海上污染应急处置预案.doc

海上污染应急处置预案一、 总则1、编制依据建立健全海上施工应急反应机制，迅速、有序、高效地组织船舶污染事故的应急反应行动，保护海洋环境，维护生态平衡，保障人体健康和社会公众利益。2、编制依据l 中华人民共和国海洋环境保护法；l 中华人民共和国海上交通安全法；l 危险化学品安全管理条例；l 1990年国际油污防备、反应和合作公约等。3、适用范围我单位船舶从事海上施工作业、运输和调遣经过的海域。4、工作原则“统一领导、分级管理”，“以人为本、关爱生命”，“处理果断、及时上报”，“如实准确、科学决策”，尽可能地减轻事故所带来环境破坏、人员伤亡和财产损失。二、应急组织机构成立海上污染事故应急指挥部，总指挥为项目经理，副总指挥为项目安全总监，指挥部成员包括医疗组组长、交通组组长、天气信息组组长、救援组组长、天气信息组组长和警卫组组长。1、组织机构图总指挥副总指挥救援组交通组天气信息组警卫组医疗组值班室2、职责(1)总指挥职责 负责统一领导、指挥、协调海上污染事故的应急反应行动；决定启动本预案；向公司上级部门报告海上污染事故；决定应急结束。(2)副总指挥职责负责组织实施各小组的开展应急行动；向总指挥报告事故情况。(3)救援组职责服从副总指挥领导，带好救援工具开展救援工作。(4)交通组职责服从副总指挥领导，为各行动小组提供陆地和海上交通工具。(5)天气信息组职责及时收集天气和海况信息，及时向副总指挥报告。(6)警卫组职责服从副总指挥领导，警戒事故现场。(7) 医疗组对事故现场的人员受伤、中毒等情况进行紧急救护。(8)值班室负责24小时进行值班，接到事故报告及时上报应急总指挥。三、险情信息船舶施工或在海上进行材料、设备运输时可能会发生油品泄露、工业废水和有毒固体废弃物不慎被排入海中而对周围海域造成的环境污染。四、应急响应1、优先保护原则任何情况下，都应最先保障人的安全与健康。2、救援行动(1) 发生油品泄露事故的应急行动一旦发生溢油事故，现场船舶负责人立即启动应急预案，组织现场人员开展溢油防治措施，对溢油部位用抹布等进行封堵，向应急指挥部报告事故情况（包括时间、地点、溢油量、运动方向、采取相应的防治措施）。应急机构值班办公室接到施工船舶发生油品泄露事故报告后，立即向应急总指挥报告。总指挥立即对事故船舶下达命令，要求继续急救，并密切监视事故发展，有新险情及时上报。同时召集应急机构主要成员根据事故船舶负责人报告的事故信息，初步分析事故原因，评估污染事故的环境污染风险，确定事故等级，拟定应急行动方案，迅速组织及指派应急反应队伍携应急反应设备赶赴事故现场应急指挥部立即采取行动。如果发现事故比较严重，应急小组也无法控制，总指挥应立即向当地海事部门请求援助。由副总指挥具体组织应急小组开展救援行动。命令所有应急人员进入紧急状态，佩戴好安全防护器具，明确事故性质、范围、个人防护措施、事故紧急处理方法后准备进入事故现场进行紧急救援。交通组安排相应船舶，提前在出发地点等候应急小组成员，安排应急车辆在岸边待命。警卫组奔赴现场，疏散无关人员，对事故船舶周围海域进行警戒，现场除相关人员和船只外禁止出入，禁止使用火源、禁止操纵现场电源控制开关（防爆开关除外）以防止发生火灾和爆炸，紧急转移受伤或中毒等人员和危险物品及贵重物品。医疗救护小组立即对受伤或中毒人员进行紧急救护，就病情严重的人员及时用交通船转移至陆地，再由等候在岸上的应急车辆送到就近医院进行进一步的救护。救援组进入施工现场，首先在现场布置围油栏以避免油污扩散，对已经泄漏的油污利用消油剂（降烃菌）、撇油器、吸油毡等专业设备进行清除、回收。天气信息组在救援组进行救援时密切关注天气情况，发现风向海况发生变化时及时通知总指挥，由总指挥负责召集污染事故现场已得到控制，对周边地区构成的环境污染和安全威胁已得到排除时，总指挥宣布应急反应结束，并向公司上级部门报告相关信息。 (2) 发生有毒固体废弃物不慎被排入海中事故的应急行动一旦发生固体废弃物不慎被排入海中事故，现场船舶负责人立即启动应急预案，组织现场人员开展溢油防治措施，对可能继续坠入海中的固体废弃物进行固定，向应急指挥部报告事故情况，包括废弃物名称、时间、地点、规模、采取相应的防治措施。应急机构值班办公室接到事故报告后，立即向应急总指挥报告。总指挥立即召集应急机构主要成员根据事故船舶负责人报告的事故信息，初步分析事故原因，评估污染事故的环境污染风险，确定事故等级，拟定应急行动方案，迅速组织及指派应急反应队伍携应急反应设备赶赴事故现场应急指挥部立即采取行动。如果发现事故比较严重，应急小组也无法控制，总指挥应立即向当地海事部门请求援助。由副总指挥具体组织应急小组开展救援行动。命令所有应急人员进入紧急状态，佩戴好安全防护器具，明确事故性质、范围、个人防护措施、事故紧急处理方法后准备进入事故现场进行紧急救援。交通组安排相应船舶，提前在出发地点等候应急小组成员，安排应急车辆在岸边待命。警卫组奔赴现场，疏散无关人员，对事故船舶周围海域进行警戒，现场除相关人员和船只外禁止出入。救援组进入施工现场，根据入水废弃物的形态，由穿戴防毒工作服、防毒面罩潜水衣的潜水员，带好工具，下海进行打捞。污染事故现场已得到控制，对周边地区构成的环境污染和安全威胁已得到排除，总指挥宣布应急反应结束，并向公司上级部门报告相关信息。五、善后处置 对回收污染物送至当地海事与环保部门的进行无害化处理处置。六、应急总结 船舶污染事故应急反应结束后，指挥机构应及时对应急反应的各环节进行总结、评价，提出应急反应的改进建