园林系统应急抢险预案-张家港市.doc

张家港市园林系统应急抢险预案第一章：总则1.1目的为了在台风暴雨、大风大雨等各种恶劣气候条件下，及时处理在道路、绿地、公园、居民小区、街巷等处的倒伏树木、断枝、断杈及各种险情，确保城市交通畅通、市民正常生活和城市正常运转，最大限度地减少绿化损失，维护良好的绿化景观效果，为此，结合实际，特制定张家港市园林系统应急抢险预案。1.2适用范围市区二环路以内公园、广场、景点、街道等公共绿地，纳入政府管理的无物业管理的老的住宅小区绿化；市域主干道沿线绿化带等。1.3抢险内容：台风暴雨、大风大雪天气、交通事故等引起的树木倒伏、断枝、断杈等有关园林方面的各种应急抢险处理。第二章：应急抢险组织机构指挥系统2.1组织机构为确保灾害应急抢险预案落到实处，园林局成立应急抢险指挥部总指挥：徐建新副总指挥：侯虎珍、陈金发、邹建忠、唐金洪、黄和元、胡燕、邹伟成员：王维春、朱涛、张骏、吴震、沈虹、徐平、包建波、陈铭辉、沈永国下设办公室办公室主任：唐金洪2.2指挥系统分工及职责指挥部办公室作为园林系统应急抢险总协调指挥机构，具体负责园林系统全面绿化抢险工作。办公室下面具体分工设市区公共绿化、市域主干道绿化、在建工程绿化三个指挥组分别指挥组织抢险。2.2.1绿化科：全面协调负责指挥市区公共绿化和市域范围市级主干道绿化、景区绿化的应急抢险。2.2.2林业科：全面协调负责指挥市级新建河道绿化应急抢险。2.2.3规划建设科：全面协调负责指挥在建绿化工程应急抢险。2.2.4公园（景观）管理处：全面负责梁丰生态园、张家港公园、沙洲公园绿化应急抢险。第三章 应急抢险基本要求3.1局下属各公园、苗圃、杨舍镇绿办及各绿化养护施工企业是应急抢险的具体实施主体，必须做到：（1）树立居安思危的忧患意识，加强对干部职工的教育，把园林系统应急抢险的准备落实在日常工作中。（2）按应急抢险预案的要求，切实准备好人员、物资、工具的配备，随时处于完好的状态。（3）信息联络系统保持随时畅通。各责任单位责任人的办公电话、传真及手机、小灵通号码如有变化，应及时告知局应急抢险指挥部办公室。第四章 职责分工4.1园林局应急抢险指挥部职责（1） 修订全市园林系统应急抢险预案。（2） 组织园林系统应急抢险预案的实施，统计灾情，并及时向市政府有关部门报告。（3） 成立园林绿化应急抢险“110”联动突击队，用于系统范围内的紧急应急抢险。“110”联动突击队归局应急抢险指挥部调遣，其主要职责为：在认真、及时做好本单位应急抢险工作的基础上，及时处理市政府办公机关附近、市主要道路上，市重要公共场所周围等重要地段出现的紧急情况，也可在局指挥下帮助直属公园及其它单位处置紧急事件。4.2局直属单位及各绿化养护、施工企业的职责。（1） 按局应急抢险指挥部要求，根据实际管护范围大小预测抢险任务，制定相应的本单位应急抢险方案。方案应包括：1、组织指挥系统要具体到人；2、通讯、运输、作业等项物资和人员的配备情况；3、本单位可能发生事故的重点及相应处置方案。各单位的应急方案应报局应急抢险指挥部备案。（2） 在园林局应急抢险指挥部的直接指挥下实施紧急方案，保证所管辖区域内道路畅通，所管绿地内倒伏树木及时扶正加固，断枝、断杈及时清除，险情及时排除，并及时统计灾情上报给局应急抢险指挥部办公室。（3） 根据任务成立自己的抢险队伍，配备必要的物资、车辆。4.3并联抢险为确保园林系统抢险工作快捷、准确、高效，把损失降低到最低限度，园林部门必须和市供电、电信、有线电视、路灯等相关管线单位建立紧密、高效、顺畅的并联抢险机制，建立资源共享的信息畅通机制，确保险情出现后能及时、准确地到达现场，快速地排除险情，恢复市民正常生活，同时使人员、设备、车辆等得到科学、合理、高效利用。并联应急抢险通讯网络市园林局： 电话 58220341（白天） 58150903（晚上） 市供电局： 电话 58226122（24小时）市电信局： 电话 58222999（24小时）有线电视： 电话 58692907（24小时）市路灯所： 电话 58225433（白天） 58219700（晚上）第五章 物资、人员、技术保障5.1为了确保应急抢险工作高效、快捷，同时把园林绿化的损失降低到最低，各单位抢险小组必须配备一定数量的专业技术人员，作业人员及物资设备。5.2局“110”联动突击队，必须配备不少于以下的人员及设备：人员8名，汽车一辆，登高车一辆、机械油锯2台、手锯4个，绳索100根，竹竿200根。局属公园、苗圃须组建不少于10人的应急分队，配备机械油锯2台，手锯6个，绳索100根，竹竿200根。5.3杨舍镇绿化办：主要负责市区街道行道树及部分老的住宅小区树木应急抢险，以原管护员为主体，需组建30人应急抢险队伍，以老谷渎港为界分东西两片两个应急分队，各15人。需配备车辆2辆，竹梯12张，机械油锯4台，手锯12个，绳索150根，竹竿300根。5.4绿地养护企业：根据承包公共绿地面积大小，每个企业应组建至少不少于15人的应急抢险队伍，各配备油锯2台，手锯4个，汽车一辆、绳索100根，竹竿150根。5.5绿化施工企业：根据在园林局承接工程量及累计管护面积，组建应急抢险队伍，配备如下：（1） 年中标绿化工程达2000万元以上且种植中、大树较多的企业，人员应不少于100人，汽车不少于3辆，吊车不少于2辆，油锯5台，手锯20个，绳索200根，竹竿400根.（2） 年中标绿化工程达1000万元以上且种植中、大树较多的企业，人员应不少于60人，汽车不少于2辆，吊车不少于1辆，油锯3台，手锯12个，绳索120根，竹竿250根。（3） 年中标绿化工程小于1000万元且种植中、大树较多的企业，人员应不少于40人，汽车不少于1辆，吊车不少于1辆，油锯2台，手锯8个，绳索80根，竹竿150根。第六章 预防、预警和演练6.1对新种行道树和在建绿化工程中、大树均实行常年支撑加固，其中20cm大树要全面加以二级支撑，确保抗击8级甚至10级以上大风，对现有易倒伏浅根性行道树及绿地内大树要统一进行支撑规划，分别有绿化养护单位和绿化施工企业组织实施，并在灾害天气多发季节做好定期检查，落实好预防措施。6.2以上级发布灾害天气通知作为预警标志，局应急抢险指挥部应会同局直属各单位及各绿化养护单位、施工企业对所管绿化树木提前三天进行全面检查，检查树木支撑加固、抢险人员物资准备情况，切实做好抢险准备。预警信息发布后，各责任单位应根据预警级别，适时进入相应的应急工作状态，及时启动应急预案，履行各自承担职责。6.3为确保园林绿化应急抢险万无一失，局应急抢险指挥部应会同相关管理职能单位每年在夏季台风等灾害天气多发季节组织12次抢险实战演练，以充分检验园林绿化应急抢险实际能力。第七章 具体步骤7.1在市政府统一部署下，市园林局应急抢险指挥部直接协调指挥园林系统整体突发处置情况，指挥部办公室具体负责各责任单位按照分管范围、地段，明确任务，落实责任，及时处置各种突发事件，及时沟通有关信息，根据突发事件的性质、轻重缓急及时调动机动抢险队进行抢险，并建立责任追究制度。具体步骤如下：（1）根据天气预报和相关资料信息，各单位要建立园林系统防灾抢险备勤制度。白天必须提前3小时备勤，晚上必须提前5小时备勤。（2）灾情的采集。灾情的主要采集渠道有:灾情发生后，市公安“110”指挥中心接报的情况，直属单位及绿化养护、施工企业反映的情况，群众反映的情况，通过防灾抢险体系反馈的情况。（3）应急抢险行动。灾情发生后，按灾情发生的地点由局应急抢险指挥部按照抢险各责任单位的分区职责范围通报灾情，各责任单位抢险小组必须按灾情的程度安排值勤车辆、设备、人员第一时间赶赴灾情现场，抢险按先道路、小区绿化后景点绿地原则，以便及时恢复交通顺畅，减少对市民生活影响。同时，通过灾情的采集，应急指挥部依照灾情的轻重缓急作出安排，并及时调动抢险人员和预备人员参加抢险，把损失降低到最低限度。（4）信息发布和灾情解除。对现场灾情的情况、处置方案及善后措施在事故处理完毕后，由指挥部统一汇总，发布灾情信息。灾情经过抢排险后，报局指挥部，指挥部宣布灾情解除。在接到市公安“110”指挥中心或有关部门或市民的有关园林方面的险情报告后，就近的园林抢险队伍必须组织人力、设备、车辆等必要的物资及时赶到险情现场进行紧急处理。（5）在抢险过程中，遇到可能发生的问题，应及时与局园林抢险指挥部取得联系，力争快捷、高效地解决问题。（6）各级抢险队伍在做好应急抢险工作的同时，必须在每天下午4：00前将当天出勤人数、工作量、存在问题和建议等有关情况简明扼要地向市园林局指挥部值班室汇报。第八章 责任考核8.1局将应急抢险的布置、准备、实施、检查、落实等情况，列入局下属单位年度评比考核内容中，同时也列为对各绿化养护、施工企业的技术业绩中，对工作出色的单位，园林局将给予表扬奖励，对工作进展不力，造成损失及恶劣影响的，给予批评或相应的处理，对抢险不力造成重大损失及严重后果的，将追究当事人相关行政及法律责任。第九章 附则9.1制定与解释本预案由张家港市园林局负责制定，园林应急抢险指挥部办公室负责修订和解释。9.2预案实施时间本预案自发布之日起正式实施9.3附：1、园林绿化应急抢险责任分工表。2、园林绿化应急抢险通讯联络表。园林绿化应急抢险责任分工表序号姓名职务责任分工1徐建新局长总指挥2侯虎珍书记副总指挥3陈金发副局长副总指挥4邹建忠副局长副总指挥5唐金洪副局长副总指挥6黄和元副局长副总指挥7胡燕副局长副总指挥8邹伟局长助理副总指挥9朱涛绿化科副科长负责市域范围内市级主干道及景区绿化的应急抢险10沈虹办公室主任负责公园绿化应急抢险11吴震林业科长负责指挥市级新建河道绿化应急抢险12包建波园林苗圃主任做好市区公共绿化应急抢险13张竣绿化监察大队队长负责协调110联动队应急抢险14顾红军绿化监察大队副队长负责做好市区在建绿化工程的应急抢险15王维春森检站副站长负责市区公共绿化应急抢险16陈铭辉110联动队负责人负责做好市区110联动应急抢险园林绿化应急抢险通讯联络表序号姓名职务联系方式1徐建新局长138015688002侯虎珍书记158626118223陈金发副局长137732996184邹建忠副局长138015638905唐金洪副局长189015638666黄和元副局长133280318987胡燕副局长138622399338邹伟局长助理139015613339朱涛绿化科副科长1377627200610沈虹办公室主任1390624882011吴震林业科长1391570300012包建波园林苗圃主任1318263171513张竣绿化监察大队队长1590624666014王维春森检站副站长13800156311115陈铭辉110联动队负责人1589559574216龚芬兰园林苗圃副主任1596238723817顾海平上海金山负责人1391569236218姚伟缤纷公司负责人1309263049819许新华亨通公司负责人1396225670820赵谱市大自然负责人1396225838121葛建明华楠公司负责人1391571491022李学为苏州工业园区负责人1381299960123吴瑞珍园建公司负责人1360622073024黄林江苏吉达负责人1396221717825赵明华苏州菁园负责人1381298273226谢静一华新公司负责人1395113512527魏娴江阴佳艺负责人1360616716628辛浩然常州绿洲负责人1381493767229顾五官江苏天成负责人1380622982930杭平江苏富