4魏小安新闻采访旅游规划.doc

中国旅游业的灵魂人物魏 小 安 10D_/oq 人物白描： mA5z/Iwe 他沉稳、自信、机智、幽默，思维缜密、妙语连珠，惊喜不断。一副眼镜似乎能透视旅游业所有热点问题，一双大手似乎能诊断旅游业所有疑难杂症。外形看似冷酷，实际为人和蔼、真诚。凝重的忧国忧民的表情掩饰不住对旅游业的执著与热爱。虽然身材不算魁梧，但却一直站在中国旅游业的风口浪尖上。 Q% o3 人物简介： n4.y2pI 湖南衡阳人，著名旅游经济和管理专家。1952年4月生于小兴安岭，因得其名。 6qTUC 历任中国社科院财贸经济研究所助理研究员，国家旅游局政策法规司政研处副处长、处长、副司长，旅行社饭店管理司司长，政策法规司司长、规划发展与财务司司长、中国社会科学院研究员。中国旅游文化资源开发促进会副会长，中国社会科学院旅游研究中心研究员，中央民族大学博士生导师。 %2 thQa 自1988年至1993年，历年全国旅游工作会议主报告及国家旅游局其他主要文件主要起草人之一。1993年后，制定旅游行业管理的主要政策。参与十几年来中国旅游业发展的各项重大决策，工作性成果累计200多万字。组织实施了旅游标准化、饭店星级评定、旅行社质量保证金、中国优秀旅游城市、旅游区（点）质量等级评定等重要工作。此外，主持制定了18项国家标准与行业标准。 j%ioAlC 主要论著有40种，上千万字，其中专著有起步实践探索旅游发展与管理中国旅游饭店业的竞争与发展中国旅游业新世纪发展大趋势目击中国旅游2001旅游热点问题实说旅游纵横旅游目的地发展实证研究、旅游强国之路主题酒店等。主编或合作主编的有中国旅游经济研究中国旅游商品指南、旅游产业政策旅游经济工作手册面对二十一世纪的挑战中国改革全书旅游卷旅游服务质量等级全书旅游行业管理工作纲要旅游饭店经营与管理2000问新编旅游经济学中国旅行社行业发展报告旅游标准化工作手册中国旅游业十五发展规划中国旅游发展绿皮书世界旅游宣言等。此外，在中国旅游报旅游学刊等十几种报刊发表论文200多篇，100多万字。 ?%qQ50ZYZ 精彩语录： cp xPB 1、我们要用经营的眼光来看待我们的历史。要为历史而增加历史，为文化而弘扬文化。 Ssd(oP| a 2、研究许昌旅游业的发展应该有一个顶天立地的思路。所谓顶天，就是在发展思路和理念上一定要有所突破。这也是徐光春书记所说的，河南旅游业发展的核心就是要解放思想。所谓立地，就是我们要把所有的问题落实到具体工作上，落实到具体项目上，以此促进发展。 :U,?tr 3、旅游是一个综合性强、关联度高、拥有明显市场优势的产业。随着市场的升温和成熟，游客的个性化需求越来越明显，旅游不仅指人文、自然的资源，更看重社会资源，要变不可用资源为可用资源。 d;Ht 4、这两年很多企业在这种恶性竞争中已经体会到了，价格下降、质量下降的恶性循环只有死路一条，所以现在很多企业在市场上保持一定价位的前提下努力提高质量，提高知名度，形成一个好的企业形象，这才是一条生路。但在目前这种市场状况下，这条路走下来是非常艰难的。 xj(=cGs04.w 7、在国际旅游方面，我们的主导权是在外商手里，他是组团社，我们在国际旅游方面没有组团社，外联的绝大部分利润也在他们手里，他进来之后，我们的接待利润他们也要瓜分走，我们的旅行社还能干什么，我们这个行业按现在这种竞争力是绝对竞争不过的，所以我们想，能保护一天是一天，但从实质上来看，任何一个行业靠保护是成长不起来的，只有靠竞争才能成长起来。 o P 8、小旅行社网络化，就是小旅行社跟着大旅行社、大集团走，是大集团的一个网点，这样在市场上定位定得清楚了，产品也清楚了，市场分工也清楚了，既有航空母舰，也有其他配套的舰队，这样才能形成一个总体的态势，在市场上才能真正有竞争力，所以我们想，旅行社市场最终的发展应该到这一步，这里不是一个简单的数量多少问题，只不过要发展到这一步，现在看起来一是困难非常大，一是条件在逐步成熟。 52P:B sb 9、国内旅行社实际早已看到国际商旅服务的庞大需求市场，但缺乏成熟定型服务模式，而一旦形成，便可大量复制，大供给市场便会出现，并崛起一批大公司。 XmBPim:% 10、如何利用旅游产业综合性比较强的特点，发挥综合性优势，逐步延长产业链，扩大产业面，形成产业群，这是最近两年以来我们形成的一个新的认识。 uLbl=; 11、河北国际旅游的发展，我的看法就是商务加观光的模式。要努力发展商务，通过商务的发展来拉动观光旅游的发展。 gIgS?a 12、，三农旅游中，农业旅游是一个产品概念，农村旅游是一个区域概念，农民旅游是一个市场概念。总体来看，是农村经济结构优化的概念，可以成为解决三农问题的突破口。随着三农问题的逐步缓解，三农旅游会逐步兴盛。反过来说，随着三农旅游的逐步兴盛，对于推动三农问题的缓解也会起到一定的作用，这样就会比较好地落实城乡统筹. %?!?6j_9 13、一个地方的旅游发展规划，不是一个单独的地理学科、经济学科或者是文化学科就能完成的，而是需要所有的学科结合在一起。严格地说，这不仅是一个产业规划，也是一个涉及经济、文化和社会的综合性总体规划，这就要求多学科的结合和多学科的背景。 EIdiNP5W 14、品牌说到底，就是信息浓缩，也是交易成本的下降。消费者认识了一个品牌，就从此跟着这个品牌。 C dQJ 15、专业化的服务一旦到位，市场就是你的了。 ?a8Nq| 16、知识分子就是掌握实情探索实情，把握规律大道至简，与人分享服务社会，积累知识传承创新。 PusTS 5a 我的眼里： Dft;z 他是中国旅游界的意见领袖，是一位敢说实话的人，他对旅游业确实有着自己独到的见解，此人见识之广博，思考之深刻，思维之灵活，非一般人可比他讲话时观点鲜明、事例生动、深入浅出，是中国旅游业的灵魂人物。 KdM)RQ 精彩演讲： /0#FWc2/ 在首届中国旅游智业巅峰论坛上的演讲谈中国旅游八大发展趋势。 q93D ?ob 第一、市场是旅游的基础。中国已经是一个经济大国，市场是中国旅游发展的最大优势。有一个说法，中国共产党成立以来，经历了三个28年，第一个28年打天下；第二个28年，从49年到76年，是摸索的28年；从77年以来的28年，是改革开放、探索创新和以经济建设为中心的28年；未来的28年，是以建设为核心转向以和谐为核心，即以经济建设为核心转向以制度建设为核心的28年。作为13亿人口的大国，中国在世界上举足轻重，而且消费力量越来越强，已由原来的低层次消费发展到中端消费，这意味着我们在国际上地位越来越高。我们是人口大国、经济大国，在这样的基础上形成旅游大国是毫无疑问的，我们的旅游大国是以市场需求，尤其是国内市场需求为基础的，今后，出境游也将从外交工具转为经贸工具。 f;Zks 第二、政府是旅游的主导。从下一步发展来看，这种趋势将越来越强。目前，各省市都在学习、发展四川旅游发展模式四川旅游发展大会，其需求原因在于： Z:iI$ceVX7 1、旅游业的地方性竞争越来越激烈；2、旅游业是政绩的实际体现；3、旅游形象创造的需求；4、旅游业需要一个好的发展环境；5、有利于产业结构的调整和优化。 Ff?* ._ 这符合旅游深层次发展的规律，这种模式普及的结果是：引发又一轮的发展热潮。我们目前尚处于工业化中期，这个趋势会维持到工业化后期。 PE /,GR 第三、休闲式旅游是蓝海。目前，旅游产业正处在一个红海的残酷竞争中，旅行社的利润率约是千分之一，低于国际水平。近年来，休闲度假产品不断产生，度假酒店大热，比如说温泉旅游，开发一个温泉相当于开放了一个印钞机；农家乐全国少说有30万个，多说有50万个，农家乐就是乡村休闲产品，对应的是城市人的休闲时段，这都反映了市场新的需求，意味着我们的思路要不断拓宽。今年还有一个标志性事件，就是从今年4月22日起，世界休闲博览会在中国举办，9月16日世界休闲大会在中国举办，意味着中国进入了休闲元年。 &8 lrAT 第四、营销是旅游的重点。过去我们是关注开放建设，然后是管理，现在关注营销，这是一个新重点。从世界看也是如此，旅游局的主题工作是营销，是市场经济不断完善、不断发展的过程，旅游行业比不上传统行业，下一步营销必然是重中之重，新的营销方式将不断产生。从旅游角度来说，我们面临从目的地营销，从产品营销转向客源地建设，这是一个根本问题，产品营销是生产者主导，客源地建设意味着市场主导、消费者主导。 |p : 第五、数字化是旅游的翅膀。数字化旅游的发展已经形成了相当的规模，以携程、e龙为代表，最多时候全国旅游网站2000多个。目前，中国在技术水平上与国际完全同步，落后的是市场发展阶段，下一步必然是数字化发展趋势，比如，如何把噪音转化为数据，把数据转化为信息，把信息转化为知识，把知识最终转化为智慧，这是下一步的方向。 _ 我们现在的旅游规划有两大类，一类是区域的旅游规划，一类是项目的旅游规划。现在这两类都形成了模式化的倾向，这种模式化的倾向一旦形成，就意味着创新很少，意味着发展的过程中大家按着一个模式在套。区域旅游规划基本是这么一个模式 ；资源、产品、市场、保障体系四大块，有的把资源放在前面，有的把市场放在前面，由此分出了所谓的资源派和市场派。严格的说我们还很不成熟，不到学术上开宗立派的时候，但是这个模式已经形成了。从项目规划来说，我们现在基本模式也是这样的，先现场察看，看你有什么资源，从这些资源我们怎么编排，归纳出一套说法来，按 照这个说法，我形成产品，再去研究在市场上推广，基本上就是这种套路。为什么我说走到头了，这两种模式说到底都是从生产出发，而不是从市场出发。 5aqm#2D1 针对这样的情况，我现在是两个思路。一个思路是区域性的旅游规划，必须从旅游产业规划转向旅游目的地规划。另外一个思路是，旅游项目规划的创新点就是情景规划的建设。这是我的一个宗旨，或者叫一个出发点。 wekI5$T3 情景这个词，拆开就是一个情一个景，情是主体，景是客体，两者的关系第一是情因景生，即触景生情，第二是景因情入，最终是要达到情景交融的境界，在这样的基础上我们来研究旅游的情景规划。我们不能只研究客体，而必须把主客体放在一起来研究，因为最终的目的是要达到情景交融。 4CVzwN 把握了细节就是把握了情景规划的深层 ,Ty 旅游者花费了时间、精力，得到的就是体验。旅游是阅历产业，花了一堆钱，最后得到的就是一个阅历，现在说旅游是体验经济和阅历产业，有了深度体验，客人才觉得这个地方好，如果只是走马观花，如果深入的就说不出来了，从经营角度来说这就是失败，如果说客人到一个地方旅游，回来能够讲一些细节，哪些小事感触很深，这就是成功，所以说情景规划里有一个非常重要的观点，就是细节，把握了细节就是把握了情节规划的深层，我们在旅游规划和情景设计里也必须把握细节。总体理念的问题是我们情景规划和体验设计的核心。从设计角度出发，一切从旅游者的角度出发，研究旅游者所接触的情景，研究旅游者的想法，确定这样的总体理念，就能指导我们研究方方面面的事情。 6 t7fHvwe 旅游的情景规划要求我们必须要讲故事 S7c8eTk 从另外一个角度来说，旅游的情景规划要求我们必须要讲故事。对于企业来说，最有意义的事情，莫过于给每一件商品赋予一个故事，我们做旅游的项目规划，核心就是这个故事。在主题公园的设计上，讲故事的概念就很强。以迪斯尼主题公园为代表，他拥有具有代表性的卡通人物，而且这些个人物是活的，在迪斯尼的成长过程中，人物也在成长，人物也在变化，他的故事越来越丰富，所以保持了长盛不衰的生命力。在我们的旅游项目设计来说，肯定也需要讲故事的，只不过我们讲故事的概念还不够强，因为我们的传统思路还从资源出发，把你这个山看了一遍，你的山里有什么资源，就研究这些资源空间上怎么配置，配置完了，规划就算基本到位了，但是缺少一个灵魂。如果我们能够有主题故事，能够有主题人物，这个灵魂就有了，就形成了一个旅游项目的文化，形成了它的核心， pL lp7 体验设计核心就是以消费经历为核心 GOES 体验设计核心就是以消费经历为核心，这是体验经济理论与商品消费市场相结合的产物。谢佐夫在其著作体验设计中为体验设计的定义是 ：体验设计是将消费者的参与融入设计中，是企业把服务作为舞台，产品作为道具，环境作为布景，使消费者在商业活动过程中感受到美好的体验过程。前提是消费者的参与，其次是把服务作为舞台，把产品作为道具，把环境作为布景，这四层意思恰恰对应我们旅游规划的设计，最终使消费者在活动中感受到美好的体验。 0zegWxS_ 情景规划和体验设计的方法 gY4=7:qr 情景规划的方法第一叫根据情景形成思路，第二步叫创设情景，探索创新，第三叫模拟情景，创设规划。从情景规划的角度，我们方法可以有多种，比如写一个脚本，先构思一个故事，构思人物，其中就包括几分钟到这，几分钟到那，围绕这样的主题，这就是模拟出总的情景。在模拟的过程中还需要根据市场导向研究变化，形成不动的模拟情景。 /-1 体验设计，第一从直接体验出发，就是旅游者的切身体验，这里涉及到视觉、听觉、嗅觉、触觉设计等等方面。第二个方面是从功能出发，因为从功能出发和从体验出发是紧密结合在一起的，首先是行，就是刚才说的支线功能的设计，只强调交通不行，使大家没有到景区就感觉进入了景区，这样就减少了客人的烦躁程度。第二是游线设计，也应该通过多种手段多道多重效果，一是曲径通幽，一是豁然开朗，要两种方式相结合。第三是住宿，旅游项目的体验设计里住宿这块，将住宿的功能，主题的建筑、景观的房产加在一起，目的是使客人达到深度体验。第四就是饮食，核心也是如何突出特色，需要在文化内涵上、在体验设计上来研究餐饮。第五个是购物，体验设计的五大法则之一就是一定要有纪念性的东西。第六是娱乐，就是有一个比较集中的游乐场所，同时考虑广场表演的方式，但是这个国内基本没有。基本是这六要素，要考虑这六要素的相关关系，核心是围绕着旅游线路设计，在什么地方安排购物、娱乐，再把从体验的上进行设计，这样的设计就会达到一流的水平。 #B0%=v j 情景规划与体验设计，最终的目标就是通过设计者全方位的创造，使旅游者的体验达到全身心的感受，简单的说，我们情景规划与体验设计，最终的目标就是两个方面，第一就是从旅游者的体验出发，要达到全身心的感受，另外从设计者出发，要达到全方位的创造。从景区的质量角度，我们叫可进入、可停留、可欣赏、可享受、可回味。我们不是讲可观赏，观赏只是看，欣赏必须有精神参与。可享受则可以说达到了一个比较高的境界。达到可回味才是达到了最高的境界。客人回去一想，觉得这个地方很好，和大家还吹嘘一番，买的纪念品要摆在案头。从景观的设计是五看，可看、好看、耐看、反复看、回头看，达到回头看，就从景观设计上达到了一个比较高的水平了。 viUu)cQ#T 最后，说到底，创新需要创意，创意需要追求差异，差异产生特色，特色产生吸引力，吸引力提升竞争力，这几句话是我们做旅游景区规划设计的根本。这里不只是差异和特色的问题，而且涉及到我们的指导原则，最终还是要以人为本。从道理上说很简单，你要有什么体验，有什么需求，你就怎么做。但是这里容易产生一个误区是专家的眼光和旅游者的区别。很多东西从专家的眼光来说觉得很好，但是旅游者来说觉得不好，我们专家比较集中在资源、特色上，可是旅游者更多的眼光是集中在他的体验上。 zcMOlR 访谈实录： XIm3S4Ty/K 文章来源：中国经济时报2003年1月17日 谢光飞 3$aa+ 记者：导游管理能否市场化？旅游局能否出台相关政策，如保证金制度等，或在某城市试点 Dh*kHXc&4 魏小安：导游管理不是能不能市场化的问题，而是正在市场化，因为导游的本质就是自由职业者。现在我们的导游已经是半自由职业者，前几年出台的一些措施，比如说放开导游资格考试，导游进行等级评定，已经是市场化的起步条件了。在这个问题上，还需要一个过程，但是总体的发展应该是自由职业者的方向。 TL ,s:8b 按我个人的看法，回扣问题要抓，但是首先要正名。回扣是买卖双方之间的一种行为，而导游是第三方，导游是作为一个中介人来参与这个经济活动，导游拿的这一块应该叫佣金，有一个如何合法化、透明化的问题。导游离了旅行社，佣金也拿不到，所以，佣金的一部分必须交给旅行社。 b7,Wf&;G 现在旅行社管导游基本上都是松散的，好的旅行社还负责导游的养老保险、大病统筹等，以前是把导游当国家干部来看待的。我们在年曾经做过一个研究报告，设想通过个步骤使导游完全走向市场，达到自由职业者的程度。自由职业者是客人来监督导游，客人评价高，上团机会多，收入就高；客人评价低，甚至投诉，就下岗。但这要有一个前提，即造成导游供过于求的人才市场环境。 *r#b%(j 记者：专为旅游企业作营销顾问的策划公司会有市场吗 I*xMw4K 魏小安：关键要看它的策划水平。我没看到有品牌的、一流的旅游策划公司。很多策划公司对旅游都不懂，就是把一般原理、概念和设计搬过来，用一些新术语、新包装，把一些老总轰炸一番，仔细一看没东西。 iNc;GY)JQ 记者：旅行社协会能够进行民间化试点吗 efY#ek3v 魏小安：协会作为企业和政府之间的连接点，这么一个非驴非马的状态也许是适合目前国情的。但是确实应该研究如何更好发挥协会的作用。比如有时碰到一些情况，旅游局不好说话，怕得罪其他部门，下一步协调工作不好做，旅游企业更不好说话。这时，协会就应该出面了。 gJnOOi$ 出台旅游法困难何在异地经营能否放开 dn y7Hb. 记者：请您介绍一下制定、出台旅游法的情况，困难何在 $pX8 & 魏小安：国家旅游局从1981年开始起草旅游法，到1989年下马，到1990年又开始，到现在还是没有结果。一般来说，国内是年磨一法，而旅游法已经搞了20年了。原来考虑旅游法主要是管理法，但这涉及到与各个部门的利益和权力冲突，所以始终很难处理。后来就把旅游法作为一个促进法，现在按照这个思路做，希望有所突破。 4euy 记者：国内异地经营，今后是否放开 rQ,A2z3 魏小安：旅行社的异地经营问题，旅行社条例有规定。那里面有两个主导思想，第一个是形成全国统一大市场；第二个是培育、支持大集团。现在这方面主要是操作问题，我觉得还要进一步突破。尤其是入世之后，我们对外商都允许办分支社，为什么我们自己的旅行社反而不行呢从某种程度上来说，对内开放比对外开放还要迫切，还要重要。 ulLKL 记者：限制旅行社异地设置分支社的地方保护措施何时消除 =:d)xiL 魏小安：取缔地方保护，恐怕要取决于各个地方。比如说一位市长是博士出身，思想开放，下一个决心开放旅游市场，这叫让市场，接客源。现在关注半天，无非是这几家直属旅行社的利益问题，都倒闭了有什么关系？如果能把全国的客源，甚至全世界的客源吸引过来，是值得的。所以，这不是法规问题，而是操作的问题，也有一个利益关系的调整问题。 Zu KcRPj 旅游行政管理职能有哪些变化投资者如何进入旅游社？ &z!%td 记者：入世后旅游行政管理职能有哪些变化国际社的审批是否会放宽出境旅游的业务何时做到全面开放到各家旅行社至少是国际社？ ud=nE)v 魏小安：一个是旅行社管理，一个是导游管理，旅游局真正的法定授权就这两项。有些工作是我们自己开拓出来的，通过市场权威演变成了市场权力。比如，饭店评星不是行政权力，而是一个市场权力。 qi|1MgksN 现在的国际旅行社审批大大放宽了。因为有旅行社管理条例，基本上要按条例操作。出境旅游业务全面开放到各家旅行社，至少是国际社，在短期内不大可能的，在中期内也不大可能。这个业务基本上还是垄断经营，只不过这种垄断经营在操作上有一些问题。 W(.wZ9Y 现在旅行社管理条例的规定是必须有前置审批，就意味着整个行业都是一个垄断经济的概念，至少从道理上是这样。出境旅游的这一块业务涉及的问题很复杂，比如入出挂钩动态管理问题，如果动态管理真正落实，这个事情的格局就不同了。 dZM#yl 这里边还有一个问题，就是我们有没有必要变。世贸组织一个基本规则叫国民待遇，只要落实国民待遇这个原则就行了。入世并不意味着绝对化的开放，各个国家入世也有很多管理措施，在实际中可能更完善，甚至更严格。 LpR% 记者：政府将如何推动旅行社集团的发展，准备出台什么政策 v8 oTaq 魏小安：这里面的要害问题不是政府问题，而是企业问题。这几年，民营企业进入旅游业发展很快，并没有什么政府支持。比如，浙江省的民营企业投入旅游业超过10亿元的有六个集团，超过6亿元的有十个集团，也就是说，这三五年里浙江民营企业投入旅游120亿元。用不着政府支持，选取好的发展模式，有一个创新的机制就够了。比如杭州的宋城集团，100万起家，现在企业资产已经20亿，目标是5年后达到100亿资产，因为它看准了这个市场。 K4k-p! 有时政府越支持的事，反而越不灵。只要政府一支持，企业的依赖思想就产生，大锅饭意识就强了。最重要的不是政策，而是公平的竞争环境和法制条件。 Lc; 记者：请问投资者应如何进入旅行社？模式和风险有哪些 x_Td*yFv 魏小安：投资者进入旅行社，现在没有什么障碍，很容易。这里的要害是只进入一家旅行社意义不大，网络化进入，培育网络化体系，这才是根本问题。严格来说，旅行社不需要大投资，旅行社真正需要的是人才。所以，设计一套好的企业制度，人才能够留下来而且发挥作用，这才是根本。但旅行社这一行不好做。1994年，我开玩笑说，自杀的方法有100种，其中有一种就是干旅行社。但做旅行社也有内在的魅力，不光是经济利益的问题。 tH 记者：在具体操作中，比如旅游发展基金，能否给宗教旅游景区更多的关注 e(g#0 魏小安：宗教本身有香火钱，有功德钱，不需要国家再关注了，把香火钱、功德钱拿出来就够了。 zZlBC 而且和尚也在职业化，有一次碰见一位大和尚，寺庙僧众拥护他，但宗教界反对他。一下班，他换一身西装，带着大哥大，开着汽车下山了，第二天又来上班。但他经营能力强，市场开拓能力强，把寺庙搞得红红火火，寺院的僧众都很拥护他。我也说不清这叫什么 Q6D2Y-Y V 记者：国内旅行社和国外社合资经营中应注意什么，如何操作 ZII)&lAy; 魏小安：外国的旅行社看重的是中国市场。对于国内的旅行社，他们看中的第一是品牌，第二是旅行社的网络发展前景，旅行社的网络化机制越强，吸引外商的能力越强。我们也不是指望外商这点儿钱，办旅行社能化多少钱我们希望把国外的客源网络借助过来，不能把一些阿猫阿狗都引进来。如果我们原来有100个客户，现在和一个国外社合资，那99个客户都丢了，类似这样的问题需要研究。 |Ho)D 记者：国内旅行社与独资、合资的旅行社何时享受同等待遇，入境社何时能有出境权 m7n%Mt 魏小安：现在的待遇显然不同。国际社和国内社只是经营范围的认定，企业都有一个经营范围，即使不需要前置审批，在工商注册也有一个经营范围，不能想干什么就干什么。超范围经营该受处罚还得受处罚，这是一个法规性的管理。入境社何时有出境权，要看自己的实力，按照动态管理、入出挂钩的原则调整，调整的时候也可能数量规模会大一些。 hfkTt 怎样培育旅游市场？国家旅游局要做哪些工作？ |5E7.a83 记者：怎样培育旅游市场？国家旅游局要做哪些工作？ jyuI$EDQ 魏小安：旅游市场的培育，说到根本就是培育需求市场，这就需要国家出台一些消费政策，比如说1999年9月21日国务院出台新的假日管理办法，就是这个政策调整或者说消费政策，引发了旅游黄金周的热潮。 fXevAI: 第二就是从旅游的产业政策来说，也需要一步一步攻，比如说旅游饭店用水、用电、用气的价格享受工商企业的同等价格，这就是一个公平政策的要求。但好多地方问，到底是比照工业企业还是商业企业，这个事取决于各地的操作力度，操作到位就是工业企业的政策，操作不到位就是商业企业的政策。我测算了一下，如果这项政策能够落实，饭店全行业的经营成本可以下降10，也就意味着一年的成本可以下降30亿，在其它条件不变的情况下就意味着净增30亿的利润，饭店行业仅这一条政策落实下来就翻身了。 |)j_0p 但是我们争取这个政策的基点还是公平，而不是优惠。再比如，这几年国家为了鼓励外贸出口，不断调高出口退税率。而旅行社尤其是国际旅行社也是创汇企业，只不过我们是就地创汇、就地出口风景、就地出口劳务、就地出口商品、就地出口文化。我们的要求是国际旅行社创汇搞点奖励政策。我们不和外贸出口退税攀比，我们也不好攀比，它是增值税，旅游企业没有增值税，但是政策奖励2行不行？你都15了。可是在9号文件里只提了一句，叫研究旅行社创汇奖励政策。 |_jIl: 从旅游局的角度来说，法定授权有限。所以这么多年，形成了一个思路，就是通过开拓市场来扩大市场，扩大市场影响，形成市场权威，这样逐步形成市场权力。市场性的权力就意味着企业归谁所有并不重要，只要在旅游行业里就是旅游企业，你觉得旅游局办的事情对企业有好处，就要跟着走。这个思路就意味着从旅游局自身来说，出发点不是争权，而是扩大市场，如何帮助大家在市场上的拼搏。总之，政府也有运作成本，有些时候想加大力度，力度加不上去，成本承担不起。 QlfJM*PI- 2.形成秩序 XLp9: rG 现在来看规划行业的秩序正在逐步形成，尤其是这些年招投标的方式已成为一个普遍的方式。很多人找我去做规划，我说你去招标，这是比较好的，而且这几年有一个明显的变化，就是甲方的质量提高了，尤其是在省一级，不仅研究你的标书，还制定了一套完整的而且越来越严格的操作程序，客观来看现在的秩序比原来已经好多了，我相信这个秩序和分工是紧密联系在一起的，所以下一步大家就会培育自己的核心竞争力，然后形成一些专业化的公司，这是一个自然的发展趋势。比如说对于我来说，设计性的事我肯定不接，这不是我的强项，可是要弄点战略、纲要，弄点宏观的东西找我，我只要力所能及我就做，原来这些事我也不做，现在我带了五个博士，要给博士们找点事。另外，我不赞成大学里的这些方式，大学到博士阶段了还要一天到晚满堂灌，我很不赞成这种方式。我在民族大学那儿就看，真是很有意思，老师一本正经的在上边讲课，下边坐着两个学生，而且老师还站在讲台上，还摆着书，为这两个学生值得吗？可是人家就是这一套。这两年我多接一些项目主要是想锻炼一下学生，所以下一步我们会往体系化和专业化两个方向发展。 P+y0iCx 3.体系化 DN, L)Y 即形成体系化的公司。这个公司规模比较大，体系也比较完整，人才知识结构都比较完整。 f 8Be)O 4.专业化 0LY)Xn7Y 即形成专业化的公司。这一类专业化的公司可能在某一个方面非常之强，比如说EDSC，我第一次和他们接触的时候，它实际上就是一个专业化的环境设计公司，这个酒店有建设师来设计，设计完了他跟上去做环境设计。有一次我们开全国的规划处长会，专门把EDSC的陈晓东请来给我们讲了一次，就是想启发大家一下。 !:vP%w+_ 所以下一步规划行业的发展也可能按照这两个方向发展，但是这个中间必有一个混战的过程，这是毫无疑问的，这个混战的过程有多长我也说不清楚，五年十年培育出一个比较成熟的行业，我觉得已经非常之快了，我估计五年时间都达不到。在这里边就给我们提出了一个问题，我们如何确立自己的核心竞争力，要是说什么事您都能做，那可能你什么事都做不好，或者什么事都做的一般，这倒有可能，这是从分工的角度来说。 Q*ceo% 5.衍生 i6!bBir 所谓衍生是我们在做项目的过程之中不断的衍生出一些新的东西来。我就有这种感觉，比如从做世博园项目到做昆明项目，这就是一个衍生，是一个良性的衍生；还有一种衍生是面多了加水，水多了加面，或者做到一定程度了不得不做其它的事，比如说规划做完了没规划费，以股票或管理权的分享作为补偿，这是一种衍生。现在这种案例也有了，下一步这也可能变成一个新的领域，即通过规划设计入手，然后进一步运作到管理经营，包括市场营销，操作层面的事情都跟着做下去。一个问题在于这样的事情多了，公司的性质变了，从一个咨询类的公司转变成一个管理类的公司，会有这种变化，这种变化挺好，只要你有这个力量，人力、财力、市场承受风险的能力等等，比如达沃斯最近专门组建了一个周村经营管理公司，达沃斯以智慧入股，占49%的股份，跟着就开始做市场营销，做现场管理，这一套东西都弄进去了。 )%5+g3 6.组合 YGaWk$I/_ 在规划策划设计的过程中我们会看到相应的商机，这个商机当地人可能把握不了，或者有的叫认识不到，有的叫认识到了把握不了，我们就可以考虑，比如说在资本运营的层面，就可以研究这个事，例如中国概念现在国际上这么响，什么事只要套上一个中国概念马上就能升值，假设说你们做了这么多项目，假设说在我们做过的这些项目里选拔一些好的项目，然后再找他们去谈，咱们专门组建一个中国景区类的上市公司，你整合出十个绑在一起，到美国上市去了，这就是一种组合，这种组合是做大学问。这事我现在干不了，我没这知识结构，我也没这实干经验。这就是把我们已经做过的事和现在正在做的事以及未来做的事整合到一起，在一个更高层次的平台上全面整合资源，然后来对应一个新的市场需求。这些事地方干部绝对干不了，就是需要一些更高层面的人来做。我碰到过一些投资商，包括一些基本运营商，我就问为什么不进入旅游，他们说旅游成本太低了，不值得我们做，我们是买卖企业的，买卖企业这点事我们干着还过点瘾，旅游那点破事我们干什么干，旅游那点企业根本不值得我们做。正是这些原因造成旅游业的一个现状，就是在旅游领域里没有真正的资本高潮，没有真正一流的人才，例如酒店的财务总监把自己贬低一个会计，贬低成一个出纳，总经理把自己贬成一个店小二能行吗？就说明我们这个行业，不管是旅行社、饭店、景区诸如此类的，实际上和人家比落后了一个层面，落后就是差距，差距就是发展空间，就是商机，我觉得这些事你们真可以好好发挥优势。从含金量上来说，这个事做成了顶三四十个规划项目，更何况现在这个时机是有的。所以从这个角度来说，下一步分工体系会逐步的形成，但是需要一个时间，问题在于我们作为一个具体的公司，我们没有必要在里边打乱仗，你乱仗打了半天可能降低了你的核心竞争力，所以确实需要我们研究怎么培育我们自身的核心竞争力。 G*9l C （三）竞合发挥 vQS6BV 1.竞争与合作 _vK / 0 r 口碑的形成和品牌的营造说到底就是你这套东西大家觉得不错，听着解渴，看着过瘾，操作起来得力，这就叫精品。当然，精品也有很多花样的东西，花样的很多东西都是附属性的，有的东西纯粹是蒙人，加花样是年轻人的强项，该家就加，所以有的东西还要着意弄得他们看不懂，他们看不懂他们就觉得你很高深，就觉得这东西很棒，这都是一些技巧问题。但是有些东西就要说点俗话，他听着觉得过瘾了，这是两者的结合。 6R*%B | （四）国际化问题 mvN66C2 1.国际化视野 19;3Qbp 国际化视野第一需要经历、需要见识，第二是碰到事情想一想国际上怎么看，国际上怎么做，这就是一个视野问题。 WCGm 2.国际化心态 us!RH 6 我去年打交道比较多的是世界休闲组织。世界休闲组织一开始是由世界二百多个院校的学者成立的组织，每两年开一次会，由于纯粹的进行理论和学术研究，也没有开展什么有影响的具体活动，但去年在中国开了一次世界休闲大会，大会很成功，很出彩，使得他们大受震动。因此，在国际化问题上，我们不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，中国是一个最出经验的地方，是一个实践最丰富的地方，而我们做这些实证研究最重要的就是这一方面，当然对于国外学者有什么好理论我们必须学习，必须消化、吸收和创造。 BevoXC 3.国际化机制 g b | 现在看起来做得比较好的还就是保继刚，因为保继刚在国际上相当于组建 了一个他自己的团队，有什么样的项目都和外国专家合作，外国专家非常讲规则，比如说上次有一个湖北的项目，他们请了一个澳大利亚的生态专家，要求是生态专家现场考察三十天，人家一天不多一天不少，一个小时都不差，人家把该干的事都干完了，时间都安排好了。一个好处是这样的团队唬人，一看你的团队有外国专家真棒，至于说外国专家水平如何就不知道了，但是确有这么一个作用。同时还有一点是有些东西我们是弱势，比如研究生态，研究海滨旅游，包括现在有一些休闲项目的研究我们确实是弱项，这个弱项很重要的一点是我们没有亲身经历，没有亲身经历很多东西你就想不到这一块。我们在发展的过程中也需要逐步的形成一套国际化的机制，国际化的机制不意味着说今天在场的又一个外国专家，而是我们不足的东西，我们可以有相应的人才可用，同时这种人才也对我们的品牌的提高是有帮助的， = bZ2Q 4.国际化合作 u+#v?m&XY 这样就构造了一种国际合作，而且这个国际合作下一步的机会是比较多的，无非是两种方式，一种是引进来，一种是走出去。从现在来看国家旅游局已经有一个思路，以后有一些发展中国家的规划我们也可以组织我们的规划专家出去做，这些事也是可能的，这样的话就像发达国家到咱们这儿来做一样，它是一个发展阶段的区别，不同的发展阶段，不同的认识，不同的想法。例如中国目前的发展阶段比周边的柬埔寨、越南等国高了一个层次，所以他们的事情我们完全可以做。 ?E_iA 5.创造新型模式 C|(te$ 我们要创新新型的模式，这个模式肯定是多样化的，但是首先我们自己要有国际化视野、国际化心态，有了这种视野和心态，至少我们和外国专家在谈什么事情的时候能平起平坐，不觉得矮人家一头，而且你要真正讨论能够深入下去，你就会感觉确没矮人家一头。 _v,2%JjsjG （五）构筑平台 uAS.? 这里边我觉得作为规划设计类的公司应该在这方面创造更多的机会。 Dxv.64% 1.构筑公共平台 Tu8(S_C 比如做标准，这就是构筑公共平台；比如说我们已经积累了一段时间了，有了很多项目经验了，我们把它提升一下，这样也会构筑一个公共性平台；再比如像刚才谈到的，资本运作也是在构筑一个公