金识源专版高中历史 专题一 古代中国的政治制度 第2课 走向“大一统”的秦汉政治学案 人民版必修1.doc

走向“大一统”的秦汉政治【学习目标点击】1、知道始皇帝的来历，郡县制的建立，2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。3、理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中央官制的特点。4、比较郡县制与分封制的异同；分析巩固统一措施的作用。【重点难点】重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响【基础自测】一六王毕，四海一:完成统一1条件（1）战国时期，诸侯兼并战争不断，诸侯国越来越少，统一趋势日趋明显。（2）长期战乱和分裂割据，人心渴望和平和天下统一。（3） 变法，大大增强了秦国的实力，为秦始皇统一中国创造了条件。（4）秦始皇采取了 等正确战略。2步骤：（1）从公元前230年到公元前221年，相继灭掉 等六国。（2）公元前215年，派将军蒙恬率军北击 ，收回河套一带。（3）公元前214年，开凿灵渠，派兵征服南方百越，统一 地区。使该地区开始归入中央王朝管辖。（4）开辟“五尺道”，征服 ，使该地区开始进入中原统一政权的版图。3意义（1）秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族 格局的形成。（2）为 制度的实行创造了前提条件。二专制主义中央集权制度的建立1皇帝制度 采用“皇帝”称号，皇位世袭，并确立皇帝 地位。2地方全面实行郡县制度“郡”是直属于中央的地方最高一级行政单位。“郡”设 （分掌行政）、 （负责军务）、 （负责监察）。郡下辖若干县。县隶属于郡。由县令主持政务，县尉负责军事治安，县丞负责司法。县以下是 、 等基层行政机构。郡县官吏都由 任免。作用：中央加强了对地方的控制。3中央实行的“三公九卿”制度 “三公”指丞相（协助皇帝 ）、太尉（主管 ）、御史大夫（是 助手，负责 ）。“九卿”是中央各重要部门的主管官员。他们可以与三公一起以“ ”形式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的重要依据。作用：使各机构权力分开，保证了 权力至高无上。4影响奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局。这一制度对巩固祖国统一，促进经济文化发展起过一定作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。三汉承秦制汉朝初期曾出现“ ”、“ ”并存局面。后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“ ”政体更加巩固。汉武帝时期设置 和 ，加强了朝廷对地方的控制。【课堂导学】1秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。 李白 “挥剑决浮云，诸侯尽西来。”是什么历史事件？2秦长城的修建春秋战国时期，各诸侯国为防御邻国的突然袭击，常在自己的边境修筑长城。约建于公元前7世纪的位于今湖北竹山至今河南泌阳一带的楚国方城，是中国历史上最早出现的长城。战国中后期，为了防御匈奴等游牧民族的南下，秦、赵、燕三国又修建了规模巨大的边地长城。秦始皇统一六国后，为了确保边境的安全并为反击匈奴做准备，于公元前221年至公元前215年，重点维修了原秦、赵、燕三国的边地长城，并增筑了若干部分，使其连接起来。蒙恬大败匈奴后，为了巩固新攻占的地区，又于公元前214年至公元前210年，增修了部分长城，并加以延伸。经过两次大规模的修筑，秦长城“因地形，用制险塞，起临洮，至辽东，延袤万余里”。3秦朝初年关子分封制和郡县制的争论分封制是在周王室强大的前提下，将宗族姻亲分派到各地，广建子国，从而加强了周天子对地方的统治。这对周朝开发边远地区、扩大统治区域、逐步构织出遍布全国的交通网络，发挥了重要作用；有些诸侯国成为开疆拓土的重要力量，形成对周王室众星捧月般的政治格局。但是，西周后期王权衰弱，分封制受到破坏。春秋时期的楚王问鼎，就是诸侯国对分封制的公开挑战。春秋战国时期，大国兼并小国，同姓国也彼此争战，战国末年，周王室偏居一隅，大部分王室土地被秦国吞并，完全失去分封大权。秦统一后，丞相王绾等人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议，廷尉李斯表示反对。嬴政支持李斯的意见，他说，过去长期以来战乱不休，皆因分封诸侯而起，现在刚刚安定下来，又去分邦建国，岂不是自寻动乱吗？所以毅然否定分封的主张，推行郡县制。因此，我们可以说，分封制适应了西周井田制这种经济形式，巩固了西周的统治；但随着井田制的破坏，封建土地私有制的确立，分封制日趋崩溃，郡县制加强了中央对地方的控制，统治权控制在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。4秦朝中央官僚机构的特点秦始皇所创建的这套中央官僚机构有两个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。【当堂检测】（一）选择题 1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝-（ ）a.郡县长官直接由皇帝任免 b.贵族不得担任地方行政长官c.家族势力在地方绝迹 d.县以下不设立基层组织2、下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是-（ ）a.具有神化皇权的意图 b.表明赢政要效法古代有道明君c.是中央集权发展的必然结果 d.体现了专制主义倾向3、分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 -（ ）a.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础b.推行郡县制，加强中央对地方的控制c.皇帝掌握从中央地方的人事大权d.为提高威权而神化皇权4、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，这一做法的主要目的是（ ）a.皇帝掌握全国政务，加强中央集权 b.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中c.缺乏可委以此重任的优秀人才d.秦朝短命而亡，未及任命5、秦朝时期，郡的监御使主要负责（ ）a.收取赋税 b.征发兵役 c.管理军事 d.监察郡守6、秦朝的郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于a.郡县长官必须对上一级负责 b.郡县是地方行政管理机构c.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系d.郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭7、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是（ ）a.规定皇权至高无上 b.中央设三公九卿c.地方推行郡县制度 d.颁布秦律，严刑峻法8、秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是（ ）a.确立皇权至高无上 b.削弱地方势力c.建立中央集权制度 d.防止大臣专权9、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指a.全国有统一的货币、度量衡 b.全国有通行的统一文字c.以皇权至高无上为最基本的原则d.中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理10、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是（ ）a.焚书坑儒 b.推行郡县制 c.攻打匈奴 d.修筑长城【知识梳理】秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。本课知识结构可用下列图示表示：巩固统一，加强集权实现统一政治灭六国，北征匈奴，南征夷越推行郡县制皇帝制建立三公九卿制焚书坑儒，挟书律思想【课后反思】（二）材料题 11、阅读下列摘编自史记秦始皇本纪的三则材料：材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?根据材料所涵历史信息，说明了什么?根据材料一，皇位是怎样继承的?综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。12、问答题 秦始皇统一天下后，君主专制中央集权制度是怎样建立的?这种政治制度的本质是什么? 秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世有什么影响?参考答案 1 a 2 b 3b 4b 5d 6d 7a 8d 9d 10b11、（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。（3）皇位世袭。（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。12、建立：采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力中心；在全国范围内推行郡县制，从