徵兵规则第二十八条之附件修正草案总说明.doc

徵兵規則第二十八條之附件修正草案總說明徵兵規則（以下簡稱本規則）係於四十五年十月二十六日行政院（四五）台防字第五九六四號令訂定發布，歷經二十次修正，最近一次於八十九年十二月二十七日修正發布施行迄今。因近年來義務役之實際服役期間逐年縮短，發現部分役男於收受徵集令後構思服役役期，一再重複申請延期徵集以延宕兵役義務，確有違應徵役男因病或其他重大事故一時無法入營所辦理短期之延後入營之精神；亦影響整體兵源（員）調控，衝擊國軍整體戰力，爰擬具本規則第二十八條附件修正草案。 徵兵規則第二十八條之附件修正草案條文對照表修正附件應徵役男延期徵集入營事故表區分類別申請延期徵集入營原因應繳證明准予延期入營時限說明一已屆役齡之兄弟，除身心障礙、痼疾者外，均已在服義務役兵役現役者。戶口名簿影本、部隊或入營證明、或醫療機構診斷證明。至其兄弟一人退伍時止。一、現行兵役法等相關法規並未規定軍事校院在學學生具有現役軍人身分；國防部函釋國軍各軍事校院接受基礎教育之學生，除入學前即具有現役軍人身分者外，應依兵役法第35條規定辦理在學緩徵登記列管；按軍事教育條例等規定，軍事校院學生區分自費生及軍費生，在學期間自費生得視軍費生缺額申請為軍費學生。因此，考量公平原則，不宜獨厚就讀軍事校院學生之兄或弟得延期徵集入營，同時顧及基層役政單位審認核定作業，爰刪除考入軍事學校就讀者之規定。二、另配合募兵為主、縮短役期之兵役制度改革，擴大招募志願士兵，國防部積極推行官兵戶籍地或臨近地區服役措施，社會青年得依所習專長、意願選服軍種兵科及服務地區，促進人力資源有效運用，為本應徵役男因病或其他重大事故一時無法入營所辦理短期之延後入營之立法精神，爰排除志願服役者之適用。三、兵役法第二條規定，本法所稱兵役為軍官役、士官役、士兵役、替代役。爰修正為役齡兄弟均已在營服義務官兵現役或服替代役現役者均得適用。四、配合實務作業，爰新增得持入營證明辦理申請延期徵集入營。五、配合刪除考入軍事學校就讀者之規定，爰於准予延期徵集時間作部分修正。二本人因病或受傷不堪軍事訓練操作者。醫療機構診斷證明。以一個月為限。本類未修正。三配偶分娩或在一個月內分娩者。醫療機構診斷證明。其已分娩者得由村（里）長或提出戶口名簿影本證明。自分娩之日起以一個月為限。文字修正。四直系血親或配偶病危或重病住院或死亡者。戶口名簿影本、醫療機構診斷證明。其死亡者，得由村（里）長證明。以一個月為限。一、為考量罹患重病應住院治療者，並非均需經開刀治療，故爰部分修正為重病住院者，以符現況需求。二、為利確認親屬關係。爰修正增列申請延期徵集入營應繳驗戶口名簿影本。三、文字修正。五遭受不可抗力之事由，非本人不能處理者。村（里）長證明。以一個月為限。文字修正。六航行國外之船員正在航行中者。所屬機構或公司證明。至返航時止。本類未修正。七因最重本刑非屬有期徒刑以上之犯罪嫌疑在羈押中者。司法機關證明。原因消滅時止。役男犯最重本刑為有期徒刑以上之罪在追訴中者，或犯罪處徒刑在執行中者，業屬於兵役法第35條規定應辦理緩徵登記列管範疇，故本類別爰予與配合修正，以資區隔。八服役之兄弟姊妹一人以上因作戰陣亡或因公殞命者。國防部或內政部死亡通報。自陣亡或殞命之日起屆滿一年止。一、配合適齡女子亦得應志願役之招募，基於政府關心應徵入營役男及其家屬權益，爰修正為應徵役男如服役中兄弟姊妹一人以上因作戰陣亡或因執行公務殞命者，亦得申辦。二、配合國防組織調整，將現役軍人死亡通報之發布機關修正為國防部。三、配合替代役之實施，增列內政部發布替代役現役役男死亡通報，以符現況。九二十歲以前或高級中等學校畢業之年學生，須參加大專以上學校或軍警學校入學考試者。年逾二十歲已取得當年招生准考證或報名繳費證明者，亦同。高中畢業證明或同等學力證明或准考證或報名繳費證明。至當年十一月十五日止。一、內政部為配合行政院促進就業方案，降低失業率政策，並結合義務役官兵提前退伍之措施，自九十五年起辦理十九歲役男徵兵處理儘早入營服役，爰修正為十九歲及二十歲之年役男均得申辦，並作文字修正。二、為有效控管部分役男一再重複申請，致延宕兵役義務，於附註欄規範本類別申辦最高年齡為二十二歲。三、茲各校停止註冊之日不一，爰修正申請延期徵集入營之時限為當年十一月十五日，利於基層役政單位控管。十專科以上學校畢業學生，當畢業之年或已取得當年大學以上學校招生准考證，須報考大學以上學校或軍警學校者。學校畢業證明或准考證或報名繳費證明。至當年十一月十五日止。一、考量准考證尚未核發送達前接獲徵集令，爰修正申請延期徵集入營。得以報名繳費證明申辦。二、為有效控管部分役男一再重複申請，致延宕兵役義務，於附註欄規範本類別申辦最高年齡碩士班為二十六歲、博士班為二十八歲。三、茲各校停止註冊之日不一，爰修正申請延期徵集入營之時限為當年十一月十五日，利於基層役政單位控管。十一在入營日前或後一個月內結婚者。雙方家長同意書或村（里）長證明或其他結婚證明文件。以二個月為限。一、為利基層役政單位認定遵行，爰修正一個月內係以梯次入營日為基準起算前後一個月之內。二、為照顧應徵入營役男之權益，爰修正申請延期徵集入營之時限最長以二個月為限。三、應繳證明增列或其他結婚證明文件，以因應事實需要（例如公證結婚證書等）。十二正在政府機關或公營事業機構主辦或委辦為期一年以內之訓練班受訓中者。訓練機關證明。至結訓之日止。為落實延期徵集之精神，避免應徵役男以本類別規避兵役徵集，爰於附註欄規範本類之原因消滅後不得再以同一原因申請。十三（刪除）基於：一、入營後可請公假參加考試。二、許多役男以本項考試多次申延有違延期徵集之精神。三、考試及格正參加實習訓練始取得及格證書者得以第十二類申延，爰刪除本類別。十四（刪除）基於應徵役男徵集入營後得以請假方式至法院應訊或作證，爰刪除本類別。十三經報考當年國軍各常（預）備軍（士）官班、志願士兵或相當班隊者，或已考取等待註冊、報到入學（營）者。報名繳費證明、准考證、或錄取通知書。至考試截止日為止，全程到考者至放榜時為止，錄取後至錄取通知書所定報到之日起十五日為止。一、類別序號調整。二、配合募兵制之推動，爰修正報考國軍各班隊、志願士兵者列入延期徵集適用之對象。三、考量准考證尚未核發送達前接獲徵集令，爰修正申請延期徵集入營，得以報名繳費證明申辦。四、為落實延期徵集之精神，避免應徵役男以本類別規避兵役徵集，爰分階段規定准予延期入營之時限。十四正在近海漁船作業中者。港區檢查處（哨）及漁會證明。以六個月為限，如遇烏汛期間持有船員證之漁民得再延長至冬至後三十日。烏汛期間之計算，以冬至之前後各三十日為準。類別序號調整。十五高級中等以上學校學生休學期間，欲提前復學或休學期滿，適逢寒暑假等待註冊者。高級中等以上學校復學證明或通知。至開學註冊之日止。類別序號調整。十六參加全國以上運動會比賽者。相關機關（構）證明。至比賽結束之日止。類別序號調整。十七正在國民補習學校就讀者。在學證明、在校學業不間斷證明。至畢業之日止。一、 類別序號調整。二、 考量補習教育非僅限於國民中學補校，故擴大適用範圍至國民補習學校。附註一、表列第二類或第四類之原因，延期屆滿，仍未康復者，由直轄市、縣（市）政府酌情繼續延期。二、表列第六、十四類延期之船員、漁民，返航（港）後，即應向鄉（鎮、市、區）公所報到應徵，在待徵期間，不得出航（港）。三、表列第九類之原因消滅後，已年逾二十二歲者，不得再以同一原因申請。四、表列第十類之原因消滅後，碩士班已年逾二十六歲者、博士班已年逾二十八歲者，不得再以同一原因申請。五、表列第十二類之原因消滅後不得再以同一原因申請。六、本表未規定者，專案層報內政部核定後辦理。一、延期徵集之精神，乃為役男收受徵集令後，因病或其他重大事故一時無法入營所辦理短期之延後入營措施，凡申請延期入營者，須於該原因消滅後應即時徵集入營，而非一再重複申請以致延宕兵役義務。二、增列以參加入學考試第九、第十類申請延期入營之原因消滅後，逾一定年齡者，不得再以同一原因申請最高年齡設限；另以參加政府機關或公營事業機構舉辦之訓練第十二類原因消滅後，不得再以同一原因申請以次數設限。三、文字修正。現行附件應徵役男延期徵集入營事故表區分類 別申請延期徵集入營原因應 繳 證 明准予延期入營時限一已屆役齡之兄弟，除殘廢、痼疾者外，均已在營服役或考入軍事學校就學者。戶口名簿影本、部隊學校證明或醫療機構診斷證明。至其兄弟一人退伍時止。（志願役者以二年為限）二本人因病或受傷不堪軍事訓練操作者。醫療機構診斷證明。以一個月為限。三配偶分娩或在一個月內分娩者。醫療機構診斷證明。其已分娩者得由村里長或提出戶口名簿影本證明。自分娩之日起以一個月為限。四直系血親或配偶病危或重病開刀或死亡者。醫療機構診斷證明。其死亡者，得由村里長證明。以一個月為限。五遭受不可抗力之事由，非本人不能處理者。村里長證明。以一個月為限。六航行國外之船員正在航行中者。所屬機構或公司證明。至返航時止。七因犯罪嫌疑在羈押中者，或經法院判刑正上訴中者。司法機關證明。原因消滅時止。八同父兄弟一人以上因作戰陣亡或因公殞命者。團管區司令部死亡通報。自陣亡或殞命之日起屆滿一年止。九屆二十歲之年或高級中等學校畢業之年學生，須參加大專以上學校或軍警學校入學考試者。年逾二十歲已取得當年招生准考證者，或報名繳費證明，亦同。高中畢業證明或同等學力證明或准考證或報名繳費證明。至學校停止註冊之日止。十專科以上學校畢業學生，當畢業之年或已取得當年大學以上學校招生准考證，須報考大學以上學校或軍警學校者。學校畢業證明或准考證。至學校停止註冊之日止。十一接到徵集令時已決定在一個月內結婚者。雙方家長同意書或村里長證明。以一個月為限。十二正在政府機關或公營事業機構主辦或委辦為期一年以內之訓練班受訓中者。訓練機關證明。至結訓之日止。十三在入營之日前已報名參加政府機關舉辦之各種考試者，或須參加實習訓練者。試務機關准考證或證明。至考試或實習訓練結束之日止。十四入營前收到法院傳訊或通知須於入營後應訊或作證者。法院傳票或通知書。至應訊或作證完畢之日止。十五經已取得當年各軍事學校常（預）備士官或相當班次招生准考證，或已考取等待註冊報到入學者。軍事學校准考證或錄取通知書。至放榜時為止，錄取後至錄取通知書所定報到之日為止。十六正在近海漁船作業中者。港區檢查處（哨）及漁會證明。以六個月為限，如遇烏汛期間持有船員證之漁民得再延長至冬至後三十日。烏汛期間之計算，以冬至之前後各三十日為准。十七高級中等以上學校學生休學期間，欲提前復學或休學期滿，適逢寒暑