状态检修管理实施细则.doc

民乐县电力电力局输变电设备状态检修管理实施细则第一章 总则第一条 为规范民乐县电力局输变电设备状态检修，实现状态检修工作的规范化、科学化，保证状态检修工作的有序开展，依据国家电网公司输变电设备状态检修管理规定（试行）、甘肃电力公司输变电设备状态检修管理办法相关规定制定本实施细则。第二条 开展输变电设备状态检修的目标是增强设备检修的针对性和有效性；目的是强调管理和技术分析在电力安全生产“可控、在控、能控”中的作用，通过精益化、科学化管理，提高设备检修的针对性和有效性，提高输变电设备可用率、供电可靠率及企业综合效益。第三条 状态检修是企业以安全、可靠、环境、成本等为基础，依据设备的运行工况、基本状态以及同类设备家族历史等资料，通过设备状态评价、风险评估、检修决策等手段开展设备检修工作，达到设备运行安全可靠、检修成本合理的一种检修策略。第四条 本细则对设备状态检修的基本原则、组织管理与职责分工、管理内容与要求、保障措施与技术培训、检查与考核等方面做出规定。第五条 本细则适用于民乐县电力局输变电设备状态检修工作。第二章 基本原则第六条 开展状态检修工作必须在保证安全的前提下，落实安全生产管理责任，综合考虑设备状态、运行可靠性、环境影响以及成本等因素。第七条 局输变电设备必须经过甘肃电力公司生产技术部批准后才能开展状态检修工作。进行状态检修的输变电设备必须明确评价依据、检修工艺、检修后评价等环节的要求，以保证设备安全和检修质量。第八条 应本着“试点先行、循序渐进、稳步推进、持续完善”的工作原则，吸收国内外成熟的先进技术和管理理念，密切结合实际，做好与现行相关管理机制的衔接和融合，制订工作长远目标和总体规划，分步实施。第九条 状态检修应体现设备全寿命成本管理思想，依据国家电网公司输变电设备全寿命管理指导性意见，对设备的选型、安装、运行、退役4个阶段进行综合优化成本管理，并指导设备检修策略的制定。第三章 组织管理与职责分工第十一条为建立设备状态检修工作的常态机制，明确组织机构及职责分工，成立状态检修领导小组、工作小组、专家小组、绩效评估小组。1、建立民乐县电力局状态检修领导小组，并履行以下职责：（1）负责贯彻执行国家电网公司状态检修管理规定和技术标准。（2）组织领导民乐县电力局状态检修工作。（3）研究解决民乐县电力局状态检修工作的重大问题。（4）审定民乐县电力局输变电设备状态检修实施计划。（5）审定民乐县电力局状态检修工作的相关管理规定和相关规程。（6）审定民乐县电力局状态检修综合报告。（7）对民乐县电力局状态检修工作的开展情况进行督促、指导和检查。2.建立民乐县电力局状态检修工作小组，并履行以下职责：（1）在领导小组的领导下，组织各级、各专业生产管理人员开展设备状态检修工作。科学地安排停电预防性试验周期，结合不停电测试方法和设备改造措施，积极开展设备状态检修工作。（2）组织专家小组对各单位上报的输变电设备状态初评报告进行评审，提出修改意见。组织专家小组编制状态检修专业报告，编制状态检修综合报告。（3）组织编制民乐县电力局输变电设备状态检修相关管理规定和技术标准实施细则。（4）组织协调输变电设备状态检修工作中的相关问题。（5）组织开展输变电设备状态评价，组织对设备的投运前性能、运行维护情况、检修情况、技术监督情况、技术改造情况进行评价。（6）组织召开输变电设备状态检修工作小组会议。（7）组织开展输变电设备状态检修新技术、新设备、新方法的调查、研究和应用工作。（8）结合实际情况，根据在状态检修工作中的职责分工，组织对领导小组、工作小组、专家组、管理技术人员及一线职工等人进行宣贯、培训。（9）组织实施民乐县电力局状态检修绩效评估工作。3.建立民乐县电力局状态检修专家小组，并履行以下职责：（1）参与编制民乐县电力局输变电设备状态检修相关管理规定和相关技术标准。（2）对单位上报的输变电设备状态评价初评报告的正确性和检修建议进行评审，提出书面意见和建议，并形成民乐县电力局输变电设备状态评价专业报告。专业报告分为“输电线路状态评价专业报告”“变压器状态评价专业报告”、“断路器状态评价专业报告”、“继电保护状态评价专业报告”和“通讯自动化设备状态评价专业报告”，专业报告上报状态检修工作小组，由工作小组据此编制民乐县电力局状态检修综合报告。（3）参与审定民乐县电力局输变电设备状态检修总体目标和规划。（4）参与民乐县电力局输变电设备状态检修绩效评估工作，提出书面意见和建议。4.建立民乐县电力局状态检修绩效评估及风险评估工作小组，并履行以下职责：（1）熟悉、掌握国家电网公司输变电设备风险评估导则的相关定义、评估流程及评估方法，掌握风险评估技术。（2）编制民乐县电力局输变电设备风险评估实施办法。（3）组织收集风险评估所需要的初始信息：1) 设备状态评价结果(设备状态评价分值)；2) 设备故障案例(设备故障、损失程度及可能性)；3) 设备相关信息，包括设备台帐、电网结构及供电用户信息。（4）组织对输变电设备进行资产评估。设备资产评估考虑设备价值1A、用户等级2A和设备地位3A 三个因素，并应随着用户的变化以及电网的发展，设备价值、用户等级和设备地位进行相应的调整。（5）组织对输变电设备资产损失程度进行评估，资产损失程度由成本、环境和安全三个要素的损失程度确定，其中安全损失程度由人身安全和电网安全两个子要素的损失程度构成。每一个要素的损失程度由要素损失值和要素损失概率确定。（6）确定评估区域内的设备平均故障率。（7）根据设备资产、资产损失程度和设备平均故障率确定设备风险值。同类设备按照风险值大小排序，作为输变电设备状态检修的决策依据。（8）充分考虑设备继续运行对风险值改变的影响来安排检修时间时。（9）根据以上分析，出具风险评估报告。（10）熟悉国家电网公司输变电设备状态检修绩效评估标准的相关定义、评估流程及评估方法，掌握状态检修绩效评估技术。（11）编制民乐县电力局输变电设备状态检修绩效评估实施办法。（12）运用科学的标准、方法和程序，对企业实施输变电设备状态检修的体系运作的有效性、策略的适应性以及目标实现程度进行评价。完成绩效评估报告。（13）采用分项和综合评分的方法，每年按变压器（含高压电抗器）、断路器、输电线路和其它变电设备（互感器、避雷器、隔离开关等）按状态评价的有效性、检修策略的正确性、计划实施、检修效果、检修效益进行分项评分。最后依据各分类权重计算出整体评估结果。（14）准确评价实施状态检修策略后的成绩与效果，发现在执行过程中存在的主要问题，提出改进措施。（15）关注指标的短期波动，同时注重对中长期绩效的分析。（16）对绩效评估的各项指标进行细化和动态修订，明确各项指标在不同时期不同阶段的目标值，以规避由于电网、设备及技术水平差异带来的不平衡性。（17）对较差的指标制定提出针对性的改进措施，实现输变电设备状态检修的动态管理和持续改进。第十二条状态检修工作实行统一管理，分级负责。民乐县电力局在分管生产领导负责下，建立由生产技术部、各生产单位、基层班组构成的三级工作体系。生产技术部是状态检修归口管理部门，负责组织、协调设备状态检修工作的开展。（一）生产技术部作为状态检修工作的归口管理部门，主要职责有： 1、负责公司状态检修工作的技术管理和技术支持机构。2、负责研究制定状态监测技术方案，开展重大设备在线监测分析、状态评估和缺陷诊断等有关工作。3、负责对状态检修技术方面的重点、难点问题开展研究。4、负责制定输变电设备状态检修工作的常态工作机制和实施方案，明确职责分工。5、负责组织编制公司输变电设备状态检修总体目标和规划；制定民乐县电力局输变电设备状态检修管理实施细则；编制民乐县电力局输变电设备状态检修工作实施计划。6、负责协调解决公司输变电设备状态检修工作中的相关问题。7、负责指导、督促、检查各生产单位（工区、基层班组）正确、及时地收集、掌握输变电设备的运行情况、缺陷情况、检修情况等各种信息并对所管辖的输变电设备进行状态检测和评价。8、负责组织专家小组对生产单位（工区）上报的输变电设备状态检修的初评报告进行审核，并出具审核意见，形成输变电设备状态评价的专业报告。（1）专家小组在接到初评报告后于两周之内完成初评报告的专业评审，并编制状态评价专业报告提交生产技术部。（2）状态评价专业报告须涵盖所辖设备铭牌参数、投运日期、上次检修日期、状态量检测信息、状态评价及风险评估结论、检修策略建议等。9、负责依据输变电设备状态评价的专业报告，综合相关部门意见，形成状态检修综合报告。综合报告应包含以下内容：状态评价结果；风险评估结果；检修分类等级（A、B、C、D、E）；检修周期的推迟或提前。10、将输变电设备的状态评价综合报告报状态检修领导小组审查。11、负责依据状态检修领导小组审查通过的输变电设备的状态评价综合报告组织编制民乐县电力局输变电设备寿命周期内的长期检修计划、三年滚动检修计划和年度检修计划以及实施方案。12、负责组织状态检修绩效评估小组开展状态检修绩效评估工作。13、负责组织开展状态检修技术培训和经验交流。14、负责协调、解决和编制上报状态检修工作中的存在重大问题。（二）调度通信中心负责按照开展状态检修的相关要求和工作小组安排的工作任务，提供相应的系统短路电流、调度运行记录、事故跳闸记录、负荷、电网运行情况等资料，并积极参加继电保护的状态检修规章、制度的编制、审查工作。（三）设备运行维护单位（集控中心、修试所、各供电所、调度通信中心等）各单位是状态检修工作的执行部门，负责设备的日常运行维护管理，负责输变电设备的评估分析，负责提出检修及技改建议计划；负责设备状态信息库的动态管理；负责对班组初评报告正确性和检修建议进行审核，编制工区状态检修初评报告。1、各供电所（1）组织班组正确、及时、完整地收集所管辖线路的图纸、资料及各类相关专业信息。（2）督促、指导各班组依据管辖范围认真开展状态评价。（3）供电所在接到班组初评意见后在两周之内组织初评技术小组完成工区初评报告，并在规定期限内上报生产技术部。（4）组织编制适合状态检修的输电线路的标准化作业指导书，报生产技术部批准后执行。（5）结合供电所实际工作，组织开展状态检修技术培训工作。2、修试所修试所是状态检修工作的执行部门，负责日常维护管理，组织班组正确、及时、完整地收集设备的相关专业信息，提出检修计划，编制状态检修初评报告。负责设备状态信息库的动态管理。（1）组织班组正确、及时、完整地收集所管辖变电设备的图纸、资料及各类相关专业信息。（2）组织各班组依据设备管辖范围开展状态评价。（3）修试所在接到班组初评意见后，组织初评技术小组，汇总变电站的初评报告，完成变电检修的初评报告，并在规定期限内上报生产技术部。（4）组织编制适合状态检修的变压器、断路器标准化作业指导书，报生产技术部批准。（5）结合部门实际工作，组织相关人员开展状态检修技术培训工作。（6）负责设备状态信息库的动态管理。3、集控中心（1）组织操作队正确、及时、完整地收集所管辖变电设备的图纸、资料及各类相关专业信息。（2）组织各班组依据设备管辖范围开展状态评价，编制设备状态评价初评报告。（3）集控中心在接到班站初评意见后在两周内组织初评技术小组完成初评报告，递交至修试所，同时上报生产技术部。（4）组织编制适合状态检修的变压器、断路器等设备巡视标准化作业指导书（卡）。（5）结合部门实际工作，组织开展状态检修技术培训工作。4、调度通信中心（1）组织各班组正确、及时、完整地收集所管辖通讯自动化设备的图纸、资料及各类相关专业信息。（2）组织各班组依据设备管辖范围开展状态评价。（3）调度通信中心在接到班站初评意见后规定工作日之内组织初评技术小组完成初评报告，报生产技术部。（4）组织编制适合状态检修的通讯自动化设备检修标准化作业指导书，并上报生产技术部批准后执行。（5）结合部门实际工作，组织开展状态检修技术培训工作。（四）基层班组主要职责有：1、完成本班组职责范围内相关设备的信息收集、数据整理等工作。2、编制设备状态评价初评报告并按时提交生技部审查。初评意见涵盖所辖设备铭牌参数、投运日期、上次检修日期、状态量检测信息、状态评价分值、状态评价结论及班组评价建议等内容。（1）在规定时间内对所有设备状态进行动态评价，该工作每半年开展一次。通过收集设备的各种基本信息、试验数据、运行情况、检修情况、家族性缺陷等参量，对输变电设备所处的状态和发展趋势进行综合评价并编制初评意见递交生技部。（2）当年计划检修的设备，原则上要求在检修前规定工作日及检修完成后规定工作日内各补充评价一次，并将初评意见报本单位备案。3、负责按照标准化作业工作流程来贯彻、执行现场标准化作业的各项管理制度和标准化作业指导书。编制符合公司实际情况的输变电设备运行巡视、检修规程、工艺导则的标准化作业指导书（卡），并经状态检修领导小组审批通过后执行。4、参加状态检修绩效评估工作。5、各基层班组是状态检修工作的操作层，负责对设备的巡视、试验、维护、技改、大修等工作，负责本班组分管设备的状态信息录入工作。基层班组应设立设备责任人，具体职责包括：（1）贯彻落实国家电网公司、省公司和公司有关设备和状态检修工作的管理规定、规程、标准、制度等，严格执行公司制定的状态检修管理实施细则。（2）负责设备信息的管理维护工作，参加设备的评估分析。负责所管理设备的信息收集和及时准确录入。（3）参加对设备进行的试验或技术诊断、定期设备评估、设备事故的调查分析等相关工作。（4）熟悉设备各项性能指标和结构，随时掌握管辖设备的运行状态，及时向上级报告设备运行过程中的重大缺陷和问题。（5）参加技术培训和定期开展技术研讨等专业活动。（6）参加新建、扩建和改建工程的设备监造、验收和调试等工作。6、结合班组实际工作，组织开展状态检修技术培训工作。第四章 管理内容与要求第十三条 状态检修工作的基本流程包括：设备信息收集、设备状态评价、风险评估、检修策略、检修计划、检修实施及绩效评价七个环节（流程图见附件），每一环节的工作都应遵守相应的技术标准和导则。第十四条 设备信息收集至少应包括：投运前信息、运行中信息（包括正常、缺陷、检修等方面）和同类型设备参考信息等。1、基层班组负责设备的信息收集、数据管理工作。（1）依据国家电网公司输变电设备状态检修试验规程和甘肃电力公司输变电设备状态检修试验规程实施细则中的要求，设备检修维护部门负责历次检修情况、试验数据、带电测试和在线监测数据的收集整理分析。并对数据的准确性负责。（2）依据国家电网公司输变电设备状态检修试验规程和甘肃电力公司输变电设备状态检修试验规程实施细则中的要求，设备运行部门负责设备运行数据、缺陷异常情况的收集整理分析。并对数据的准确性、及时更新负责。2、生产技术部负责设备家族缺陷和同类型设备参考信息等的收集整理。第十五条 设备状态评价实行动态评价，每年至少一次。要求参照国家电网公司输变电设备评价标准，对设备信息采用宏观和微观相结合，特征参量限值（注意值和告警值）比较、横向和纵向比较相结合的原则，对设备的当前状况和发展趋势做出评价。第十六条 设备风险评估每年至少一次。要求利用风险评估矩阵模型，从风险发生的可能性和后果两个角度出发，考虑安全、可靠、成本等因素，分析判断设备存在的风险，根据需要设置权重比例，得出设备的综合风险分值，确定设备风险程度。第十七条 检修策略以设备状态评价结果为基础，参考风险评估结果，考虑电网发展、技术更新等要求，对设备检修的必要性和紧迫性进行排序，并确定检修内容和方案。第十八条 检修计划依据检修策略制定，包括设备寿命周期内长期计划、五年计划、三年滚动计划和年度检修计划。第十九条 设备检修的实施依据国家电网公司输变电设备状态检修导则等技术标准和年度检修计划进行。第二十条 状态检修绩效评估每年一次，依据国家电网公司输变电设备状态检修绩效评估标准，对体系有效性、策略适应性、目标实现程度进行评估。第五章 保障措施与技术培训第二十一条 设备管理信息化加强设备管理信息化。设备状态检修应充分利用信息化手段，依据输变电设备状态检修辅助决策系统技术导则建立状态检修信息管理系统。设备信息应包括设备的设计资料、出厂试验、安装交接记录、历次检修记录、运行记录、设备缺陷、预防性试验、在线和带电检测等设备全过程技术数据。设备状态检修信息管理系统应具有数据获取、数据处理、检测预警、状态评价、状态诊断、预测评估、风险评估、决策建议等功能。第二十二条 完善安全考核机制1、企业实行状态检修体制后，设备障碍和事故是否在预计掌握之中是进行设备障碍和事故考核的依据。设备障碍和事故的发生在预计之中，表明是企业综合效益和风险所允许的，否则将按设备状态未准确掌握导致失误，进行正常考核，并制定相应的补充考核条例。2、设备运行条件下的检测、监测和维护要确保工作及人身的安全，应进行：工作前的风险评估、工作活动的风险评估、工作场所的风险评估，每一项评估都包含有风险的程度、发生可能性及控制措施等，对于相关的风险及危害、后果严重性、发生概率、控制措施、采取措施后残留的风险、后果严重性、发生概率等逐一分析，形成标准格式报告。第二十三条 建立健全输变电设备事故应急处理机制，根据设备风险评估确定设备风险程度，制定有针对性的应急处理预案。1、根据设备风险评估确定的设备风险等级，建立各种事故抢修的预案和机制，进一步细化安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急处置，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和供电影响。2、做好设备的风险评估，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。提前做好预防、预测、预警和预报、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。第二十四条 发挥技术监督的作用1、技术监督网的成员中需包括设备状态检修工作主要人员，状态检修有关技术内容应作为企业技术监督网活动的重要项目。发挥技术监督在设备状态检修管理中的作用，严格督促执行相关标准制度。2、设备的状态检修技术是技术监督的重要内容，技术监督工作要通过对设备的全过程技术监督，及时掌握设备状态并预计发展趋势，积极推广各种新技术，重视故障预测、设备缺陷监测和设备寿命等的研究工作。第二十五条 强化教育培训1、制定培训计划，定期开展相关人员培训并建立培训档案。2、设备管理人员应参加设备监造、竣工验收等工作，为设备状态管理积累经验。3、加强信息沟通、经验交流，总结推广状态检修工作的先进经验。第六章 检查与考核第二十六条建立的管理标准应包括设备状态检修的评价考核管理及相应的考核细则，评价与考核的结果作为下一阶段改进状态检修管理工作的依据和方向。第二十七条 工作