责令停业整顿属于行政处罚吗？.doc

责令停业整顿属于行政处罚吗？ 是的。责令停产停业是行政机关要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式。行政处罚法第八条第一款第(四)项明确，行政处罚的种类包括责令停产停业。 在商铺经营过程中，如果因为没有营业执照或者质量不过关，为了确保市场有序，相关行政部门会对商铺采取停业整顿的措施。那么，责令停业整顿属于行政处罚吗?接下来小编收集了相关资料，为大家具体解答，希望对您有所帮助!一、责令停产停业是否属于行政处罚方式的一种吗?是的。行政处罚法第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第八条行政处罚的种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。责令停产停业的行政处罚必须依据行政处罚法程序，由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。责令停产停业是行政机关要求从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、停止经营的处罚形式。行政处罚法第八条第一款第(四)项明确，行政处罚的种类包括责令停产停业。结合实践，笔者认为，责令停产停业这一行政处罚具有以下特点：一是限制和剥夺公民、法人或其他组织行为能力的一种行政处罚，其要求受处罚人停止正在进行的生产经营及各种业务活动，与罚款、没收等财产罚不同，它限制和剥夺的是受处罚人的行为能力，是行为罚的一种。二是要求公民、法人或其他组织履行不作为义务的一种行政处罚。也就是说，受到该种处罚的人负有不作为的义务，即不得继续从事生产经营活动。三是通常附有期限要求，要求受处罚人在一定期限内纠正违法行为，如此方可恢复其生产和经营。二、适用条件责令停产停业作为一种比较严厉的处罚形式，它使当事人原有的权利被剥夺，权益受到损害，直接或间接造成财产损失和名誉损失，所以必须慎之又慎。监管部门必须按照行政处罚法第三十一条、第四十二条和食品药品行政处罚程序规定的相关规定作出行政处罚决定，进行集体讨论合议，发放行政处罚事先告知书和行政处罚决定书，告知当事人有关的权利、义务。如果当事人要求举行听证，还应当组织听证，并承担听证的费用。在听证会上，负责案件调查的人员要提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，同时当事人有权进行申辩和质证。需要注意的是，责令停产停业的适用都是有条件的，只有在达到法律规定条件时方可适用。如食品安全法第八十六条、第八十七条规定“情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”，第八十八条规定“毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款”，第九十条规定“造成严重后果的，责令停业，由原发证部门吊销许可证”，第九十一条规定“拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款”。最高人民法院、最高人民检察院2013年5月28日出台的关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释中对上述条款中的“严重”、“特别严重”等情形做了明确规定，可作为参考。药品管理法笼统地规定了责令停产停业的适用条件，多为“情节严重的”。这里的“情节严重”应为制售假劣药屡教不改、获取违法所得数额较大等情形。综上来看，食品药品行政案件中要适用“责令停产停业”，一是违法情节严重，与法律规定或相关标准严重不符;二是违法行为与生命健康密切相关，已经或可能威胁生命健康。看过小编为大家收集的资料，相信大家对于“责令停业整