在全市物价工作会议上的讲话.doc

在全市物价工作会议上的讲话 这次全市物价工作会议主要任务是贯彻落实市委一届七次全会、市人大一届五次会议和全省物价工作会议的部署大力弘扬求真务实的精神按照为民、务实、清廉的要求做好年的价格工作刚才鲁强同志代表市物价局作了一个很好的工作报告全面总结回顾了年全市物价工作取得的成绩客观地分析了当前物价工作形势并就做好年全市物价工作进行了具体的部署希望大家回去以后结合实际认真抓好落实下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求一、认清形势找准位置增强做好物价工作的信心和使命感年是近几年来我市改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年全市广大干群在市委、市政府的坚强领导下紧紧围绕“加快发展、富民强市”的总体目标解放思想与时俱进开拓创新扎实工作克服了非典疫情和自然灾害的不利影响较好地完成了年初制定的各项目标任务全市国民经济快速发展全年完成国内生产总值75.5亿元比上年增长9.8%高于上年增速2.1个百分点；完成财政总收入6.67亿元增长23%；完成固定资产投资36.3亿元增长29.8%；实现社会消费品零售总额24.84亿元增长9.2%工业对经济增长的拉动作用明显增强池州海螺日产8000吨水泥熟料、池州有色6万吨电解铅、青阳国风10万吨重钙等项目竣工投产；池州电厂开工建设；东方钙业、东至华泰、东至华源等一批重点改扩建项目取得新的进展工业经济增长速度与运行质量均创历史最好水平全年工业经济效益综合指数达170.3%比上年提高71.6个百分点全市深入开展“招商引资年”活动并取得明显成效全年共引进50万元以上的投资项目644个到位资金24.57亿元增长49.4%在经济快速增长的同时各项社会事业取得全面发展人民生活不断改善城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和5%这些成绩是全市人民共同努力的结果当然也与全市物价系统广大干部职工的辛勤努力分不开在过去的一年里全市物价部门在各级党委、政府的正确领导下围绕中心服务大局一手抓清费治乱减负累计审查收费项目3801项审查收费资金32641万元取消不合法收费63项立案查处各类价格违法案件77起查出价格违法金额197.20万元实现经济制裁总金额73.81万元进一步优化了经济发展环境；一手抓发挥价格杠杆作用科学运用价格手段筹集建设资金有力地促进了城镇基础公用设施建设和旅游经济发展特别是面对突如其来的非典疫情全市物价系统认真践行“三个代表”重要思想始终保持高度的政治责任感和工作热情按照党委和政府的统一部署及时出台了价格、收费干预政策依法加强价格监管严厉打击乱涨价、乱收费行为为控制价格过快上涨促进经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献在充分肯定经济社会发展取得的成绩的同时我们也要清醒地看到还存在一些突出矛盾和问题如经济总量不大、城市基础设施还不完善、农村经济结构层次偏低、就业再就业压力加大、城市弱势群体和部分山区农民群众的生活还比较困难、对外开放水平不高、经济发展环境还有待于进一步改善等等这些问题直接关系到我市经济社会发展的全局是深化改革和加快发展中的难点是各级党委、政府关注的焦点是社会各界和广大人民群众反映的热点也应该是价格工作的重点多年来全市各级物价部门按照市场经济发展的要求积极深化价格改革放开了绝大多数商品和服务价格通过完善价格形成机制疏导价格矛盾进一步理顺了价格关系为经济发展创造了条件；通过解决社会反映强烈的价格和收费问题建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系；通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理清费治乱减负加大价格监督检查力度保持了价格的基本稳定促进了社会安定可以说价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段价格监管是维护社会稳定的一个重要途径实践证明无论是深化改革、扩大开放还是加快发展、保持稳定都离不开价格工作希望全市物价系统广大干部职工要进一步认清形势明确责任增强做好物价工作的信心和使命感把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题摆在价格工作的首要位置充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用二、围绕中心突出重点充分发挥价格工作的职能作用年是实施“十五”计划关键性的一年也是我市继续深化改革扩大开放加快发展的重要一年市一届人大五次会议确定全市年经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长10%财政总收入7.34亿元增长10%；固定资产总投资43.5亿元增长20%；招商引资30亿元增长22%；城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%要实现上述奋斗目标任务十分艰巨需要动员社会各方面力量抢抓机遇奋力拼搏物价工作作为政府经济工作的重要组成部分对此更是责无旁贷当前各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作：（一）以农民减负增收为核心促进农村经济发展池州最大的群体是农民最大的潜力在农村农村税费改革以后农民负担有所减轻但与农民的收入相比负担依然相对较重有资料显示自1997年以来的7年里我市农民人均纯收入仅增加了304元平均每年不到44元而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数广大农民群众对此反映强烈为此各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来积极拓宽工作思路切实为农民增收减负提供优质服务物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素积极开展农产品价格信息服务进一步整合信息资源抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作引导农业结构调整要配合有关部门认真落实粮食直补政策加快推进城乡居民生活用电同网同价继续清理各类不合理的涉农收费要进一步落实部门负责制重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格同时要继续完善涉农价格和收费公示制度坚决防止农民负担反弹巩固农村税费改革成果（二）以扩大招商引资为中心拓展经济增长空间加大招商引资力度加快民营经济的快速发展是当前我市经济工作的重中之重各级各部门要进一步提高认识积极为招商引资创造条件一要搞好服务积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题对于引资企业和民营企业有明确要求的不管在不在管辖范围都要及时受理并按照价格管理权限努力解决解决不了的也要耐心做好解释工作二要全面清理涉及外来投资企业的收费解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等能免则免能减则减在有条件的县（区）只要是财政预算上已经安排了行政经费的原则上不要收费财政能够解决的一些支出就不要用收费的办法来解决这些费每年收不到多少钱却影响到一个地方的投资环境得不偿失三要加强对政府行政服务中心收费的管理对中心各收费单位的收费行为进行全面检查对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为要坚决予以纠正四要加强对垄断行业价格的监管大力规范基础设施价格和收费改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理为外来投资者大开方便之门（三）落实价格和收费政策促进就业和再就业就业是民生之本各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策千方百计减轻就业和再就业人员的负担一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实二要组织开展就业和再就业收费专项检查重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度及时处理就业和再就业收费方面的投诉（四）进一步整治和改善价格环境促进经济健康发展价格环境是经济发展环境的重要组成部分良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提也是保持经济健康发展的重要保障近年来通过集中整治我市的价格环境有了一定的改善但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性按照“标本兼治、着力治本”的工作方针围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题集中开展专项整治一是要进一步加大治理教育乱收费力度全面推行义务教育阶段“一费制”办法整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格规范教育收费秩序从而解决“上不起学”的问题二是要整治医疗服务价格降低药品虚高定价促进解决群众“看不起病”的问题三是要整治房地产价格和物业管理服务收费坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费加强成品油价格监管进一步解决“跑不起路”的问题五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动推进企业价格自律强化价格诚信意识自觉维护良好的消费环境（五）加强价格监测预警增强应对价格波动的主动性近两年来因非典、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生使企业生产和群众生活遭受损失各级物价部门要认真总结经验和教训切实增强工作主动性立足当前着眼长远加强价格监测预警系统建设密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制及时向各级政府和上级物价部门提出调控建议确保重要商品市场供应和价格“不断档、不暴涨”以维护正常的生产、生活秩序三、坚持立党为公、执政为民全面提高价格工作水平价格工作环境已经发生了深刻变化经济的市场化、全球化使影响价格变动的因素和价格矛盾更加复杂保持价格总水平的基本稳定维护国家利益保护广大人民群众的切身利益对价格工作提出了更高的要求各级政府及价格主管部门要积极适应形势的变化牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求转变观念转变职能转变方式转变作风努力提高新形势下的价格工作和价格服务水平（一）转变观念搞好服务物价监管部门是国家和地方经济运行的哨兵要时时处处坚持促进发展不动摇围绕党和政府的中心工作想全局谋大事当好参谋搞好服务要进一步转变职能创新服务思路提高服务质量和效率尽可能地减少具体行政审批和对微观事务的干预对于可以由市场办的事情坚决交给市场去办对政府该管的价格和收费要坚决管住、管好、管到位同时还要服务到位（二）依法行政开拓创新物价部门既是经济管理部门又是行政执法部门在经济活动中起着“定规则、当裁判、搞服务”的作用各级物价部门要高度重视依法行政、依法执法问题找准自身薄弱环节认真加以整改努力做到依法行政、行为规范平时要做到依法行政不放松越是情况复杂越是事情紧急越是要坚持依法行政同时要在依法行政的基础上积极开拓创新用新思路、新方法研究、分析、解决问题提高新形势下做好物价工作的创造性和主动性（三）抓好队伍树立形象各级物价部门要按照建设“学习型”机关、培养“学习型”干部的要求把学习摆上突出位置加大教育、培训力度；要经常深入实际、深入基层分析形势、研究问题多做调查研究倾听群众呼声及时化解价格矛盾；要狠抓落实真抓实干务求实效；要把风气搞正把作风搞实按规矩办事“慎权、慎独、慎微”树立物价部门廉政勤政的良好形象努力把物价队伍建设成学习、创新、务实、服务型的队伍把物价干部培养成学习、创新、务实、服务型的干部最后我想重点强调一下加强对物价工作的领导问题当前正处在深化改革的攻坚阶段改革必然涉及到各方面的利益调整而在社会主义市场经济条件下各种利益的调整和重新分配往往首先从价格和收费上表现出来而且部分改革就是直接运用价格杠杆作为主要手段通过改革价格形成机制来促进其他各项改革目标的实现如粮食流通体制改革、医药卫生三项体制改革等等因此在现阶段价格工作的任务十分繁重工作难度非常大物价部门往往容易成为矛盾的焦点各级政府要一如既往地重视和加强对物价工作的领导经常听取物价工作的汇报支持物价部门依法履行职责要积极帮助物价部门解决工作中遇到的困难为他们创造良好的工作条件和工作环境同时要注意培养和锻炼物价干部调动广大物价干部的工作积极性同志们做好年的物价工作对于实现市政府提出的年度奋斗目标具有非常重要作用我们要以“三个代表”重要思想为指导进一步振奋精神求真务实开拓创新努力使物价工作更能把握规律性、体现时代性、富于创造性为加快发展、富民强市全面建设小康社会做出新的贡献 这次全市物价工作会议主要任务是贯彻落实市委一届七次全会、市人大一届五次会议和全省物价工作会议的部署大力弘扬求真务实的精神按照为民、务实、清廉的要求做好年的价格工作刚才鲁强同志代表市物价局作了一个很好的工作报告全面总结回顾了年全市物价工作取得的成绩客观地分析了当前物价工作形势并就做好年全市物价工作进行了具体的部署希望大家回去以后结合实际认真抓好落实下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求一、认清形势找准位置增强做好物价工作的信心和使命感年是近几年来我市改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年全市广大干群在市委、市政府的坚强领导下紧紧围绕“加快发展、富民强市”的总体目标解放思想与时俱进开拓创新扎实工作克服了非典疫情和自然灾害的不利影响较好地完成了年初制定的各项目标任务全市国民经济快速发展全年完成国内生产总值75.5亿元比上年增长9.8%高于上年增速2.1个百分点；完成财政总收入6.67亿元增长23%；完成固定资产投资36.3亿元增长29.8%；实现社会消费品零售总额24.84亿元增长9.2%工业对经济增长的拉动作用明显增强池州海螺日产8000吨水泥熟料、池州有色6万吨电解铅、青阳国风10万吨重钙等项目竣工投产；池州电厂开工建设；东方钙业、东至华泰、东至华源等一批重点改扩建项目取得新的进展工业经济增长速度与运行质量均创历史最好水平全年工业经济效益综合指数达170.3%比上年提高71.6个百分点全市深入开展“招商引资年”活动并取得明显成效全年共引进50万元以上的投资项目644个到位资金24.57亿元增长49.4%在经济快速增长的同时各项社会事业取得全面发展人民生活不断改善城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和5%这些成绩是全市人民共同努力的结果当然也与全市物价系统广大干部职工的辛勤努力分不开在过去的一年里全市物价部门在各级党委、政府的正确领导下围绕中心服务大局一手抓清费治乱减负累计审查收费项目3801项审查收费资金32641万元取消不合法收费63项立案查处各类价格违法案件77起查出价格违法金额197.20万元实现经济制裁总金额73.81万元进一步优化了经济发展环境；一手抓发挥价格杠杆作用科学运用价格手段筹集建设资金有力地促进了城镇基础公用设施建设和旅游经济发展特别是面对突如其来的非典疫情全市物价系统认真践行“三个代表”重要思想始终保持高度的政治责任感和工作热情按照党委和政府的统一部署及时出台了价格、收费干预政策依法加强价格监管严厉打击乱涨价、乱收费行为为控制价格过快上涨促进经济发展和维护社会稳定做出了积极的贡献在充分肯定经济社会发展取得的成绩的同时我们也要清醒地看到还存在一些突出矛盾和问题如经济总量不大、城市基础设施还不完善、农村经济结构层次偏低、就业再就业压力加大、城市弱势群体和部分山区农民群众的生活还比较困难、对外开放水平不高、经济发展环境还有待于进一步改善等等这些问题直接关系到我市经济社会发展的全局是深化改革和加快发展中的难点是各级党委、政府关注的焦点是社会各界和广大人民群众反映的热点也应该是价格工作的重点多年来全市各级物价部门按照市场经济发展的要求积极深化价格改革放开了绝大多数商品和服务价格通过完善价格形成机制疏导价格矛盾进一步理顺了价格关系为经济发展创造了条件；通过解决社会反映强烈的价格和收费问题建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系；通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理清费治乱减负加大价格监督检查力度保持了价格的基本稳定促进了社会安定可以说价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段价格监管是维护社会稳定的一个重要途径实践证明无论是深化改革、扩大开放还是加快发展、保持稳定都离不开价格工作希望全市物价系统广大干部职工要进一步认清形势明确责任增强做好物价工作的信心和使命感把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题摆在价格工作的首要位置充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用二、围绕中心突出重点充分发挥价格工作的职能作用年是实施“十五”计划关键性的一年也是我市继续深化改革扩大开放加快发展的重要一年市一届人大五次会议确定全市年经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长10%财政总收入7.34亿元增长10%；固定资产总投资43.5亿元增长20%；招商引资30亿元增长22%；城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入分别增长8%和5%要实现上述奋斗目标任务十分艰巨需要动员社会各方面力量抢抓机遇奋力拼搏物价工作作为政府经济工作的重要组成部分对此更是责无旁贷当前各级物价部门要注意重点抓好以下几项工作：（一）以农民减负增收为核心促进农村经济发展池州最大的群体是农民最大的潜力在农村农村税费改革以后农民负担有所减轻但与农民的收入相比负担依然相对较重有资料显示自1997年以来的7年里我市农民人均纯收入仅增加了304元平均每年不到44元而同期由于农业生产资料乱涨价和涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担可能不止这个数广大农民群众对此反映强烈为此各级各部门必须把思想认识统一到中央一号文件上来积极拓宽工作思路切实为农民增收减负提供优质服务物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素积极开展农产品价格信息服务进一步整合信息资源抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作引导农业结构调整要配合有关部门认真落实粮食直补政策加快推进城乡居民生活用电同网同价继续清理各类不合理的涉农收费要进一步落实部门负责制重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格同时要继续完善涉农价格和收费公示制度坚决防止农民负担反弹巩固农村税费改革成果（二）以扩大招商引资为中心拓展经济增长空间加大招商引资力度加快民营经济的快速发展是当前我市经济工作的重中之重各级各部门要进一步提高认识积极为招商引资创造条件一要搞好服务积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题对于引资企业和民营企业有明确要求的不管在不在管辖范围都要及时受理并按照价格管理权限努力解决解决不了的也要耐心做好解释工作二要全面清理涉及外来投资企业的收费解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等能免则免能减则减在有条件的县（区）只要是财政预算上已经安排了行政经费的原则上不要收费财政能够解决的一些支出就不要用收费的办法来解决这些费每年收不到多少钱却影响到一个地方的投资环境得不偿失三要加强对政府行政服务中心收费的管理对中心各收费单位的收费行为进行全面检查对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为要坚决予以纠正四要加强对垄断行业价格的监管大力规范基础设施价格和收费改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理为外来投资者大开方便之门（三）落实价格和收费政策促进就业和再就业就业是民生之本各级物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策千方百计减轻就业和再就业人员的负担一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实二要组织开展就业和再就业收费专项检查重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度及时处理就业和再就业收费方面的投诉（四）进一步整治和改善价格环境促进经济健康发展价格环境是经济发展环境的重要组成部分良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提也是保持经济健康发展的重要保障近年来通过集中整治我市的价格环境有了一定的改善但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性按照“标本兼治、着力治本”的工作方针围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题集中开展专项整治一是要进一步加大治理教育乱收费力度全面推行义务教育阶段“一费制”办法整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格规范教育收费秩序从而解决“上不起学”的问题二是要整治医疗服务价格降低药品虚高定价促进解决群众“看不起病”的问题三是要整治房地产价格和物业管理服务收费坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费加强成品油价格监管进一步解决“跑不起路”的问题五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动推进企业价格自律强化价格诚信意识自觉维护良好的消费环境（五）加强价格监测预警增强应对价格波动的主动性近两年来因非典、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生使企业生产和群众生活遭受损失各级物价部门要认真总结经验和教训切实增强工作主动性立足当前着眼长远加强价格监测预警系统建设密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制及时向各级政府和上级物价部门提出调控建议确保重要商品市场供应和价格“不断档、不暴涨”以维护正常的生产、生活秩序三、坚持立党为公、执政为民全面提高价格工作水平价格工作环境已经发生了深刻变化经济的市场化、全球化使影响价格变动的因素和价格矛盾更加复杂保持价格总水平的基本稳定维护国家利益保护广大人民群众的切身利益对价格工作提出了更高的要求各级政府及价格主管部门要积极适应形势的变化牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求转变观念转变职能转变方式转变作风努力提高新形