98.张浦镇：学习实践活动取得阶段性成效.doc

张浦镇：学习实践活动取得阶段性成效近日，张国华书记在张浦镇领导班子分析检查报告上作出重要批示：“张浦镇学习实践活动紧扣主题，规定动作和自选动作相结合，体现了实践特色和张浦特色，开展得有声有色。分析检查问题针对性强，提出的整改措施实，这必将推动张浦新一轮跨越发展，提升科学发展水平。望再接再厉，狠抓落实，把学习实践活动的成果转化为张浦又好又快、科学发展的新成效。”张书记的充分肯定和殷切期望，不仅为张浦的学习实践活动提供了有力指导，而且为张浦新一轮发展指明了前进方向。自学习实践活动启动以来，张浦镇围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民得实惠”的总要求，坚持高起点谋划、高标准展开、高强度推进，规定动作完成到位，自选动作力求创新，以保障民生、改善民生为落脚点，边学边查边改，学习实践活动取得了明显成效。截止目前，全镇推出为民、惠民办实事的项目106项，投入资金6900余万元，累计惠及百姓15万余人次。1、坚持全面协调，力推多项措施改善民生。一是推进高效农业，不断增加生产性收入。投入1000多万元，成立商秧梨业合作社，建设千亩梨园，一期500亩已经形成。投入300万元，依托浙江农业大学的技术优势，建设昆山市现代高效农业研究基地。全镇目前经济作物面积24935亩，参与农户2968户，亩均净效益5378元，比上年增加400元，其中亩均效益超万元的有6200亩。水产养殖面积28785亩，参与农户1379亩，亩均净效益2357元，比上年增加650元，其中亩均净效益超万元的有1866亩。二是推动稳定就业，不断增加工资性收入。国际金融危机下，该镇采取积极的就业政策，继续深入开展村企挂钩工作，举办各类劳动力就业专场，鼓励农民自主择业、自谋职业，提升技能就业，拓展季节工等灵活就业，想方设法帮助再就业。三是着力巩固物业，不断增加财产性收入。三大合作社增股扩面工作有序进行。目前，全镇已有90.2%的农户参加了三大合作社。已组建社区股份合作社3个，创办富民合作社22家，组建土地股份合作社17家。四是深化拓展创业，不断增加经营性收入。按照“多予、少取、放活”的原则，该镇加快“三个中心”（农民创业指导（服务）中心、农民小额贷款担保中心、社区服务中心）建设，促进自主创业、自办企业。累计发放小额贷款400户，总金额2172万元，帮助574户农户实现创业，全年创造效益2188.82万元。五是切实完善保障，不断增加政策性收入。通过土地流转，获得市镇两级补偿1400万元；提高农保标准，13203人全年增收950.62万元；农保转城保新增退休养老金482.4万元；2009年前退休的人员增加退休金240.05万元；征地补偿同比增加890万元；动迁补偿增收1081万元。2、立足以人为本，创民生工作新业绩。一是便民、利民有高招。硬化道路11万平米；新建停车场24片，面积约5150平米；改建危桥9座，修缮8座；创新开通“便民观光车”，与区域公交实现优势互补，在更好地整治客运市场的同时，改善镇区交通运行秩序；提高城镇居民饮水质量，完成自来水管网改造长度94.4公里；总投入约6500万元，新建社区公共服务中心5个，面积14105平米。二是文化娱乐有途径。举办主题征文、摄影、大型文艺晚会、元宵歌舞晚会、中秋慈善文艺活动、体育运动会以及青少年文化艺术节。成立全市首家乡镇文联，开设了书法协会、文化书场、少儿莲湘队，改版乡土刊物夏季风、编印彩报今日张浦。启动农村社区新“五个一”工程。成立民间文艺队伍60支，总人数达1000多人，营造浓厚的文化氛围。三是业余生活有空间。市民文化广场已完成奠基，建成后将成为昆南地区设计水平最高、建设体量最大、功能配套最全的文化载体。广大居民可以以此为平台，通过歌舞演出、书画展览、艺术培训等形式，丰富业余文化生活。3、加速实现城乡一体化，让发展成果普惠于民。一是加快实现城乡发展规划一体化。按照昆山市城市总体规划（2009-2030）中对张浦分区的总体定位和要求，统筹城乡空间布局，进行总体规划、新镇区控制性详规、镇村体系规划、风景旅游区规划、新农村建设规划，从“中心镇区（核心区+功能区）-新型社区-农村居民点”三层四级出发，为未来张浦的发展描绘出一张切实可行的整体蓝图。沿银河路、新吴街为纵向和横向轴打造一个核心功能区、3个社区集聚点，并保留17个农村永久性的居民居住点，推进张浦小城市建设，促进工业向园区集中、农村富余劳动力向城镇集中、农业用地向规模经营主体集中。建设几个别具特色的旅游村、示范村和新型居民社区。二是加快实现城乡基础设施一体化。进一步推进城乡给水、电力、通信、污水、天然气等基础设施服务质量、提供方式均等化工作。建立起城乡统筹的生态安全网络，创新生态补偿机制，在进行河道疏浚、水环境综合整治的同时，切实发挥好张浦和港浦两个污水处理厂的功能，认真做好张浦厂二期提标扩建工作，在全镇已铺设污水管网78公里，有7个自然村完成农村污水集中处理工程的前提下，加快推进城乡污水管网全覆盖，实施污水处理一体化。三是加快实现城乡就业社保一体化。建立健全城乡统筹的就业机制和服务网络，通过一体化的就业信息网和人力资源市场等载体平台，加大职业素质和劳动技能培训和推荐就业力度。加快城乡社会保障并轨步伐，有7162名农民办理了农保转移折算进城保，2577名退休农民一次性补缴纳入城镇医疗保险，全镇农保参保率达到99.8%，居民医保参保率达100%。深化落实“五道保障”，以镇村贴补方式为全镇农民购买了小额团体人身意外伤害险，最大限度减少人民生命和财产的损失。加强对外来人员的管理、教育和服务，增强对张浦现代化小城市的认同感和归属感。四是加快实现城乡公共服务管理一体化。强化公共服务中心服务功能，形成城乡一体、日益完善的公共服务体系。建立确保城乡均衡发展的公共财政投入保障机制，积极实施文化惠民工程，完善村（社区）文体设施建设，让广大居民共享文化建设成果。充分发挥以第六人民医院为龙头，各基层社区卫生服务中心为枢纽的城乡卫生服务体系，提高医疗卫生为民便民的服务水平。实施法治和谐共建工程，充分发挥“3G工作室”作用，利用信息化技术进行“看家护院”。学习实践活动开展以来，全镇广大党员干部积极参与，通过开展“千名党员听民声”、“100天工作大家谈”等活动，广泛征求意见建议。同时，镇班子成员带头学习、带头调研、带头开展批评与自我批评，在集中学习、深入调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了题为以学习实践活动为契机做强张浦的分析检查报告。报告从党的十六大以来该镇所取得的“五个新”成绩、查找出发展中的“五个不相适应”、分析了五个方面原因、明确今