02文秘人员如何提高以文辅政的能力和水平.doc

文秘人员如何提高以文辅政的能力和水平 近年来，富宁县高度重视文秘工作，坚持将文秘工作作为以文辅政的重要内容，加强人才培养，文秘工作的领导满意度、基层认同感和实践指导性显著提高。为进一步提升工作效能和服务质量，笔者就文秘人员如何提高业务素质、增长工作才干，提高以文辅政的能力和水平,谈点粗浅的看法。一、当好参谋助手，重在以文辅政所谓“以文辅政”，就是通过撰写文稿、办理公文，为领导决策做好服务，确保机关正常运转，辅助党委政府履行执政使命，不断助推经济社会加快发展。以文辅政，是办公室发挥参谋助手作用的重要方式，更是衡量办公室工作水平的重要标准，还是文秘人员实现自我价值和社会价值的方法与途径。（一）以文辅政是实现经济社会快速发展的重要手段。目前，我县正处于经济社会发展的关键时期,经济在跨越发展,与之相对应的是各种社会矛盾交织，利益诉求凸现，群众对党委政府,对领导干部的期望值高。这不仅要求文秘人员为领导的决策提供科学合理的参考，也要求文秘人员必须将领导的决策意图准确无误地传达到基层、到群众之中，争取全县人民的理解支持和参与到建设中来，所以以文辅政是实现经济社会健康快速发展的重要手段。（二）以文辅政是实现文秘人员能力提升的重要路径。胡锦涛同志曾说过，只要全党坚持加强学习，加强实践，我们的领导水平和执政水平就能不断提高，我们的事业就能不断向前发展。学习是一项长期的循序渐进的政治任务，是一个干部成长和进步的阶梯，是一种生活境界和工作技巧。而以文辅政的过程实质就是一个学习的过程、总结的过程，更是文秘人员政治素养和能力提升的过程。（二）以文辅政是实现个人价值的真实体现。公文是政府决策的最高形式和指导工作的最权威手段。在公文办理工作中，公文处理人员要融入富有价值的思维成果，要从领导的角度考虑问题，思考工作，参到点子上，辅到关键处，才能切实发挥公文工作以文辅政作用。而公文工作以文辅政作用的发挥，又恰恰体现了公文处理人员的价值所在。二、提升以文辅政工作水平，彰显办公室参谋助手作用办文、办会、办事是办公室工作的“三驾马车”，是实现“三服务”的手段和途径。办会、办事是前台工作，主要靠建章立制、沟通协调和细致用心。而办文是主业、是核心、是龙头，居于首要位置，更多要靠知识积累、潜心研究和深入思考。如果说办会、办事是为领导工作提供事务性服务，那么办文则是为领导工作提供智力性服务，办公室的参谋助手、以文辅政的作用，主要体现在办文工作上。这就要求我们必须创新工作方式、转变工作方法，不断提升办公室业务能力水平。一是抓拟文。文稿是办公室的“主打产品”，是参谋服务的基本载体。这就要求我们善于从全局出发，在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作动态的基础上，用新思维、新理论、新观点来阐明领导意图。要求在文稿的起草、修改、完善、审核等环节都要按照程序严格把关。二是抓办文。文稿服务的过程就是为领导制定决策、指导工作进行参谋服务的过程，就是贯彻领导意图、提出工作预案的过程。这就要求我们始终围绕中心，突出重点，超前服务，牢固树立大局观念、主动意识和时效概念。只有规范文件办理流程，做到效率优先、流程优化、办理优质，才能通过办文达到以文辅政之功效。三是抓信息。信息工作是既是领导的“耳目”、“喉舌”，又是“眼睛”、“外脑”；既应该是“窗口”、“渠道”，还是“桥梁”、“纽带”，是各级领导科学管理决策的基础和重要依据。这就要求我们坚持以新的思维谋划信息工作，及时报送领导关注的焦点、社会反映的热点、群众关注的难点等方面的信息，要求我们按照“贴近领导意图、狠抓重点信息；贴近基层工作、突出亮点信息；贴近上级需求、提供价值信息”的“三贴近原则”，及时、准确为决策及掌控大局提供大量有价值的参考信息。四是抓督查。再好的蓝图，不落到实处，就是虚无缥缈的空中楼阁；再正确的决策，不落到实处，就是毫无意义的一纸空文。我们只有紧紧围绕县委、政府的重大决策部署，定期督查、重点督查，力求实效；对群众关注的热点难点问题，敢于督查，善于督查，力求解决；对上级领导的批示件，督促办理、从速办理，力求高效。通过强有力的督促检查，推动各项工作的落实，实现政务通畅。五是抓调研。没有调查就没有参谋权，要实现参谋思维与领导思维的同频共振，就必须狠抓调查研究工作。这就要求我们要紧紧围绕经济社会发展的重点、难点、深层次问题，确定调研课题，制定调研计划；紧紧抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的督查反馈等主要环节，努力增强调查研究的针对性和有效性，进而为领导决策提供有价值的意见和建议。三、增强文秘人员自身素质，全力服务经济社会发展大局办公室作为综合办事机构，作为辅助政务、管理事务、协调服务的重要平台，其工作运转的好坏，直接影响到党的方针政策的贯彻执行，影响政府职能的正常发挥。而文秘人员的自身素质修养直接影响着办公室工作的质量与效率。文秘人员只有全面提升自身综合素质，具备更高的政治、理论、思想、能力和心理等素质，才能更好地服务于经济社会发展大局。（一）提升善于学习的能力。学习是一个永恒的主题，文秘人员是领导的“外脑”和“智囊”，发挥参谋助手作用，注重学习、善于学习是关键。我们要围绕大政方针政策学。中央的精神、省委的重点部署、州委的贯彻要求、县委的落实安排都要求文秘人员做到十分熟悉。要围绕领导决策需求学。通过领导点拨、同志们提醒、自己领会，及时揣摩领导在关注什么、思考什么，根据领导的思路，调整学习内容和重点，力求“想在领导之先，谋在领导之前”。要围绕工作实际需要学。要做到对全县经济社会发展目标任务、主要指标烂熟于胸、对答如流，对重要提法、关键信息、基本常识如数家珍、信手拈来。多向领导学、同事学、基层学、实践学，尽可能地多听、多看、多记、多思，不断从中汲取营养，提高自己，使自己成为“专家中的杂家、杂家中的专家”。（二）提升把握全局的能力。不谋全局者，不足以谋一域。作为从事文稿工作的同志，既要具备世界眼光、战略思维、哲学头脑、经济理念，也要熟悉世情、国情、省情、州情、县情，吃透上情、摸清下情、了解外情、把握内情，这样才能写出有深度、有质量、有水平的文章。要善于从领导的角度、全局的高度去思考、谋划和处理问题，学会从小处入手、从大处着眼，身在兵位、胸为帅谋，善于在关乎全局、关乎长远的大事要事上，在情况复杂、矛盾突出的热点焦点上，在领导关心、群众关注的问题难题上，为领导献良策、当高参。要加强对党的路线方针政策的学习研究，对中央和省市的决策部署了然于胸，对正在贯彻的、正在强调的、正在推进的工作要用心学习掌握，并融会贯通运用到起草的文稿中。（三）提升规范性公文的写作能力。规范性公文要坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，集思广益、博采众长，想领导关注而未深思之事，谋领导已思而未尽之策，力求文稿起草立意高、思路新、文风实、质量精，具有很强的说服力、感染力和震撼力。牢固树立“笔墨当随时代、为文常思创新”理念，坚持思维创新，以深度启发人；坚持观点创新，以新意引导人；坚持内容创新，以活力感召人；坚持形式创新，以美观吸引人。要着眼于应用、着力于写实，言之有物，道之有理，反映工作实际，指导具体实践，使每件文稿都能承载领导的思想和智慧，展示基层的创新和实践，体现政治权威，具备思想哲理，富有情感激励，有益实践操作，避免空泛无物，脱离实际。要注意语言修饰，准确运用修辞，讲求庄重大方，通俗通顺，切忌随意“乱搭”，以词害意。（四）提升综合性材料的写作能力。树立精品意识，力求文稿思想观点精粹，选用材料精当，语言表述精确。坚持多看多改，在政策上求准，做到言之有据、具体可行；在格式上求严，保持布局严谨、美观大方；在文字上求精，达到表述精练、字字准确；在篇幅上求简，讲求结构紧凑、避免冗长。做到草稿不草率，初稿不粗糙。对领导修改意见和会议讨论要求，要反复揣摩、准确表达，严格遵照意见打磨文稿，恰如其分地体现领导意图。要通过反复推敲，做到观点有新思路、选材有新视野、写法有新气象、语言有新文风，使综合文稿具有较强的针对性和指导性，使人有所启迪，有所触动，有所收获。（五）提升超前谋划的能力。凡事预则立，不预则废。我们要根据往年工作惯例和全年工作安排，及早谋划总结思路和领导报告；围绕工作主题和活动安排，及早谋划政策文件和汇报材料；抓住工作重点和创新亮点，及早谋划调研报告和工作信息。要多动笔、多练习，主动工作、自我加压，有计划、针对性地练习写作各种文体，探索写作技巧，积累写作经验，提高驾驭文字的能力，做到厚积薄发、立马可待。要悉心琢磨，深入思考，多思现行做法之弊，多思改进写法之策，多思创新方法之道，使文字综合工作更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性。（六）提升积累总结的能力。掌握和占有大量素材是起草文稿的基础性工作。我们要做文稿的“收藏家”，有用文稿随时收藏，精品文稿随时学习，精彩文句随时记录。特别是对领导的重要讲话、思想观点要善于收集、归纳和学习，从中把握领导讲话的思路、特点和风格。要做会议的“留声机”，多听会议掌握情况，记录会议熟悉情况，留心会议了解情况，从会议中把握工作决策、工作进展和工作思路。要做报刊的“好读者”，多用小剪刀、常带笔记本，对各类报纸杂志刊登的有关文章、重要信息，及时梳理、认真归类。特别是对一些文章中好标题、好内容、好措辞，要留心学习、记录备用。通过注意积累、善于总结，建设一个属于自己的“数据库”。（七）提升自我调节的能力。沉下身子、静下心来，专心致志、心无旁骛，默默无闻、甘于奉