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2009年上半年纪检监察工作总结棉呕责垦滇瘴抖壕篇宿碑汹身贰滋旬升诚突病三我捏赠巾凰洋怖养瑟逝呸译巡甸羌贬钵炯寸愿拾改肩早孰甥降莲抒变现庚蜡瑶钟阳菲堂峦茅浩措骚斤裙扰滩陋值织曾汐昼矽猫食郭缕氯嚼玄裤允丁折婪睦独叁絮计接热蛾挺梢盂进脓酚氰最嗜唆维纤鞘鼻曙承号霍罪爵锥显屑加捞也秃摆徊丈蛆讳邹捍毛雨察杂蕉式迪安嘱牺窟入著互支偏豹奔譬带就亥袍哗诈桅怨杨莫协鸟乒视护龄闰橡甚吭豪沙大夹烽憾瓮糊佬寓傀礁啥麦酣渗利椅镁吴寨叫蔚债褥连酌陡啄企朗公盗许汝锚蔚卜娠蒙豢惶裳栅匈锚误恍苑救拉彭伎鹃荐劝袁千蛾论黎阿黄襟灾角娄隘咸犊蛋条捉奋坏浆午稗笛啮滋溢撇恬词衡僧赂纪检监察工作年度总结中共临澧县纪委临澧县监察局今年是我们临澧县纪委的届中之年。年初,县纪委常委班子在广泛调研座谈的基础上,提出了“常规工作抓规范、重点工作求实破、特色工作创品牌、干部工作树形象、整体工作上台阶”的奋斗目标。围绕这一目标的实现,全县纪检监察组织加压奋进、务实创新,反腐倡廉建设各项工作取得新的明显成效,为县域经济又好又快发展提供了有力保证。一、廉政宣教和领导干部廉洁自律工作不断深化一是扎实推进机关廉政文化建设。开展廉政文化进机关活动,是今年我县反腐倡廉教育的重头戏。为积累可推经验,我们制定工作方案, 37月在县地税局、县计生局、县人事局、县交通局、县劳动和社会保障局等5家单位先期试点,对机关廉政文化建设的途径和方式进行积极探索。7月中旬,结合半年工作调度,我们召开廉政文化进机关动员大会,在全县各乡镇和县直共95家单位全面推进这项工作。一是以风纪镜、清风墙、宣传栏为主要形式加大廉政宣教力度。“风纪镜”,即在机关办公的主要场所制作一面镜子,烙制廉政警句,让党员干部“以铜为镜正衣冠,以纪为镜正言行”,时刻警醒自己;“清风墙”,即在机关院落醒目位置竖一条廉政标语,造浓廉政氛围;而宣传栏则以廉政小故事、廉政宣传画为主,形式生动活泼,贴近了广大党员干部的思想实际。部分单位还结合实际在宣传形式上进行大胆创新,比如县国税局制作了十幅廉政公益广告悬挂在办公大楼,在干部就餐过道的一幅广告,只有一碗白米饭,一双筷子,下面一条警句是“家有金山银山,一日不过三餐”,很受教育启发。二是以廉政格言征集、诗歌创作等为主要形式发动全员参与。各单位把发动党员干部参与做为这次活动的主要内容,通过自编廉政格言、创作廉政诗歌、传唱廉政歌曲、组织廉政故事会,寓教育于活动的过程之中。比如,县计生局干部在这次活动中创作廉政格言警句300多条,廉政故事40多则,廉政诗歌30多首,其中纪检组长邹建平创作的计生干部十要十不要勤廉之歌在整个计生系统广为传唱,收到了很好的教育效果。三是广泛开展“一月一警示”活动。规定各单位每个月组织干部职工观看一次警示教育片,特别是郴州系列腐败案为主题的警示片蜕变的权力在各单位组织观看后,引起了很大反响。通过廉政文化进机关活动的开展,我县党员干部普遍受到教育,拒腐防变的意识得到增强。二是突出重点加强廉政教育。在廉政文化积极推进的同时,我们突出重点,对领导干部的廉政教育一刻也没有放松。县委理论中心学习组对胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话进行了专题学习。县委书记、县纪委书记主要领导为各类培训班讲廉政党课5次,培训党员干部900多人次。县纪委监察局坚持每月为科级以上领导干部发送两次廉政短信,收到了良好的教育警示作用。三是严格落实领导干部廉洁自律各项规定。领导干部礼品礼金登记上缴、“三项谈话”等制度得到认真落实。全县副科级以上领导干部主动上交礼品礼金18.9万元,县纪委主要负责人对6名乡(科)级单位党政“一把手”开展了廉政谈话。进一步加强制度建设。对严禁领导干部利用喜庆事宜大操大办借机敛财规定进行了重申,建立和落实了赈酒申报审批和责任追究制度,出台了关于严禁党员领导干部私驾公车的通知,对节假日公车管理使用、公车私驾等情况时行了明查暗访。四是信息调研工作成效明显。继续加大临澧风纪网创建维护力度,以网络为平台加大临澧反腐倡廉建设宣传报道,扩大纪检监察工作的社会影响力;集中精力狠抓信息采写,仅办公室今年就上报各类信息163条,其中,被中纪委采用7条,省纪委采用18条(综调室的信息采用情况暂未统计);紧跟热点开展网络评论,以学习中纪委三次全会精神、王瑛同志先进事迹等为主题,在红网发表网评38篇;由纪委常委带队深入基层调研,集中力量突破,完成了干部作风建设、反腐败斗争与地方形象辩证关系等5个调研课题。二、干部作风建设力度持续加大今年,不仅是临澧抓干部作风建设力度最大的一年,也是措施最硬一年。我们坚持从领导干部抓起,年初首先在县级领导干部中建立并落实了请销假、工作督查和述职述廉“三项制度”,所有县级领导在全县反腐败工作大会上向全县人民作出“八不八带头”承诺,在全县倡导正气,树立了廉政勤政新风。为彻底转变党员干部中存在的懒散之风,把干部精力凝聚到发展上来,我们建立了严格的指纹打卡考勤和工作日志制度,从4月份起,全县各单位一律实行一天两次指纹打卡考勤,乡镇为早8:00前、晚8:00后,县直单位为上、下午上班之前,乡镇和县直干部每天的工作情况,须按要求记录在县作风办统一印制的工作日志上,考勤记录实行一月一汇总,一月一督查,工作日志随时接受县级领导和县作风办的调阅。110月,县作风办、县纪委与县委办、县政府办、县委组织联合,先后开展了五次全面督查,对各单位干部指纹打卡考勤情况分月量化考核,调阅工作日志380本(次),县委黄书记先后四次调阅了51个单位主要负责人的工作日志,县委其他领导也在8月份集中调阅了分管和联系单位相关人员的工作日志。县作风办先后编发简报7期,12个单位和3个单位的党政主要负责人受到通报批评。干部作风建设的另一个亮点,是我们在7月份出台了关于乡科级党政“一把手”重点工作职责量化的规定,通过规定出台进一步强化了乡科级党政“一把手”在抓发展、保稳定、带队伍等重点工作上的责任,比如在带队伍上,明确规定每半年组织召开1次民主生活会,每月对干部工作日志检查1次并签署意见,每周召开1次班子成员例会,每月召开1次干部职工大会,每年组织1次干部职工民主测评等等,职责履行情况由县委办、县作风办采取平时抽查和定期考核相结合的方式进行, 7月份,我们就对各单位半年来的工作开展情况进行了一次排队,在全县引起了很大震动。通过这些创新举措,以往表现较为突出的乡镇干部“走读”,上班纪律松驰等突出问题迎刃而解。目前,我县党员干部作风明显好转,形象得到提升,如杉板乡结合干部作风建设开展的“进村夜访”活动,组织站所负责人组成夜访工作队,利用晚上下到村组,以片为单位召开户主会,与群众面对面主动交流,宣传政策法规,接受群众咨询提问,公开做出服务承诺,极大地改善党群干群关系,受到了基层群众的欢迎。 三、惩腐势头强劲有力我们对内坚持全委办案,对外与执纪执法单位建立联合办案机制,形成了查办案件工作的强大合力。今年我们共受理来信来访37件(次),其中自办29件、转办8件、信访转立案6件,并对一批申诉件进行了认真复议。全县共立案60件,其中乡镇查办52件52人,委局自办8件8人,涉及科级干部4件4人,县直单位党政主要负责人1件1人,追缴违纪款60多万元。先后对县商务局局长李斌违反财经纪律、县审计局副局长石虎利用职务之便受贿以及县民政局原副局长李振炎在凤鸣花园开发过程中的失职案件进行立案查处,在全县上下产生了较大反响。与此同时,我们切实加大对乡镇办案工作的督促检查力度,年初对各乡镇下达了查办案件指导性任务和考核办法。年中由纪委常委带队,对乡镇办案工作进行了两次重点督查,组织相关科室对乡镇个案进行具体指导,促进了乡镇办案工作的平衡开展。四、服务大局工作成效明显一是优化经济发展环境工作力度加大。机关效能建设加速推进。在县交通局等47家单位开展了深化行政责任制工作,指导和督促各单位按要求建章立制,形成了较为完善的机关效能建设体系。认真整治涉企收费检查环境。以“一站式”收费、涉企行政执法检查备案为重点,对全县规模口径企业开展调研走访,对企业反映的问题进行了协调处理。全面开展行政程序清理。督促各单位对审批项目分类,将审批承诺时限压缩在法定的50%以内。组织县工商局、县质监局、县安监局、县公安交警大队等四家单位开展行政裁量权基准试点工作,积极探讨解决处罚阶次问题。全力监察项目环境。坚持每两个月对全县十大重大工业和重点工程建设项目开展一次调查走访和专题调度,帮助解决实际困难。积极受理涉企投诉举报。全年共受理各类投诉举报34件(次),已全部办结,重点查处了县公安局派出所及部分乡镇安监站乱收费、乱拉赞助的问题。二是执法监察工作不断深入。先后对全县2008年新增中央扩内需投资项目计划下达和执行情况以及资金拨付和使用情况开展专项检查,会同省、市检查组对青山灌区节水续建配套工程、农村沼气建设、高桥水库和同欢水库除险保安等重点项目的启动情况进行督查,对青山灌区节水续建配套工程实施过程中的违规违纪问题进行了调查处理。全程参与了县中医院、澧水大桥等全县重点建设项目招投标环节的现场监督。会同“两办”督查室及县安监局、县烟花局对烟花鞭炮无药工序进厂宣传发动、调查摸底及落实情况进行督查。按照中央、省、市、县的工作部署,全面完成“小金库”清理工作,重点检查一级预算单位33家,占应查面的100%,虽未发现 “小金库”,但查出违规违纪金额1600多万元,我们及时向相关单位下达了整改意见。治理“小金库”工作得到了上级充分肯定,做法在全省“小金库”工作简报上得到推介。全面启动了建筑领域突出问题专项治理工作,全县成立工作机构,出台工作方案,召开专题会议进行部署,对两起建设工程领域的问题进行了调查处理。五、纠风治乱工作全面推进一是切实加强农民负担监管工作。对佘市桥镇农民负担工作进行了重点监控。会同“两办”督查室先后三次对2009年农民负担情况开展明查暗访,下发限期整改通知10份,督促四新岗、杉板等8个乡镇和县公安局、县计生局对涉农负担问题进行了认真整改。二是扎实解决医整工作中存在的问题。规范医疗单位药品进货渠道和诊疗服务行为,组织卫生、物价、工商等部门联合行动,重点打击非法行医等违规违法行为,有力地维护了医疗市场秩序。三是继续加大教育收费监管力度。对部门挤占、挪用、平调教育经费情况组织专项检查,先后五次开展教育收费问题暗访,对群众反映的杉板小学违规办班等11件信访进行了认真调查处理。四是全面完成了行业协会和市场中介组织脱钩工作。全县涉及脱钩的51家行业协会和市场中介组织全部完成脱钩工作,19名科级干部主动辞去了在行业协会和市场中介组织中的兼职。六、厉行节约和“四费”监管工作成绩突出我们继续对县直单位招待费、会议费、差旅费、办公费等四项费用,乡镇(区)及其站办所公用经费实行限额管理,全县厉行节约、缩减经费的目标基本得以实现。一是量化经费缩减指标。我们在年初以各单位上年四项费用实际支出额为基数,按下降20%的幅度统一下达了核定支出控制指标。二是严格支出管理。按照中纪发200911号、湘纪发20098号文件精神,我们把厉行节约八项要求落实到具体工作中,坚持从严控制招待费支出,从严控制会议规模数量和各种名目的公款旅游,办公用品一律政府采购,各单位四项费用支出按月入账,定期公开,广泛接受干部群众的监督。三是切实加强监督管理。今年来,县纪委监察局共对五个超全年指标单位的相关责任人进行了警示谈话,暂停了单位报账手续,并由审计部门介入进行审计解剖。全县公用经费缩减目标基本实现,县直单位四项费用支出全面下降,支出总额3550.6万元,比上年同期减支55.6万元,减幅14.1%,全县没有一名干部因公出国(境)旅游,车辆购置、车辆运行、会议、接待及机关水电油经费支出均在控制指标之内。 七、农村基层党风廉政建设取得新的进展县纪委监察局立足于打基础、利长远,通过深入调研、广泛座谈和反复研究,出台了关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行规定、关于进一步深化村务公开民主管理工作的通知和临澧县村(居)及乡镇站办(所)主要负责人述职述廉制度等三个规范性文件。在村级财务管理和村务公开工作上,明确提出改革现有村级财务管理模式,稳步推行村级财务会计委托代理制度,对于村级民主理财、村级财务公开、村级开支审批及业务流程、村干部工资补贴发放、争资争项资金支出等涉及村级财务和民主管理的具体问题做出了翔实规定,并明确责任单位,建立了严格的责任追究制度。在强化农村基层干部监督工作方面,规定从今年开始,各乡镇要结合班子考察,对村(社区)党组织书记、村(社区)委会主任、乡镇站(所长),办主任开展一年一度的述职述廉活动,述职述廉的内容主要是履行岗位职责的情况和落实党风廉政建设责任制及自身存在的主要问题与今后努力方向,述职述廉采取集中会议的方式进行,先由自己述、再由代表评,让农村基层干部自己找差距,受教育。这样,在我们临澧,既有对乡科级党政主要负责人开展的述廉评议,又有农村基层主要负责人的述职述廉,两项工作整体推动,成为我县加强各级“一把手”监督的重要抓手。八、纪检监察机关和干部队伍建设得到加强中纪发9号、10号文件下发后,县纪委抢抓机遇,积极向县委主要领导汇报,争取县委重视。7月14日,县委常委会议专题研究,决定从七个方面落实责任,分步解决我县纪检监察机关建设中存在的困难:一是坚持和完善县纪委委员向县纪委述职制度,规定从今年年底开始,县纪委要组织开展年度县纪委委员述职工作;二是进一步规范纪检监察干部双重领导的职责和权限,特别是对乡镇(区)纪委书记的提名、任免,要严格按照县纪委与县委组织部协商后,报县委决定或进行选举;三是适当加大县级纪检监察机关领导干部交流力度,对符合交流条件的县纪检监察机关领导干部,县委将在今后干部调整时予以适当考虑;四是切实加强纪检监察队伍建设,通过盘活存量、内部调剂的办法为县纪委监察机关增加4个行政编制;五是切实加大保障力度,规定县纪委监察机关办公经费预算参照县政法机关标准,不再向县纪检监察机关下达经济罚没指导性任务;六是在现有办公条件下,为县纪检监察机关调剂解决2间办公用房;七是全力争取上级投入,按标准配置好县纪检监察机关的办公办案装备。目前,这七项措施都在具体落实之中。提升纪检监察干部队伍自身素质,是深入推进反腐倡廉建设的永恒课题。今年来,我们坚持从严管理队伍,主要开展了三个方面的工作。一是扎实开展学习实践科学发展观主题活动。委局机关干部以县活动领导小组规定的重点篇目为内容,系统的学习和领会了科学发展观的科学内涵,各班子成员围绕建设“四个一批工程”深入基层调研,分别撰写出高质量的调研文章,对深入推进我县党风廉政建设提出了很多新的思路和建议。在广泛征求意见、个人认真撰写分析检查报告的基础上,委局召开了有评议代表参加的领导班子专题民主生活会,促进了各项工作的深入开展。10月份,县纪委召开十届七次全体(扩大)会议,对中央十七届四中全会和中纪委十七届四次全会精神进行了集中传达贯彻学习。二是严格加强内部管理。进一步修订完善内部管理制度,对反腐倡廉建设各项工作实行量化考核,按月调度,狠抓落实。继续实行 “集中学习日”讲课制度,造浓学习氛围,3月份,组织机关干部实地学习县地税局先进经验,邀请企业成功人士结合自身经历畅谈事业人生,9月份,分两批组织委局干部外出参观考察,开拓视野,增强了委局干部的工作热情。在4月份市纪委组织的业务知识竞赛中,我委局各有2人分获一等奖和二等奖,在干部作风建设中,委局干部自觉执行县委出台的各项规章制度,为全县其他部门和单位做出了表率。三是切实增强系统意识。对县直和乡镇纪检监察干部既从严要求,又真心爱护。出台乡镇纪检监察工作考核细则和县直单位纪检监察工作考核细则,切实加大了对乡镇和县直纪检监察工作的日常检查和指导力度,6月份,委局班子成员分别下到各自联系单位,一方面掌握半年来工作进展情况,另一方面全面了解纪检监察干部的思想动态,尽最大努力解决纪检监察干部在工作和生活上的实际困难。 二00九年十二月14惩吕炉训歌史纷几臼弓徒狭隅扶镍绅弊订滴扭贱颁抖诬戏庄邻离爽零主毯错岗蓝大猿嘘姬哆子岛瘴咳睹竣鳖称瑰嚷爱刚但焊熊蜜珠唐仙杰离力雪学辞胖马绅咀讹府纫娱埠瘁软利斩摊停

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