 能使社会上一般人陷于错误认识的就是欺骗 王作富主编的 刑法分则实务研究 中国方正出版社2 0 0 3 年版 第1 2 7 3 页 认为 所谓错误 认识 是指人们主观认识与客观实际情况不相符合的情况 错误认识的范围 只 限于能够导致被害人错误地处分财产的有关事实情况 不要求被害人对案件有关 的所有事实都发生错误认识 林山田著的 刑法特论 上 台湾三民书局1 9 8 7 年版 第3 2 7 页 认为 对方对于事实的发生错误的认识 既包括对过去的事实 发生错误认识 也包括对现在的事实发生认识错误 但前提是被害人必须对事实 有正确的具体的感知 五 关于交付财产 刘明祥著的 财产罪比较研究 中国政法大学出版社2 0 0 1 年版 第2 2 3 页 认为 诈骗罪是一种交付罪 是以被骗者基于瑕疵意思处分财物或财产性利益为 成立要件的 这与盗窃罪这种夺取罪是有本质区别的 具有区分诈骗罪与盗窃罪 的主要作用 刘明祥的 论诈骗罪中的交付财产行为 法学评论 2 0 0 1 年第 偷逃型诈骗行为若干问题研究 2 期 强调 诈骗罪包括非法占有目的 欺骗手段 他人的错误 无偿取得财物 等四个方面的成立条件 但被骗者交付 处分 财物并非是诈骗罪的必备要件 六 关于被害人遭受损失 刘明祥的 论诈骗罪中的财产损害 湘潭工学院学报 2 0 0 1 年3 月第1 期 认为 由于我国刑法第2 6 6 条中把 数额较大 作为诈骗罪的成立条件 一 般认为 数额较大 也就是对被害人造成了数额较大的财产损失 因此 财产的 损害自然是诈骗罪必不可少的要件 赵廷光主编的 中国刑法原理 武汉大学出 版社1 9 9 2 年版 提到 数额较大 也就是对被害人造成了数额较大的财产损失 因此 财产损失应当作为诈骗行为中必不可少的要件 七 关于偷逃型诈骗行为 赵秉志 田宏杰的 海峡两岸诈骗罪比较研究 载 浙江大学法律评论 2 0 0 0 年卷 一文以区际比较法的视角 对海峡两岸的诈骗罪进行了比较研究 在该文对 台湾的诈骗罪立法进行了详细的介绍 诈欺取财罪 是指行为人意图为自己或第 三人不法所有 以诈术使人将本人或第三人的财物交付的行为 本罪为一般犯与 实害犯 是诈欺罪的基本犯 本罪在主观方面须出于故意 且具有为自己或第三 人不法所有的意图 其中 诈欺故意不以确定故意或直接故意为限 即使出于未 必故意 也可能成立本罪 本罪的犯罪对象是他人所有或持有的财物 由于刑法 条文对本罪对象并无特别限制 故 物 自然兼指动产与不动产 台湾刑法第 3 9 9 条同时还规定了诈欺得利罪 诈欺得利罪 是指行为人意图为自己或第三人 不法所有 使用诈术而得财产上的不法利益 或使第三人得之的行为 本罪为一 般犯与实害犯 是诈欺罪的基本犯 本罪与诈欺取财罪的区别 仅在于犯罪对象 的不同 诈欺取财罪的犯罪对象为他人财物 本罪的犯罪对象为财产上的不法利 益 大蟓仁的 刑法概说 各论 中国人民大学出版社2 0 0 3 年1 0 月 一书中 提到了诈欺利得罪 并引出一个例子一一不正当乘车 判例中有肯定其成立诈欺 利得罪的 也有否定其成立诈欺利得罪的 学说上也存在肯定说和否定说的对立 大蟓仁认为不正当乘车成立诈欺利得罪 1 3 研究内容和研究方法 本文的研究内容主要包括如下四个方面 第一部分是对偷逃型诈骗行为进行 总体上的分析 作为本文研究的基础 这是本文研究工作的起点 第二部分是偷 逃型诈骗行为概述 主要介绍偷逃型诈骗行为的概念 特点和现状 并分析偷逃 型诈骗行为与其他类似法律概念的关系 第三部分是偷逃型诈骗行为的构造 即 主要通过偷逃过路费等典型的偷逃行为 来分析偷逃型诈骗行为的行为方式和行 为结构 为后文在刑法上评价偷逃型诈骗行为奠定基础 第四部分是偷逃型诈骗 4 法学硕 i 学位论文 行为的定性与入罪 这部分从比较法学的视角 结合国外的立法例 以比较法的 角度对偷逃型诈骗行为进行审视 吸收国外立法的合理部分 并且借鉴之 进而 对偷逃型诈骗行为的罪名归属 法定刑等问题进行分析探讨 总之 本文在研究过程中综合了多种研究方法 如理论分析法 案例分析法 比较研究法等等 试图对刑事司法实践中出现的新型案例进行学理上的分析与论 证 并且提出自己的一些观点和建议 5 偷逃型诈骗行为荇 f 问题研究 第2 章偷逃型诈骗行为概述 2 1 偷逃型诈骗行为的概念 特点和现状 2 1 1 偷逃型诈骗行为的概念 偷逃 是指秘密地采取一定的行为 以达到不缴纳或者少缴纳费用 这是 一种比较常见的偷逃行为 我国刑法中并没有出现过 偷逃 二字 但是有关司 法解释对这种偷逃行为已经作出过相关规定 因此我们可以从相关规定中揣摩 偷 逃 二字的含义 例如 针对实践中遇到的骗免养路费 通行费的现象 最高人民法院在2 0 0 2 年4 月1 0 日颁布的 关于审理非法生产 买卖武器部队车辆号牌等刑事案件具体 应用法律若干问题的解释 其中第3 条第2 款规定 使用伪造 变造 盗窃的 武装部队车辆号牌 骗免养路费 通行费等各种规费 数额较大的 依照诈骗罪 的规定定罪处罚 这里所谓的骗免养路费 通行费的行为 其实就是一种偷逃型 行为 即用套牌的方式来偷逃费用 是一种典型的偷逃行为 只不过司法解释采 用了 骗免 二字 而没有用 偷逃 二字而已 但是在本质上 并无区别 目前我国已经用燃油税取代了养路费 但是缴纳养路费的这种义务是公法上 的义务 而非私法上的义务 而偷逃型诈骗行为中也会出现行为人不履行义务的 现象 如在偷逃高速公路过路费的行为中 行为人依法对收费方负有缴纳过路费 的义务 但是行为人非但没有缴纳费用 反而采取各种行为来积极地偷逃费用 致使收费方受到一定的财产损失 但是这并非公法上的义务 而是私法上的义务 高速公路收费管理方享有的收费权益也只是一种私法上的权利 而非公法上的权 力 这就造成了偷逃型诈骗行为与偷逃养路费的行为存在一定的差别 由此还造 成了这样一种困境 即既然偷逃型诈骗行为侵害的是私权利主体在私法上的权利 那么这种偷逃行为究竟是否属于私法上的合同纠纷呢 能否将在高速公路上通行 看作是和高速公路管理公司的一种契约行为 偷逃缴费的行为算作一种违约行为 呢 或者 既然偷逃行为存在一定程度上的秘密性 且行为人存在主观上的非法 占有的目的 那么偷逃行为能否看作是盗窃行为呢 抑或这种行为属于法律上的 其他概念 而不是属于诈骗罪的一种呢 显然 仅仅依靠 偷逃 二字还不能正 确地揭示这种新型诈骗行为的内涵 需要进一步论证偷逃型诈骗行为的行为构造 如偷逃型诈骗行为的具体行为方式以及偷逃型诈骗行为与其他相关法律概念之问 的联系与区别 诈骗 一词在西方语言中 其基本含义与汉语是一致的 都是欺骗的意思 6 法学硕i q 2 位论文 在英语中 c h e a t 是骗取 欺骗 哄骗的意思 3 在我国当前的刑法学研究中 还没有关于 偷逃型诈骗行为 的论述 因此本文首先需要对偷逃型诈骗行为的 概念进行界定 传统上所谓的诈骗行为是指以非法占有的目的 用虚构事实和隐 瞒真相的方法 骗取他人财产的行为 所谓偷逃型诈骗行为 具有诈骗行为的内 核 即以不缴 少缴费用为目的 虚构事实 隐瞒真相 使他人财产 权益遭受 损失的行为 偷逃型诈骗行为究竟是否属于诈骗行为的争议 主要由于偷逃型诈 骗行为的法律界定还涉及到民法中的契约 占有 交付等理论 因而显得错综复 杂 但是偷逃型诈骗行为具备诈骗行为的基本特征 只不过在外观上和传统的诈 骗行为存在一定的不同 相关论证在后文继续深入 2 1 2 偷逃型诈骗行为的特点 偷逃型诈骗行为存在诸多和普通诈骗行为不同的特点 其特点主要表现在如 下方面 第一 行为方式比较特殊 偷逃型诈骗行为采取的是 偷逃 的方式 从而获取一定的利益 与我国刑 法规定的诈骗行为相比 传统的诈骗行为往往是通过虚构事实 隐瞒真相的方式 从而使被害人主动地交出财物 但是偷逃型诈骗行为中的被害人并没有主动地交 出财物 而是由于受骗而失去一定的财产收益权 这显然与我们通常所说的诈骗 行为存在明显的区别 第二 客体较为特殊 在传统的诈骗罪中 诈骗行为的行为指向是一定的财产利益 且往往表现为 所有权或者其他权益 如所有权人对物的占有等等 但是偷逃型诈骗行为中 行 为指向的客体是看不见摸不着的财产收益权 例如在偷逃高速公路过路费的案例 中 偷逃行为指向的客体乃是一定的财产收益权 严格来说 这些利益还仅仅是 高速公路收费管理者的期待性权利和未来的利益 而不是实际已经占有的利益 这就会导致在刑事司法程序中 对偷逃型诈骗行为的客体问题存在争议 并且进 而影响到偷逃型诈骗行为的法律定性 第三 存在一定的技巧性 不管是进行车辆非法改装还是采取偷换通行卡和号牌的方式 都存在一定的 技巧性 前者的技巧性强一些 而后者的技巧性相对低一些 就前者来说 车辆 改装只是手段 而降低车辆的称重并且实现顺利偷逃过路费 才是目的 就后者 来说 行为人之间相互配合 以互换通行卡和号牌的方式也存在一定的技巧性 双方或者多方要预算时问 达成默契 最终实现蒙混过关的目的 第四 偷逃行为产生一定的收益 为了论述简便 后文用财产取代财产和财产性利益 7 偷逃型诈骗行为若干问题研究 以车辆改装为例 行为人获得的好处就是使车辆的称重降低 从而使收费管 理系统和人员陷于一种错误的认识 并且主动地少收取一定的费用 不管是系统 还是人员 可能都没有认识到自己少算或者少收取费用了 但是行为人能从中获 得一定的收益 表现为其缴纳的费用变少了 就套牌过路为例 这种行为中的行 为人通过相互之间的配合 实现少缴甚至不缴费的目的 并且最终使本来应该缴 纳费用的主体省却了一大笔的费用 为了答谢帮助实施套牌行为的人 司机或者 车辆所有者 使用者往往还会拿出一笔费用来答谢 使其从中分享到一部分收益 第五 偷逃行为对收益权主体来说 产生一定的损失 以偷逃高速公路过路费为例 偷逃行为将使本来享有收益权的主体失去一定 的收益 虽然收益权主体的财产并没有积极地减少 但是消极地未增加 并且是 本来应该增加 但是没有增加 从而使收益权主体无形中丧失了一部分权益 对 于高速公路管理者来说 他们在高速公路的管理中已经消耗了一定的成本 如公 路养护 员工工资 国家税费等等 但是在支出成本的同时 却由于偷逃行为而 造成了收益权的丧失 2 1 3 偷逃型诈骗行为的现状 在现实中 偷逃型诈骗行为时有发生 且主要集中于公路收费领域 偷逃过 路费的行为模式多种多样 主要有如下五种 第一种 与收费人员串通 共同实 施偷逃过路费的行为 获利后相互分成 第二种 采取技术手段偷逃过路费 如 采取车辆上安装辅轴的方式 进行非法改装 使过秤的时候不显示车辆的实际重 量 第三种方式是领取通行卡倒卖 如云南省就发生过类似的案件 犯罪嫌疑人 左万理于2 0 0 8 年3 月8 日凌晨至3 月1 5 日凌晨先后5 次驾驶微型车从楚大高速 公路下庄收费站 祥云收费站 弥渡收费站领取通行卡后 倒卖给从昆楚高速公 路昆明西收费站入站驶来的大货车司机 帮助大货车司机偷逃过路费2 4 5 5 元 其 行为已涉嫌诈骗罪 1 4 第四种是采用电子干扰仪器使收费站的显示屏无法显示出 正常的收费价格 从而偷逃费用 第五种方式是互换通行卡和号牌 这种方式也 较为常见 本文在开篇介绍的湖南省的案例就是这一种类型 即多个行为人采取 互换通行卡和号牌的方式来偷逃过路费 这种方式技术含量低 使用方便 已经 成为行为人偷逃过路费所采用的主要方式 以上是我国在司法实践中遇到的偷逃 过路费所采用的主要方式 这一方面说明了偷逃型诈骗行为主要集中于高速公路 收费领域 另一方面说明在偷逃型诈骗行为内部 行为方式也多种多样 但是均 存在偷逃费用的主观目的以及采用一系列的欺骗手段 使对方陷入错误的认识这 一外在特征 同时 偷逃型诈骗行为有着极大的危害性 一方面 偷逃型诈骗行 为损害了相关主体的财产收益权 如高速公路收益管理部门失去了一定的财产收 益权 另一方面 偷逃型诈骗行为中的行为人往往需要相互之间的配合才能完成 整个犯罪过程 可以说是一种典型的共同犯罪行为 相比于其他犯罪行为而言 r 法学硕l 学位论文 其危害性比较大 有必要在刑法上进行定性 除了偷逃过路费之外 偷逃型诈骗行为还包括很多种类 如偷逃车船票 偷 拨电表 骗取他人服务等等 偷逃车船票就是平时人们所说的逃票 例如行为人 利用废旧的车票蒙混上车 或者买近程票 但是在远程下车 却又不补票 借此 偷逃票费 偷拨电表是指行为人在电表上动手脚 使供电公司的收费系统无法识 别用户的准确用电数 或者使抄表人员认识错误 实现偷漏电费的目的 骗取服 务的内涵更为广泛 例如在服务场所骗吃骗喝等行为均属于骗取服务的形式 最 典型的是行为人在酒店吃喝 但是借故中途离场 使饭店的收费预期落空 这些 偷逃行为在生活中是广泛存在的 除了应该受到道德上的负面评价外 还应该受 到法律的制裁 2 2 偷逃型诈骗行为与其他类似法律概念的关系 从上文的分析可以看出 偷逃型诈骗行为与其他相关法律概念之间存在很多 相似之处 甚至一时难以区分彼此 这就有必要对偷逃型诈骗行为与其他相关法 律概念之间进一步作出明确的区分 在此基础上才能对偷逃型诈骗行为进行刑事 处罚的必要性进行论证 2 2 1 偷逃型诈骗行为与民事欺诈的关系 由于偷逃型诈骗行为侵害的仅仅是一种民事权益 因此可能会被认为仅仅是 一种民事欺诈 而非刑事诈骗 因此 有必要对偷逃型诈骗行为与民事欺诈之间 的关系进行甑别 本文认为 民事欺诈行为与偷逃型诈骗行为之间存在一定的交 叉关系 主要表现为 偷逃型诈骗行为如果没有达到一定的数额 其本身就构成 民事欺诈 行为人所要承担的责任也仅仅是民事责任 而不是刑事责任 这一点 和诈骗罪相同 不管是何种诈骗行为 如果诈骗的金额没有达到一定的起刑点 那么这种行为并非犯罪行为 而仅仅是一种民事欺诈行为 行为人所需要承担的 责任是返还财产等等 此外 民事欺诈的行为方式更多 甚至于 对于对方谈判 极为重要的事实有意保持沉默 也可能负欺诈之债 但只是在他有义务提供此一 信息的情况下才能构成 5 j 显然 这在刑法的诈骗罪中不会发生 因此 偷逃型诈骗行为与民事欺诈之间的区别主要在于两者的涉案标的不同 对于偷逃型诈骗行为来说 如果诈骗的数额比较小 那么仅仅构成民事欺诈 如 果偷逃的数额比较大 那么将构成刑事犯罪 但是对于民事欺诈行为来说 由于 欺诈行为所指向的标的数额有限 因此不会构成刑事犯罪 仅仅会产生民事责任 2 2 2 偷逃型诈骗行为与刑法中其他诈骗行为的关系 在实践中 新型诈骗行为不断涌现 这一客观现实使得诈骗罪的体系显得比 较庞大 因而立法者不得不设置新的条文 对新出现的诈骗行为进行刑法制裁 9 偷逃型诈骗行为若干问题研究 这些诈骗行为如金融诈骗行为 合同诈骗行为 保险诈骗行为等等 有关这些罪 名的条文与诈骗罪的规定之间构成法条竞合关系 但是纵观这些罪名 我们会发 现 它们的基本内核与诈骗罪之间是一致的 即行为人本着非法占有的目的 虚 构事实 隐瞒真相 骗取一定数量的公私财物 此外 在客观上都表现为被害人 积极地 自愿地交出一定的财物 导致财产权遭受侵害的后果 这些罪名之间唯 一的不同是 发生的领域不同 从具体的行为模式来看 并无不同 如保险诈骗 罪发生于保险领域 金融诈骗罪发生在金融领域 等等 但是显然 偷逃型诈骗行为与上述诈骗行为之间存在一定的区别 即偷逃型 诈骗行为所要骗取的并非现实的财物 而仅仅是一种可预期的财产收益 且在发 生诈骗行为的前后 有关财产一直处于行为人的占有之下 而不会发生交付和转 移 只能说是应该交付 但是未交付 应该转移 但是未转移 这一点和上述诈 骗行为之间存在明显的区别 因为对这些诈骗行为来说 都会发生财物的交付和 转移 并且使行为人从没有占有特定的财产到占有特定的财产 并且实现对他人 财产的非法占有 2 2 3 偷逃型诈骗行为与盗窃行为的关系 偷逃型诈骗行为与盗窃行为之间存在一定的关联 主要体现为两个方面 第一 偷逃行为的秘密性 如前文所述 偷逃行为具有一定程度上的秘密性 这一点和一般的诈骗行为 存在区别 在普通的诈骗犯罪中 行为人采取虚构事实和隐瞒真相的方法 骗取 一定数额的公私财物 在这一行为模式中 行为人也担心自己的欺骗行为被发觉 谎言被揭穿 但是总体上来说 这种欺骗行为并非完全是秘密的 甚至是公然的 如在一些涉及面较广的诈骗犯罪中 行为人信誓旦旦 甚至广而告之 以使更多 的人能听信谎言 遭受欺骗 但是相反 偷逃型诈骗行为却不会公然实施 行为 人会采取各种手段 秘密地偷逃费用 获取非法利益 第二 偷逃对象的特殊性 前文已经有所论证 偷逃型诈骗行为偷逃的对象是一定的财产收益权 这种 收益权仅仅是一种权利 是看不见 摸不着的 这一点也和盗窃罪存在类似之处 一般来说 盗窃罪的对象一般表现为有体物 且是动产 盗窃不动产的行为是否 属于盗窃罪 在理论上还存在很多争议 但是也有 类特殊的法律关系客体能够 成为盗窃罪的客体 如电流 电信资费等等 这些对象同样是看不见 摸不着的 因此与偷逃型诈骗行为存在一定的相似之处 但是 偷逃型诈骗行为在本质上属于一种诈骗行为 而非秘密窃取行为 与 盗窃行为之间存在着本质上的区别 主要体现在两者的客观方面 对于盗窃行为 来说 行为人采取秘密窃取的方式 使一定的财产脱离其管理者 并且实现对该 财产的非法占有 在这一行为过程中 被害人始终是不知情的 财产与其脱离并 1 0 法学顾i 学位论文 且被行为人非法占有亦非其本意 但是在偷逃型诈骗行为中 作为享有某种收益 权的主体由于受到了欺骗 而主动 自愿地放弃了对行为人采取收缴费用的权利 例如在偷逃高速公路管理费中 收费者由于受到了欺骗 而主动地 放行 就可 以看做是一种由于受骗而陷入了错误的认识 因此 在客观方面上 偷逃型诈骗 行为与盗窃行为之间存在明显的区别 两者不能混同 2 2 4 偷逃型诈骗行为与合同诈骗的关系 合同诈骗行为也是一种常见的诈骗行为 合同诈骗行为在本质上也是一种诈 骗行为 但是由于立法者将合同诈骗罪和诈骗罪作出了分别的规定 因此如果行 为人利用合同进行诈骗活动 将构成法条竞合 适用有关合同诈骗罪的规定 而 不再适用诈骗罪的规定 合同诈骗罪与其他诈骗犯罪相比 最典型的特征就是利 用合同实施诈骗行为 如何认定合同诈骗罪中的合同 对于正确界定本罪具有极 为重要的意义 6 在合同诈骗行为中 行为主体往往采用虚构主体 票据担保骗 财 逃匿骗财等方式 实现非法占有他人财产的目的 总之 在合同诈骗行为中 合同是行为人实施诈骗行为的工具 签订合同是行为人实施诈骗行为的手段 而 本质是 当事人采取欺诈手法 旨在使相对人做出有利于自己的法律行为 即发 生 变更和消灭一定的民事法律关系 然后通过双方履行这个法律行为谋取一定 的 非法利益 其实质是谋利 7 尽管在偷逃型诈骗行为中 行为人与享有收益权的主体之间存在着某种合同 关系 或者说是事实上的合同关系 如在高速公路通行过程中 使用高速公路的 一方有缴纳费用的义务 享有通行权 而公路的管理者享有收取权益的权利 同 时承担着创造通行便利的义务 但是这一种合同关系本身是合法的 并非行为人 据以实现诈骗目的的工具和手段 而在合同诈骗罪中 合同居于核心地位 司法 认定的关键是是否存在合同 以及这种合同的内容 效力究竟为何 这直接关系 到行为人的行为究竟是罪与非罪 此罪与彼罪 偷逃型诈骗行为若干问题研究 第3 章偷逃型诈骗行为的构造 偷逃型诈骗行为在本质上属于一种诈骗行为 但是同时又和传统的诈骗行为 刑法规定的其他诈骗行为如金融诈骗行为 合同诈骗行为 保险诈骗行为等行为 之间均存在着很多不同点 这就有必要对偷逃型诈骗行为进行进一步解释 本文 从诈骗罪基本理论出发 主要从诈骗罪中的欺诈行为 错误认识 占有与处分以 及财产损失四个方面 详尽地分析偷逃型诈骗罪究竟是否符合诈骗罪的本质特征 这直接关系到偷逃型诈骗行为的法律定性 3 1 偷逃型诈骗行为中的欺诈行为 大陆法系国家的刑法理论与审判实践普遍认为 除了行为对象与行为人的故 意 目的之外 诈骗罪 既遂 在客观上表现为一个特定发展过程 行为人实施 欺骗行为 对方陷入或者继续维持认识错误 对方基于认识错误处分 或交 付 财产 行为人取得或者使第三者取得财产 被害人遭受财产损失 8 这 过程也是诈骗行为的一般模式 在刑事司法中居于重要地位 可以用以判断一 个特定的行为究竟是否属于诈骗行为以及这一行为是否完成 即是否既遂 旧中 国的刑法判例也揭示 诈欺取财罪之构成要件 在行为者欺罔他人 使其陷于 错误 而为交付 从而取得本人或第三者所持之财物是也 故本罪之成立 要以 加害者有不法而取得财物之意思 实施诈欺行为 被害者因此行为致表意有所错 误 而其结果为财产上之处分受其损害 若取得之财物不由于被害者交付之决意 不得认为本罪之完成 在英美法上 当犯罪嫌疑人有义务 包括法律明文规定 的义务和基于合同规定产生的义务 向被害人批露信息时 如果被告人不批露的 成立欺诈罪 9 这些都说明 要成立诈骗罪 首先需要存在欺骗行为 有学者指出 诈骗罪中的欺骗行为 必须是使他人 受骗者 陷入或者继 续维持处分财产的认识错误的行为 如果行为人实施了某种 欺骗行为 但其 内容不是使对方作出财产处分行为 则不属于诈骗罪中的欺骗行为 换言之 诈 骗罪的 欺骗 行为 是作为取得财物 财产上利益的手段而实施的 故必须有 使受骗者实施交付或者其他财产处分行为的 欺骗行为 因此 即使是使对方 陷入错误的行为 但如果不是使对方基于该错误实施交付或者其他财产处分行为 就不能说该行为是作为诈骗罪实行行为的 欺骗 行为 f io 例如 行为人采取 欺骗手段 使被害人失去注意力 从而导致被害人的财产被行为人窃取 那么这 种欺骗行为显然不是诈骗罪中的欺骗行为 欺骗存在类型之别 根据受骗者事前是否存在认识错误 可以将欺骗类型 1 2 法学硕j j 学位论文 分为两种 一是在他人没有任何认识错误的情况下 行为人使用欺骗手段使他人 陷入处分财产的认识错误 二是在他人已经由于某种原因陷入认识错误的情况下 行为人通过欺骗行为使他人继续维持处分财产的认识错误 不管是作为还是不作 为 都存在这两种类型 lo 就欺骗的程度而言 国外刑法理论与审判实践都 要求欺骗必须达到一定程度 但理由却不相同 采取规范违反说的学者常常以不 具有社会相当性 违反诚实信用为基准来说明 即在日常生活中 尤其在人际交 往与社会交易上 某种程度的谎言常常为社会一般人所容认 若不问虚伪之程度 如何 一概予以禁止 便导致对社会生活规制过甚 并不切合实际 一 由此 我们可以对诈骗罪中的欺骗行为作一总结 归纳为以下三个基本点 第一 实施欺骗行为的目的 实施欺骗行为的目的是使人陷入错误的认识 或者尽管被害人已经陷入了错 误的认识 但是实施欺骗行为可以使被害人继续保持陷入错误认识的状态 进而 为行为人占有被害人的财产提供基本的条件 由此可见 实施欺骗行为具有极强 的目的性 这也是和诈骗罪的目的犯属性相一致 第二 实施欺骗行为的后果 实施欺骗行为的后果是被害人由于受到欺骗 而陷入错误的认识 非但如此 还主动处分了一定的财物 即被害人 陷于错误 而为交付 行为人 从而取 得本人或第三者所持之财物 当然 这是从诈骗罪的犯罪既遂的角度而言的 当然在未遂 中止等状态下 则诈骗罪的犯罪行为人不一定实际地取得被害人所 持之财物 第三 欺骗行为的程度 根据不同的标准 欺骗行为具有不同的分类 这一点并非欺骗行为的重点所 在 例如上文将欺骗行为分为一开始就陷入错误的认识 欺骗行为使这种错误的 认识得以保持以及由于欺骗行为 方始陷入错误的认识 同时 我国理论界和实 务界一般并不承认不作为诈骗行为构成诈骗罪 如根据浙江省人民检察院 诈骗 类犯罪案件专题研讨会会议纪要 规定 使事先已经产生错误认识的被害人继续 陷入或者进一步产生错误认识的情形下 如行为人并未积极促成被害人产生或者 继续产生错误认识 而仅仅是消极地利用被害人既存的错误认识取得财物的 因 缺少诈骗犯罪构成逻辑结构中 欺诈行为 的必要一环 一般不应当认定为诈骗 犯罪 1 2 j 在欺骗行为的程度上 即欺骗行为所包含的内容为社会所否定和禁止 但是根据案件的具体情势 足以使被害人对相关情况产生错误的判断 并且陷入 错误的认识 由此 我们再探讨偷逃型诈骗行为中的欺骗行为 以分析偷逃型诈骗行为中 的欺骗行为是否与诈骗罪中