（金融学专业论文）我国欠发达地区金融效率问题研究.pdf

中文摘要及关键词 摘要 我国欠发达地区主要是指中西部地区，相对于东部地区，其自然条件比较恶 劣，经济社会发展十分落后。而经济的落后，往往金融效率就比较低下，欠发达 地区的货币化程度低，金融市场发育不成熟，金融的二元性，金融抑制以及区域间 经济金融发展不平衡等不利因素，是导致金融效率低下的基本原因。伴随着集约 化经营和资源配置的市场化，金融机构追求利润最大化的本性使其开始收缩在欠 发达地区的市场，逐步将主导力量和经营资源向金融市场发达、资金利用率高的 发达地区转移，发达地区成为金融业角逐的核心地带。 如果资本不能自由流动，那么在一个低效率的经济中，资本的真实回报会比 一个更高效率经济中资本的真实回报要低，而金融市场的作用，除了储水池作用 外，最大的功能就是让资金自由流动，发挥最大效率，所以，提高金融效率，完 善金融市场就犹为重要，通过金融创新、推进金融体制与国企制度改革等措施， 也是提高金融效率的有利途径。而欠发达地区普遍存在的资源供给短缺与经济发 展需要的金融服务严重矛盾的现实，本文认为必须通过制度改革与创新来解决。 关键词：欠发达地区金融效率问题金融创新 i i a b s t r a c t a b s t r a c t t h eu n d e r d e v e l o p e da r e a so fo u rc o u n t r ym a i n l yr e f e rt ot h em i d w e s ta r e a s ，t h e n a t u r a lc o n d i t i o n sa r eq u i t eb a d ，t h ee c o n o m i cs o c i e t yd e v e l o p sf a l l sb e h i n d i fe c o n o m yf a l l s b e h i n d ，t h ef i n a n c i a le f f i c i e n c yi so f t e nl o w t h em o n e t i z a t i o nd e g r e eo ft h eu n d e v e l o p e d a r e a si sl o w , t h eg r o w t ho ft h em o n e ym a r k e ti sn o tm a t u r e ，t h ef i n a n c i a ld u a l i t y , t h e f i n a n c ec o n s t r a i n sa n dt h er e g i o n a lf i n a n c i a ld e v e l o p m e n ti sn o tb a l a n c e da n ds oo n ，c a u s el o w t h ef i n a n c i a le f f i c i e n c y w i t ht h ei n t e n s i f i e dm a n a g e m e n ta n dt h ed e p l o y m e n to f r e s o u r c e sb e c o m i n g m a r k e t a b i l i t y , t h en a t u r et h a tt h ef i n a n c i a lo r g a n i z a t i o n sp u r s u e m a x i m u mp r o f i tm a k e si tt os t a r tt oc o n t r a c ti nt h em a r k e to fu n d e v e l o p e da r e a s ，t h e l e a d i n gf o r c ea n d t h em a n a g e m e n tr e s o u r c e sg r a d u a l l ys h i f tt ot h ea r e a sw h e r et h e m o n e ym a r k e ti sd e v e l o p e da n dt h eu s ef a c t o ri sh i g h ，t h ed e v e l o p e da r e aw i l l b e c o m et h ec e n t e ro ft h ef i n a n c i a li n d u s t r y i ft h ec a p i t a lc a n n o tu n r e s t r i c t e d l yf l o w ，t h er e a lr e p a y m e n to fc a p i t a li nal o w e f f i c i e n c ye c o n o m yw i l lb el o w e rt h a nah i g h e re f f i c i e n c ye c o n o m y ，h o w e v e r , i n a d d i t i o nt ot h ef u n c t i o no fw a t e rs t o r a g e ，t h eb i g g e s tf u n c t i o no fm o n e ym a r k e ti st o m a k ec a p i t a lf l o wu n r e s t r i c t e d l yi no r d e rt od i s p l a ym a x i m u me f f i c i e n c y ，s oi ti sv e r y i m p o r t a n tt oi m p r o v ef i n a n c i a le f f i c i e n c ya n dt oc o n s u m m a t em o n e ym a r k e t i ti sa l s o aa d v a n t a g e o u sw a yt oi m p r o v ef i n a n c i a le f f i c i e n c ya n dp e r f e c tt h ef i n a n c i a lm a r k e t t h r o u g hf i n a n c i a li n n o v a t i o na n da d v a n c i n gt h er e f o r mo ft h em o n e t a r ys y s t e ma n ds t a t e - o w n e d e n t e r p r i s es y s t e m ，i sa l s oap o w e r f u lw a yo fe n h a n c i n gt h ee f f i c i e n c yo ft h em o n e ym a r k e t b u t t h eu n d e r d e v e l o p e da r e a su n i v e r s a l l yf a c et h i s r e a l i t yw h i c ht h es h o r ts u p p l i e so ff i n a n c i a l r e s o u r c e sa n dt h ef i n a n c i a ls e r v i c et h a tt h ed e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m yn e e d se x i s ts e r i o u s c o n t r a d i c t i o n k e yw o r d s ：u n d e r d e v e l o p e da r e a s f i n a n c i a le f f i c i e n c yp r o b l e m s f i n a n c i a l i n n o v a t i o n i i i 独创性声明 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师的指导下进行研究 工作及所取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得云南财经大学或其他教育机构的学位论文或证明而使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表达了谢意。本声明的法律结果由本人承担。 敝储雠：印彳公珈3 堋刈 关于论文使用授权的说明 本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许 学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容， 可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授 权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检 索。 ( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 。 名：钟翩魏砘布钐日期删叫 第一章绪言 第一章绪言 一、选题的背景及研究的意义 ( 一) 研究的背景 我国欠发达地区产业结构调整缓慢，传统产业如重工业和农业仍是当前的主 导产业，第三产业尤其是新兴产业发展却比较滞后；非国有经济发展缓慢，乡镇 企业和民营企业没有得到充分的发展；主要从事初级产品的生产与开发，加工业 发展滞后，产品加工深度和加工层次低。高度依赖传统产业和初级产品，是造成 我国欠发达地区经济发展水平低下的重要原因。在欠发达地区，经济的落后，金 融效率也就低下，导致金融抑制，金融抑制进一步阻碍经济发展，所以，加快欠 发达地区金融改革，特别是农村金融改革，提高金融效率，对促进社会经济发展 就尤为重要。 2 0 0 6 年1 2 月2 0 日中国银监会发布的关于放宽农村地区银行金融机构准入政 策更好支持社会主义新农村建设的若干意见，吹响了农村金融体系改革的号角， 提出了包括引导邮政储蓄资金返还农村；调整农业发展银行职能定位；继续发挥 农业银行支持农业和农村经济发展的作用；允许私人资本、外资参股乡村社区金 融机构等十余项改革措施。为了缓解农民贷款难的问题，银监会鼓励境内主要商 业银行和农村合作银行设立专营贷款( 不得吸收存款) 的子公司，允许农村地区 的农民和农村小企业，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性合 作组织。 回顾我国金融改革的整体过程，是一个不断破旧立新的过程。实践证明，欠 发达地区金融改革难以突破，一是金融体系内部改革滞后；二是没有建立与经济 发展要求相适应的外部改革配套机制。因此，欠发达地区金融改革的“组合拳 应是改革的重点和实现改革突破的路径。 ( 二) 研究的意义 1 、理论意义：欠发达地区金融效率低，不是没有解决的办法，只是没有 弄清问题的根本原因。现在，在欠发达地区，一方面说欠发达地区资金短缺，但 第一章绪言 又有大量资金流入东部城市，而且净流出的数额非常大；另一方面，说资金充裕， 又有许多企业与农户因缺少资金，只能维持简单再生产，高利贷也很普及。因此： 正确认识和深入研究当前欠发达地区金融效率问题，不仅可以推动中西部欠发达 地区金融产业的发展，进一步促进欠发达地区经济的发展，而且能够帮助各级领 导和决策部门更好地利用资金要素，推动欠发达产业结构和经济结构的调整，使 欠发达地区生产要素的配置更合理、更有效率，以期达到金融效率提高，经济快 速发展。 2 、现实意义：目前，东部与中西部经济与生活水平的差距进一步扩大， 提高中西部欠发达地区经济发展以及生活水平的提高，符合我国当前构建和谐社 会，中西部与东部和谐发展、中部崛起以及开发大西部的目标。 二、国内外研究现状 近年来，随着西部大开发政策的实施以及中部崛起政策的提出，中西部欠发 达地区的金融效率低，导致金融抑制的问题，越来越引起广泛关注。 张湘涛在中国欠发达地区改革研究一书中认为：欠发达地区金融市场运 行中存在的问题归纳起来主要有三个方面，即由“吸管效应导致的欠发达地区 资金大量流出、由“收缩效应”导致的欠发达地区融资大幅萎缩、由“补缺效应” 导致的非正式金融活动空间巨大。 吴兆魁和梁正奎在对欠发达地区资金外流的思考一文中认为：在区域欠 发达地区市场里，伴随着消费( 生活消费和生产消费) 、对外投资、商品流入、 劳务输入，必然引起欠发达地区资金的外流，导致欠发达地区资金外流的参与方 既有地方企业、欠发达地区的金融机构，也有个人。1 、亏损的乡镇企业。在区 域欠发达地区的市场里，由于当地的乡镇企业缺乏互补性，关联度不高，它们的 上游客户和下游客户均不在本地，因此，在它们的经营活动中，与外地企业资金 往来密切，从个较长时期来看，长期亏损的乡镇企业，在现金流量上，必然表 现为净流出。2 、商品和劳务的输入。在欠发达地区商品市场上销售的商品，大 都是非本地产品，当人民消费这些商品时，也导致资金外流。3 、其它途径。如： 税收、跨地区的民间投资和民间借贷，流入股市的资金，外资方将其利润汇出等。 2 第一章绪言 张国强在欠发达地区资金外流与欠发达地区经济发展：基于投融资视角的 研究一文中指出：由于欠发达地区现有土地产权的模糊性无法给农民提供长期 的农业投资激励，农业的“弱质性”问题难以通过欠发达地区本身得到根本解决。 因此，在现有土地制度条件下，国家通过投融资体制给欠发达地区注资就成为解 决问题的关键。但是，由于我国财政支农以计划手段和直接项目投资为主，使财 政支农投入量明显不足，欠发达地区财政支出与欠发达地区社会经济发展要求存 在明显差距。更为重要的是，财政支农政策的低效率导致支农资金无法有效的转 化为农业和农村的建设性投资。归结其原因，一是财政支农在结构上不合理，财 政支农建设性比例低；二是政府财政支农资金管理分散，地方政府的趋利性个寻 租行为使资金“耗散 严重。 朱盛艳在欠发达地区融资难的原因探讨及其对策一文中认为：1 、欠发 达地区金融体系的畸形发展造成金融机构实质性上的缺位；2 、欠发达地区金融 机构的高比例不良贷款及经营亏损造成金融部门资金紧缺；3 、欠发达地区资金 大量外流增加了欠发达地区生产发展的资金困难；4 、歧视性政策是农村信用社 运转困难的重要因素；5 、欠发达地区金融制度不完善；6 、欠发达地区生产效率 低，需求和投入动力不足。 张余文在中国欠发达地区乡镇金融发展问题研究一书中从宏观与微观的 角度指出乡镇企业融资困难：从宏观的层面来看，由于乡镇企业处于所有制等级 序列的末端，由此导致乡镇企业的融资受到不同程度的歧视。国有商业银行对于 国有企业和城镇经济的融资，往往给予更多的倾斜，从而形成了对于乡镇企业特 别是民营乡镇企业事实上的歧视。微观方面的因素主要表现在：首先，由于绝大 部分乡镇企业贷款需求具有业务量大、交易成本过高的特征，在贷款利率实行管 制的条件下，银行难以通过贷款利率的适当上调来补偿上述的交易成本。其次， 乡镇企业管理水平较低，财务会计制度不健全，从而增加了银行对中小企业融资 过程的信息不对称，提高了银行对中小企业贷款的风险的概率。第三，大部分乡 镇企业的信用等级不高，能够得到的担保少，而且抵押品少、变现困难，从而加 大了银行对乡镇企业的贷款风险。第四，乡镇企业经营管理的粗放性与金融资源 集约化配置之间的矛盾也是导致乡镇企业融资难的原因之一。 3 第一章前言 三、研究思路与方法 欠发达地区金融效率低，是一个涉及很广的课题，本文采取规范型的研究方 法，其总体框架本着提出问题，分析问题和解决问题的逻辑主线，综合运用整体 分析和个案分析，通过对比各种有代表性的理论观点，对出现金融抑制的问题， 分析原因，然后就如何提高欠发达地区金融效率，提出完善金融市场等建议。 四、论文框架、结构和创新之处 全文有4 个大部分，分别为： 第一章：绪言 第二章：欠发达地区经济概况 第三章：欠发达地区金融效率状况 第四章：怎样提高欠发达地区的金融效率 可能的创新点：以前，一提到欠发达地区，首先想到的是国家加大投资，社 会各界捐款捐物，帮助欠发达地区度过难关，本论文主要从完善市场机制方面入 手，在中西部欠发达地区完善金融市场，提高金融效率，让市场配置资金，让资 金得到最好运用，以促进中西部欠发达地区经济的发展。 难点：以前，在中西部欠发达地区完善金融市场，以提高金融效率，促进经 济发展的研究较少，所以，值得借鉴的相关的研究方法较少，相关的数据则更少。 4 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 第二章我国欠发达地区经济发展现状 一、欠发达地区的经济基本特征 ( 一) 自然条件较差 自然地理因素是影响一个国家或地区经济发展的重要因素。我国欠发达地区 大多处于位于中西部，这些地区自然条件比较恶劣，多高山荒漠、戈壁高原，地 形复杂、生态环境脆弱，加上贫困人口多分布于此，人们为了生存不得加大对自 然的索取，使水士流失、草原沙化、干旱洪涝灾害交叉出现、频繁发生，导致原 本已十分脆弱的生态环境更趋恶化，地域经济发展受到更为严重的负面影响，形 成低水平无序成长的自然生态系统的不良循环( 详见图2 - 1 ) 图2 - 1 欠发达地区生态环境系统非良性循环模式 ( 二) 低下的生活水平和劳动生产率 我国欠发达地区人民生活水平明显低于发达地区，贫困问题仍相当严重。 主要表现为：国民收入增长缓慢，甚至呈停滞状态；人均收入水平不高，只能 维持基本的生存需要；在一些极端贫困的地区，温饱问题仍无法解决；教育文 化卫生状况落后，人口的整体素质较低；基础设施建设水平低下，无法满足人 民的基本生活需要。 劳动生产率低下是我国欠发达地区的又一显著特征。低水平的资本积累。 物质资本指在产品生产中使用的工厂、机器和设备。人力资本是指教育、技能 和专长，它们凝结在劳动力中，通过教育和训练而获得。对于我国欠发达地 区来说，储蓄和投资水平是较低的，从而资本积累水平也比较低。事实证明， 欠发达地区的低生产率和贫困的主要原因是低资本水平。低下的生活水平和低 5 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 下的劳动生产率，已成为欠发达地区的自我强化现象，从而使其陷入欠发达状 态而不能自拔( 详见图2 2 ) 。 一圉一 一园一 图2 - 2 欠发达地区经济系统非良性循环模式 ( 三) 较高的失业率 我国欠发达地区具有数量巨大的剩余劳动后备军，尤其是在农村存在着大 量就业不足和失业现象。就业的增长和产出增长是高度相关的，但我国欠发达 地区产出增长却相当的缓慢，难以吸纳大量的剩余劳动力。究其原因，与目前 我国所有制结构单一以及产业结构转换滞后有很大的关系。另外，大量农村劳 动力向城市迁移，但城市地区却由于缺乏与劳动相配合的其他必要的生产要素 而不能提供大量的就业机会。所有这些因素以及其他因素的存在，导致了我国 欠发达地区高失业和就业不充分的现象将长期存在。 ( 四) 高度依赖传统产业和初级产品 我国欠发达地区产业结构调整缓慢，传统产业如重工业和农业仍是当前的主 导产业，第三产业尤其是新兴产业发展却极端滞后；非国有经济发展缓慢，乡镇 企业和民营企业没有得到充分的鼓励和发展；主要从事初级产品的生产与开发， 加工业发展滞后，产品加工深度和加工层次低。高度依赖传统产业和初级产品， 是造成我国欠发达地区经济发展水平低下的重要原因。 ( 五) 经济结构的二元性 经济结构的二元性是由刘易斯首次提出的。刘易斯指出，发展中国家一般 存在着性质完全不同的两种经济部门，即以农业为主的传统部门和以工业为主 的现代部门。传统部门落后，但比重庞大；现代部门先进，但比重弱小。二元 6 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 经济结构在我国欠发达地区表现较为明显，如现代工业与传统农业、手工业并 存，现代化的城市与封闭落后的农村并存，现代生活方式与传统文化并存等。 经济结构的二元性我国欠发达地区长期处于封闭、割裂、自我循环的发展状态 中，经济发展缺乏后续性和延展性。 ( 六) 低下的市场发育程度 欠发达地区的市场关系特征集中表现为市场发育迟缓，市场体系不健全， 市场机制不完善。我国欠发达地区历史上市场发育程度就较低，在由计划经济 向市场经济转变过程中，又较多地受到传统观念的束缚，原始的生活方式和低 下的创业意识，限制了市场发育。计划经济在许多方面仍有较强的影响，市场 机制难以有效发挥调节经济的作用，资源配置效就较为低下。市场体系存在的 问题主要表现为：商品市场、要素市场发展滞后，市场体系残缺不全；自我 封闭发展，缺乏与外界的交流与合作；市场集中度和产业进入壁垒较高；市场 组织管理松散，法律法规不健全，市场秩序混乱。 ( 七) 经济关系上的劣势地位和依附性 我国发达和欠发达地区经济和政治权利分配不平等是导致我国欠发达地 区经济发展水平低下的重要因素。另外，我国欠发达地区对中央政府、对发达 地区在人力、财力、物力上的依附性也明显存在，表现在许多基本的生产和生 活资料要靠外界输入，输出产品主要是初级资源型产品等。以上因素作用的结 果导致我国欠发达地区和发达地区相比，在经济关系上处于劣势地位，对于中 央政府和发达地区的依附性较强。 二、欠发达地区经济的主要指标分析 我国欠发达地区与发达地区在社会经济发展上存在很大的差距，引起了诸 多矛盾，成为影响我国改革开放、经济发展和社会稳定的关键问题之一。要寻 求控制和缩小发达与欠发达地区间发展差距的途径就必须对发达与欠发达地 区的发展差距作一个准确、全面的界定和度量。由于欠发达地区大多位于中西 部，发达地区大多位于东部，所以以中西部代表欠发达地区，以东部代表发达 地区来分析问题。下面，我们主要从经济总量规模、经济增长速度、人均g d p 7 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 水平、固定资产投资规模、工业经济发展、对外贸易发展、实际利用外资以及 人均收入水平八个方面来展开分析。 ( 一) 经济总量规模 地区国内生产总值是衡量一个地区经济总量规模的最基本指标，它反映了 一个地区综合经济实力的大小。1 9 9 5 年，西部1 2 个省区市( 未包括西藏自治 区) 实现国内生产总值占全国各地区总额的1 8 2 ，中部8 个省占全国各地区 总额的2 6 1 ，而同期东部1 1 个省市占全国各地区总额的5 5 7 ；2 0 0 2 年这一 比重分别为1 7 2 、2 3 8 、和5 9 0 ，中西部分别下降了2 3 和1 0 个百分点， 东部上升了3 3 个百分点。2 0 0 6 年这一比重分别为1 7 4 、2 3 7 、和5 8 9 ， 中西部分别下降了2 4 和o 8 个百分点，东部上升了3 2 个百分点( 从2 0 0 4 年 广西从东部划到西部) 。1 9 9 5 年，东部为中部的2 1 部，为西部的3 0 6 倍；2 0 0 2 年，东部为中部的2 5 倍，为西部的3 4 倍。2 0 0 6 年，东部也为中部的2 5 倍， 为西部的3 4 倍( 从2 0 0 4 年广西从东部划到西部) ( 详见表2 一1 ) 。 表2 - 1 1 各地区国内生产总值占全国各地区总额的比重 单位： 地区东部1 1 个省中部8 个省西部1 2 个省 年劈 1 9 9 55 5 72 6 1 1 8 2 1 9 9 65 5 42 6 6 1 8 o 1 9 9 75 5 52 6 71 7 8 1 9 9 85 5 92 6 31 7 8 1 9 9 9 5 5 7 2 5 81 7 5 2 0 0 05 7 3 2 5 61 7 1 2 0 0 15 7 52 5 41 7 1 2 0 0 25 9 02 3 81 7 2 2 0 0 35 9 62 3 41 7 0 2 0 0 4 5 9 42 3 6 1 7 0 2 0 0 55 9 62 3 4 1 7 0 2 0 0 65 8 92 3 71 7 4 资料来源于中国统计年鉴( 各年度) 与中国经济年鉴( 各年度) 就历年情况来看，东部地区的国内生产总值明显高于中西部地区，而且差 距没有缩小的趋势。 1 表2 - 1 本表绝对数按当年价格计算，指数按可比价格计算；2 0 0 3 年以前的数据为2 0 0 4 年经济普查后修订的数据；从2 0 0 4 年广西从东部划到西部。 8 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 ( 二) 经济增长速度 国内生产总值增长率是衡量地区经济增长的重要综合性指标。它反映了地 区经济总量规模扩张的速度。2 0 0 2 - 2 0 0 6 年，西部1 2 个省区市g d p 年均增长率 为8 4 4 ，中部8 个省g d p 年均增长率1 2 2 4 ，既低于各地区1 0 1 4 的平均增 长速度，也低于东部1 1 个省市1 0 1 5 的年均增长率。这种不平衡的增长格局， 势必导致全国经济总量进一步向沿海发达地区集中，中西部地区所占比重将趋 于下降，中西部与东部地区经济发展差距进一步拉大( 详见2 2 表) 。 表2 - 2 22 0 0 2 - 2 0 0 6 年各地区国内生产总值平均增长速度单位： 东部1 1 个省市中部8 个省 西部1 2 个省区市 各地区平均 1 2 2 49 7 48 4 41 0 1 4 资料来源：根据中国统计年鉴和各地区2 0 0 7 年统计公报计算 2 0 0 6 年，中西部地区第一产业增长率高于东部地区，而第二、三产业均低 于东部地区。第一产业东部比中部低1 7 个百分点，比西部低o 8 个百分点； 第二产业东部比中部高1 4 个百分点，比西部高o 7 个百分点；第三产业东部 比中部高1 8 个百分点，比西部高2 2 个百分点( 详见表2 - 2 ) 。 表2 - 3 32 0 0 6 年各地区三次产业增长速度单位： 地区 第一产业第二产业第三产业 东部11 个省市 3 21 2 21 3 0 中部8 个省 4 91 0 81 1 2 西部1 2 个区市 4 o1 1 51 0 8 资料来源：根据各地区2 0 0 7 年统计公报计算 由以上可知，中西部地区第一产业发展迅速，第二、三产业发展相对慢于 东部地区，尤其是第三产业发展明显滞后。产业结构转换滞后，是导致中西部 地区经济增长乏力、经济发展水平落后的重要原因。 ( 三) 人均g d p 水平 中西部地区人均g d p 水平较低。从中西部与东部地区的比较来看，中西部 2 表2 - 2 国内生产总值增长速度按可比价格计算。 3 表2 3 国内生产总值增长速度按可比价格计算。未包括西藏自治区 9 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 地区人均g d p 明显低于东部地区。1 9 9 5 年东部地区比中部地区高3 4 1 1 2 元， 比西部地区高4 0 6 9 元；2 0 0 2 年，东部地区比中部地区高7 2 1 5 9 元，比西部地 区高9 7 0 8 7 元。与1 9 9 7 年相比，2 0 0 5 年中西部与东部的差距分别扩大了3 8 0 4 7 元和5 6 3 7 元。1 9 9 5 年东部地区是中部地区的1 9 2 倍，是西部地区的2 3 4 倍； 2 0 0 2 年东部地区是中部地区的2 0 4 倍，是西部地区的2 5 9 倍。2 0 0 6 年东部 地区是中部地区的2 3 l 倍，是西部地区的2 6 5 倍( 2 0 0 4 年广西从东部划到西 部) ( 详见表2 - 4 ) 。 表2 - 4 4 各地区人均g d p 水平单位：元 年份东部11 个省中部8 个省西部1 2 个省各地区平均 1 9 9 57 1 0 4 33 6 9 3 13 0 3 5 34 7 8 2 4 1 9 9 68 3 3 8 54 4 2 9 83 5 2 5 75 6 3 2 0 1 9 9 7 9 3 1 8 04 9 6 4 7 3 8 7 8 16 2 8 0 6 1 9 9 81 0 0 2 2 6 5 2 0 0 34 1 2 2 56 6 9 1 5 1 9 9 91 0 6 9 3 45 3 8 0 8 4 2 8 3 37 0 4 8 3 2 0 0 01 1 3 3 4 55 9 8 2 4 4 6 8 7 37 7 0 1 1 2 0 0 11 2 8 1 1 16 3 9 5 25 0 0 6 8 8 4 2 1 2 2 0 0 21 4 1 7 0 76 9 5 4 85 4 6 2 0 9 2 5 0 7 2 0 0 32 0 1 0 9 7 38 2 0 7 6 6 5 6 4 21 1 6 5 7 7 2 2 0 0 42 3 7 3 4 2 79 8 7 7 8 68 0 3 0 0 81 3 8 8 0 7 4 2 0 0 52 6 6 1 6 0 91 1 4 4 9 3 89 8 2 7 51 5 9 6 4 3 2 2 0 0 63 0 4 5 5 8 21 3 1 8 1 2 51 1 5 0 3 5 81 8 3 8 0 2 2 资料来源：根据中国统计年鉴( 各年度) 与中国经济年鉴( 各年度) 。以及各地 区2 0 0 7 年统计公报计算 由以上分析可以看出，我国中西部地区人均g d p 水平明显低于全国平均水 平和东部地区，而且随着时间的推移，差距呈明显扩大的趋势。 ( 四) 固定资产投资规模 4 表2 42 0 0 3 年的数据为2 0 0 4 年经济普查后修订的数据；2 0 0 2 年以前的数据是没有修订的数据；从 2 0 0 4 年广西从东部划到西部。 ，1 0 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 固定资产投资的增加将有效拉动经济的增长，从而为经济发展奠定较好的物 资基础。1 9 9 8 年固定资产投资东部地区比中部地区高1 0 3 4 6 3 9 亿元，比西部地 区高l1 3 2 2 9 1 亿元；东部地区是中部的2 7 2 倍，是西部地区的3 2 4 倍。2 0 0 2 年东部地区比中部地区高1 4 9 6 8 6 3 亿元，比珏部地区高1 6 0 1 6 5 2 亿元；东部地 区是中部地区的2 5 5 倍，是西部地区的2 8 5 倍。2 0 0 5 年东部地区比中部地区 高3 0 2 0 2 7 亿元，比西部地区高4 8 0 6 2 4 亿元；东部地区是中部地区的2 5 4 倍， 是西部地区的2 8 2 倍。2 0 0 6 年东部地区比中部地区高3 4 5 9 9 7 亿元，比西部地 区高3 8 3 2 9 7 亿元；东部地区是中部地区的2 3 4 倍，是西部地区的2 7 4 倍( 从 2 0 0 4 年广西从东部划到西部)( 详见表2 - 5 ) 。 表2 - 55 各地区全社会固定资产投资额单位：亿元 地区 全国中部全国西部1 2全国 东部1 1 省全国总计 年铪 比重8 省比重省市区比重 1 9 9 81 6 3 6 9 7 15 9 66 0 2 3 3 22 1 9 55 0 4 6 81 8 42 7 4 3 9 8 3 1 9 9 91 7 3 3 0 2 75 9 86 2 1 7 0 52 1 55 4 2 1 31 8 72 8 9 6 8 6 2 2 0 0 0 1 8 7 5 2 4 7 5 8 8 7 0 3 3 5 4 2 2 16 1 1 0 7 21 9 13 1 8 9 6 7 3 2 0 0 12 0 8 7 4 1 55 7 88 0 5 8 9 82 2 37 1 5 8 7 61 9 93 6 0 9 1 8 9 2 0 0 22 4 6 5 5 5 85 7 49 6 8 6 9 52 2 58 6 3 9 0 62 0 14 2 9 8 1 5 9 2 0 0 3 3 2 1 4 1 1 3 5 8 8 6 1 1 6 2 0 7 2 2 1 2 8 1 0 8 4 3 5 1 1 9 8 65 4 6 0 5 3 6 2 0 0 41 9 96 9 2 9 5 3 4 0 4 1 1 75 8 31 5 1 2 9 12 1 81 3 7 5 4 5 2 0 0 54 9 8 2 6 75 7 21 9 6 2 42 2 51 7 6 4 5 3 2 0 38 7 0 9 6 2 0 0 6 6 0 3 2 6 65 5 82 5 7 2 6 92 3 82 1 9 9 6 92 0 41 0 8 0 5 0 4 资料来源：根据国家统计局中国统计年鉴( 各年度) 与中国经济年鉴( 各年度) 以 及各地区2 0 0 7 年统计公报计算 可见，尽管近年来我国中西部地区的固定资产投资规模有小幅上升，但总 额仍然较低，明显落后于东部地区，需要进一步加大投资力度。 ( 五) 工业经济发展 5 表2 5 全国总计数与中国统计年鉴( 各年度) 与中国经济年鉴( 各年度) 不 相符，是由于中国统计年鉴( 各年度) 与中国经济年鉴( 各年度) 总计数与三个区合 计数不等；从2 0 0 4 年广西从东部划到西部。 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 工业增加值占全国的比重是衡量该地区工业发展程度的重要指标。从 1 9 9 8 - 2 0 0 6 年，中部地区工业增加值占全国的比重均呈下降的趋势。中部8 个 省工业增加值占全国各地区总额的比重由2 6 2 下降到2 0 3 ，西部1 2 个省区 市由1 4 7 下隆到2 0 0 5 年的1 3 4 ，2 0 0 6 年有所回升，为1 4 1 。而东部1 1 个省市则由5 9 1 上升到6 5 6 ；1 9 9 8 年东部地区是中部地区的2 2 6 倍，是西 部地区的4 0 2 倍；2 0 0 2 年，东部地区是中部地区的2 4 9 倍，是西部地区的 4 6 l 倍。2 0 0 6 年，东部地区是中部地区的3 2 3 倍，是西部地区的4 6 5 倍。( 详 见表2 6 ) 。 表2 - 66 各地区工业增加值占全国的比重 单位： 地区 东部1 1 省市中部8 省 西部1 2 省市区 李劈 1 9 9 85 9 12 6 2 1 4 7 1 9 9 96 0 12 5 51 4 4 2 0 0 06 1 12 5 01 3 9 2 0 0 l6 l - 42 5 o1 3 6 2 0 0 26 1 82 4 81 3 4 2 0 0 36 7 12 0 01 2 9 2 0 0 46 7 41 9 61 3 0 2 0 0 56 6 62 0 o1 3 4 2 0 0 66 5 62 0 31 4 1 资料来源：根据各年度中国统计年鉴和中国统计摘要发( 2 0 0 7 ) 计算 不难看出，目前我国中西部地区工业总量规模较小，发展水平低，工业化 进程进度缓慢。 ( 六) 对外贸易发展 在对外贸易发展方面，中西部地区主要呈现出以下几个特点： 1 、进出口贸易额占全国的比重较低，而且近年来呈不断下降 的趋势。目前，中西部地区占外贸易总量规模很小，分别仅占全国总量的3 - 4 左右，而东部地区则占到全国总量的9 0 以上。从进出口贸易额看，1 9 9 8 年东 6 表2 - 6 ：2 0 0 3 年的数据为2 0 0 4 年经济普查后修订的数据：从2 0 0 4 年广西从东部划到 西部。 1 2 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 部地区占全国总量的9 1 3 7 ，而中西部地区分别仅占到4 5 4 和4 1 0 ；东部 地区是中部地区的2 0 1 3 倍，是西部地区的2 5 3 3 倍。东部地区上升了1 1 个 百分点百中西部地区分别下滑了0 6 5 和0 4 5 个百分点。可见，中西部地区进 出口贸易额占全国的比重很低，而且呈逐步下降的趋势( 详见表2 - 7 ) 。 表2 7各地区进出口贸易额占全国的比重单位： 岫区 东部地区 中部地区两部地区 鳓 进出口 出口 进口进出口出口进口进出口出口进口 1 9 9 89 1 3 79 0 5 39 2 4 74 5 45 0 43 8 94 1 04 4 43 6 5 1 9 9 99 1 7 59 1 2 69 2 3 34 4 54 7 84 0 63 8 03 9 63 6 l 2 0 0 09 2 1 0 9 1 0 4 9 3 2 7 4 2 84 9 83 5 l3 6 23 9 83 2 2 2 0 0 19 2 2 29 1 6 79 2 8 34 4 74 9 33 9 73 3 03 4 03 2 0 2 0 0 29 2 4 79 1 7 59 1 2 63 8 94 4 54 7 93 6 5 3 8 0 3 9 6 2 0 0 3 9 2 4 29 1 8 09 3 0 74 3 04 4 94 1 03 2 83 7 12 8 3 2 0 0 49 2 6 29 2 1 49 3 1 24 2 04 3 94 o l3 1 83 4 72 8 7 2 0 0 59 2 4 5 9 2 3 09 3 3 l4 1 84 4 34 1 33 3 73 2 72 5 6 2 0 0 69 2 4 89 2 3 89 3 4 34 2 54 3 44 2 03 2 73 2 82 3 7 资料来源：根据各年度中国统计年鉴与中国经济年鉴 从出口贸易额看，1 9 9 8 年东部地区占全国总量的9 0 5 3 ，而中西部地区 分别仅为5 0 4 和4 4 4 ；东部地区是中部地区的1 7 9 6 倍，是西部地区的2 0 3 9 倍。2 0 0 2 年东部地区占全国总量的9 1 7 5 ，而中西部地区分别仅占全国总量 的4 4 5 和3 8 0 ；东部地区是中部地区的2 0 6 2 倍，是西部地区的2 4 1 4 倍。 2 0 0 6 年东部地区占全国总量的9 2 3 8 ，而中西部地区分别仅占全国总量的 4 3 4 和3 2 8 ；东部地区是中部地区的2 1 2 9 倍，是西部地区的2 8 1 6 倍。可 见，中西部地区的出口贸易额占全车的比重同样很低，而且也呈逐步下降的趋 势。 2 、对外贸易依存度较低。由于进出口总额小，发展基数低， 目前中西部地区外贸依存度较低，尤其是西部地区。所谓外贸依存度 指地区进出口总额相当于其国内生产总值的比重，它是衡量地区外向型经济发 展的重要指标之一。 2 0 0 6 年，西部地区外贸依存度仅有1 1 6 3 ，中部部地区为1 1 1 0 ，而同 期东部地区为9 7 0 6 ，全国平均为6 1 8 4 ，西部地区比全国平均水平低5 1 2 1 个百分点，比东部地区低8 5 4 3 个百分点：中部地区比全国平均水平低5 0 7 4 1 3 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 个百分点，比东部地区低8 5 9 6 个百分点( 详见表2 - 8 ) 。若按国际标准为参照 系，目前中国经济已处于一个相对开放的水平，而中西部地区，尤其是西部地 区至今仍处于一种较为封闭的状态，地区经济的开放度较低，由此影响了地区 经济的发展。 表2 82 0 0 6 年东部、中部与西部地区与全国对外开放度比较 单位：亿美元 地区 g d p 进出口总额依存度( ) 东部1 6 7 7 3 7 6 1 6 2 7 9 89 7 0 6 中部 6 7 3 3 9 97 4 7 4 1 1 1 0 西部 4 9 5 8 3 75 7 6 61 1 6 3 全国 2 8 4 6 6 1 21 7 6 0 3 86 1 8 4 资料来源：根据各年度中国统计年鉴与中国经济年鉴 ( q a ) 实际利用外资 近年来，尽管外商在华投资迅猛增长，但这些投资主要集中在东部地区，中 西部地区因交通不便，投资环境较有效期，实际利用的外商投资很少。中西部 地区外商投资呈现出以下特点： 1 、总量规模小，所占比重下降。目前，中西部地区实际利用外商 投资总量规模很小。2 0 0 6 年，西部地区外资依存度仅有3 8 ，而且，近年来 中西部地区外商投资分别占全国比重呈下降的趋势。2 0 0 2 年，中西部地区实际 利用外资分别占全国总额的9 3 和5 0 ，东部地区占全国总额的8 5 7 。东部 地区是中部地区的9 2 2 倍，是西部地区的1 7 1 4 倍。2 0 0 6 年，中西部地区这 一比重分别为8 5 和3 8 ，分别下降了0 8 和1 2 个百分点；东部地区则上 升到8 7 7 ，上升了2 个百分点。东部地区是中部地区的1 0 3 2 倍，是西部地 区的2 3 1 0 倍。 表2 - 92 0 0 2 2 0 0 6 年东、中、西部外商投资占全国的比重单位： 年份 2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 2 0 0 6 地区 东部8 5 78 6 5 8 6 88 7 o8 7 7 中部 9 39 18 89 o8 5 西部 5 o4 44 44 03 8 1 4 第二章我国欠发达地区经济金融发展现状 资料来源：根据各年度中国统计年鉴与中国经济年鉴 厶外商投资规模小，效益和质量差。中西部地区的外商投资企业 大多以中小型项目为主，平均单项外资额水平和外商投资项目的技术、资金集 约程度大大低于全国平均水平和东部地区。同时，由于大型跨国公司投资较少， 中西部地区外商投资企业的总体绩效较差。 3 、外资企业结构单一，技术水平低。目前，中西部地区的外商投 资企业，仍以高耗能型原材料生产、农牧产品初级加工、餐饮服务和房地产行 业居多，而具有高科技含量的高技术企业和产品技术先导型出口型企业很少。 这种结构还基本上与中国2 0 世纪8 0 年代初引进外资的产业分布结构相似，依 然停留在引进外资的初级阶段。 ( i k ) 人均收入水平 人均收入是衡量居民生活水平的一个重要指标。从城镇居民人均可支配收入 来看，1 9 9 9 年东部地区比中部地区高2 2 6 4 元，比西部地区高1 9 0 0 元；东部地 区是中部地区的1 5 0 倍，是西部地区的1 3 9 倍。2 0 0 3 年东部地区比中部地区 高