公车制度.doc

XX系统全面推进公务用车制度改革实施方案为进一步深化改革全市系统公务用车运行管理方式，规范公务用车管理，根据XX市全面推进公务用车制度改革方案和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革实施办法等有关规定,结合我局实际，制定本方案。一、总体目标按照上级的统一部署，坚持货币化、社会化、市场化方向，进一步深化公务用车制度改革，严格执行公务交通补贴标准和配置公务用车资源，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。二、基本原则（一）坚持政策对接，确保改革规范。严格按照上级要求开展公务用车制度改革，确保我局的参改口径、补贴标准、车辆配置、监督管理、市场服务等方面符合国家、省和市的要求，确保我局公务用车制度改革规范推进。（二）坚持实事求是，保障公务出行。根据上级文件精神，结合我局实际情况，合规合理制定配套制度，切实保障公务出行，确保我局新一轮车改工作有效推进、改出实效。（三）坚持厉行节约，把握改革取向。牢牢把握“有利节约、有利工作、有利廉政、有利稳定”的改革目标取向，合理确定保留车辆数量，科学制定改革方案和相关配套制度，确保全系统整体节支率不低于7%。三、主要任务（一）改革范围 1.机构范围：所有内设机构、直属机构、派出机构。 2.人员范围：全系统在编在岗工作人员。3.车辆范围：全系统各单位实际使用的一般公务用车和执法执勤用车。（二）改革时间现行的公务用车改革制度于2015年12月31全部废止，从2016年1月1日起按本方案规定执行。 （三）改革内容 1.改革公务用车实物供给方式（1）取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。 根据xx市全面推进公务用车制度改革方案，结合我局实际，保留 辆机要通信、应急公务用车，主要用于机要通信和突发性事件的应急保障。（2）优化执法执勤用车配置，制定执法执勤用车制度改革实施办法，严格控制执法执勤用车配备范围、编制和标准。核定我局车辆编制数量为100台，其中执法执勤用车80台，按照执法执勤用车保留比例不超过现有执法执勤车辆编制总数的60%要求，本次车改我局计划保留 台执法执勤用车编制。结合我局当前的实际，目前暂配备 台执法执勤用车，余下编制指标留作今后根据业务扩展情况补充之用。保留的执法执勤用车将全部配备到一线用于执法执勤。2.建立公务交通补贴制度（1）公务交通补贴标准：本次车改，严格按照市规定的公务交通补贴标准执行。对未参改人员，不得发放公务交通补贴。今后，国家、省和市对公务交通补贴标准有调整的，从其规定。（2）制定车改配套制度，保障各类公务出行。改革后，参改人员保障范围内的普通公务出行，由参改人员自行解决，按规定发放公务交通补贴，不再报销公务交通费用。公务交通补贴属于改革性补贴，按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。超出保障区域进行公务活动的，按照差旅费相关规定执行。跨地区交流干部往返用车问题执行上级组织部门制定的有关规定。改革后，公务人员利用公共交通工具出行的，按照现行有关出差管理规定执行；选择租赁车辆方式出行的，根据有关规定建立相关的审批制度加以管理。3.妥善安置司勤人员改革后，我局保留 名司勤人员，其余司勤人员原则上全部转为后勤人员。对于确需要辞退的人员，将依法做好劳动合同的终止、解除工作，并给予相应的补偿，维护其合法权益。4.公开规范处置公务车辆5.健全公务用车管理制度完善公务出行审批和登记制度，定期公布车辆租赁费用使用情况。严格公务交通补贴发放，防止擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。四、保障措拖（一）统一思想认识全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变政府职能、推进后勤服务改革社会化的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求，是党中央、国务院立足新常态、审时度势作出的重要改革部署。各单位要统一思想认识，高度重视，切实增强落实公务用车制度改革的责任感和紧迫感，确保车改工作不折不扣落实到位。（二）加强组织领导我局成立公务用车制度改革领导小组，局长任组长、分管局领导任副组长，办公室、人事科、财务科、监察室等部门为成员单位，负责组织领导公务用车制度改革工作，下设公务用车改革办公室，由财务科牵头，具体负责处理相关事宜。各基层单位要成立专责小组，负责处理落实好公务用车制度改革的有关事宜。（三）严格改革纪律任何单位、任何人不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴，