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文档简介

行政许可法讲座 制作 蔡宏图 卷烟厂 许可 工商税务环保卫生 行政相对人许可机关 违法 处罚 工商税务环保卫生 卷烟厂 处罚机关公权力 相对人私权利 行政纠纷 解决办法 行政复议 行政诉讼 申请人 被申请人 原告 被告 复议机关 法院 行政法是关于 两个人 官和民 和 一件事情 行政行为 的关系 第一节行政许可概述 一 行政许可的概念和特征 一 行政许可的概念行政许可 实践中 我国叫审批 是指行政机关根据公民 法人和其他组织的申请 经过依法审查准予其从事特定活动的行为 申请审查批准 特定权利 实质是对一般禁止的解除 二 特征依申请管理性 行政许可是一种管理活动外部性 官 批准 民 是外部审批 即许可 简而言之 内部审批不叫许可 授益性 行政机关授予老百姓权利和好处 注意与行政确认的区别 二 行政许可的基本原则 一 依法许可的原则 二 公开公平公正原则公开指合法性 公平公正之合理性1公开 1 规范公开 2 行政许可的过程要公开 三 便民原则 四 程序保障原则 五 信赖保护原则1撤销赔偿2废止补偿 六 禁止转让原则与人生有关的许可禁止转让 七 法律监督原则 行政许可与行政处罚的区别 1 行政许可是授予权益 行政处罚是负担义务 2 行政许可是依申请的行政行为 行政处罚是依职权的行政行为 3 行政许可是全程性的行政行为 行政处罚是一次性的 第二节行政许可的设定 一 行政许可设定的范围1 3 12 13 21 五减四结构 二 行政许可的设定的权限与形式 三 行政许可权限的设定程序 起草 评价 停止 第三节 行政许可的实施机关 一 实施机关1行政机关2被授权组织 法律 法规授权 3被委托组织 法律 法规 规章可委托 二 实施机关的制度创新 第四节 行政许可的实施程序29 32 33 40 42 50条 第五节行政许可的收费 一 实施许可 监督检查不能收费 但是法律 行政法规另有规定除外二 申请书采用格式文本且绝对不得收费 第六节 行政许可的监督63 66 68 70 一 对许可机关的监督上级机关有义务监督下级机关实施的许可活动 二 对被许可人的监督1行政机关检查2被许可人自查3对特许行业监督三 监督机制 规
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