青藏公司安全专项整治实施方案.doc

青藏铁路公司文件青藏铁安201114号关于印发青藏铁路公司安全专项整治实施方案的通知各单位、辅业资产管理中心、十二局线路养护公司、玉峰公司：为认真贯彻落实青藏铁路公司安全生产专项整治管理制度（青藏铁安201082号）文件要求，确保公司2011年安全专项整治工作高标准取得实效，为实现年度目标和长远规划打下坚实基础，特制定本实施方案，请各单位认真遵照执行。附件：1.青藏铁路公司安全专项整治实施方案 2.劳动安全专项整治标准3.营运系统安全专项整治标准4.机务系统安全专项整治标准5.工务系统安全专项整治标准6.电务系统安全专项整治标准7.车辆系统安全专项整治标准8.道口路外安全专项整治标准9.建设系统安全专项整治标准10.辅业系统安全专项整治标准11.安全专项整治完成情况统计分析报告表12.安全生产专项整治检查（复查）统计表二一一年一月十五日附件1：青藏铁路公司安全专项整治实施方案一、专项整治内容根据全路运输安全工作会议要求，结合安全工作实际，公司2011年的安全专项整治范围确定为11项，即：劳动安全专项整治；营业线施工安全专项整治；防洪安全专项整治；行车设备安全专项整治（包括供电、光电缆等设备）；货物装载加固和危险品运输专项整治；自轮运转设备和特种车辆专项整治；道口和路外安全专项整治；惯性违章违纪专项整治；查危防火防爆安全专项整治；调车作业安全专项整治；安全监测监控设备及防护设施安全专项整治。二、专项整治目标紧紧围绕公司“五杜绝、三消灭、两减少、一确保”的安全生产总体目标，以安全生产专项整治为载体，努力提升干部职工的政治素质和专业管理水平，有效解决惯性问题和突出隐患，探索完善安全重点工作的卡控措施和安全管理长效机制，进一步深化安全基础建设，为实现“六个一流”目标奠定坚实的基础。三、专项整治方法1.高标统一思想。各单位、各部门领导必须清醒认识到，安全专项整治工作既是确保公司2011年总体目标的重要措施，又是稳步实现“六个一流”目标的重要基础；既是扎实解决安全中突出问题的有效手段，又是制定完善卡控措施、健全创新管理机制的有利契机。为此，在安排部署安全专项整治工作时，必须以年度安全总体目标为基点，以解决突出隐患、倾向性问题为着力点，以健全完善安全卡控措施和管理机制为落脚点，将安全专项整治工作与全年安全总体工作相结合，与阶段性、季节性安全重点工作相结合，与建标创优、安全基础建设工作相结合。在扎实有效解决安全隐患中，不断探索创新有效遏制安全隐患的卡控措施和长效机制。以专项报总体目标，以局部保公司目标，以年度保长远目标的实现。2.创新整治手段。为迅速提高安全专项整治工作质量，逐步减少安全专项整治项目，各单位、部门领导在安全专项整治工作中，必须做到“八有”（有布置、有标准、有措施、有期限、有检查、有督促、有落实、有反馈）和“四亲自”（亲自布置、亲自检查、亲自落实、亲自考核），并在安全专项整治的手段上进行创新。明确分工，界定责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各专业部门对本系统安全专项整治工作负第一位责任。要积极有效指导所属站段（含工程建设指挥部）制定好安全专项整治工作安排和推进计划，从主管领导、落实人（部门）、检查人到复查人、验收人及重点环节的相互检查签认，都必须明确分工、落实责任。一是明确专项整治工作的主管部门、配合部门，确定各专项整治的责任部门和责任人；二是明确专项整治的信息、小结、专题报告定期上报的经办人和把关人，确定工作任务、落实时限和质量要求；三是明确专项整治工作中结合部事项的牵头部门和配合部门，界定责任人排序和失职问责等具体内容。确保各系统、各单位、各结合部间，专项整治工作纵横无隙、协调一致、环环相扣、扎实有序推进。强化检查分析，做好信息反馈。做好专项整治的分析、总结和信息反馈工作，是保证专项整治工作高标推进的重要环节和基础。一是各单位、部门必须量化安全专项整治监督检查的数量和质量要求。依据计划内容、整治标准和实施情况，站段每月对安全专项整治进行一次分析总结，于次月3日前报主管部门，主管部门于2日内将复查结果和评价意见，经主管负责人签名并加盖部门印章后，报安监室综合。二是各业务部门每月要不间断地对站段进行检查指导，每季度对所辖单位进行一次平推检查，并向公司安委会呈报本系统安全专项整治工作报告（包括：检查工作量、发现解决问题数量、阶段验收情况、存在问题及薄弱环节、工作滞后单位车间班组、相关责任人的究责考核情况、下步整改措施及工作安排）。三是安全监察室每月对各业务部门、站段整治活动开展情况进行检查，定期通报专项整治推进情况，并将落实整改不力或发生突出问题的部门、站段纳入安全管理评估考核中。四是建立完善安全信息平台。公司将根据网络系统建设情况，综合引进车辆、电务、供电等系统开发的信息系统软件，建立全公司信息共享、专业督办、责任清晰、销号及时彻底的信息管理系统。各专业部门要指定专人负责信息的查收、督办、反馈。建立两套信息库，一套是本系统自查自纠的安全信息，一套是系统外部反馈的安全信息。分管安全信息人员，负责将外部信息传递至系统内责任单位，督促并复查责任单位按时限、按标准销号后，再将外部信息反馈至发布部门和安监室。未及时查收或未及时销号反馈的，系统将自动显示违规被考核；若被抽查虚报瞒报信息的，输入系统后也将被考核。规范专项整治基础工作。做好安全专项整治相关基础资料、台帐工作，是搞好安全专项整治工作的基础。各业务部门要本着经济、适用、规范、易操作的原则，主动与公司企管部门协商，严格按车间、班组减负的规定，统一确定本系统专项整治活动必须的相关簿册。确定专项整治内容。公司各业务部室根据公司确定的安全生产专项整治项目，制定细化方案，明确整治标准，制定整治措施，确定实施步骤、操作方法、责任科室、完成时限、验收标准和确保实效的卡控措施和长效机制。四、整治方案实施步骤一是相关部门：公司营运、机务、工务、电务、车辆、建设、辅业等系统，要按照安全专项整治方案科学高标确定工作思路、方法和步骤，按内容、标准、时限要求，扎实有序组织推进。及时分析本系统的关键点和薄弱环节，认真总结推广成功经验和富有特色的做法，确保安全专项整治总体和阶段目标的实现。每月要有本系统安全专项整治工作开展情况通报；每季要对系统安全专项整治情况进行综合分析评价，并确定后期整治的方法和重点。二是相关站段（含工程建设指挥部）：各站段结合实际，按照公司相关要求认真细化制定本单位安全生产专项整治的实施方案，方案中要具体明确责任部门、责任人员、整治内容、整治目标、整治步骤、监督检查、落实考核、完成期限、验收标准及资金保障措施等，并逐项制定推进计划，应于公司下发专项整治工作安排后5日内下发至各车间（各工程建设指挥部下发至各参建施工、监理单位）。三是安监系统：公司安监室各专业监察、各业务部门安全专职、各站段安全科（部）安全专职人员，认真履行好监督检查职责。一是共同执行好青藏铁路公司安全检查监督体系管理办法（青藏铁安201010号）文件中的各项规定。二是在安全监督检查中，必须坚持“盯住不落实的事，追究不落实的人”的原则，做到一事一写实、一事一反馈、一事一督办、一事一跟踪、一事一销号。五、检查通报步骤一是站段层面（建设指挥部）：站段安全生产专项整治以月度为单位，在次月的5日前，按照附表1安全生产专项整治完成情况统计分析报告表内容进行统计上报相关业务部。由业务部根据站段上报专项整治情况进行抽查，并由各业务部门对站段抽查的情况进行通报。二是公司层面：各业务部门安全生产专项整治以季度为单位，在次季度的5日前，按照附表1安全专项整治完成情况统计分析报告表内容进行统计报送安监室。由安监室、业务部门组织检查组对相关系统的安全生产专项整治工作进行全面检查，并将检查结果进行通报。三是系统层面：业务部门、站段组织检查组对安全专项整治进行检查时，必须认真填写附表2青藏铁路公司安全专项整治检查（复查）统计表。六、专项整治标准严格按照业务部门制定的安全专项整治标准执行，详见营运、机务、工务、电务、车辆、建设、辅业系统安全专项整治标准。附件2： 劳动安全专项整治标准项目具体内容整治标准验收标准阶段目标劳动安全1.从业人员安规考试、防寒过冬教育考试、电气化安全知识培训按期完成，做到考试合格、持证上岗。安规防寒过冬和电气化安全知识培训考试的命题及管理符合青藏铁路公司从业人员安全教育培训管理办法的规定。安规防寒过冬电气化安全知识培训考试应考、实考、漏考人数底数清楚、试卷与实考人数吻合，职教档案规范。作业人员对安规、防寒过冬和电气化安全基础知识掌握良好。作业人员责任死亡人数控制在部下达目标0.03以内；作业人员责任重伤人数控制在0.1以内；作业人员责任轻伤人数控制在3以内；2.特种作业人员安全教育培训合格，做到持证上岗。特种作业人员培训考试符合国家相关规定。特种作业人员应考、实考和取证（复审）台帐清楚、人数准确，无过期和无证人员上岗。3.“三新”人员三级安全教育符合规定。符合青藏铁路公司从业人员安全教育培训管理办法规定进行教育培训。无漏培人员，培训内容符合要求，培训质量良好。4.劳动防护用品采购、招标、配备、使用、发放和管理规范。作业人员着装，劳动防护用品和特种劳动防护用品佩戴、使用和管理符合规定。保健食品、防暑降温物品按规定标准定期发放。劳动防护用品和特种劳动防护用品采购、管理、发放符合公司的规定。作业人员着装规范、正确使用护品，按规定标准发放保健食品、防暑降温物品。是否按规定招标采购各类劳动防护用品；是否按标准及时配备发放防护用品；是否按规定正确使用劳动防护用品；作业人员劳保卡片齐全、登记及时；按工种标准发放劳保及护品。特种劳动防护用品按规定配备和定期试验，检验标签和检验报告齐全。5.制定符合单位实际的劳动安全关键点劳动安全关键点确定合理，控制措施针对性强、便于操作，关键点处于受控状态关键点选定准确，卡控措施有效可行；定期对关键点进行督导，有检查、有记录、有考核、有整改。6.既有线施工认真落实青藏铁路公司营运线施工维修作业防护办法（青藏铁安2010210号）既有线施工维修作业安全防护规范、联防联控符合规定文件。作业人员着装符合规定；现场防护人员、驻站联络员设置、备品配备、联系登记及各种记录符合规定。劳动安全7. 认真落实青藏铁路公司防止作业人员伤亡事故控制措施（青藏铁安2010180号）制定本单位防止作业人员伤亡事故控制细化措施，内容具体措施有效可行。有各主要工种防止伤害事故的控制措施，并落实到岗位；作业人员清楚，抽考10名作业人员基本安规知识。8. 认真落实青藏铁路公司职业健康监督管理办法的规定，各项制度健全。制定本单位职业健康监督管理办法，各项制度健全制度健全；职业危害作业点管理档案健全；危害点数接触人数、达标情况清楚，监测达标率应在80%以上。9.格拉段相关单位建立从业人员职业安全健康培训教育制度。对作业人员进行高原病预防知识、规章制度管理知识、高原基地习服、高原非正常应急处理技能及演练。建立培训教育制度；进行高原病预防知识、规章制度管理知识、高原基地习服、高原非正常应急处理技能及演练；培训记录准确。10. 认真落实青藏铁路卫生保障办法（青藏铁劳卫2006266号）按规定进行格拉段作业人员的岗前、岗间体检。健康状况不适宜继续从事高原作业的应及时调离高原作业环境。查格拉段作业人员体检记录是否符合规定；查2年作业人员轮换记录；查高原职业禁忌症人员调整记录。附件3：营运系统安全专项整治标准。项目具体内容整治标准验收标准阶段目标备注一、劳动安全1.汽车管理制度齐全、管理规范制度齐全、无违规用车现象、无超速驾驶、安全带使用及时等一季度消灭作业人员车辆伤害、煤气中毒、冻伤、碰伤摔伤事故。二季度消灭站场作业人员与机车车辆碰撞事故。三季度消灭中暑事故。四季度消灭汽车交通、煤气中毒事故。2.劳动防护用品发放按期、按标准发放是否按规定配备劳动防护用品，是否发放及时3.作业人员着装，劳动防护用品和特种劳动防护用品佩戴、使用等情况着装规范、正确使用防护用品着装规范、正确使用防护用品4.劳动安全关键点的确定劳动安全关键点未发生安全问题关键点选定准确，卡控有效5.铁路车站行车作业人身安全标准执行情况违纪现象大幅下降现场未发现违纪情况6.“三新”人员三级安全教育情况“三新”人员均按规定进行了三级安全教育无漏培人员，培训内容符合要求，培训质量良好7.电气化安全知识培训情况安全意识得到加强，未发生人身伤害事故作业人员对电气化安全知识掌握良好8.施工维修作业防护联控办法的执行情况施工维修作业防护联控办法执行较好能按规定执行联控办法二、营业线施工安全1.安全协议签订情况协议齐全，内容符合实际协议齐全，内容符合实际一季度施工计划无差错。二季度施工登销记无差错。三季度施工不行车、行车不施工得到100执行。四季度施工期间未发生责任行车事故。2.相关安全措施安全措施得当安全措施得当3.施工协调会、预备会、总结会召开情况会议召开及时，质量得到提高，记录齐全无虚假记录、问题分析深入、记录齐全4.调度命令命令发布及时准确，无错误命令命令发布及时准确，无错误命令5.施工登销记能按规定登销记登销记质量良好，无错登、漏登销三、防洪安全1.防洪及汛期行车知识培训应急能力得到提高，汛期行车组织得当车站站长、值班员清楚汛期行车要求及相应防洪地点2.防洪车调送及防溜防洪车安全措施得当，调送及时防洪车防溜良好、车站值班员清楚防洪车停放地点一季度防洪知识教材准备完毕。二季度完成防洪知识培训。三、四季度无责任汛期行车事故。3.根据汛期要求制订相关应急预案预案得当有关人员清楚预案内容4.雨季自管设备防雨害及办公、生活房舍防漏雨自管设备防雨措施得当，房舍未遭严重水害无自管设备受到雨害，房舍未遭严重水害四、行车设备安全1.自管行车设备台帐齐全台帐齐全，更新及时台帐齐全，更新及时一季度未发生发电机无法启动问题。二季度列尾故障未发生反弹。2.自管行车设备修管用制度齐全，符合现场实际，制度落实较好制度齐全，符合现场实际，制度落实较好3.自管行车设备故障分析处理故障分析到位，处理及时故障分析到位，处理及时4.发电机试验交接试验交接规范能按规定进行试验交接，油料充足，发动正常5.列尾设备巡检落实巡检要求，促进列尾管理西宁站列尾管理人员每季能对公司管内相关列尾巡检一次三季度联检质量进一步提高；列尾故障未发生反弹。四季度调车灯显维修及时，未影响使用。6.调车灯显设备调标规定得到落实能正确使用调车灯显设备，按调标规定进行试验，灯显主机日期、时间正确7.行车设备联合检查设备联检规范，联检质量进一步提高开展及时、检查认真、故障处理及时，记录良好，无虚假记录五、货物装载加固和危险品运输1.装载加固方案落实情况按方案装车有方案，无违规一季度无违规押运。二季度无匿报品名。三季度超偏载件数同期相比大幅下降。四季度消灭无方案装车。2.防超偏载情况超偏载件数大幅下降能按规定进行划线测比，检斤设备良好，无造假现象3.车门捆绑情况努力消灭车门捆绑失效、货物坠落问题车门捆绑良好，未发生货物坠落4.危险货物押运押运规范、票物相符人证、票物相符，有培训，押运人能够执行有关押运规定六、道口和路外安全1.有人看护道口协议签订及执行情况协议齐全，职责明确，看管、联控及时协议齐全，职责明确，看管、联控及时一季度协议齐全。二季度杜绝推进车列无人领车问题。三季度消灭道口责任事故。四季度消灭栅栏责任事故。2.推进车列经过无人看护道口情况有人领车，速度控制得当，属一度停车地点能够一度停车有人领车，速度控制得当，属一度停车地点能够一度停车3.站内栅栏管理情况看管职责明确，看护及时看管职责明确，看护及时七、惯性违章违纪1.惯性违章违纪确定情况确定准确符合阶段特点一季度落实灯显试验要求。二季度努力消灭推进车列不领车。三季度努力消灭以通话代替信号现象。四季度努力消灭不使用紧急停车键进行防护问题。2.惯性违章违纪整治措施措施得当，符合现场实际措施得当，符合现场实际3.惯性违章违纪整治情况惯性违章违纪得到遏制现场未发现惯性违章违纪八、查危防火防爆1.安检仪使用情况开机及时，操作正确开机及时，操作正确一季度消灭无故关机。二季度消灭违规用电。三季度消灭无效灭火器问题。四季度消灭行包夹带危险品问题。2.安检技能培训情况安检技能进一步得到提高无漏检3. 客车“两炉一灶一电”管理制度齐全，措施得当制度齐全，无违规问题4. 行李车、邮政车的管理制度齐全，措施得当制度齐全，无违规问题九、调车作业安全1.专用线取送车情况专用线取送车作业标准得到落实作业符合调标规定一季度努力消灭未按规定“四前”停车。二季度消灭车辆溜逸。三季度消灭切割正线调车未盯控问题。四季度努力消灭调车责任事故。2.车辆防溜情况车辆防溜及时，措施到位能够按规定执行防溜联控，防溜措施及时得当3.切割正线调车作业作业有序，盯控到位中间站值班干部有签认，盯控到位4.调车作业速度符合规定符合规定5.推进车列时的领车按规定进行领车、显示信号分工明确、领车到位、信号显示及时十、安全监测监控设备及防护设施1.调车灯显记录回放分析情况建立回放分析制度，有回放分析记录灯显时钟准确，制度齐全，分析到位一季度回放制度齐全。二季度完成主要货运站检斤情况的检查。三季度抽查10台以上灯显回放记录。四季度抽查10站以上进路准备回放记录2.平面调车监控分析系统使用情况建立回放分析制度，有回放分析记录制度齐全，分析到位3.超偏载检查记录设备使用情况操作正确、设备良好，记录齐全操作正确、设备良好，记录齐全4.视频监视系统使用情况有制度、设备良好，发现问题有记录有制度、设备良好，发现问题有记录附件4：机务系统安全专项整治标准。项目具体内容整治标准验收标准备注 一劳动安全1.汽车管理制度齐全、管理有序制度齐全、汽车管理规范2.劳动防护用品发放发放及时发放及时3.作业人员着装，劳动防护用品和特种劳动防护用品佩戴、使用等情况着装规范、正确使用防护用品着装规范、正确使用防护用品4.劳动安全关键点的确定劳动安全关键点未发生安全问题关键点选定准确，卡控有效5.铁路行车作业人身安全标准执行情况违纪现象大幅下降现场未发现违纪情况6.“三新”人员三级安全教育情况“三新”人员均按规定进行了三级安全教育无漏培人员，培训内容符合要求，培训质量良好7.电气化安全知识培训情况安全意识得到加强，未发生人身伤害事故作业人员对电气化安全知识掌握良好8.施工维修作业防护联控办法的执行情况施工维修作业防护联控办法执行较好能按规定执行联控办法二营业线施工安全1.传达运行揭示检查运行揭示公布栏（或公布运行揭示显示屏）。揭示齐全，内容符合实际 揭示栏存放、公布.出示的运行揭示符合规定2.机班出勤时核对交付揭示、IC卡数据全过程出勤机班验卡机对IC卡数据进行核对。 运行揭示与IC卡数据条数一致3.施工安排一览表制定施工一览表。项目齐全4.施工行车安全明示图绘制施工明示图。项目齐全5.施工安全控制措施相关资料1.施工前培训，运用干部按规定上岗把关出勤机班进行模拟演练并登记携带施工明示图6.施工协调会、总结会召开情况会议召开及时，质量得到提高，记录齐全会议召开及时，记录齐全，质量良好三防洪安全1.防洪及汛期行车知识培训应急能力得到提高，清楚汛期行车要求机车调度员、乘务员清楚汛期行车要求及相应地点3.编制“防洪危险地段一览表”发至所有机车乘务人员（轨道车司机）出勤携带3.根据汛期要求制订相关应急预案预案得当有关人员清楚预案内容4.LKJ数据中增加提示功能防汛期间检查数据核对防洪地段数据四行车设备安全1.自管行车设备台帐齐全台帐齐全，更新及时台帐齐全，更新及时2.自管行车设备修管用制度齐全，符合现场实际，制度落实较好制度齐全，符合现场实际，制度落实较好3.自管行车设备故障分析处理故障分析到位，处理及时故障分析到位，处理及时4.对机车制动系统（包括手制动机）进行全面的检查整修在机车总风管塞门和总风供风的软管金属部分上喷涂黄色油漆，在列车管塞门和列车管金属部分上喷涂红色油漆标识，规范部件名称标识。验收部门要做好把关工作，确保其各项性能良好。组织机车乘务员认真学习考试防折关、防放飏、防溜安全措施每半年进行一次考试6.专人对列尾装置数据趟趟采集和检索分析（将列车始发前列尾排风试验做为重点分析内容），及时发现列尾装置使用中存在的问题并制定整改措施。得到落实7.积极推广车载弓网及在线检测装置应用，牵引供电接触网设备的吊弦、防风拉线、软定位等铁线逐步更换为整体吊弦和软绞线，污染地区的接触网绝缘子更换为复合绝缘子加强对行车设备供电的检查，定期核对三相电相序，贯通电与备用电源使用情况。按规定高质量开展设备联检故障处理及时，记录良好五、自轮运转设备执行铁路机车和自轮运转车辆驾驶员资格许可办法做好轨道车驾驶员的技术业务的考核、检查、指导工作。文件齐全执行青藏铁路公司轨道车司乘人员一次乘务作业程序标准统一设备运行监控装置的制式及装车使用管理办法加强轨道车司机 “一季一考评、一年一鉴定”和“一车一档“的管理。及时调整不合格人员和逐步淘汰老型号车辆记录良好六、道口和路外安全1.机车乘务员在运行途中不间断了望加强鸣笛措施防治措施2.列车运行中值乘人员道口、站内及道旁行人车辆动时遇紧急情况立即采取紧急停车措施LKJ分析3.段对道口抽查情况抽查制定制度记录七、惯性违章违纪1.惯性违章违纪确定情况确定准确符合阶段特点2.惯性违章违纪整治措施措施得当，符合现场实际措施得当，符合现场实际3.惯性违章违纪整治情况惯性违章违纪得到遏制现场未发现惯性违章违纪八、查危防火防爆1.防火预案制定预案台帐2.防火技能培训情况防火技能进一步得到提高台帐3.消防设备设施消防通道的设置畅通情况4. 防火制度的建立和落实情况制度齐全，措施得当制度齐全，无违规问题九、调车作业安全1.调车作业文件的检索数据分析，切实发挥监控装置保安全的作用，按照监控装置LKJ确定的分析项目，建立健全异地监控检索分析制度，2.机车防溜情况机车防溜及时，措施到位能够按规定执行防溜联控，防溜措施及时得当3.切割正线调车作业作业有序，盯控到位中间站值班干部有签认，盯控到位4.调车作业速度符合规定符合规定5.调车司机作业情况执行情况执行标准十、安全监测监控设备及防护设施1.调车作业记录回放分析情况建立回放分析制度，有回放分析记录监控时钟准确，制度齐全，分析到位2.平面调车监控分析系统使用情况建立回放分析制度，有回放分析记录制度齐全，分析到位3.防护设备使用情况操作正确、设备良好，记录齐全操作正确、设备良好，记录齐全4.视频监视系统使用情况有制度、设备良好，发现问题有记录有制度、设备良好，发现问题有记录附件5：工务系统安全专项整治标准。项目具体内容整治标准验收标准备注劳动安全1.汽车管理制度齐全、管理有序制度齐全、汽车管理规范2.劳动防护用品发放发放及时发放及时3.作业人员着装，劳动防护用品和特种劳动防护用品佩戴、使用等情况着装规范、正确使用防护用品着装规范、正确使用防护用品4.劳动安全关键点的确定劳动安全关键点未发生安全问题关键点选定准确，卡控有效5.安规中有关劳动人身安全标准的执行情况违纪现象大幅下降现场未发现违纪情况6.“三新”人员三级安全教育情况“三新”人员均按规定进行三级安全教育无漏培人员，培训内容符合要求，培训质量良好7.电气化安全知识培训情况安全意识得到加强，未发生人身伤害事故作业人员对电气化安全知识掌握良好8.施工维修作业按规定设置防护施工维修作业防护办法执行较好能按规定执行防护办法营业线施工安全1.安全协议签订情况协议齐全，内容符合实际协议齐全，内容符合实际2.施工方案，安全措施制定情况施工方案合理，安全措施具体施工方案合理，安全措施具体3.防护设置情况防护设置正确，防护员到岗到位防护设置正确，防护员到岗到位4.施工路料、机具回收清理情况施工路料、机具回收清理及时，做到工完料净场地清路料回收干净，路容路貌良好5.施工登销记能按规定登销记登销记执行良好防洪安全1. 按照“阻、疏、排、护”四字要诀，对防排水设施隐患进行清理和整修对重点隐患处所,查明病害原因，确定加固整治方案，在主汛期前完成治理整治到位2.桥梁浅基墩台治理工作。主汛期前，完成管内正线浅基墩台及支线重点浅基墩台的治理工作整治到位3.危岩落石治理。主汛期前，完成危岩落石治理工作，杜绝列车碰撞塌体事故整治到位行车设备安全1. 解决惯性晃车病害组织专业力量，开展专项攻关，彻底解决曲线、道岔、接头及焊道、桥头、轨面及变化率等惯性晃车病害惯性晃车处所大幅减少2.整治线路“五小”病害讲究作业方法，加强小轨距、小高低、小方向、小水平、小三角坑等“五小”问题的整修“五小”问题大幅减少，实现静态达标保动态达标3.轨面平顺性问题高度重视焊缝的管理，建立健全焊缝管理办法和管理台帐，组织专业队伍开展焊缝的日常打磨修理，完成焊缝的定期探伤任务，重视轨道长波不平顺焊缝打磨、管理到位，轨面平顺4. 重点病害整治西格新开通地段和单线小半径曲线、环两湖冻害、今年清筛、换枕地段无缝线路、格拉段桥路结合部整治到位，晃车大幅减少自轮运转设备安全1.自轮运转设备和驾驶人员的安全管理自轮运转设备良好，驾驶人员管理规范自轮运转设备良好，驾驶人员管理规范2.自轮运转设备货物装载加固安全加强长钢轨运输车、自轮运转设备运输安全的检查，杜绝超偏载、捆绑失效、货物坠落和阔大货物加固不良等危及行车安全问题的发生长轨车及自轮运转设备装载加固规范、良好，未发生问题3.自轮运转设备调车作业安全从“设备、制度、人员、作业、监控”五个方面入手，努力消灭调车作业事故管理规范，未发生调车作业事故4.自轮运转设备运行控制装置及防护设施安全监控数据发生变化时，要及时更新、转储自轮运转设备监控数据，认真分析单台自轮运转设备每日运行监控数据和语音更新、转储自轮运转设备监控数据及时，分析数据认真道口和路外安全1.有人看守道口信号、警示设备、防护设施及道口工标准化作业的检查道口各种设备设施经常保持良好状态，道口工标准化作业道口各种设施良好，道口工标准化作业2.取缔临时非法道口积极与地方政府部门协调，坚决依法取缔非法道口依法取缔3.防护栅栏管理管理规范，无牛羊及行人进入栅栏内栅栏封闭完好，无缺口惯性违章违纪1.惯性违章违纪确定情况确定准确符合阶段特点2.惯性违章违纪整治措施措施得当，符合现场实际措施得当，符合现场实际3.惯性违章违纪整治情况惯性违章违纪得到遏制现场未发现惯性违章违纪附件6：电务系统安全专项整治标准。项目目标整治内容整治标准劳动安全专项整治1.整体目标：（1）加强职工的安全宣传、教育工作。（2）充分发挥各级组织作用，特别是安全专职（兼职）人员的作用，加强交通、设备维护及施工安全管理工作。（3）严格落实青藏公司施工安全防护管理办法。做好施工安全防护工作。2.阶段目标：（1）年内组织电务职工认真学习劳动安全规章、制度，增强职工对规章制度的认识，特别是加强对“三新”人员安全培训工作，（2）一季度贯彻落实逐级负责制，明确各级组织职责，充分发挥各级组织的作用。（3）加强施工管理，认真贯彻落实施工管理规定及施工防护工作管理规定。加大对关键点的监督检查，狠抓事故多发地段、关键单位、关键作业点和关键环节的劳动安全管理，消除安全隐患，（4）全面落实公司安全管理规定，劳动安全有序可控，各级组织的作用发挥显著。1.组织电务职工学习劳动安全有关法规、规章、制度，并定期不定期检查制度落实情况，对发现的问题进行处置，增强干部、职工自觉学习劳动安全规章制度，自觉遵守劳动纪律。1.职工对本职、本岗相关规章制度及安全防范措施了解掌握。2.贯彻落实安全生产逐级负责制的，明确各级电务组织劳动安全职责范围、管理内容和考核标准。2.逐级负责制得到有效落实，各级组织职责明确。 3.把劳动安全管理工作的重心落到作业现场，执行干部包保及劳动安全监督检查制度，狠刹各类违章违纪现象。3. 2.各级组织及包保干部作用发挥明显，能按照规定深入现场参加各种安全防护工作，并做好安全检查工作。4.督促西宁电务段认真抓好现场作业人员的劳动安全宣传、教育和培训工作，发挥段、车间、班组三级安全教育网络，突出各工作不同的特点，着眼于安全防范技能的提高，重点对 “三新”人员进行安全培训，扎扎实实落实好全员安全教育。4.对内、对外安全防护宣传工作到位，电务段三级教育网络作用发挥明显。5.组织对工班长、安全员的安全技能进行培训，加大对职工上下班途中的安全教育，加强日常安全常识和规章的培训学习，杜绝违章作业，提高从业人员的自我保护意识和自控、互控、他控的技能。5.按照培训计划全面落实工班长培训，增强职工自我保护意识和自控、互控、他控能力。6.着力抓好人身安全防护，进一步强化干部职工人身安全意识和思想重视程度，把抓好人身安全工作放在重中之重的位置上，做到与安全生产同布置、同落实、同考核。6.干部安全意识得到加强，作用得到充分发挥，考核机制得到有效落实。营业线施工安全专项整治1.整体目标：（1）营业线施工安全得到有效控制，切实提高施工质量，杜绝施工期间发生事故，减少设备故障（2）充分发挥各级组织作用，加强施工安全管理工作。（3）严格落实青藏公司施工管理办法。实现施工安全有序可控2.阶段目标：（1)通过施工方案审核把关，杜绝联锁错误及方案不当造成的施工延时过长。(2)加大现场检查力度，防止联锁试验不彻底、超范围施工等违章违纪现象。(3)加强施工质量的监督、验收、复查工作，全面提升施工质量。（4）加强施工管理，认真贯彻落实施工管理规定，落实施工作业中各级管理人员的职责1.严格施工方案审批权限和程序，切实强化施工方案审批，合理确定施工等级，落实施工方案审批责任；严格按照铁道部、公司营业线施工管理办法的规定，加强施工方案的审批，明确施工等级，认真落实各级管理人员在、施工中的责任。2.严把施工前准备、机具路料管理、安全防护措施等关键环节；根据施工方案，加强施工人员、机具、器材等准备工作的检查，防止施工准备工作不充分盲目进行施工；加强安全防护措施的执行落实情况，防止施工中出现设备、人员。3.严格天窗管理，加大对施工和监理单位的监督检查力度，坚决杜绝无计划、超范围施工和联锁试验不彻底的问题；加强天窗修管理工作，严格落实施工安全防护措施，杜绝无计划、超范围施工；加强联锁管理，根据联锁管理办法，制定联锁试验方案，由具备联锁试验资质的人员根据联锁试验方案组织进行全面试验，杜绝联锁试验中出线漏项、缺项及单项试验代替全面试验。4.重点抓好施工机械、机具、路料的管理，落实安全防范措施，坚决遏制列车碰撞施工机具、路料事故的发生。加强对施工机具、器材路料摆放的检查，确保安全距离，防止发生碰撞事故的发生。5、加强施工质量的监督、验收、复查，严把施工质量关施工过程中，现场盯控人员对隐蔽工程做好监督工作，做好记录；验收前组织认真学习施工管理规范，验收中对各项表格化；对工程遗留问题及时督促施工单位进行克服解决。防洪安全专项整治1.整体目标：（1）杜绝因防洪措施不当造成的设备事故、故障（2）按照铁道部及公司要求，认真安排落实好通信设备（线路）防洪和防洪期间的应急通信保障工作2.阶段目标：1)6月份前对管内处于低洼处所的信号设备进行移设。（2）6月份前对处于河道的电缆进行改迁。（3）加强雨季设备的巡视检查工作，发现问题及时组织处理。（4）确保防洪指挥组织到位、1.“阻、疏、排、护”四字要诀，对防排水设施进行清理和整修。1.对处于防洪处所及低洼地带的信号设备进行检查整治，整治排水设施，防止设备内部进水。2.同时制定河床、边坡等处所电缆的迁改计划，组织进行移设迁改，防止洪水造成电缆损伤。应急器材储备齐全、设备（线路）良好运用（5）通信、信号设备（线路）防洪和防洪期间的应急通信保障工作到位。2.防洪危险处所，要制定严密的监测、看守和防护措施。加强防洪季节设备的巡视检查，根据设备雨季设备巡视制度，做好雨中雨后设备检查工作，发现设备异常及时组织处理。3.加大添乘检查力度。防洪期间，兰青线、西格线、格拉线干部添乘检查次数每周不少于两次，重点检查无线“大三角”、“小三角”通信设备和光电缆线路防护确保防洪指挥组织到位、应急器材储备齐全、设备（线路）良好运用4组织开展防洪演练5、9月份组织通信、信号人员进行2次防洪应急演练行车设备安全专项整治（含光电缆）1.整体目标：（1）全面克服电缆接地、断线及埋深不足引发的事故、故障（2）各项行车主要设备运行安全可靠。2.阶段目标：(1)10月底前全面完成管内不良电缆的整治工作。(2)6月底前对管内轨道绝缘会同工务进行全面检查整治，杜绝因绝缘不良产生的故障。(3)6月底前对格拉段道岔进行联合整治，减少格拉段道岔故障。(4)既有线每季度对不良道岔进行一次工电整治，使道岔故障较去年同期下降30%。（5）场强盲、弱区得到整治改善，车载无线设备运行稳定可靠。1.针对光电缆敷设深度不足、电缆受损、电特性不良等隐患处所进行整治；全面补齐光电缆标石，标明电缆埋深，对桥涵上电缆槽进行全面加固1.根据光电缆敷设深度不足、电缆绝缘不良等调查结果，制定整治方案和计划，组织进行全面整治，2.2011年重点对哈尔盖-刚察区间接地电缆及各站局部接地电缆、过道电缆埋深不足进行整治，同时补齐电缆标识。2.工电结合部的轨道电路、道岔转辙等部分；易发生故障的设备进行详细排查，制定整治计划；1.根据公司结合部管理办法，认真开展工电联合整治工作，重点做好道岔结合部问题的整治。2.加强轨道电路绝缘的检查测试工作，4月份组织对管内轨道绝缘进行全部测试检查，不良绝缘联系工务及时更换；3.电务段组织各车间每季度对管内道岔进行平推整治一次；惯性疑难问题由电务段组织进行解决；4.格拉段道岔在5-6月份集中组织整治。3对出入库的每台机车CIR详细的检查试验，并测试天线驻波比及CIR发射功率；及时拆换有问题的设备机车无线设备出入库良好率达到保准4对故障设备进行详细的测试，对数据和软件运行分析，检查各种内部连接线接触是否牢固，总结归类各类问题，制定整改措施车载无线通信设备运行稳定可靠5根据场强测试结果对盲区、弱区进行整治场强覆盖达标6.定期对整治进度进行检查。电务段、电务部每日利用微机监测对管内道岔动作曲线进行查看；电务段质检科每月按照设备检查计划对整治情况进行检查；公司电务部每季对管内已整治完道岔进行检查。7.根据铁道部关于完善机车LKJ标准配置的要求，组织进行配属调小机车LKJ标准配置的整治，对DF5、DF7、DF8B型调小机车加装双速度传感器实现双路速度冗余功能，加装本/补切换装置统一LKJ控制版本和操作方法。根据设备生产厂家提供的装车方案，合理组织，安排部署好双速度传感器、本/补切换装置的加改工作。8.根据公司新配属电力机车的情况，对电力机车车载设备开展一次全面整修、测试工作，确保电力机车车载设备技术性能良好，运用稳定。与机务、机车厂方做好沟通，掌握电力机车车载设备安装情况，索取车载设备安装图纸及技术资料，检查、测试新车车载设备文化状态及技术状态。自轮运转设备和特种车辆专项整治1.整体目标：年底前完成配属轨道车新型GYK设备更改工作。2.阶段目标：2月底前完成新购置45套轨道车GYK设备的更改工作，保证GYK设备的运用质量。1.2011年2月底前，完成新购置45套轨道车GYK设备的更新改造工作，剩余轨道车运行控制设备力争年底前完成新型GYK设备的更改工作，做到轨道车运行控制设备型号统一、操作方式统一，提高轨道车安全控制能力。根据厂家提供的装车方案，与轨道车管理部门协调做好新型GYK设备的安装部署工作。2.结合公司春检、秋鉴工作安排，对轨道车运行控制设备进行全面检查、整修，保证设备运用质量。与管内各轨道车运用单位协调对配属轨道车运行控制设备进行全面检查、整修。道口设备安全专项整治1.整体目标：前面杜绝道口信号设备故障2.阶段目标：(1)2月底前对道口设备进行一次全面整治，确保道口设备运用良好。(2)每季度对道口设备进行一次平推检查。1.对道口设备进行一次全面检查，保障标志齐全，作用良好；对道口设备进行全面的检查整治，确保道口控制设备运用良好，信号显示、音响报警设备符合要求。2.切实加强防护设备设施的日常检查和管理。加强道口设备的检查，落实道口设备检修标准，确保道口设备运用质量。惯性违章违纪专项整治1.整体目标：（1）杜绝惯性违章违纪现象的发生。（2）使每一个职工深刻认识“违章就是杀人，违章就是犯罪。”的道理。2.阶段目标：（1）组织职工进行安全及职业道德教育。（2）加强职工“两违”检查及考核。（3）用典型案例教育职工违章的危害性和严重性。（4）增强职工的责任感以及工作的积极性、主动性。从而杜绝惯性违章违纪现象的发生。1组织电务职工学习劳动安全有关法规、规章、制度;学习典型案例、惯性违章带来的严重危害性，题高职工安全防范意识。1.各级管理人员及职工认真执行各项规章制度。2.加强各级组织及包保干部检查、包保制度落实工作，对发现的问题及时进行处置，对于表现突出，工作业绩较好的职工进行表彰奖励，对于违章作业、违犯劳动纪录的行为及时制止并予以批评和考核，从而增强干部、职工自觉学习劳动安全规章制度，自觉遵守劳动纪律的积极性。2.全体职工深刻认识违章，特别是惯性违章、违纪的危害性、严重性。3.各级管理人员按规定深入现场，检查、指导工作，对存在的“两违”问题及时纠正，并按相关规定进行处理。3.通过学习使职工正确认识到遵章守纪是每一个职工最基础的工作准则，让每一个职工深刻理解“违章就是杀人，违章就是犯罪。”的道理。4.2011年底消灭或基本消灭惯性违章违纪现象。查危防火防爆专项安全整治1.整体目标：消灭火灾事故，全面做好防火、防爆、防破坏工作。2.阶段目标：（1）开展消防、防爆、防破坏宣传教育活动。（2）年中举办应急情况下的演练工作。（3）年内完成设备的消防检查工作。1.机车车载设备电气焊作业时，需安排电气焊专业人员，并做好安全防护。电气焊人员需取得特殊工作职业资格证书，作业中需有专人防护。2.车载设备库房按标准