三门峡市大力加快物流业发展.doc

抢抓机遇 开拓创新大力推进三门峡市道路运输物流业快速发展现代物流作为朝阳产业和第三利润源，已成为经济领域发展的热点和新的经济增长点。加快现代物流业发展，对于优化资源配置、提高经济运行质量与效益具有非常重要而深远的意义。我市交通运输管理部门在国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见之际，抢抓机遇，开拓创新，提出“一个核心、四个网络”的工作思路，即围绕“价值”核心，因地制宜发展“道路网络”、“枢纽网络”、“信息网络”、“组织网络”,大力推进我市道路运输物流业快速发展。 一、加快道路网络建设。“十一五”期间，全市公路总里程达到9795公里，二级以上公路达到1452公里，其中，高速公路达到312公里，一级公路达到240公里，二级公路达到900公里，公路网络主体框架基本形成。干支相连四通八达的公路网络为物流业的发展创造了良好的道路基础条件。二、加快运输枢纽网络建设。“十二五”期间，我市道路货运场站建设将得到快速发展。预计全市将投资13700万元建设等级货运站4个（一级站1个），总建筑面积6万平方米，仓储面积5.3万平方米，场地面积21.9万平方米。目前，全市共有货运企业60家，拥有载货汽车1.5万辆，7.6万个吨位（其中营业性货车1.2万辆，6.5万个吨位）。公路货运量和周转量在综合运输体系中所占的比重不断提高，分别达到80%和82%。以运输枢纽为中心，以公路网为通道，以运输工具为载体，连接城乡的道路运输网络的形成，为物流业的发展奠定了基础。三、加快运输信息网络建设。我市全面运用省运政信息管理系统，实现了货运信息平台、客运信息平台和运政信息平台一体化功能。随着专门的货运物流信息平台“八卦来网”在我省逐步推广使用，目前，全市四级以上货运企业及所有物流服务部已全部安装“八卦来网”物流信息平台，注册用户248户，手机物流通用户达到2745户。物流信息平台的推广普及和不断发展完善，为现代物流业的发展提供了信息技术支持。四、加快运输组织结构网络建设。作为全市交通和道路运输的行业主管部门，市交通运输局、市运管处拟组织筹建全市交通物流中心，负责对各县（市、区）物流中心的规划、设计、建设及物流管理提供咨询论证的技术支持；对投资建设物流中心的资金实行资本运营；组织应用货运信息系统，并开展第三方物流经营服务。各县（市、区）成立由交通运输局牵头，运管所、货运站场（或物流中心）和有关运输企业参加的现代物流发展领导小组。各地依托货运场站注册成立物流中心，逐步形成以市内各物流中心间横向联系、相互沟通，对外面向全省、全国的物流经营网络。“一个核心、四个网络”的工作思路符合本市现代物流的发展方向，切合运输市场发展实际。体现“价值”就是要降低成本，提高经济效益和社会效益，这是发展物流的根本目的。公路网是发展现代物流的前提，没有畅通的公路网就不可能形成快捷、高效的物流。而发展物流又能够体现修路的目的，体现交通的整体效益。运输组织网络是发展现代物流的保证，政府、交通等部门建立组织领导机构，形成领导组织网，负责研究组织推动物流工作，依托枢纽场站注册物流中心，形成经营组织网，负责物流的经营运作，只有这两个组织网的有效运作，才能保证现代物流的发展。运输枢纽网络是发展现代物流的基础，物流的运营要依托枢纽站场，枢纽站场只有形成网络才能科学合理运输，发挥物流功能，降低成本，提高效益。运输信息网络是发展现代物流的技术支撑，是连接车、货主、中介服务机构及枢纽场站的纽带，只有用信息网络才能把资源整合起来，实现现代物流。交通运输管理部门应做好以下几方面工作：一、坚持按市场经济规律办事，积极稳妥推进现代物流发展。发展现代物流一定要从市场需求出发，实事求是，因地制宜，政府部门积极推动，企业按市场化经营运作。管理部门在物流发展中要找准定位，加强对物流产业发展的宏观指导和调研，研究制定适合现代物流发展要求的管理制度和政策措施，从政策法规方面提供保障。物流基础设施建设要坚持以适应经济发展为目的，统一规划，分期实施，做好前期工作，搞好评估论证，避免一哄而起、盲目建设，防止出现“形象工程”、“政绩工程”。对不依据规划、前期工作不到位、经营机制僵化、缺乏效益的建设项目，坚决不予立项。二、坚持科学规划，指导现代物流业发展。要认真调查研究，全面掌握货运市场现状以及货源分布、货物流量流向、营运车辆实载率等情况，根据实际搞好物流发展战略研究，编制物流发展规划。规划的编制要考虑经济发展需求，考虑现有资源的综合利用，与道路运输市场发展规划和运输枢纽场站规划结合起来，并纳入政府经济总体发展规划中。物流发展规划不仅包括物流基础设施规划，整个物流发展的各个环节都要进行规划，要做到统筹、兼顾、协调，确保科学可行，具有可操作性和指导性。三、坚持投资、经营主体多元化，促进现代物流发展。要用改革创新的思路，积极探索现代物流发展的形式和途径。在现代物流基础建设上要建立多元化的投、融资体制，采取多层次、多渠道的方式广泛筹集资金。基础设施建设项目，要边组织建设边研究经营，实现工程竣工与运营同步，提高资金利用率和资产利用率，发挥投资效益。要考虑如何适应市场需求，通过招商引资等多种形式搞活流通、盘活资产。在现代物流经营上，要积极鼓励、引导民营、集体、股份制等多种形式来发展现代物流业。四、坚持先进典型引路，带动现代物流业发展。选择一批管理科学、经营规范、社会效益和经济效益良好的企业作为现代物流发展的先进典型，重点培育、引导和扶持。总结、探索经验，择机进行推广，充分发挥先进典型的示范、带头作用。五、坚持以人为本，加快培养发展现代物流业所需要的复合型管理人才。结合实际组织开展现代物流知识培训，选派人员学习、考察国内、国外发展现代物流的先