广州阶梯水价方案.doc

广州阶梯水价方案广州市物价局在其官网上公布了水价调整方案，宣布从5月21日起开始实施新的自来水价格。这就意味着，广州市居民用水价格将从现行的1.32元/吨，上涨至1.98元/吨，涨幅达50%。而阶梯水价将于新水价收费标准执行6个月后再正式实施。洗车桑拿水价上涨超4倍对于广州市自来水公司供水范围内的居民来说，下周星期一开始，水价就要上涨50%了。实施新的自来水价格后，居民用水价格将从现行的1.32元/吨，上涨至1.98元/吨；工业用水、行政事业用水和经营服务业用水“三合一”成非居民用水，统一涨至3.46元/吨；最受关注的是洗车、桑拿沐足等行业所使用的特种用水，价格从3.38元上涨至20元/吨。而广州市低收入困难家庭的生活用水，还可以享受水价优惠：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）仍按0.7元/立方米计收，超出部分按居民生活用水价格第一阶梯水价计收。6个月后，已经实现“抄表到户”的居民实行阶梯水价，没有实现“抄表到户”条件的居民户，暂时执行第一阶梯水价。月用水超26吨加倍付费据悉，广州市居民用水阶梯水价的具体方案是，用水人口为4人及以下的用水户，第一级水量基数为每户每月用水量26吨及以下的部分，按基本水价收费；第二级水量基数为每户每月用水量27吨以上至34吨及以下的部分，按基本水价的1.5倍、也就是2.97元/吨收费；第三级水量基数为每户每月用水量34吨以上的部分，按基本水价的2倍、也就是3.96元/吨收费。用水户用水人口超过4人的，每增加一人，各级水量基数每月相应增加6吨。月用水量超过26吨但未达到27吨时，按26吨计算；26立方米至27吨之间的小数位水量将计入下一抄表周期。影响阶梯水价下，抄表到户用户吃亏新快报讯6个月后，已经实现“抄表到户”将实施阶梯水价，而未实现一户一表的居民，暂不实施阶梯水价。有市民对此提出质疑：“这不是搞水价双轨制吗？对抄表到户的居民不公平！”尹女士一家有5口人，她跟记者算了笔账，按照阶梯水价方案，她家的第一级水量为26+6=32吨，第二级为32吨至40吨，第三级为40吨以上。而尹女士家每个月用水量约为47吨，实行阶梯水价以后，交纳水费就是32*1.98+8*2.97+7*3.96=114.84元。但是，如果不是“抄表到户”的居民，同样用47吨水，水费却是47*1.98=93.06元。“大家用的水一样多，我们这些抄表到户的居民，要比没有抄表到户的居民每个月多交几十块钱！”尹女士抱怨说。对此，广州市副局长吴林波表示，根据自来水公司的数据，广州市大部分居民家庭已实现抄表到户，市物价局也已经要求自来水公司加大力度推进“一户一表”改造工作。不过，那些没有安装“一户一表”的住户，何时能加入“阶梯水价”收费行列，同时，“抄表到户”意味着抄表工工作量的加大，广州市自来水公司是如何调派人手来应对涨价后的工作。昨天，相关工作人员称不知道情况，并且以已经下班为由，没有做出具体答复。反馈听证代表建议半数被采纳新快报讯 此前，24位听证代表就两套水价调整听证方案各抒己见，共提出了20条建议。昨日市物价局在其官网上公布：有9条建议被采纳、有1条建议被部分采纳，10条建议未被采纳。这些被采纳的意见，导致最终的调价方案与听证方案不同。最大的改变在于，原听证方案中的第一级水量22吨，被提高到了26吨。此前物价局提出的两套听证方案，方案一中居民用水价格为2.02元/吨，方案二为1.92元/吨。第一级水量基数为每户每月用水量22吨及以下的，按基本水价收费；第二级水量为23吨至30吨，；第三级水量基数为30吨以上的部分。十几位代表都提出，每户每月用水量22吨太少，应予以提高。这条建议被采纳，“起步里程”从每户每月22吨水，提高到了26吨水。同时，水价调整为1.98元/吨。物价局介绍，按照城市居民用水量标准规定，南方城市人均用水量标准为150-220升/人天，取定额上限值220升/人天计算。0.22立方米/人日（36512）日4人/户26.77立方米/户月，所以将居民用户第一阶梯用水量提高到26立方米。此外，第二、第三阶梯用水量相应提高。被采纳意见1考虑冬夏用水差异，以一定统计周期计量水量实施阶梯水价理由：鉴于冬夏用水差异，在调整水量基数时已综合考虑该问题，按照城市居民用水量标准规定，人均用水量标准取220升/人天为定额上限值。2水价调整应更多考虑公平负担原则，兼顾企业发展与消费者承受能力理由：本次水价调整尽量控制居民生活用水提价幅度，净资产利润率按低于城市供水价格管理办法规定平均水平考虑。同时，兼顾企业持续经营的需求，明确方案为5.2%的净资产利润率水平。3政府应充分考虑水价调整后对市民生活及各行业经营成本的压力理由：经市人大审议同意，今年广州市CPI上涨的控制目标是4%左右，其中已涵盖了价格调整因素（包括本次水价调整）。未采纳意见1政府对西江引水和东部水厂改造贷款利息进行财政补贴理由：此次供水价格调整并非全由市民埋单，西江引水工程投入是供水成本上升的主要原因，但该项目政府已投入17.3亿元资金，在本次成本监审过程中已按规定作了相应处理，既不计固定资产折旧，也不产生利息费用，降低了定价成本，减少了水价调整幅度。2消防、环卫、绿化用水应由政府承担理由：根据省物价局广东省城市供水价格管理实施办法规定：城市消防、环卫、绿化用水，应装表计量，按成本价收费或并入行政事业用水类别。因此，上述用水费用不宜由政府承担。3考虑广州家庭人口结构变化趋势，阶梯水价的人口基数应从4人提高到6人理由:根据2011年广州市统计年鉴，2010年广州市户籍人口数804万人，户籍户数251万户，户均人口数约3.2人，人口基数按4人制定较为合理。自来水新价格实施新的自来水价格后，居民用水价格将从现行的1.32元/吨，上涨至1.98元/吨；工业用水、行政事业用水和经营服务业用水“三合一”成非居民用水，统一涨至