（区域经济学专业论文）关中城市群协调发展的机制分析与政策研究.pdf

一 摘要 城市群协调发展是城市群内部不同主体基于各种要素合理的空间流动，达到生产、消 费、贸易等利益的获取而产生的整合过程。这种整合过程实质上是体现了城市群内部各种 要素资源以及运行环境的重新优化与组合，达到城市群经济、人口、社会、资源、环境五 个子系统的协调发展。 论文首先对关中城市群发展现状作了简要分析，并且利用主成份分析方法从城市群系 统的五个子系统对关中城市群协调发展水平作了评价，发现在1 9 9 0 年至2 0 0 5 年之间，虽 然关中城市群协调度总体上是上升的，但是协调发展水平依然不高：通过理论分析城市群 的系统性，以及要素流动在城市群协调发展过程中的作用，在分析层面上确立了城市群协 调发展的经济地理制度三维度分析框架，并在此框架内针对关中城市群协调发展 水平评价的结果做出分析，发现关中城市群经济互补性不强，规模体系结构不合理，群内 城市没有很好的分工与协作是造成关中城市群协调发展水平低下的重要原因；在城市群协 调发展机制的三维度分析框架下，结合关中城市群发展过程中存在的问题，给出了关中城 市群协调发展的机制；最后，依据关中城市群存在的问题以及分析所提供机制，提供相应 的政策建议，并期望对其他城市群的协调发展提供一条可借鉴的思路。 【关键词】：关中城市群；协调发展机制；要素流动；经济一地理一制度三维度 【论文类型】：应用研究 木本文得到国家社会科学基金项目：中国西部地区城市群协调发展的理论与对策研究( 0 6 b j l 0 5 9 ) 的支 持。 a b s t r a c t s u b j e c t ：r e s e a r c ho nm e c h a n i s m a n dp o l i c yo f h a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tl ng u a n z h o n gu r b a n a g g l o m e r a t i o n s p e c i a l t y ：r e g i o n a le c o n o m i c a u t h o r ：g u oz i y a n s u p e r v i s o r ：p r o f d a n gx i n g h u a s i g n a t u r e ：刍竺望垄弩坠 a b s t r a c t u r b a na g g l o m e r a t i o nh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n te s s e n t i a lf e a t u r e sa r ct h a tv a r i o u se l e m e n t s f l o ww i t h i nt h er e g i o nw h i c hm e a n st i l a tt h ed i f f e r e n te n t i t i e so b t a i nt h eb e n e f i t sf r o m p r o d u c t i v i t yc o n s u m p t i o na n dt r a d e i ns u c hi n t e g r a t i o np r o c e s st h a tt h er e o p t i m i z a t i o na n d c o m b i n a t i o no fv a r i o u se l e m e n t sa n df u n c t i o ne n v i r o n m e n ti nu r b a na g g l o m e r a t i o nw i l lb e r e a l i z e df o rh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fs u b s y s t e m ss u c ha se c o n o m i c s ，p o p u l a t i o n ，s o c i e t y , r e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n t t h i sp a p e rf i r s t l yp r o c e e dw i t ht h ea n a l y s i so ft h er e a l i t yg u a n z h o n gu r b a na g g l o m e r a t i o na n de v a l u a t e t h es t a t u so fg u a n z h o n gu r b a na g g l o m e r a t i o nh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tf r o mt h ev i e w so ff i v es u b s y s t e m s i t i sf o u n dt h a tb e t w e e n19 9 0a n d2 0 0 5t h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n ts t i l lr e m a i n sa tau n r e a s o n a b l el e v e l a l t h o u g ht o t a l l yh a v ear i s ei nt h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t a n a l y z e do nt h ee v a l u a t i o no fg u a n z h o n gu r b a n a g g l o m e r a t i o nh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n ts t a t u so nt h eb a s i so fs y s t e m a t i cc h a r a c t e r i s t i c ，e f f e c t i o n so f e l e m e n t sf l o ww i t h i nu r b a na g g l o m e r a t i o na n dt h ef r a m e w o r ko fd i m e n s i o no fe c o n o m i c s ，g e o g r a p h y , a n d c o n s t i t u t i o n ，a n di ti sf o u n dt h a tc o m p l e m e n t a r i t yi sw e a ki ne c o n o m i c so fg u a n z h o n gu r b a na g g l o m e r a t i o n ， u n r e a s o n a b i l i t yo ft h es i z e d i s t r i b u t i o n a n dt h el a c k n e s so fd i v i s i o na n dc o o r d i n a t i o n w i t h i nu r b a n a g g l o m e r a t i o na c c o u n t e df o rt h el o wl e v e lo fg u a n z h o n gu r b a na g g l o m e r a t i o nh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t b e s i d e s ，a n a l y s i so fm e c h a n i s mo ft h eg u a n z h o n gu r b a na g g l o m e r a t i o nh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tb e e nt a k e n o i lt h ec o m b i n a t i o no fi s s u e sa n dt h ef r a m e w o r k f i n a l l y , b a s e do nt h ei s s u ea n dt h eh a r m o n i o u sm e c h a n i s m i ng u a n z h o n g , t h i sp a p e rp r o v i d e st h ec o r r e s p o n d i n gp o l i c y , s oc a np r o v i d es u c c e s s f u le x p e r i e n c e sf o ro t h e r u r b a na g g l o m e r a t i o n 【k e yw o r d s 】：g u a n z h o n gu r b a na g g l o m e r a t i o n ；m e c h a n i s mo fh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t ； e l e m e n t sf l o w ；e c o n o m i c s - g e o g r a p h y - c o n s t i t u t i o n t y p eo ft h e s i s ：a p p l i e dr e s e a r c h t l i sp a p e ri ss u s t a i n e db y ：r e s e a r c ho nt h e o r ya n dp o l i c yo fh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fw e s t i nc h i n a ( 0 6 b j l 0 5 9 ) n 1 绪论 1 1 研究背景及意 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究意义2 1 2 研究内容及方法3 1 2 1 主要研究内容3 1 2 2 主要研究方法3 1 3 结构框架4 2 理论基础6 2 1 关于城市群发展的理论6 2 1 1 城市群发展内涵理论6 2 1 2 增长极理论7 2 1 3 梯度转移理论9 2 1 4 中心地理理论一1 0 2 1 5 城市间相互作用相关理论1 l 2 1 6 城市群协调发展相关理论1 2 2 2 关于城市群空间的理论1 2 2 2 1 城市群空间模式协调理论1 2 2 2 2 城市群内部体系协调理论1 3 2 3 外部性理论1 4 2 3 1 外部性理论的演化1 4 2 3 2 外部性的分类研究1 5 2 3 3 外部性问题的内部化1 6 3 关中城市群发展现状及协调性判断1 8 3 1 关中城市群发展现状1 8 3 1 1 关中城市群的发展历史与演变过程1 8 3 1 2 关中城市群发展现状1 9 3 2 关中城市群协调发展评价体系构建2 4 3 2 1 关中城市群协调发展指标体系建立的原则2 4 3 2 2 关中城市群协调发展子系统评价指标体系设计2 5 3 2 3 关中城市群协调发展水平测量方法2 9 3 3 关中城市群发展协调性评价3 1 3 3 1 关中城市群子系统发展水平评价3 l 3 3 2 关中城市群协调发展度综合评价3 3 4 关中城市群协调发展机制分析3 6 4 1 关中城市群协调机制的三维度分析框架3 6 4 1 1 城市群的系统性及要素流动作用分析3 6 西安理工大学硕士学位论文 4 1 2 城市群协调发展机制分析框架的建立3 8 4 2 经济维度上关中城市群协调发展机制分析4 1 4 2 1 经济维度上关中城市群协调发展问题分析4 1 4 2 2 促进关中城市群经济互补性的机制分析4 4 ，4 3 地理维度上关中城市群协调发展机制分析4 7 4 3 1 地理维度上关中城市群协调发展问题分析4 7 4 3 2 促进关中城市群规模结构体系合理化的机制分析5 1 4 4 制度维度上关中城市群协调发展机制分析5 5 4 4 1 制度维度上关中城市群协调发展问题分析5 5 4 4 2 促进关中城市群区域间外部性内部化的机制分析5 6 4 5 关中城市群协调发展机制的效应分析5 8 4 5 1 近域效应5 9 4 5 2 专业化效应6 0 4 5 3 结构效应6 0 5 关中城市群协调发展的政策建议6 2 5 1 促进关中城市群经济互补的政策建议6 2 5 1 1 促进产业结构互补6 2 5 1 2 促进统一市场体系建设6 2 5 1 3 加强内部城市联系网络6 2 5 2 促进关中城市群空间格局优化的政策建议6 3 5 2 1 进一步强化核心城市西安的中心作用6 4 5 2 2 填补大城市空白6 4 5 2 3 增加中等城市数量6 5 5 2 4 大力发展小城市和城镇6 5 5 3 推动关中城市群合理的分工与协作的政策建议6 6 5 3 1 建立类城市群政府6 6 5 3 2 深化行政管理体制改革6 6 5 3 3 规范政府的制度供给6 7 5 3 4 建立以城市经济为目标的相关体制6 7 6 结论与展望7 0 6 1 论文结论7 0 6 2 论文创新点7 0 6 3 研究局限性及后续工作，：7 l 致谢7 2 参考文献7 3 附录7 6 攻读硕士学位期间所获得的成果8 2 2 1 绪论 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 到2 0 世纪9 0 年代，随着信息技术和经济全球化发展，世界范围内城市化和城市现代 化进程的加快，城市正扮演着全球经济网络节点的重要角色，城市有着较好的投资环境和 较强的经济实力，也有较完善的功能和网络。城市的增长和城市群的发展呈现出势不可挡 的趋势，成为全球最具发展活力的地区。 在全球化经济浪潮中，区域之间、城市之间的竞争大大增强。城市群在结构状况( 产 业结构、组织结构、空间布局、产业集聚及专业化程度) 、区位条件、基础设施、要素的 空间积聚方面比其它区域具有更大的竞争优势。正是这种大型区域城市系统，构成了世界 范围内的经济发达地区和国家的可持续发展机制和能力【l 】。经济全球化导致了生产要素在 全球范围内的扩散，新的国际劳动地域分工促成世界城市体系的形成。当前以城市为中心， 组织、带动、服务于区域与整个社会已成为时代特征，越来越多的人认识到城市，特别是 城市群在国家以及地区经济、社会发展乃至政治生活中的主导作用越来越明显，城市群作 为城市化发展到一定阶段后所出现的一种城市组织体系日益引起人们的关注。 城市群是社会发展阶段的产物和标志，是一种高层次的城市空间组织形式( 崔功豪， 2 0 0 3 ) ，以埃比尼泽霍华德提出城市群思想1 2 j 和戈特曼提出大都市带( m e g a l o p o l i s ) 的概念 【3 l 为开端，城市群研究受到学者们的重视。人们对城市作为经济区核心构成要素的认识也 越来越深刻，对城市和区域经济发展关系模式的认识亦日益深入，出现了一系列有关城市 关系的新概念，如组合城市( c o n u r b a t i o n ) 、城镇密集区( c i t y a n d t o w nc o n c e n t r a t e da r e a s ) 、城市群( u r b a na g g l o m e r a t i o n s ) 、大都市带( m e g a l o p o l i s ) 、城市体系( u r b a ns y s t e m ) 、 世界城市( w o r l dc i t y ) 、都市延绵区( m e t r o p o l i t a ni n t e r l o c k i n gr e g i o n ，m i r ) 、城市功能 经济区( c i t y r e g i o n ) 等。对城市形态演变的认识，正是对城市在区域经济中功能变化的客 观解释与应用。 城市群的存在是区域城市化与城市区域化的重要表现，它作为区域城市化高级阶段性 现象，是集聚与扩散共同作用的产物。经济全球化与区域经济一体化必然要求重视和加强 城市群的发展，推动跨区域城市群的形成，就成为城市化和现代化发展的必然之路。当今 城市群的发展深刻影响着国家的国际竞争力，无论是国内还是国外，无论是在经济发达的 地区还是经济欠发达地区，城市群均已成为区域经济发展的重要支撑点，在经济信息化和 全球化的今天，它又成为全球经济体系的重要节点区域( 刘荣增，2 0 0 3 ) 。因此，对城市 _ - _ _ _ _ _ _ - _ 。_ _ - - 。一 西安理工大学硕士学位论文 群的研究正在引起国内外众多学者的关注，对它的研究与探索是城市研究领域的新拓展， 它有助于人们在更加广阔的视野中把握城市的发展。 随着交通、通讯和信息技术的发展，城市之间经济、社会、文化等各方面活动的相互 联系日益密切，美国等发达国家的许多大城市市区不断蔓延，甚至相互连成一体，不断形 成城市群i 引。在全球化发展的背景下，中国也形成了城市群以及城市群的雏形，包括：长 江三角洲、珠江三角洲、京津唐城市群，以及成渝城市群、武汉城市群、关中城市群、中 原城市群等。东部沿海城镇密集区逐步呈现出规模等级合理、布局与结构有序的城市体系， 有力的带动和促进该区域经济和社会的全面发展。 关中地区是西部大开发战略实施中最富有创新能力、发展潜力的区块，理应成为西部 大开发的亮点，担当陕西建设经济强省的破冰舰队。但是西北城镇密集区的关中地区与东 部沿海相比仍处于滞后与低速发展的状态之中，差距突出表现在城市的吸引力、辐射能力、 产业结构、农村劳动力转移、城市体系间功能与结构的协调程度、配套基础设施共享等方 面。因此，如何协调好关中城市群内部关系，使关中城市群协调发展，是本文研究的重点。 1 1 2 研究意义 促进城镇化协调、健康发展，是现阶段全面建设小康社会、建设和谐社会的重要战略 任务，以城市群为主要模式推进我国城镇化健康发展将是“十一五”期间重要的战略策略。 目前我国城市群发展中存在的许多不协调问题已引起理论界和政府决策部门的重视，比如 城市群自身发展与区域经济发展不协调，城市群内部大中小城市、小城镇过度竞争，城乡 互动不顺畅，城市发展与资源、环境不协调等一系列问题已经严重阻碍了我国城镇化和经 济的健康发展。 因此，研究我国城市群协调发展的发展趋势、理论机理、协调机制和政策措施对促进 我国城镇化健康发展具有重要的理论意义和实践指导价值。 a 、理论意义 随着区域经济和城市化的不断发展，城市群的辐射带动作用在区域发展中的作用明显 增强。关中城市群发展日新月异，在空间上日益融合。但是，城市群在发展过程中所表现 出来的各种不协调现象，比如规模等级结构不合理、各城市间协作能力不强等，在这些现 象的背后，有着深层次的机制问题。然而，至今对这些深层次的机制分析仍不多见，没有 形成完整的城市群协调发展机制理论体系。因此，对关中城市群协调发展机制的理论归纳 和探讨势在必行。 b 、现实指导意义 由于存在规模等级不合理导致的关中城市群内部发展进一步分化，城市间竞争畸形， 给城市群的统一管理、统一规划带来阻力。这一系列发展过程中存在的矛盾和问题，迫切 需要建立相应的城市群协调机制来解决。这样，有利于关中城市群内部各城市之间的协调 2 绪论 管理，促进经济的快速协调发展和城花似画水平的不断提高，创造陕西经济发展极核，为 陕西乃至整个西部经济全面振兴创造条件，并且能够为其他城市群协调发展提供定的成 功经验和借鉴价值。 1 2 研究内容及方法 1 2 1 主要研究内容 本文研究内容主要按如下思路展开：首先阐述论文的选题背景、研究意义及方法和主 要内容，并对城市群协调发展研究的相关理论基础进行归纳和总结，指出每种理论对关中 城市群的发展的指导意义；然后对关中城市群发展现状进行了评价，并根据现状，找出关 中城市群存在的问题，针对这些问题，从经济地理制度三个维度进行深层次的机 制分析，提出了关中城市群协调发展的机制，并给出政策建议。具体章节内容如下： 第一章：绪论部分。介绍研究背景及意义，阐述本项工作的方法与内容框架等方面的 问题。 第二章：理论基础。对国内外城市群协调发展相关理论进行阐述、归纳与总结。 第三章：对关中城市群现状进行分析，并对其协调发展状况进行评价。 第四章：建立了城市群协调发展的经济地理制度三维度分析框架，并在此框 架下，依据第三章的评价结果对关中城市群存在的问题进行分析，给出了关中城市群协调 发展的机制。 第五章：实施关中城市群协调发展的措施建议。针对上述的协调机制，提出促进关中 城市群协调发展的政策建议。 第六章：结论部分。对论文得出的结论进行总结、归纳，指出本文的创新之处，并对 需要进一步深入研究的问题进行展望。 1 2 2 主要研究方法 本文研究关中城市群协调发展机制，涉及相关领域较多，不但需要与实际密切结合， 而且要运用相关的理论和研究方法，所以给论文写作带来一定的难度。因此，本文也不能 采用单一的方法，要根据论文各部分的内容、要求及侧重点，选择有效的研究方法。总体 来说，研究方法包括以下几个方面： 8 调查研究法 对于研究资料的收集，一是到统计局、规划局等部门索取统计资料、文字资料、图表 资料以及典型材料等；二是深入现场进行调查研究，获取第一手资料；三是利用统计年鉴、 互联网进行资料搜集。 西安理工大学硕士学位论文 b 定性分析和定量研究相结合 在对关中城市群协调发展现状评价的时候，利用主成分分析的定量分析方法，对关中 城市群协调发展状况进行了判断；在分析关中城市群内部协调机制的时候，利用概念模型 等定性分析方法，分析了为什么从经济地理制度三个维度进行协调机制的研究， 并从这三个维度进行关中城市群的协调机制分析。 c 静态分析和动态分析相结合 城市群协调发展，既有目前发展的现状分析，也即时间点的分析，属于静态分析，也 有在某一时间段上的变化，即事物发展变化的连续性在时空上表现的特征，属于动态比较 分析。 1 3 结构框架 论文研究框架见图卜l 。 ： ， 4 图1 1 论文框架图 f i g 1 - 1t h ef r a m e w o r k o f t h et h e s i s 5 西安理工大学硕士学位论文 2 理论基础 2 1 关于城市群发展的理论 2 1 1 城市群发展内涵理论 英国学者霍华德( e h o w a r d ，1 8 9 8 ) 最先从城市群体( t o w n ) 的角度来研究城市，明日 的田园城市( g a r d e nc i t i e so ft o m o r r o w ) 中的“田园城市正是通过“组合群体 来 协调和发展的。2 0 世纪初，英国的格迪斯( p g e d d e s ，1 9 1 5 ) 在进化中的城市( c i t i e s i ne v o l u t i o n ) 中运用区域综合规划的方法，提出城市演化的形态：城市地区( c i t y r e g i o n ) 、集合城市( c o n u r b a t i o n ) 以及世界城市( w o r l dc i t y ) ，其中集合城市被看作是拥 有卫星城的大城市。之后的恩文( r u n w i n ，1 9 2 2 ) 发展为“卫星城”理论，并应用于大城 市如伦敦的建设与调整【。沙里宁( e s a a r i n e n ，1 9 1 8 ) 的城市：它的发展、衰败和未来 强凋城市是有机的生命体，城市群体发展应当从无序的集中变为有序的疏散。在这种“有 机疏散”理论指导下他制定了大赫尔辛基规划方案。同期基于城市群体的规划研究，在一 些大城市发展中都有体现，也表明了城市群体的研究渐渐受到重视。德国地理学者克里斯 泰勒( w c h r is t a l l e ，1 9 3 3 ) 首次将区域内的城市群体系统化，其著名的城市群体组织结构 模式，被广泛采用。他的中心地理论更是城市群研究的基础理论之一。杰弗逊 ( m j e f f e r s o n ，1 9 3 9 ) 和哲夫( g k z i p f ，1 9 4 2 ) 分别对城市群体的规模分布展开理论探讨， 并且后者首次将万有引力定律引入城市群的空间分析。 二战后社会经济的飞速发展，国外城市群的研究在多学科交叉作用下，加上新科学方 法与技术手段的运用，在理论和实践方面都获得突破与丰富维宁。( r v i n i n g ，1 9 4 2 ) 从理 论上进一步阐明城市群存在的合理性与客观性。邓肯( 0 d u n c a n ，1 9 5 0 ) 在大都市与区域 中首次引入“城市体系( u r b a ns y s t e m ) 的观剧2 1 。 现代意义上的城市群研究开拓者当属法国地学者戈德曼( j e a n g o t t m a n n ) 3 1 。他在考 察北美城市化后发表的大都市带：东北海岸的城市化( m e g a l o p o l i s ：t h eu r b a n i z a t i o n o ft h en o r t h e a s t e r ns e a b o a r do ft h eu n i t e ds t a t e s ，1 9 5 7 ) 1 4 j ，探讨它的空间生长模 式。m e g a l o p o li s 被视为全新的城市群体概念不是简单的一个城市或者大都市，而是一个 面积广大，有几个大都市相连接的城市化区域( 其人口) 2 5 万和) 2 3 0 人k m 2 为标准) ；1 9 6 1 年，他进一步研究当时世界几个大都市带并认为它是未来城市发展的方向，他的观点得到 广泛推崇。他的s i n c em e g a l o p o li s ( 1 9 9 0 ) 确立了他在城市群研究领域的地位。法国佩鲁 ( f p e r r o u x ，1 9 5 5 ) 【5 1 的“增长极理论 和“点轴发展理论一是城市群研究的一大理论贡 献。美国地学者乌尔曼( e l u 1 i m a n ，1 9 5 7 ) 6 1 提出的空间相互作用理论，对城市群内外空 6 问相互作用机制研究影响深远。弗罩德曼( j f r i e d m a n n ，1 9 6 4 ) 1 7 l 结合罗斯托( w w r o s t o w ) 的经济发展阶段理论，提出经济发展与空间演化相关模式，反映了城市群的发展阶段与过 程。瑞典学者哈格斯特朗( t h a g e r s t r a n d ，1 9 6 8 ) l s l 提出现代空间扩散理论，揭示空间扩散 的多种形式，加深了城市群空间演化研究。7 0 年代，小林博氏在对东京大都市圈的研究 后总结前人观点归纳并强化了城市群发展过程的3 个概念：大都市地区( m e t r o p o l i t a n r e g i o n ) 、大城市区( m e t r o p o l i t a na r e a ) 、城市化地带( u r b a n i z e da r e a ) 。哈盖特( p h a g g e t t ) 和克里夫( a d c 1 i f f ) 提出区域城市群空间演化过程模式1 9 j 。库默斯 ( i b f k o r m o s s ) 和霍尔( p h a l1 ) 分别对西北欧城市群和英格兰大都市带i lo j 进行了研究。 希腊学者杜克西亚斯( c a d o x i a d is ，1 9 7 0 ) 【i l l 大胆预测世界城市发展将形成连片巨型大 都市区( e c u m u n o p o li s ) 。加拿大地学者麦吉( t g m c g e e ，1 9 8 0 、1 9 9 4 ) 对东南亚发展中国 家城市密集地区进行研究后提出“城乡融合区 ( d e s a k o t a ) 的概念，并认为这些地区已出 现类似西方大都市带的空间结构i l 列。林奇( k l y n c h ，1 9 8 0 ) 1 1 3 l 构建了扩展大都市( d i s p e r s e d m e t r o p o l i s ) 模式。卢德耐里( d a r o n d i n e l l i ，1 9 8 5 ) 总结了区域城市群体相互联系的7 种类型1 4 l 。麦克尔劳林( j b m c l o u g h l i n ，1 9 8 5 ) l ”】强调城市群应当通过理性规划的约束 达到空间持续平衡发展。 经济全球化和以信息技术为标志的革命极大地促进城市群研究。弗里德曼 ( j f r i e d m a n n ，1 9 8 6 ) 1 1 6 】对城市体系的等级网络进行研究，划分了城市等级，指出城市体 系的等级关系将成为跨国公司纵向生产地域分工的体现。范吉提斯( y n p y r g i 2 0 t i s ， 1 9 9 1 ) 1 1 7 】、昆曼与魏格纳( k r k u n z m a n n & m w e g e n e r ，1 9 9 1 ) f i g 】都对经济全球化与区域经济 一体化背景下跨国网络化城市体系的研究。认为大城市带实际上是产业空间整合的产物， 作为新的地域空间组织形式，将占据全球经济的核心位置。欧盟基于区域经济一体化发展 的需要，1 9 9 3 年就开展跨境的“欧洲空间发展展望 ( e u r o p e a ns p a t i a ld e v e l o p m e n t p e r s p e c t i v e ) 规划。富田禾晓( 1 9 9 5 ) 则以都市空间为经，结构演变为纬，从人口、第三产 业、居住、消费、通勤、中心地等级和职能对日本的城市群深入研究i l 训。帕佩约阿鲁 ( j g p a p a i o a n n o u ，1 9 9 6 ) 展示了全球城市系统网络化发展的模式，并对城市群的发展寄 予厚望。 2 1 2 增长极理论 西方经济学界普遍认为法国经济学家弗朗索瓦佩鲁( f r a n c o i sp e r r o u x ) 是极化发 展思想的开创者。1 9 5 0 年，佩鲁提出了“抽象的经济空间 概念。1 9 5 5 年，他在对经济 空间作进一步分析的基础上，首先提出了具有产业部门联系和结构意义的增长极概念，但 后来人们给增长极赋予了空间含义，并经法国经济学家布代维尔( j b b o u d e v i l e ) 、瑞典 经济学家缪尔达尔( j u n n a rm y r d a l ) 、美国经济学家赫希曼( a 0 h i r s c h m a n ) 和弗里德 曼( j f r i e d m a n n ) 等学者的研究和发展，形成了一种颇具影响力的区域发展理论。该理 7 西安理工大学硕士学位论文 论认为，经济发展并非均衡地发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布， 并按各种传播途径对整个区域经济发展产生小同的影响1 2 。这些呈点状分布的空间经济 活动就是具有成长以及空间聚集意义的增长极。作为一种空间经济形态和空间关联，极化 发展意指经济活动向某个优势区位聚集并逐步成为整个地域范围内的增长极核的现象。究 其实质，增长极理论强调的是区域经济的非均衡发展( u n b a l a n c e dd e v e l o p m e n t ) ，希望把 有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大、规模经济效益和投资经济效益明显的少数部门或 区位，使增长极的实力强化，同周围区域经济形成一个势差，并通过市场经济机制的传导 媒介力量引导整个区域经济的发展。 增长极理论认为：一个国家要实现平衡发展只是一种理想，在现实中是不可能的，经 济增长通常是从一个或数个“增长中心 逐渐向其他部门或地区传导。因此，应选择特定 的、合适的地理空间作为增长极，以带动区域经济的发展。优先发展某些特定地区的目的 是，通过对生产要素的集中使用，有利于集聚经济效益的出现。集聚与集中能够带来生产 要素的节约，使资源配置更加合理。集聚经济效益主要体现在：区位经济。这是由于某 项经济活动的若干企业或联系的某几项经济活动集中于同一区位而产生的。例如，商业活 动集中于特定区域，能够减少顾客因了解信息、进行比较、实施组合购买以及交通费用等 方而支付的交易费用，有利于增大对周边地区顾客的吸引。又如，某一专业化的多个生产 部门集中于某一区域，可以共同培养与利用当地熟练的劳动力，加强企业之间的技术交流 和共同承担新产品开发的投资，可以形成较大的原材料等外购物资的市场需求和生产产品 的市场供给，从而使经济活动更为活跃，形成良性循环。区位经济的实质是通过地理位置 的靠近而获得综合经济效益。规模经济。规模经济是由于经济活动规模在一定范围内的 增大而获得内部的节约。如可以提高分工程度、降低管理成本、增加分摊广告费和非生产 性支出的份额，从而获得长期平均成本降低和劳动生产率的提高。外部经济。外部经济 效果是增长极形成的重要原因，也是其重要结果。经济活动在区域内的集聚往往使一些厂 商可以不花成本或少花成本获得某些产品和劳务，从而获得整体收益的增加。如熟练劳动 力蓄水池的出现，能源消耗、运输设施等分摊成本的节约，信息及通讯系统快捷，生产服 务、教育、医疗、治安等服务获得的便利等等。这些收益既是上期集聚经济的果实，又是 下期集聚经济的诱导物。 按照佩鲁的观点，增长极是否存在决定于有无“推进型单元( p r o p u l s i v eu n i t ) 一。推 进型单元可理解为一种优势经济单元，它自身的增长与创新会产生部门关联效应，即带动 其他相关产业的发展，并最终促进整个经济的发展。以具体空间单元( 如城市) 作为增长 极的研究，主要从极化效应和扩散效应的相互作用过程及机制上分析增长极对区域经济的 影响。其核心内容是，具有优势的地区随着产业集聚已日益成为增长极，随着增长极产生 的扩散效应，带动邻近地区的共同发展，而增长极对周围地区的推动力则主要取决于极化 效应与扩散效应的力量对比。为了促进增长极的增长，应致力于发展推进型企业和以推进 型企业为主导的产业综合体。推进型企业和产业综合体通过技术创新活动，促进和带动区 8 理论基础 域经济的迅速发展和增长。创新是产生极化效应的动力，创新活动不仅使单个企业获得生 产效率的提高，而且还通过创新对当地及周边地区产生重要影响。从技术方而看，增长极 内的技术创新活动使企业产出增长率、投资回报率大大高于落后地区的同类企业，从而引 起周围地区其他企业的学习和效仿；从社会结构方而看，创新使现有的社会价值观念、行 为方式和组织结构更容易朝着变革方向转变，使之适应创新结果，并成为下一次创新活动 的基础；从社会心理方而看，创新强化了社会群体的进取意识，同时推动了周边地区劳动 力为改变自己进入增长中心的比较劣势而努力提高自己的素质。然而，增长极理论本身也 具有明显的负效应：一个地区的经济扩大对周围地区产生两方面影响，一是极化效应，一 是扩散效应。若由于积累循环因果关系，使增长极的极化效应大于扩散效应，则可能导致 增长极地区越来越发达，周边地区越来越落后，形成地理空间上的二元经济，使地区经济 差距扩大，甚至形成独立于周边地区的“飞地”。 总之，增长极理论通过资源优先配置于某些特定地区，形成集聚经济效应，具有能在 短期内促进特定地区经济迅速增长的作用，这对于不发达地区如何在短期内实现经济发展 提供了一种行之有效的战略选择。然而，增长极本身也有负效应。由于各种因素的作用， 可能导致增长极化效应强，扩散效应弱，这势必会导致地区差距扩大。但是这一负效应并 不是不可逆转的，如果在增长中心的区位选择、产业选择以及经济活动方面注重强化空间 经济的扩散效应和辐射效应，那么，增长极理论的负效应会在很大程度上得以消减，从而 使增长极理论既能够在较短时期内推进特定地区经济增长，又能够将其经济增长的动力机 制传导到周边落后地区，带动周边落后地区共同发展。 2 1 3 梯度转移理论 区域经济发展梯度转移理论是非均衡增长理论中较具代表性的一种区域增长理论。它 认为区域发展的实质是由技术的转移、产业经济活动的转移而带来的经济效益的转移，即 通过技术、经济上的活动使扩散效应逐步大于极化效应，使具有较高人均收入水平的区域 范围不断扩大。梯度推移作为发展转移的基本方式，是由于技术、经济具有“亲和力 ， 会使这些转移一般总是沿着一定的梯度进行的。相近的梯度之间所具有的“亲和力 ，会 使这些转移易于成功实现。这种发展的梯度推移，是由多方面的梯度推移共同构成的：地 理上的梯度推移、技术上的梯度推移和产业经济活动上的梯度推移。 这种理论推移以产品生命周期理论为基础，以梯度来表现经济发展水平的区域差异， 认为区域经济发展是不平衡的，这种不平衡是产品生命周期的空间表现形式。区域间客观 上形成一种技术梯度，有梯度必然就有空间推移。区域可被分为低梯度地区和高梯度地区。 高梯度地区的主导专业化部门主要由处在创新阶段的兴旺部门所组成，而低梯度区域的主 导专业化部门由处在成熟阶段后期或衰老阶段的衰退部门所组成。生产力的空间转移，首 先是高梯度区域应用先进技术，先发展一步，新的产业部门、新产品、新技术、新观念等 9 西安理工大学硕士学位论文 大都发源于高梯度区域，然后随着时间的推移，逐步有序地从高梯度区域向处于二级梯度、 三级梯度的低梯度区域推移。随着经济的发展和区域经济的整合，推移的速度加快，区域 间的差距就可以逐缩小，最终实现经济分布的相对均衡。 2 1 4 中心地理理论 中心地理论导源于区位论，因此也可称之为“城市区位论” 2 q 。德国地理学家克里斯 泰勒( w a l t e rc h r i s t a l l e r ) 根据调查研究，在屠能( j o h a n nh e i n r i c hy o nt h u n e n ) 的农业 区位论( t h e o r yo fl o c a t i o no fa g r i c u l t u r e ) 和韦伯的( a l f r e dw e b e r ) 的工业区位论 ( t h e o r yo fl o c a t i o no fi n d u s t r y ) 启发下，分析了市场区形成的经济过程，于1 9 3 3 年 写成了德国南部的中心地一书，形成了中心地理论。此后，廖士( a u g u s t l o s c h ) 、贝 里( b j l b e r r y ) 和加里森( wl g a r r i s o n ) 等对其作了进一步的发展和完善。中心地理论 是现代城市系统和城市功能研究的重要理论。该理论认为，中心地是为居住在它周围地域 的居民提供商品和服务的地方，也就是指各种级别的城市。中心地( 城市) 的基本功能是作 为其影响区的服务中心，为其影响提供中心性商品和服务，如零售、批发、金融、管理、 行政、专业服务等。由于这些中心性商品和服务依其特性可分成若干档次，因而城市可按 其提供的商品及服务的档次划分成若干等级，各城市之间构成一个有规则的层次关系。提 供高档商品和服务的中心地叫做“高级中心地，而低级中心地则不具有这种功能。根据 一定区域内各中心地提供货物和服务的高、中、低档次来分析和定性，可以确定一个中心 地在中心地系统中的地位和作用。因此，中心地理论可以用来说明一定区域内城市等级及 空间分布特征。中心地理论的核心是城市服务功能地域( 空间) 网络体系规律。城市为其周 围地区提供服务的范围呈六边形。中心地理论共包括4 个基本内容： ( 1 ) 地域中心地等级体系。等级依功能程度山低向高排列，城市居于功能服务范围的 中央，同一等级的中心地有同样大小的服务范围，服务范围也称