施工用电安全事故应急预案.doc

施工用电安全事故应急预案 施工用电安全事故应急预案编制依据：中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起实施铁路建设工程安全生产管理办法铁建设2006179号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005施工现场安全管理资料编制与实例JO84295建筑施工安全技术规范JGJ 5999铁路工程施工安全技术规程上、下册TB10401.1-2003 J259-2003建设工程安全生产管理条例第393号令生产安全事故报告和调查处理条例第493号令中华人民共和国突发事件应急对应法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）2007年11月1日执行依据施工现场实际及危险源与风险分析评价相结合1、事故类型和危害程度分析管段用电总需求量为3000KVA，需安装5个变压器，重新布置用电线路。现场拌合站、施工工点众多，需安装很多的临时线路，有可能发生触电事故。发生触电事故，重的情况会出现人员伤亡事故，因此，1工区把施工用电安全列为重大危险源。2、应急处置基本原则2.1 以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2.2 统一领导、分级负责在项目部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。2.3快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3 组织机构及职责3.1应急组织体系后勤保障组人员 周果建应急指挥中心 李冰冰通讯联络组人员 田亮梅技术支持组人员 郭家加现场保卫组人员 邹兵抢险抢救组人员 李即平医疗救护组人员 王旺1工区应急领导小组项目部应急组织机构注：1工区项目部应急小组包括：现场保卫组，通讯联络组，技术支持组，强险救援组，医疗救护组，后勤保障组。3.1.1应急领导小组组成：组长：分工区经理：闲自美副组长：白家客、朱超凡、马总量组员：安全长：李即平、副经理:田亮梅、技术质量部部长：郭家加、物资设备部部长：周果建、环保拆迁部部长：王旺、财务部部长：王填田、综合办公室主任：邹兵。各施工队队长：韩树林、庄文军、李旺、王彬、施群、李道道、张尤晗、张叁词、何宗忠、赵礤、赵挖邦注：1工区项目部各应急小组机构成员见附表3.2应急机构及职责3.2.1 应急机构由组长、副组长以及各应急小组组成。3.2.2应急救援指挥机构组长由1工区经理闲自美担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在更加严重的洪灾事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.3副组长职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。（2）组织抢险等有关事项。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.2.4通讯联络组职责：组长：田亮梅（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）。3.2.5技术支持组职责：组长：郭家加（1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.6现场保卫组职责：组长：邹兵（1）保护受害人财产。（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.7抢险抢救组职责：组长：李即平（1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并转移到安全地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。3.2.8医疗救护组职责：组长：王旺（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。3.2.9后勤保障组职责：组长：周果建（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险救援的物资及设备。各部门成员为各组成员。3.2.10各施工队应急人员职责：（1）在1工区应急领导小组的统一领导下，行使本区域内的应急预防措施。（2）服从安排，提供1工区应急领导小组下达的各种应急需求。（3）组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。4、预防与预警4.1危险源监控施工现场施工所用的高、低压设备及线路，必须严格按照施工现场临时用电施工组织设计及施工现场临时用电安全及时规范 JGJ462005和有关电气安装技术规程安装和架设。分工区每月至少2次对临电、电气设施组织检查，查出的问题立即落实整改，在落实前必须有有效的防护措施。工区值班电工应每天对临电设施、施工用电机具，发现问题及时采取措施，及时处理。4.2预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）及级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色及淡蓝色表示。（特别重大事故（I级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故，重大事故（级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故（级）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故（级）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。伤人事故（级）是指造成人员伤害，经济损失在10万元以下的事故）。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，工程管理部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐一通知的方式进行。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知三工区项目部24小时应急值守人员（李民）电话1工区值守人员（李冰冰）电话接收人员根据事故级别逐级上报。当发生级应急相应时，接收人员除向1工区应急领导小组汇报外，应立即向三工区项目部报告，并由三工区项目部向益州市安监局和上级主管部门汇报，随时准备配合地方主管部门实施救援。益州市安监局24小时应急电话为：3053552当发生级应急相应时，接收人员除向1工区应急领导小组汇报外，应立即向三工区项目部报告，并由三工区项目部向益州市安监局和上级主管部门汇报，集团公司安质部24小时应急职守电话053488775330。当发生级应急相应时，接收人员除向1工区应急领导小组汇报外，应立即向三工区项目部报告，并由三工区项目部向益州市安监局和上级主管部门汇报，随时准备配合地方主管部门实施救援。三工区项目部24小时值守人员：张民、梁里是，电话15055770099。当发生级应急相应时，1工区应立即上报三工区项目部，三工区项目部按照有关规定上报相关部门。当发生级应急相应时，1工区自行处理，同时上报三工区项目部备案。4.3.2信息上报（1）发生特大安全事故，1工区及时向三工区项目部汇报，由三工区项目部在1小时内报集团公司安质部、监理、业主以及地方安监局等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（2）发生重大安全事故，1工区及时向三工区项目部汇报，由三工区项目部在1小时内报集团公司安质部、监理、业主以及地方安监局等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（3）发生一般及以下事故，1工区及时向三工区项目部汇报，由三工区项目部在1小时内报集团公司安质部、监理、业主以及地方安监局等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要表达完整，说明事故发生的地点、性质、伤亡人数等。4.3.3信息传递事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外，还应当用传真及书面资料向有关部门汇报。5、应急响应5.1响应分级（1）发生事故（险情）可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故，为级应急响应。1工区应急小组立即组织现场展开自救的同时，由三工区项目部按规定逐级报告属地政府有关部门和上级，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。（2）发生事故（险情）可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故级应急响应。1工区应急小组立即组织现场展开自救的同时，由三工区项目部按规定逐级报告属地政府有关部门和上级，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。（3）发生事故（险情）可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故级应急响应。1工区应急小组立即组织现场展开自救的同时，由三工区项目部负责应急响应，及时上报驻地安监部门请求协助救援，并按照事故报告规定报集团公司请求启动集团公司应急预案，由集团公司按规定报建总。（4）发生事故（险情）可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故为级应急响应。1工区应急小组立即组织现场展开自救的同时，由三工区项目部负责应急响应，必要时由三工区项目部请求上级和驻地有关部门启动应急预案，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。（5）发生伤人事故（级）可能造成人员伤害，经济损失在10万元以下的事故，1工区自行处理，同时上报三工区项目部备案，三工区项目部视现场情况组织进行救援。5.2响应程序（1）当启动级应急响应时，1工区在汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，等地方应急预案实施后，1工区应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。（2）当启动级应急响应时，1工区在进行汇报的同时，立即启动应急预案，进行先期处置，在三工区项目部应急领导小组到达之前，进行抢救抢险，控制事态发展，1工区启动应急预案后，1工区应急领导小组是主要的救援力量，配合三工区项目部应急领导小组进行抢救。（3）当启动级应急响应时，1工区应立即启动相应的应急预案，同时向三工区项目部、集团公司、监理等有关部门汇报。1工区应急领导小组根据现场情况，根据现场情况，宏观调配1工区应急队伍、物资，各施工队在1工区应急领导小组的统一指挥下进行抢救：通讯联络组按照职责确保内部、外部的联系畅通；技术支持组根据现场情况，迅速做出救援方案报领导小组；抢险抢救组根据领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；现场保卫组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保障组确保抢救过程中的所有物资设备的供给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到达前对受害人员进行保扎治疗。（4）当启动级应急响应时，事发地的施工队迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向1工区应急领导小组和三工区项目部应急领导小组汇报，三工区应急领导小组视现场情况决定是否请求上级和驻地安监部门启动应急预案实施救援。（5）当启动级应急响应时，1工区迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向三工区项目部应急领导小组汇报，三工区项目部应急领导小组视现场情况决定是否启动三工区项目部应急预案实施救援。（6）扩大应急：如果1工区领导小组预计事故的事态有进一步扩大的可能，凭借1工区应急预案控制不了局面的话，应立即向三工区项目部汇报，由三工区项目部向上级部门请求启动上一级的应急预案。5.3救援展开 当事故发生时二工区立即调动所有物资及人员对事故进行先期处置，防止事故的进一步扩大，把事故的危害尽可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各应急小组立即展开救援或配合救援，当向驻地安监部门发出请求应急响应时，各应急小组应分工负责对口配合实施救援工作。 5.4应急终止5.4.1当人员、财产被救出；导致次生、衍生事故隐患被基本消除；现场得到控制；环境符合有关标准后报经现场应急指挥机构批准后，各应急小组撤出抢救现场，现场应急终止。5.4.2应急结束后，1工区要把事故发生的详细经过、事故发生地的地形地貌、工程概况、施工工艺等有关资料逐级上报。5.5.3上级单位来调查事故时原因时1工区及时的抽出人力物力财力等方面积极的配合上级单位的调查。无条件的提供一切所需的资料。5.5.41工区协助或编制事故救援工作总结报告。6、信息发布由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门及时准确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本级主管部门及时准确的向新闻媒体通报。发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布7、处置措施发生触电安全事故，各应急小组按照各自的分工与职责，迅速展开营救。现场人员应尽快使触电人员脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭线路）。亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。将伤员立即撤离到安全地方，组织人员进行抢救。若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压，并立即拨打120，争取抢救时间。具体救护按照三工区项目部制定的施工用电安全事故救护方案进行。8、应急物资与装备保障8.1应急物资见综合应急预案重要应急物资的名录或清单8.21工区设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资，每月进行不少于2次的检查，以确保其使用性能。8.3在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，1工区安全长还定期对实际操作人员进行培训，确保在发生事故中能准确无误的进行操作。9、针对现场情况制定以下安全预防措施9.1总配电房向现场总配电箱三相五线供电，再由总配电箱向四周配电箱供电，配电箱均采用490、390型漏电断路器，四周配电箱均重复接地，用电设备接工作零线，接地零线，做到三级配电两级保护。 9.2现场二级配电箱供电电缆采用沿围墙电缆沟埋设，沟面浇筑50厚细石混凝土或盖板，并沿沟设置醒目标识牌，有效防止机械性损伤、介质腐蚀及老化。穿车道处穿钢管埋设。埋深大于700MM。9.3核算每个用电设备容量是否与配电箱匹配，做到一机一闸一漏一箱的规定要求。9.4配电箱供电电路标识明确，箱上贴有电等字或危险警告标识，箱门封闭具有良好的防雨防潮性能，箱门上锁，钥匙由电箱门上所示姓名的专职电工持有，防止供错电、用错电、乱用电。9.5、 现场电工分区交错巡视，发现用电人员违章用电予以及时制止并整改，防微杜渐，使现场能正确用电，安全用电。9.6、 做好用电施工组织设计、技术交底，电气设备试检验凭单和调试记录，设立安全用电技术档案，并由机电工工长保管.10、附件 10.1、有关应急部门、机构或人员的联系方式益州市安监局24小时职守电话电话：4553552益州市公安局治安大队严大