城关镇城乡低保、农村五保规范化工作汇报材料.doc

城关镇城乡低保、农村五保规范化工作汇报材料尊敬的各位领导：今天市民政局领导来我镇检查指导城乡低保、农村五保工作，这是对我镇工作的极大肯定与鼓励，也将对今后民政工作产生积极的促进作用。在此，我代表镇党委、镇政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并就我镇城乡低保、农村五保规范化工作向各位领导作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、基本情况我镇是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化的中心。全镇共辖6个行政村、4个社区居委会，总人口44465人，其中：农业人口11180人，非农业人口33285人，占地面积73平方公里，2008年农民人均纯收入达到3622元。全镇共有农村低保对象205户、470人，五保户18户，城市低保对象1600户、3805人。二、城乡低保、五保供养工作开展情况（一）加强组织领导，形成工作合力镇党委、镇政府一贯重视民政工作，把民政工作列入重要议事日程，作为政府的一项重要工作抓实、抓好，抓出成效，镇党政主要领导和分管领导经常听取民政部门专项工作汇报，帮助解决实际问题。对城乡低保审核、五保户供养、救灾救济等工作更是多次召开党委会议进行专题研究部署。今年，县上召开城乡低保、五保供养提标扩面工作会议以后，镇党委、镇政府高度重视，把城乡低保、五保供养提标扩面工作作为一项重要的政治任务来抓，及时召开由镇、村、社区全体干部参加的工作会议，认真安排。形成了由党政主要领导负责抓，主要领导亲自抓，业务部门全力抓，相关部门配合抓的工作机制，为全面完成了提标扩面工作任务，促进全镇民政工作的健康发展奠定坚实基础。（二）及时组织实施，狠抓工作落实。为确保工作进度和质量，我们集中时间，集中力量对农村贫困人口和已保对象逐村、逐户进行了摸底，核算家庭收入，填写入户调查表和困难户花名册，做到村不漏户、户不漏人。通过调查摸底，详细掌握了已保对象和新增对象的生活状况，对需要退保和增保的人员、补差标准做到了情况明，底子清，并建立健全了低保对象台帐。根据摸底掌握情况，严格按照个人申请、村（居）委会调查、镇政府审核、县民政局审批，三榜公示的工作程序，核定了保障对象，将我镇符合条件的困难群众全部纳入扩面保障范围。城市低保按10%的比例提高保障标准，新增低保对象93户325人。截止5月底，共保障对象1600户3805人，占非农业人口的11.4%，月保障标准由原来的173元/人提高到190元/人，累计发放保障金312.033万元；农村低保标准人均提高10%,新增对象22户56人，扩面后保障205户470人，占农业人口的4.2%,元至六月份共发放农村低保金13.296万元。目前，我镇已审批发证的农村五保户共18户18人，元至六月份共发放农村五保供养资金1.62万元。同时，由县财政资助农村五保对象全部参加了农村新型合作医疗，基本上解决了五保对象的吃饭、医疗等方面的困难。（三）注重操作环节，强化程序规范。为有效推进城乡低保工作规范化建设活动，我们严格执行上级部门下发的城乡低保操作规程，按照户主申请、村（居）评议小组民主评议、村（居）委会初审、镇政府审核、县民政局审批、村、乡、县依次进行三榜公示的工作程序，切实规范申请审批工作,严禁杜绝“人情户”、“关系户”等违规违纪现象发生。在具体工作中我们注重抓好五个环节：一是申请环节。凡申请城乡低保的对象，都必须向村（居）委会提交申请书、身份证、共同生活家庭成员的户口本复印件和相关证明材料。对于材料不全的，村（居）委会不受理，镇政府不调查，不上报民政局。二是调查环节。村（居）委会受理申请后，及时深入申请人家中面对面了解情况，镇上成立由分管领导、纪委、人大组成的调查组逐户核实。坚持“谁调查、谁签字、谁负责”的工作责任制，保证入户调查的质量。三是评议环节。由村（居）民代表会议选聘8-9名德高望重的老党员、老干部和居民代表，广泛征求群众意见，进行评议。同时对民主评议内容、评议结果做详实记录，并妥善存档。四是公示环节。将申请程序、条件、标准和低保政策长期公示，将审批对象、救助金额、救助原因、救助时限、调查核实人员姓名等进行阶段性公示。村委会确定的申报对象，向村民公示；镇上初审认定的对象，在镇政务公开栏上公示。公示期均不少于7天，真正做到阳光操作，公平公正。同时严格县民政局要求，建立健全了镇、村低保档案。五是资金发放环节，实行由金融部门代发的社会化发放，低保资金直接从专户划转到低保对象惠农“一折统”，记入“一册明”，及时有效，落实到户。（四）坚持分类施保，实行“动态管理”。全面完成了上半年城市低保审核复查工作。对因收入超标或人口减少等原因，不符合条件154户461人退出低保，实现了低保对象有进有出动态管理，基本杜绝了漏保、错保和虚假保障现象。农村低保按照人均纯收入分为三类：第一类为年人均纯收入在300元以下的，月人均补助65元；第二类为年人均纯收入在300-400元之间的，月人均补助55元；第三类为年人均纯收入在400-728元之间的，月人均补助45元。（五）强化业务学习，加大宣传力度。为了提高镇民政工作人员的业务水平，熟悉低保工作的内容程序，规范操作，推动低保工作的顺利开展。积极参加县民政局组织的业务培训，熟练掌握具体业务操作知识，整体统一低保工作规范化建设各项标准和环节程序。同时，在村、社区充分利用黑板报、公示栏等各种宣传平台和方式，向广大群众大力宣传低保政策，公开低保申请条件、申请审批程序、低保对象的权利和义务等信息，不断提高广大群众对低保工作的认知度。三、存在的问题及今后工作打算虽然我镇在城乡低保和农村五保供养工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级的要求和兄弟乡镇相比，还存在着很大的差距与不足。主要表现在一是随着城市基础设施和省市重点项目建设，失地农民越来越多，困难面也在不断扩大，对今后民政低保等社会保障工作提出了新的更高要求；二是民政工作头绪多、任务重而工作人员相对较少，办公设施陈旧，工作手段落后，已不能满足形势发展需要；三是农村五保供养对象比例相对较低，部分对象亟需纳入等。在以后工作中，我们将认真按照县政府、县民政局